中铁一局集团有限公司

中铁一局集团有限公 佳木斯至同江铁路扩能改造工程

佳木斯至同江铁路扩能改造工 JTSGZQ1标

JTSGZQ1 项目

项 机车

机 租赁招标

租赁招

文件

文

采购编号：

采购编号 CRFEB-XYGS-

CRFEB-XYGS JTTL

JTT -2026-01

-2026-0

招标

招 文件

文

中铁一局集团有限公司

中铁一局集团有限公

二〇

二 二六

二 年三月

第一部分 投标邀请书

投标邀请

各潜在投标单位:中铁一局集团有限公司佳木斯至同江铁路扩能改造工程JTSGZQ1标项目部因铺轨施工需要，计划租赁计划租

赁内燃机车3台用于施工，特诚邀贵单位参加投标。如有意参加本项目投标，请于*开通会员可解锁*17:00点前在

鲁班平台上下载招标文件，并于*开通会员可解锁*前完成投标，否则视为放弃本次投标。

招标单位: 中铁一局集团有限公司

地 址：黑龙江省桦川县四马架镇邮 箱：277590512@qq.com联 系 人：张武刚 *开通会员可解锁*

中铁一局集团有限公司

*开通会员可解锁*

第二部分

第二部 招投标日程表

招投标日程

序号

工作内容

日期

时间

地点

1

公告发布和招标

文件发售日期

2026年

3月22日

9:00

鲁班平台

2

招标文件发售截

止日期

2026年

3月27日

17:00

鲁班平台

3

响应截止时间

2026年

3月28日

17:00

鲁班平台

4

答疑截止时间

2026年

3月29日

17:00

鲁班平台

5

投标截止时间

2026年

4月3日

9:00

鲁班平台

6

开标时间

2026年

4月3日

9:00

鲁班平台

7

评标时间

2026年

4月3日

9:30

鲁班平台

第三部分

第三部 招标通知

招标通

1、招标内容

1、招标内

1.招标条件

本招标项目为中铁一局集团有限公司佳木斯至同江铁路扩能改造工程JTSGZQ1标项目经理部租赁内燃机车

3台。

其中2台DF4型内燃机车用于工程线、营业线配合施工作业（不含乘务员），预计租赁单价为6000元/台日

(含税单价)，暂定总金额166.8万元。其中1台DF4型内燃机车用于营业线配合施工作业（配备乘务员），资金为26000元/台日，暂定总金额156万

元，现对该设备进行公开招标。2.项目概况与招标范围

2.1项目概况： 佳同线起自佳木斯市东佳木斯站，由佳富线东佳木斯至福利屯段、福前线福利屯至向阳川

段及同江线向阳川至同江北段三部分组成。本标段铺架工程主要施工范围为东佳木斯站-红兴隆至新友谊间，

佳富线K0+031-K62+081、福前线K0+000-K048+000，线路全长110.05km，其中：①佳富线既有线路全长

62.243km，改建后线路全长62.047km，佳富线增建二线62.05km；②福前线既有线路全长141.655km，本

标段涉及改建全长48km。③扩能工程共设车站10座，其中既有站改建车站8座，分别为东佳木斯、四马架、

丰乐镇站、笔架山、福利屯、金沙岗、升昌、红兴隆站；新建车站2座，分别为利华、十三连站；关闭既有车

站2座，为永胜、太平镇站。2.2设备交货地点：哈尔滨铁路局佳富线四马架站2.3租赁设备名称：详见附表1。2.4交货周期要求：设备计划于*开通会员可解锁*进场，自出租方收到中标通知书并签订租赁合同之日起应尽快到达

施工现场，并完成验收工作。2.5.设备准入要求:进入佳同项目的内燃机车须达到《铁路技术管理 规程》规定的技术标准，必须安装符合哈尔

滨铁路局要求的列车无线调 度通信设备、机车信号、列车运行监控装置等行车安全装备。同时年限 及设备型

号要求:机车出厂后使用年限必须为 25 年以内且大中修不超 期，到达施工现场后小辅修不超期。并且符合哈

尔滨铁路局营业线作业 的其他要求。2.6质量要求：国家、行业、招标方所提供的标准及制造厂家设计、制造标准，中标方在维修保养过程中选用

合格材料和性能安全可靠的外购配件，国家相关法规有明确规定的外购零部件，必须由具有相应资质的专业生

产单位提供；环境要求必须遵守《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T 24001）规范标准。2.6质量保证：设备整机使用过程中，凡由于设备设计、制造或材质等非招标方原因造成故障，中标方负责修

理或更换零部件，费用由中标方承担，如经中标方两次修理或更换零部件后仍不能彻底排除故障，致使招标方

无法正常使用的，招标方有权退货，中标方应承担由此给招标方造成的一切损失。2.7招标范围：中铁一局集团有限公司佳木斯至同江铁路扩能改造工程JTSGZQ1标项目经理部铁路车辆租赁招

标，采购编号：CRFEB-XYGS-JTTL-2026-01。内燃机车租赁单价包含附表1所列设备租赁的使用费、折旧费

、增值税、保险及国家或地方规定应该缴纳的各项费用。3.投标人资格要求3.1具有独立法人资格，依法取得有效的企业营业执照；注册资本不低于1000万元人民币。3.2铁路局下属单位具备足够的合同履约能力。3.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。3.4投标人在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题。3.5设备参数符合相关标准要求。4.评标办法及资格审查方式本项目评标办法采用综合评标法，本项目资格审查方式为线上审查。5.招标文件的获取5.1凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*17:00前在鲁班平台上下载标书文件。6.投标文件的递交6.1投标文件递交截止时间为*开通会员可解锁*9：00分，开标时间为*开通会员可解锁*9：30分，采用线上开标的方

式。7.验收7.1中标方派工作人员赴招标方指定交货安装地点，负责安装、调试，并办理进场验收手续。7.2双方共同进行实物验收，最终验收以招标方意见为准。设备配置、随机备件及工具、资料与投标文件所列

规格、型号、数量一致，且无破损，双方认可签字后视为实物验收合格。物流方单据签收由中标方自行签认，

不作为验收依据。7.3设备经调试正常运行、各项指标满足性能要求后，双方签署验收记录，视为设备验收合格。7.4如设备及配件与投标文件和发货单不符合，或设备不符合规格和标准的要求，招标方将拒绝接收，中标方

应将被拒绝设备及配件予以替换或作必要的更改，并承担由此所发生的所有费用；如经替换或作必要的更改后

，设备仍不能满足规格和标准的要求，招标方有权退货,中标方承担由此发生的所有费用和对招标方造成的一切

损失。7.5招标方的验收不免除中标方应承担的保修或其它责任。2、付款方式

2、付款方

1.本项目无预付款，按当月折合实际工作天数结算，每月的25日结算一次服务费,服务费以对公转账或承兑汇票

方式支付。2.招标方支付款项前，投标方需向招标方提交凭招标方项目领导及相关部门负责人签字确认的服务费凭证，并

按经招标方确认的应付金额开具正规的设备租赁类增值税发票（含税务机关代开），于发票开具后7日内提交

给招标方，招标方在办理完发票结算流程后，根据招标方业主拨付的工程计价款比例进行支付。3.招标方按照指定的付款账号根据招标方业主拨付的工程计价款比例进行支付，剩余10%在合同到期后180日

内一次性无息支付，由招标方财务部门通过对公转账或承兑汇票方式支付。当月租赁费在次月双方办理完结算

手续，投标方向招标方提供正规建筑服务类增值税发票并经招标方审核通过后，由招标方支付。如遇招标方业

主工程款项未能及时到账时，在向投标方说明情况后，可适当给予支付宽限期。4.招标方在收到中标方出具的正式票据和相关文件后，按上述条款规定的条件和进度付款。因中标方未能及时

提供上述发票，招标方付款时间将相应顺延。5.执行合同过程中，如中标方发生税务登记、公司名称等重大信息的变更事项，应在5日内及时向招标方告知

其变更情况，并向招标方提供相关纸质或电子信息资料。3、技术服务及技术资料

3、技术服务及技术资

1.设备最终验收完成之后，中标方应对设备操作人员进行技术培训交底，培训内容包括设备安装、调试、操作

、维护保养、故障处理等，培训时间应至少达到操作人员能够独立正常操作设备。2.在租赁期内，如设备出现故障或其他原因影响正常使用，中标方在接到招标方通知后24小时内应无条件调派

维修人员赶赴现场进行维修等服务，产生的一切费用由中标方承担。如因中标方原因未及时到达，招标方有权

处理，由此引起的所有责任和费用均由中标方承担。3.设备进场时，应随机携带整机出厂合格证、设备使用说明书、及其它相关行政许可证书等资料提供招标方备

案。4、违约责任

4、违约责

1.投标方在合同终止时必须接收租赁设备。投标方接到招标方退租通知书后不及时办理退租手续的，或招标方

自行交还服务设备投标方拒不接受的，投标方应向招标方支付1000元/天的违约金并承担由此给招标方造成的

一切损失。2.投标方未按合同约定向招标方开具正式的合规增值税专用发票（包含税务机关代开），并未按实际提供应税

设备情况，准确填写发票项目的，视为投标方违约，招标方有权拒付相应款项。3.投标方应提供真实、有效、合格的发票，由于投标方原因造成招标方无法抵扣相应税款，招标方有权拒收或

于发现问题后退回，投标方应无偿更换有效发票，拒绝或逾期不更换发票的，造成招标方损失的金额及相关风

险，由投标方予以承担，且招标方有权解除合同，并对不合规发票对应的金额，招标方有权拒付或延付相应款

项，不视同违约或招标方有权解除合同。4.投标方必须出具真实、有效、合格的发票，如发现投标方提供虚假发票或虚开增值税专用发票的情况，投标

方须按发票金额的200%向招标方支付违约金，并承担对招标方造成的全部损失，且招标方有权解除合同，并

对虚假或虚开发票对应的金额，招标方有权拒付或延付相应款项，不视同违约。5.因国家税制变动及相关法律变化，导致合同在履行过程中所需要负担的税费发生变化时，可由双方协商进行

调整。6.双方因本合同发生争议的，应协商解决。协商不成的，双方约定将争议提交咸阳仲裁委员会进行仲裁。

第四部分

第四部 投标须知

投标须

1.投标人资格

1.投标人资

投标人需包括机械设备租赁服务业务，招标方不接受无资格开具机械租赁类型发票的供应商标书。2.招标文件

2.招标文

2.1投标单位应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，如果没有按照招标文件要求提交

全部资料或投标文件，没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标单位自行承担，根据有关规定该投标将

被拒绝。2.2文件的澄清2.2.1任何要求澄清招标文件的投标单位，可在*开通会员可解锁*17:00前通知招标单位，招标单位将以书面形式

答复。2.3招标文件的修改2.3.1招标文件在投标截止日前修改将以书面形式通知所有接收招标文件的单位，并具有约束力。3.招标单位对

3.招标单位 设备租赁

设备租 的需求及主要技术参数见附表

的需求及主要技术参数见附 1

4.投标文件要求

4.投标文件要

4.1投标单位应仔细阅读招标文件，了解招标采购产品的规格、技术要求、技术标准后填写投标文件。4.2投标文件技术部分应能满足招标文件的技术要求，并对主要结构部分进行详细说明。4.3投标价格4.3.1本投标价格指合同设备的到场价。4.3.2单价包含设备租赁的使用费、折旧费、进出场运输费、过轨鉴定费、维修、保养、维修作业人员差旅费、

增值税、保险及国家或地方规定应该缴纳的各项费用。4.3.3报价单应明确“报价是否含税”，并对税率、税费及发票类型等进行说明。4.3.4售后服务承诺。5.资格文件

5.资格文

5.1投标企业有效的法人营业执照，税务登记证（附纳税人身份证明）。5.2法定代表人身份证明书或法定代表人授权书。6.开标

.开

6.1招标单位定于*开通会员可解锁*9点00分在鲁班平台线上进行开标。6.2评委会将审查投标文件，对于不完整的，签署不合格的，不符合招标文件要求的，根据情况投标将被拒绝

。6.3中标原则：综合考虑产品的报价、质量保证能力、供货能力、服务承诺、付款的优惠条件及售后服务等，

我们承诺不一定接受最低价中标。6.4评标过程的保密性：从开标至签订合同之前，凡是属于审查、评比情况及相关资料，招标单位参与人员均

不得向投标人或其他无关的人员透露。6.5投标单位对要求澄清的问题应以书面形式向评标委员会表述，并有法定代表人或法人授权代表的签名。7.中标通知

.中标通

7.1招标单位根据评标结果向中标单位发出中标通知。7.2定标后，招标单位不通知未中标单位，不解释落标原因。7.3中标人能够按需方要求及时组织供货，并能接受需方因工程变更或不可预测因素引起的数量的增、减和工

期缓急的要求。8.

8 签订合同

签订合

8.1按中标通知规定的时间和地点签订合同。8.2如中标方拒绝签订合同，则按违约处理，对违约方将在中铁一局集团有限公司内部通报，并取消以后在中

铁一局集团有限公司范围内的投标资格。招标单位则可宣布其中标无效，同时可将合同授予下一个推荐中标单

位或重新组织招标。

8.3本招标文件解释权属中铁一局集团有限公司佳木斯至同江铁路扩能改造工程JTSGZQ1标项目经理部。

第五部分 投标文件格式

投标文件格

1.投标文件的封面

1.投标文件的封

1.1注明投标文件1.2注明投标单位全称1.3投标日期（加盖公章）1.4注明正、副本字样2.投标文件内容

2.投标文件内 （按以下顺序编写）

2.1目录2.2授权书（格式如下）

授 权 书

致：

致 中铁一局集团有限公司

中铁一局集团有限公 佳木斯至同江铁路扩能改造工程

佳木斯至同江铁路扩能改造工 JTSGZQ1标项目经理部

JTSGZQ1标项目经理

本授权书宣告：授权 （投标人或代理人全称）（职务姓名）为我单位委托代理人。该代理人有权在

产品投标活动中，以我单位的名义签署投标书和投标文件，与招标单位协商签订合同协议书及执行一切与

此有关的事宜。 投标单位：（盖章）授 权 人：（签字）被授权人：（签字）日 期： 年 月 日

2.3投标书（格式如下）；

投 标 书

致：

致 中铁一局集团有限公司

中铁一局集团有限公 佳木斯至同江铁路扩能改造工程

佳木斯至同江铁路扩能改造工 JTSGZQ1标项目经理部

JTSGZQ1标项目经理

1.在研究贵方 招标文件后，我们愿意以附表所列单价为投标报价。2.如果你单位接受我们的投标，我们将保证在接到贵单位中标通知后，按贵单位通知要求时间与贵单位签订设

备租赁合同书。3.我单位同意从规定开标之日起，严格遵守本投标书的各项承诺。在此期限届满之前，本投标书始终对我方具

有约束力，并随时接受中标。4.在合同协议书签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们之间共同遵守的文件，对双方具

有约束力。5.我单位理解，贵单位不一定接受最低标价的投标或其它任何贵方不能接受的投标。 投标人地址： 邮政编码： 传 真： 电话号码： 投 标 人： （签字）日 期： 年 月 日 2.4投标报价表（见附表2）2.5付款方式2.6交货期限2.7服务承诺2.8设备说明2.8.1设备名称2.8.2设备型号和规格2.8.3各种参数的详述2.8.4系统及配置详细说明2.8.5设备特点及优缺点2.8.6设备的质量标准、验收标准和方法2.8.7其他需说明的事项2.9企业简介2.10证明投标单位合格的资格文件2.10.1企业有效的法人营业执照2.10.2税务登记证2.10.3生产制造资质证书2.11业绩2.12投标产品的检验报告2.13生产能力和质量保证能力

2.14供货能力（企业按期履约的保证措施）2.15资金垫付能力承诺2.16投标人认为有必要说明的问题2.17企业的服务承诺（现场安装、调试、售后服务、易损件贮备承诺等）3.投标文件装订成册

第六部分

第六部 评标办法

评标办

1.

1 开标评定办法：

开标评定办法

1.1评标采用综合评标法。1.2评标委员会评标委员会由鲁班平台随机抽取的评委组成评标小组，人数为至少5人以上单数，其中包含技术、经济两方面

，不少于4人，招标代表1人。评标委员会负责整个评标过程，如果评标委员会成员对审议事项存在不同意见，以评标委员会三分之二以上多

数意见为准。若仍然无法达成一致，审议事项应在重新评审后，以评标委员会成员多数的意见为准。2.评标程序

评标程

（1）商务评审和技术评审；（2）澄清；（3）汇总初评结果；（4）报价评审；（5）汇总评审结果；（6）

推荐中标候选人；（7）完成评标报告。3.评标标准：

评标标准

（1）商务、技术标准(商务60%，技术40%)（商务包含商务部分及报价部分，占比不少于60%）商务、技术评标办法具体见下附表：评标办法（综合评估法）

评标办法（综合评估法

评标办法前附表

评标办法前附

序号

条款名称

条款名

评审因素

评审因

评审标准

评审标

1

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

报价唯一

只能有一个有效报价

序号

条款名称

条款名

评审因素

评审因

评审标准

评审标

2

资格评审标准

设备租赁相关资质

是否能提供齐全的设备租赁相关资质文件，设备产权证明及保险等检

验类报告

报价格式及内容

是否按照招标方出具的报价格式进行报价

历年业绩及用户评价

提供近3年相关业绩，是否提供此业绩的用户评价

提供设备技术参数

是否提供设备相关技术参数

序号

条款内容

条款内

编列内容

编列内

1

分值构成

(总分100分)

商务部分：100分，占总分的比例为：10%

技术部分：100分，占总分的比例为：40%

价格部分：100分，占总分的比例为：50%

2

评标基准价计算方法

1、评标价格=按照本章正文规定的原则对投标报价进行算数性错误修正、报

价漏项及超范围报价等因素调整后的最终报价。

2、评标基准价A=各合格投标人中经复核后的算数平均值。

3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率K=（评标价格-A）/A×100%，小数点后保留两位，第三位四舍五入

序号

条款名称

条款名

评分因素

评分因

分值

分

评分标准

评分标

1

商务评分标准

业绩

40

满足投标人资格要求的得30分（出具二份合格业绩），在此

基础上每多提供一个合格业绩（业绩要求和证明材料同投标

人资格要求）加2.5分。

投标文件内容

10

投标文件清晰完整、无缺漏项得满分；每有一处非实质性内

容缺漏扣2分，直至本项得分扣至6分。

投标文件格式

10

投标文件按招标文件要求格式、顺序编制，得满分，每有一

处非实质性格式偏差扣2分，直至本项得分扣至6分。

付款方式

40

本着利于招标人原则，所承诺付款方式优于要求标准的得35

~40分，满足要求标准的得30分，低于要求标准的得0分。

序号

条款名称

条款名

评分因素

评分因

分值

分

评分标准

评分标

2

技术评分标准

技术性能参数和主要

部件配置

70

优于招标文件配置要求的得50~70分；满足招标配置要

求得45分；低于招标文件配置要求得0分。

设备进场日期

30

满足招标要求得20分，提前1~3天加分5分，3天以上加1

0分，推后得0分，设备提前进场时，租赁费用，按项目

实际使用日期结算。

序号

序

条款名称

条款名

评分标准

评分标

1

价格评分标准

偏差率为0的评标价格得分为100分，其他评标价格得分为：偏差率每高1%扣0.7

分，每低1%扣0.3分，不足1%的按插入法计算，评标价格的最低分为60分。

（2）报价评审报价提供报价明细，详细注明报价所包含内容，单价包含运输设备租赁的使用费、折旧费、进出场运输费、维

修、保养、保管、操作司机工资、人员食宿、维修作业人员、增值税、保险及国家或地方规定应该缴纳的各项

费用。4.定标、签订合同

4.定标、签订合

4.1根据招标工作小组的综合意见，确定中标人。同时向中标人发出中标通知。4.2中标通知发出后，中标人应在规定的时间内与招标人订立书面合同。5.评标纪律

5.评标纪

5.1严格执行《招投标法》和建设工程招标投标管理有关法规、规章、规定和评标纪律规定；5.2评标工作人员依法接受监督、管理，客观、公正履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人

责任。5.3严格遵守保密原则。评标工作人员和参与评标的有关工作人员在定标前不得私下接触投标单位，不得透露

对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；5.4评标工作人员应按时参加评标会议，确因特殊情况需要离开评标现场的，须征得小组领导的同意。5.5任何单位和个人不得干预、影响评标的工程和结果。5.6评标工作人员和参与评标的有关工作人员应自觉抵制并坚决反对各种违法乱纪行为。 附件1：设备租赁

设备租 需求一览表

需求一览

序

号

设

备

名

称

规

格

型

号

计划

租赁

数量

计划租赁

方式

计划租赁起

止时间

（暂定）

投标人资格条件

投标人资格条

1

内

燃

机

车

DF4

2

招标方式

*开通会员可解锁*

1日至2026

年7月31日

1.报价人必须是在中华人民共

和国境内依法注册，具有独立

法人资格、具有机械设备租赁

资质的供应商，并且具有合法

、有效的营业执照、税务登记

证书、组织机构代码证书的一

般纳税人。2.报价人须具有相应的满足现

场施工的生产设备。3.具有良好的社会信誉，近期

没有在其他项目机械设备租赁

投标中提供虚假材料或违规违

纪处于被取消投标资格状态的

投标人；最近两年内没有与骗

取合同有关的犯罪或严重违法

行为而引起的诉讼和仲裁；近

两年不曾在合同中严重违约或

被逐；财产未被接管或冻结，

企业未处于禁止或取消投标状

态；不接受在铁路总公司（原

铁道部）处罚期内的投标单位

；不接受在中国中铁限制交易

期内的投标单位。4.不接受联合体投标。投标人

必须出具承诺书，投标人具有

良好的垫资能力，并出具垫资

金额承诺书。5.投标人提供机车必须具备国

铁营业线运行资质。

2

内

燃

机

车

DF4

1

招标方式

*开通会员可解锁*

1日至2026

年11月30

日

1.报价人必须是在中华人民共

和国境内依法注册，具有独立

法人资格、具有机械设备租赁

资质的供应商，并且具有合法

、有效的营业执照、税务登记

证书、组织机构代码证书的一

般纳税人。2.报价人须具有相应的满足现

场施工的生产设备。3.具有良好的社会信誉，近期

没有在其他项目机械设备租赁

投标中提供虚假材料或违规违

纪处于被取消投标资格状态的

投标人；最近两年内没有与骗

取合同有关的犯罪或严重违法

行为而引起的诉讼和仲裁；近

两年不曾在合同中严重违约或

被逐；财产未被接管或冻结，

企业未处于禁止或取消投标状

态；不接受在铁路总公司（原

铁道部）处罚期内的投标单位

；不接受在中国中铁限制交易

期内的投标单位。4.不接受联合体投标。投标人

必须出具承诺书，投标人具有

良好的垫资能力，并出具垫资

金额承诺书。5.投标人提供机车必须具备国

铁营业线运行资质。

附件

附 :2：报价表

:2：报价

报价人：

序号

设备名称

型号规格

单位

数量

税率

含税单价

（元/台日）

合计

（含税/元）

备注

说明：本次报价数量为暂定数量，具体依照实际工程计价量结算，单价包含设备租赁的使用费、折旧费、进出

场运输费、安装拆卸费、增值税、保险及国家或地方规定应该缴纳的各项费用等。