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清波街道2026年高质量发展合作服务项目

(项目编号：JGJG2026GKFW291)

交易文件

(公开竞标　 邀请竞标　入围比选)

采购人： 杭州市上城区人民政府清波街道办事处 (单位盖章)

代理机构： 五洲工程顾问集团有限公司 (单位盖章)

2026 年 8 月 6 日

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目 录

第一章 交易公告

第二章 交易须知

第三章 采购需求

第四章 评审办法

第五章 拟签订的合同文本

第六章 应提交的有关格式范例

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第一章

交易公告

(清波街道 2026 年高质量发展合作服务项目) 交易公告

项目名称

清波街道2026年高质量发展合作服务项目

资金来源及比例

☑财政预算资金

100%

交易方式

☑公开竞标

最高报价限价

(万元)

40

合同履约期限

(日历天)

365

交易保证金

无

资格要求

1.基本资格要求：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，并能为用户提供长期的服务；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加交易活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。2.落实优化营商环境政策需满足的资格要求：☑无。□专门面向中小企业。全部由符合政策要求的中小企业供应，供应商应提供中小企业声明函。☐要求合同分包。提供的分包意向协议中中小企业合同金额应当达到 %。

3.特定资格要求：☑无□有特定资格要求：/，该特定条件的法律法规依据： / 。

获取交易文件时间

及方式

(1)时间：自交易公告发布起至响应文件递交截止时间。(2)方式：本项目交易文件 (含图纸) 和补充 (答疑、澄清)、修改文件以网上免费下载的方式发放，登录电子交易平台自行下载，下载后使用投标工具打开。

开标时间

(响应文件递交截

止时间)

*开通会员可解锁*14时00分00秒

交易地点

交易直播平台：招必得网站本项目为线上交易,供应商代表无需到场。

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电子交易的说明

(1)电子交易：本项目以数据电文形式，依托电子监管系统“尚小易”和电子交易平台“招必得”进行交易活动，不接受纸质响应文件；(2)交易前准备①注册账号：招必得平台注册填报企业信息并完成企业认证。②申领CA数字证书。说明：若已有杭州市公共资源交易中心天谷CA 锁，不用重复办理。天谷CA 办理客服电话： 400-0878-198 QQ：2330352291取得 CA 数字证书后在系统里绑定，方可制作响应文件、参加交易活动；③下载制作工具：

在“招必得首页

>工具下载”页面：下载安装最新版“招必得-投标工具”

若对项目电子交易系统操作有疑问，联系平台客服：投标客服QQ：2852320392 电话：*开通会员可解锁*注册客服QQ:800185086 电话：400-0666-571

项目监督机构

（必填）

名称：杭州市上城区人民政府清波街道办事处地址：杭州市上城区清波街 28 号联系人：吴润泽联系电话：*开通会员可解锁*

联系方式

（必填）

采购人信息名称：杭州市上城区人民政府清波街道办事处地址：杭州市上城区清波街28号 联系人：魏凤霞联系电话：*开通会员可解锁*代理机构信息名称：五洲工程顾问集团有限公司地址：杭州市滨江区长河街道乳泉路825号荟鼎智创中心9号楼5楼联系人：吴英英联系电话：*开通会员可解锁*

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第二章 交易须知

前附表

序号

事项

本项目的特别规定

1

采购标的及其对应的中小企业划分标准所

属行业

(1)标的：清波街道2026年高质量发展合作服务项目，属于租

赁和商业服务业 ；

中小企业划型标准详见：工信部联企业〔2011〕300号

2

分包

A同意将非主体、非关键性的 工作分包。B不同意分包。注：不得限制大中型企业向小微企业合理分包。

3

交易文件的

澄清、修改

(1)已获取交易文件的潜在供应商，若有问题需要采购人澄

清，应于响应文件递交(上传)截止时间前，登录电子交易平台在项目公告页点击“提疑”。

(2)对交易文件进行澄清或修改的，应在电子交易平台发布公

告。修改的内容影响公平公正性的，应延长响应文件递交(上传)截止时间和响应文件开启时间。当澄清、修改内容与交易文件相互矛盾时，以最后发出的补充文件为准。

4

开标前答疑会

或现场考察

A不组织。☐B组织，时间： ,地点： ，联系人： ，联系方式： 。☐C不统一组织，供应商在获取交易文件后，自行至项目现场考察。地点： ，联系人： ，联系方式： 。

5

响应文件的组成

(1)资信标文件①响应函；②诚信承诺书；③法定代表人身份证明书；④授权委托书；⑤业绩公示汇总表(如有)；⑥符合性审查资料汇总表；⑦资格要求、评审标准相应的资信资料；⑧中小企业声明函(如专门面向中小企业)。(2)技术标文件(最低价法、合理低价法可视采购需求选择是否需要编制技术标文件)①评审标准相应的技术资料；②响应标的清单；③技术偏离表；④认为需要的其他技术文件或说明。(3)商务标文件①开标一览表(报价表)；②分包意向协议(如果有)。以上内容都必须使用交易文件提供的格式或大纲，除另有规定

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外，供应商不得修改，并要求按照上述次序编制，否则视作响应文件未按交易文件规定的格式填写，关键内容缺失。未提供格式的内容请各供应商自拟。

6

最高报价限价

(1)最高报价限价为 40 万元。

(2)风险控制价 32 万元，为防止恶意低价竞争，最高报价限价的 80 ％作为风险控制价，成交价低于风险控制价的，成交人还须向采购人提供风险控制价和成交价的差额担保。

7

报价要求

有关本项目实施所需的所有费用(含税费)均计入报价。填写的报价应唯一。响应文件中价格全部采用人民币报价。交易文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。响应报价出现下列情形的，响应无效：(1)报价出现不是唯一的、有选择性报价的；(2)报价超过交易文件中规定的预算金额或最高限价的；(3)报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；(4)供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的。

8

响应文件有效期

90 日历天 (从响应截止之日起算)。

9

电子响应文件的制

作和加密要求

在“招必得首页

>工具下载”页面：https://www.zhaobide.co

m/Web/DownloadPage

下载最新版“招必得

-投标工具”并安装，完成响应文件制作，

生成后缀名为“

.加密投标书”的电子响应文件。

注：生成的电子响应文件在投标工具中打开，查看是否可以

正常打开，否则影响响应文件正常解密。

10

开标准备

发包人或代理机构在进入开标前应开启项目直播。直播工具可在电子交易平台下载。

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评审办法

最低价法合理低价法 综合评分法(1)经评审最低价法确定最佳报价



(2)算术平均法确定最佳报价



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评审小组

由采购人组建的评审小组进行评审，评审小组按照评审办法规定的程序和标准推荐成交候选人。采用综合评分的，评审小组由 1 名采购人代表和具有评审能力的专业人员共同组成，成员人数不少于 3 人以上单数。其中采购人代表是经采购人授权熟悉项目需求和政策法规的工作人员。专业人员在电子监管系统以随机抽取方式确定，代理机构人员不得参加本机构代理项目的评审。

13

响应文件的质询

采购人或组建的评审小组认为响应文件需要供应商进行澄

清、说明或者补正的，可以按以下要求进行质询：

(1)澄清回复时间不得超过在发出通知后30 分钟(该时间填

报不得超过30分钟)，供应商逾期或未按要求澄清回复的，将

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视为不予回复或确认，评审小组有权否决其响应。供应商通讯不畅通，导致不能及时联系的，视为供应商不予回复或确认。

(2)评审小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可

以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。

(3)供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正

的，评审小组可以否决其响应。

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实质性要求

1.供应商的响应文件中承诺的交易有效期少于交易文件中载明的交易有效期的，作无效标处理。2.供应商报价低于项目预算金额 50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响服务质量或者诚信履约的具体原因。

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否决响应文件的情形

详见24.2成交人确定成交无效情形和评审办法。

注：拟作出否决响应文件决定的，应先向供应商进行质询。按

照评审办法被否决的，应在成交候选人公示时予以公布。

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推荐成交候选人

评审小组根据评审结果排名顺序推荐 1 个成交候选人。(一般不超过 3 个)

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成交结果确认

采购人应当按照评审小组推荐的成交候选人名单排序，确定排

名第一的成交候选人为拟成交人。采购人发出成交确认书前，应组织对拟成交人和其拟派项目负责人进行查验，以下凡一项核验不符合交易文件规定的，取消其成交资格，采购人将按照评审小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人或重新组织交易：

(1)核验拟成交人是否符合交易公告的资格要求：(2)查询拟成交人及拟派项目负责人的信用信息：①查实无29.2.1和29.2.2所列的失信行为和串通行为等情形；②响应文件递交截止日之前三年（含）内无行贿犯罪记录（以

中国裁判文书网为准）；

③未被人民法院列入失信被执行人名单；④未被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入

严重违法失信企业名单；

⑤未被人力资源社会保障行政部门列入失信联合惩戒名单（有

效期内）并共享至信用信息共享平台；

(3)□专门面向中小企业的，确认成交候选人的中小企业身

份。

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拟派项目关键岗位人

员社保的说明

潜在供应商拟派项目关键岗位人员的社保如未能按要求提交或者提交的社会保险缴纳单位与潜在供应商不一致的，符合以下情形时，应将证明资料编入响应文件，由评审小组进行认定，原则上可视作社会保险满足交易文件要求：(响应文件递交时未提供以下情形有效证明材料的，开标后补充的证明材料均不予认可)：(1)达到法定退休年龄正式退休和依法提前退休的；(2)因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为所在事业单位下属企业，社会保险由该事业单位缴纳的；

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(3)属于大专院校所属单位聘请的本校在职教师或科研人员，社会保险由所在院校缴纳的；(4)属于军队自主择业人员的；(5)因企业改制、征地拆迁等买断社会保险的；(6)有法律法规、国家政策依据的其他情形。

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信用信息查询渠道

“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)查询失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单“信用杭州”网站(http://credit.hangzhou.gov.cn/col/col1229636093/index.html)查询严重失信黑名单

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履约担保

履约担保的金额：合同总价的 / %(不得超过 1%)。履约担保的形式：银行保函/保证保险/担保公司担保/转账(从基本账户转出)。成交价低于风险控制价的，成交人还须向采购人提供风险控制价和成交价的差额担保，作为履约担保的一部分。

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重新组织交易的情形

(1)响应截止时间止，供应商数量不足的；(2)经评审后否决所有响应文件的；(3)评审小组发现交易文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者交易文件内容违反国家有关强制性规定的；(4)排名第一的成交候选人放弃成交、成交人因不可抗力不履行合同、不按交易文件要求提交履约担保，或者被查实在影响成交结果的违法行为等情形不符合成交条件的，采购人可以按成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以废标重新组织交易。重新组织交易的，经监管部门同意可选择其他交易方式，改变为协议交易方式的项目应优先选择参与原项目的有效响应供应商；(5)成交人被查实存在 29.2.1 条和 29.2.2 条所列情形的，采购人可以按成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也可以废标重新组织交易。重新组织交易的，经监管部门同意可选择其他交易方式，改变为协议交易方式的项目应优先选择参与原项目的有效响应供应商；（6）□

(发包人认为需添加的其他情形)

注：供应商数量公开竞标和入围比选不少于3家，邀请竞标不少于2家。

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特别说明

(1)金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域

性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业参与交易活动，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，还需提供下列材料：总公司(总机构)的授权书或提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加本次采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。

(2)交易须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为

准。

(3)成交人应在成交通知书发出后 3 个工作日内补交与电子响应文件一致的纸质响应文件正本 1 份、副本 2 份，电子

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响应文件刻录光盘一份。(4)代理服务费用收取方式和标准：招标代理服务费按陆仟元收取，由采购人／ 供应商支付，支付时间为发出成交通知书后 5 个工作日内。

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一、总则

1.适用范围

本交易文件适用于该项目的采购需求、供应商响应、交易文件开启、资格审查及

信用信息查询、评审、成交结果确认、合同授予、履约验收等行为(法律法规另有规定的，从其规定)。2.定义

2.1 “采购人”系指交易公告中载明的本项目的采购人。2.2 “代理机构”系指交易公告中载明的本项目的代理机构。2.3 “供应商”系指是指响应采购人需求、参加交易竞争的法人、其他组织或者

自然人。

2.4 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并

表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。

2.5“电子监管平台”系指监督管理本项目电子交易活动的尚小易平台(网址

http://www.hzscsxy.com/))。　　2.6 “电子交易平台”系指组织实施本项目电子交易活动的招必得平台(网址http://www.zhaobide.com/)。　　2.7 公开竞标系指采购人以交易公告的方式邀请不少于3家不特定的供应商进行交易的方式；邀请竞标系指采购人以邀请书的形式邀请不少于2家特定的供应商进行交易的方式；入围比选系指通过公开征集程序，由采购人在入围单位范围内推荐符合资格条件的特定潜在供应商名单，并从中随机抽取3家以上潜在供应商进行比选的交易方式。　　2.8 “▲” 系指实质性要求条款，“

” 系指适用本项目的要求，“

☐” 系指

不适用本项目的要求。3.需要落实的优化营商环境政策

3.1 支持中小企业发展

3.1.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小

企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。

3.1.2 鼓励执行促进中小企业发展相关政策，助力小微企业纾困解难。适宜由中

小企业提供服务的，鼓励采购人专门面向中小企业发包。

3.1.3 供应商提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在交易项目

中，服务由中小企业承接，即提供的服务人员为中小企业依照《劳动合同法》订立劳动合同的人员。

以联合体形式参加交易活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。

其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

3.1.4 参照符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141

号)规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》(附件1)的残疾人福利性单位在本次交易活动中视同小型、微型企业；参照符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的，在本次交易活动中视同为小型、微型企业。

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3.1.5 可享受中小企业扶持政策的潜在供应商应按照交易文件格式要求提供《中

小企业声明函》，供应商提供的《中小企业声明函》与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。

3.1.6 中小企业享受扶持政策获得本项目交易合同的，小微企业不得将合同分包

给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。　3.2　支持科技创新发展，采购人应当贯彻落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件。　3.3　维护公平竞争

3.3.1 平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，

平等维护企业的合法利益。

3.3.2 依据《公平竞争审查条例实施办法》规定，不得将经营者取得业绩和奖项

荣誉的区域、缴纳税收社保的区域、响应产品的产地、注册地址、与本地经营者组成联合体等作为评审条款；不得根据经营者响应产品的产地设置差异性评审标准等其他排斥、限制或者变相限制外地经营者参加交易活动的内容。4.询问、质疑、投诉

4.1 供应商询问

供应商对本次交易活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构

应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。

4.2 供应商质疑

4.2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商

已依法获取其可质疑的交易文件的，可以对该文件提出质疑。

4.2.2 供应商认为交易文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可

以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：

4.2.2.1 对交易文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得交易文件之日或者交易

文件公告期限届满之日起计算。

4.2.2.2 对交易过程提出质疑的，质疑期限为各交易程序环节结束之日起计算。4.2.2.3 对成交结果提出质疑的，质疑期限自成交结果公告期限届满之日起计算。4.2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列

内容：

　　4.2.3.1 供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；　　4.2.3.2 质疑项目的名称、编号；　　4.2.3.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；　　4.2.3.4 事实依据；　　4.2.3.5 必要的法律依据；

4.2.3.6 提出质疑的日期。

供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为

法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

4.2.4 对同一交易程序环节的质疑，供应商须在4.2.2相关条款规定的质疑期内一

次性提出。

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4.2.5 采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后3个工作日内作出

答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。

4.2.6 询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签

订合同的，应当中止履行合同。

4.3 供应商投诉

4.3.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机

构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后10日内向交易公告公布的监督机构提出投诉。

4.3.2 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投

诉事项除外。

4.3.3 供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.4 以联合体形式参加本次交易活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商

共同提出。

二、交易文件的构成、澄清、修改

5.交易文件的构成

5.1 交易文件包括下列文件及附件：

5.1.1 交易公告；5.1.2 交易须知；5.1.3 采购需求；5.1.4 评审办法；5.1.5 拟签订的合同文本；5.1.6 应提交的有关格式范例。

5.2 与本项目有关的澄清或者修改的内容为交易文件的组成部分。

6.交易文件的澄清、修改

6.1 潜在供应商应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，

应及时向采购人提出，以便补齐。已获取交易文件的潜在供应商，若有问题需要采购人澄清，应于响应文件递交(上传)截止时间前，登录电子交易平台在项目公告页点击“提疑”。

6.2 采购代理机构对交易文件进行澄清或修改的，将同时通过电子监管系统或电

子交易平台发布公告，但不指明澄清问题的来源。同时视情况延长响应文件递交(上传)截止时间和响应文件开启时间。当澄清、修改内容与交易文件相互矛盾时，以最后发出的补充文件为准。

6.3 潜在供应商应自行关注电子监管系统或电子交易平台发布的澄清、修改文件

信息，采购人不再一一通知。潜在供应商因自身原因贻误行为导致响应失败的，责任自负。

三、响应文件的编制

7.交易文件的获取

详见交易公告中获取交易文件的时间期限、地点、方式。

8.交易预备会

本项目不召开交易预备会。

9.交易担保

本项目不收取交易保证金。

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10. 语言文字

交易文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文

注释。11. 响应文件的组成

见交易文件前附表。

12.响应文件的编制

12.1 响应文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各供应商在编制

响应文件时请按照交易文件第六章规定的格式进行，混乱的编排导致交易文件被误读或评审小组查找不到有效文件是供应商的风险。

12.2 电子响应文件的要求12.2.1 响应文件格式文件要求单位盖章、法定代表人印章的地方，供应商均应使

用CA 数字证书加盖单位电子印章、法定代表人个人电子印章。

12.2.2 电子响应文件制作要求见交易须知前附表。12.2.3 响应文件所附证书证件、业绩证明文件等证明材料用原件扫描件并加盖单

位电子公章。 13.响应文件的密封和标记

使用交易须知前附表公布的工具软件编制生成的电子响应文件，后缀名为“.加密

投标书”。14.响应文件的提交、补充、修改、撤回

14.1 供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的传输递交，并可以补充、修改

或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交供应商撤回响应文件不得损害国家利益、社会公共利益、采购人利益、代理机构利益、其他供应商利益，否则，供应商撤销(撤回)响应文件无效。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后递交的响应文件，电子交易平台将拒收。

14.2 电子交易平台收到响应文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。

在响应截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回响应文件外，任何单位和个人不得解密或提取响应文件。

14.3 采购人、采购代理机构可以视情况延长响应文件提交的截止时间。在上述情

况下，采购代理机构与供应商以前在响应截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的响应截止期。15.响应文件的无效处理

有交易须知前附表规定的情形之一的，由采购人或组建的评审小组审核，其响应

文件将被否决。16.交易有效期

16.1 交易有效期为从提交响应文件的截止之日起90天。▲供应商的响应文件中承

诺的交易有效期少于交易文件中载明的交易有效期的，作无效标处理。

16.2 响应文件合格投递后，自响应截止日期起，在响应有效期内有效。16.3 在原定交易有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形

式通知供应商延长交易有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其响应文件，供应商拒绝延长的，作无效标处理。

16.4 在响应截止时间起至交易有效期届满，供应商响应文件不可撤销。

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四、开启响应文件与信用信息查询

17.开启响应文件

17.1 至交易公告的响应文件开启时间和地点，采购人代表或代理机构工作人员登

录电子交易系统点击开启，统一对上传的电子加密响应文件进行解密。

17.2 响应文件解密完成并导入系统后，供应商的相关响应文件内容生成标录。17.3 因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开启的，如间隔时间需超1日的，

应及时发布延期公告。

17.4逾期上传递交的、未按交易文件要求上传或未按交易文件加密的响应文件将

被拒收。

17.4.1存在下列情况之一的，视为拒收： (1)电子响应文件无法解密的；(2)电子响应文件解密后无法正确读取的；(3)电子响应文件无法导入成功的。　

18.信用信息查询

18.1 信用信息查询渠道及截止时间：代理机构将在符合性审查时通过交易文件前

附表指定的渠道查询供应商接受符合性审查时的信用记录。

18.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的供应商的信用记录、

查询结果经确认后将与交易文件一起存档。

18.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当

事人名单、严重失信黑名单的供应商将被拒绝参与本次交易活动。

18.4 联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合

体，以一个供应商的身份共同参加本次交易活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

五、评审

19.评审小组

19.1 采用最低价法、合理低价法的项目，由系统智能评审，由采购人代表或代理

机构工作人员负责符合性审查。

19.2 采用综合评分法的项目评审由评审小组负责初步审查、技术标评分、资信标

评分、商务标评分、符合性审查、推荐成交候选人。20.评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

21.评审办法

本项目评审办法见交易文件须知前附表。

22.评审要求

22.1 评审小组按照“第四章评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响

应文件进行评审。“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

22.2 评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。

评审小组推荐成交候选人的数量见交易须知前附表。

六、成交结果确认

23.成交公示

23.1 采购人应当自收到评审报告之日起 3 日内在发布交易公告的渠道公示成交候

选人。成交公示应当载明以下内容：包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地

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址、联系方式，项目名称和项目编号，成交候选人名称、地址和成交金额，主要标的物名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及采购人认为其他应当载明的内容。

23.2 公示期限不少于 1 个工作日。

24.结果确定

24.1 成交公示期满无异议后 15 日内，采购人应当发出成交确认书，同时发布成交

结果公告。在成交结果确认环节，成交候选人撤销响应文件不能成为采购人不确认成交结果的正当理由。

24.2 成交候选人存在本须知资格要求和下列情形之一的，成交无效，取消其成交

候选人资格。

(1)响应文件的编制人接受同一工程发包人委托编制交易文件(含造价咨询委托)，

或接受其他供应商委托编制响应文件的。

(2)响应文件含有发包人不能接受的附加条件的； (3)提供虚假材料参与交易的；(4)其他法律法规规定的情形。

25.成交通知

25.1 成交候选人公示结束且无尚未处理的异议后 15 日内，采购人通过电子交易平

台向成交人发出成交通知书，成交通知书和成交结果公告应当在规定时间内同时发出。

25.2 成交人放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照交易文件要求提交履约

保证金，或被查实存在影响成交结果的违法违规行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以依次确定其他成交候选人为成交人，也可以重新组织交易。

25.3 由于成交人原因导致重新采购的，应当承担支付代理费和专家评审费等费用

在内的赔偿责任。

七、合同授予

26.履约担保

26.1 在签订合同前，成交人应按交易须知前附表规定的金额、形式向采购人提交

履约担保。联合体成交的，其履约担保由牵头人递交，并应符合交易须知前附表规定的金额、担保形式和交易文件规定的履约担保要求。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还，延迟退还的，应当按照合同约定和法律规定承担相应的赔偿责任。

26.2 成交人不能按本章第 26.1 项要求提交履约担保的，视为放弃成交，给采购

人造成损失的，成交人应当予以赔偿。27.签订合同

27.1 合同主要条款详见第五章拟签订的合同文本。27.2 鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高采购效率，杜绝“冷、

硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，采购人和成交人应当在成交通知书发出之日起 7 个工作日内，根据交易文件和成交人的响应文件订立书面合同。

27.3 发出成交通知书后，成交人无正当理由拒签合同，采购人有权取消其成交资

格；给采购人造成损失的，成交人应当予以赔偿。采购人无正当理由拒签合同，给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。

27.4 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购

人承担连带责任。

27.5 实行一项目一评价。合同签订后，采购人应及时对委托的代理机构的业务能

力、服务质量、职业操守进行综合评价，满分为10分，低于6分需说明理由，合同签订

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后一个月内未及时评价的默认为8分。业务委托单位进行综合评价时应保持独立、客观、公正。28.重新组织交易和终止交易

28.1 重新组织交易

见交易须知前附表。

28.2 终止交易因重大变故取消采购任务的，经原审批部门审批后可以终止交易。

29.纪律和监督

29.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄露交易活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家

利益、社会公共利益或者他人合法权益。

29.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审人员行贿谋取成

交，不得以他人名义参与交易或者以其他方式弄虚作假参与交易；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

29.2.1 失信行为的认定标准(1)供应商以低于成本的报价响应；(2)供应商相互串通或与采购人串通交易；(3)供应商使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书交易；(4)供应商以弄虚作假的方式骗取交易；(5)出让或者出租资格、资质证书供他人交易；(6)供应商或其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进

行投诉；

(7)供应商向采购人、代理机构、评审人员行贿或者提供其他不正当利益；(8)成交公示期间，拟成交候选人受到有责投诉，导致废标的；(9)成交人无正当理由放弃成交资格、不与采购人签订合同；(10)成交人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条

件，或者未按照交易文件要求提交履约保证金；

(11)成交人与采购人违反交易文件和成交人的响应文件订立合同，成交人与采购

人订立背离合同实质性内容的协议；

（12）成交人将成交项目违法转让给他人或将成交项目肢解后违法转让给他人；(13)其他违反签署的诚信承诺书的行为。29.2.2 对串通行为的认定标准(1)供应商之间协调报价等响应文件的实质性内容；(2)供应商之间约定成交人；(3)供应商之间约定部分供应商放弃响应或者成交；(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与交易；(5)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；(6)不同供应商委托同一单位或者个人办理本项目的交易事宜；(7)不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异 (合理低价法除外) ；(8)不同供应商的响应文件相互混装；(9)供应商意向之间为谋取成交或者排斥特定供应商而采取的其他联合行动；(10)采购人直接或间接向供应商泄露应保密的评审小组成员、响应文件商业秘密

等信息的；

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(11)采购人明示或暗示供应商压低或者抬高响应报价；(12)采购人授意供应商撤换、修改响应文件；(13)采购人明示或暗示供应商为特定供应商成交提供方便；(14)采购人与供应商为谋求特定供应商成交而采取的其他串通行为。29.2.3 失信行为和串通行为处理供应商存在第 29.2.1 和 29.2.2 条款行为的，采购人重新组织交易的，可以拒绝

供应商再次参加该项目交易活动。并统一在区限额以下公共资源交易电子监管平台进行公示，公示期间采购人可拒绝有关供应商参与本单位的小额交易活动。

29.3 对评审人员的纪律要求评审人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露应当保密的相关内

容。在评审活动中，评审人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

29.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露

应当保密的相关内容。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

八、电子交易活动的中止

30. 中止

采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子

交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：

(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的； (2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4)病毒发作导致不能进行正常操作的； (5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

31.中止后处置

出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除

后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。

九、验收

32.验收

32.1 采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理

机构验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。

32.2 采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验

收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

32.3 严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约

定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。

32.4 验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、

退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违

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约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告监督机构。

32.5 完成履约验收后，采购人应在电子监管平台对履约的供应商进行履约评价，

满分为10分，低于6分需说明理由，完成验收后一个月内未及时评价的默认为8分。采购人进行履约评价时应保持独立、客观、公正。

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第三章 采购需求

一、项目概况

1、项目名称：清波街道2026年高质量发展合作服务项目。

2、预算金额：40万元。

3、项目背景与建设目标：

人工智能正以前所未有的速度重构全球产业格局与创新创业范式，成

为新一轮科技革命与产业变革的核心驱动力。国家层面深入实施“人工智

能+”行动战略，推动人工智能与实体经济深度融合，为AI创新创业提供

了宏大的政策导向与产业机遇。杭州市立足“全国数字经济第一城”的产

业基础，将人工智能纳入“133X”产业布局与“296X”先进制造业集群战

略框架，并通过发放算力券、模型券等普惠性创新工具，系统性降低AI企

业研发成本，为个人开发者与微型团队创造了前所未有的低成本创新环境。

在此背景下，上城区抢抓“一人+AI”的OPC“超级个体”创业新范式崛起

的时代机遇，率先提出打造“OPC创业第一城”战略目标，围绕人工智能

领域一人制公司孵化，从场地、资金、服务、场景等多维度构建全生命周

期政策支撑体系。

作为对这一战略的精准响应与深度落地，上城区以国家战略为引领、

省级规划为依托、市级资源为支撑、区级政策为保障，致力于打造长三角

人工智能领域兼具硬核技术与生态活力的标杆型OPC社区，为区域新质生

产力发展与数字经济新高地建设贡献核心力量。

4、服务期：一年

二、服务内容

1、opc社区整体架构规划，包含社区功能板块搭建、运营体系搭建；

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2、opc社区场景落地打造，社区空间氛围营造、场景软装、标识体系、

文化场景标准化落地打造；

3、opc社区内容运营服务，定期输出社区资讯、社区主题活动策划执

行、对外品牌宣传；

4、opc社区管理制度搭建：制定社区准入规则、人员管理规范、日常

运维管理制度、风险防控管理细则，完善社区合规运营体系。

三、服务要求

序号

服务内容

服务要求

承诺中标后在本辖区内提供产权清晰（自有或租赁）、长期稳定、面积不少于1000平方米的孵化场地，该场地能支持OPC建设设计、制作、安装具有OPC元素的标识标牌、OPC社区宣传栏、图文海报

1

空间打造

有完善的共享会议室、培训室、宽带网络、办公桌椅等基础配套，满足OPC企业的办公需求OPC社区内有完整的服务体系，包括工商注册、法律咨询、税务咨询、政策咨询等

2

常态化运

营服务

具有一支全职、专业化、职业化的运营团队，包含项目负责人在内的工作人员3名及以上。定期统计OPC社区入驻企业数、企业经营情况、活动数据、运维台账、输出社区资讯每年组织不低于5场关于OPC相关的创新创业活动，包括创业辅导、行业交流、资本对接、人工智能技术的应用场景对接等相关内容

3

生态打造

提供外部导师资源以有效满足OPC社区企业的成长需求

四

、付款时间、方式和条件

1、支付合同费用前乙方须向甲方开具电子发票（增值税专用发票或

增值税普通发票）。

2、付款时间：

本项目合同总价款分2期支付，支付比例与节点如下：

（1）项目合同签订后7日内支付合同总价的40%作为预付款；

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（2）剩余合同总价的60%根据年度考核结果支付：年度考核为优秀的

全额支付合同总价的60%，考核为良好的支付合同总价的50%，考核为合格

的支付合同总价的40%，考核为不合格的不予支付。具体考核标准及评分

细则由甲方另行制定为准，作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。

如因财政审批原因，导致甲方无法在前述日期支付款项的，不视为甲

方违约，甲方在通过财政审批流程后尽快付款，但甲方付款时间最迟不得

迟于前述付款时间后30日内。甲方支付款项前，乙方须依照甲方要求开具

相应发票。

3、付款方式：银行转账。

五、履约保证金

履约保证金：无

六、履行合同的地点

履行合同的地点：杭州市上城区清波街道。

七、考核办法

甲方对乙方服务质量进行考核，具体考核办法详见合同附件。

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第四章

评审办法

评审办法三

综合评分法

（技术标打分制）

综合评分法是指响应文件满足交易文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化

指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。宜适用于技术要求高的项目。

总分100分=技术分（65分）+资信分（15分）+商务分（20分）

评审办法前附表

序号

评审标准

最高分值

主观分/

客观分

属性

响应文件中

评审标准相

应的商务技

术资料目录*

技术分

1

根据投标人提供对本项目背景及建设目标的理解进行打分，项目分析全面，现状了解清晰，需求理解描述详细、系统流程清晰、逻辑合理；方案内容详细完整、系统流程清晰、逻辑合理的得 8 分；内容完整，系统流程较为清晰，逻辑较为合理得 5 分；方案内容欠完整、系统流程、逻辑一般的得 3 分；内容空洞，有明显不足或疏漏得 1 分，不符合或未提供的不得分。

8分

主观分

2

根据投标人提供整体运营方案的全面性、可行性进行打分，方案符合要求，内容完整、充实可行的得 8 分；内容较充实完整，具有可行性的得 5 分；方案内容欠完整、可行性一般的得 3 分；内容空洞，有明显不足可行性较低得 1分，不符合或未提供的不得分。

8分

主观分

3

根据投标人提供的品牌宣传方案进行评分，方案符合要求，内容完整、充实的得

7 分；方案符合要求，内容完整，但

有所欠缺的得

5 分；方案符合要求，但

内容不完整的得

3 分，未提供的不得

7分

主观分

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分。

4

根据投标人提供的创业辅导培训方案进行评分，方案符合要求，内容完整、充实的得 6 分；方案符合要求，内容完整，但有所欠缺的得 4 分；方案符合要求，但内容不完整的得 2 分，未提供的不得分。

6分

主观分

5

根据投标人提供的 OPC 项目人才评估方案进行评分，方案符合要求，内容完整、充实的得 6 分；方案符合要求，内容完整，但有所欠缺的得 4 分；方案符合要求，但内容不完整的得 2 分，未提供的不得分。

6分

主观分

6

根据投标人每年度举办的

5 场 OPC 领域

创业赛事活动方案的科学性、合理性、规范性和可操作性进行打分，整体策划设计方案的完整性、优越性，相关内容的详细、完善、可行程度覆盖采购要求全部内容。内容分析全面准确、衔接完善且细化到位的得 6 分；内容分析较全面准确、衔接较顺畅但细化稍有欠缺的得 4 分；内容分析缺乏相关数据或衔接不畅或细化分解有与一定偏离的得 2分；完全偏离实际情况或未提供内容的不得分。

6分

主观分

7

根据投标人品牌赛事活动组织安排、参与人员的发动组织的符合性、合理性，工作人员责任分工是否清晰明确。要点内容完整、完全符合项目情况的得6分；内容与本项目联系紧密，基本符合项目情况的得4分；部分符合项目情况的得2分；不符合或未提供的不得分。

6分

主观分

8

根据投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性进行打分，包括组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等。方案符合要求，内容完整、充实的得 6 分；方案符合要求，内容完整，但有所欠缺的得 4 分；方案符合要求，但内容不完整的得 2 分，未提供的不得分。

6分

主观分

9

根据投标人提供的增值技术服务方案进行评分，方案符合要求，内容完整、充实的得 6 分；方案符合要求，内容完

6分

主观分

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整，但有所欠缺的得 4 分；方案符合要求，但内容不完整的得 2 分，未提供的不得分。

10

投标人针对本项目提出的合理化建议，根据建议的完整性及可行性进行评分。合理化建议符合要求，完整、可实施性强的得 6 分；合理化建议符合要求，内容有所欠缺的得 4 分；合理化建议符合要求，内容不够完整的得 2 分；方案不符合要求的不得分。

6分

主观分

资信分

1

业绩：投标人自 2022 年 1 月 1 日以来（时间以合同签订时间为准）承担过类似项目服务案例的业绩，每具备 1 个有效业绩得1 分，最高得 2 分。证明材料：需提供完整的合同复印件或扫描件，并加盖响应单位公章，未按要求提供不得分。

2分

客观分

2

项目团队：1. 为 OPC 社区配备专职服务人员 3 名，其中驻点人员 1 名，创业教练 2 名：（1）拟派专职人员中，驻点人员具有本科及以上学历的，每人得 2 分，最高得 2分；（2）拟派专职人员中，创业教练具有本科及以上学历的，每人得 1 分，最高得 2分。本项最高得 4 分（需提供专职人员近1个月在本单位的社保缴纳证明、学历证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分。）

4分

客观分

3

兼职服务导师专家顾问团：为全域 OPC 生态建设配备规模 6 人以上的兼职服务导师专家顾问团：拟聘顾问团成员中具有本科及以上学历的，每人得 1 分，本项最高得 6 分。

（需提供相关人员与投标主体签订的兼职协议、学历证书复印件并加盖投标人公章，未提供不得分。）

6分

客观分

4

场地承诺：投标人承诺中标后在服务辖区内具有自有或租赁

1000 平方米及以上的场地，

用于本项目的

OPC 社区打造。（承诺

3分

客观分

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函格式自拟，提供承诺函的得

3 分，未

提供不得分。）

商务分

1

(1)确定最佳报价

评审基准价考虑风险控制价时，评审基

准价低于风险控制价的，以风险控制价

为最佳报价，反之以评审基准价为最佳

报价。评审基准价不考虑风险控制价，

评审基准价为最佳报价。

(2)计算商务得分。有效响应报价等于

最佳报价时得满分；响应报价每高于或

低于最佳报价值 1%，扣 0.1 分，最低分

0 分。不足一个百分点时，使用直线插

入法计算。

20分

客观分

注意：评审因素的设定应当与项目服务

的质量相关，尽量细化和量化，且与相

应的资格条件和采购需求对应。不得违

反公平竞争的要求，如不得排斥、限制

或者变相限制外地经营者；不得设定与

项目的具体特点和实际需要不相适应或

者与合同履行无关的加分条件；不得设

定仅在本地区的业绩、所获得的奖项荣

誉作为加分条件。不得以特定金额的业

绩作为评审因素，货物和服务类项目业

绩分不得高于价格分的 10%。

*备注：供应商编制响应文件(资信、技术文件部分)时，建议按此目录(序号和内容)提供评审标准相应的资信、技术资料。依据《公平竞争审查条例实施办法》规定，不得将经营者取得业绩和奖项荣誉的区域、缴纳税收社保的区域、响应产品的产地、注册地址、与本地经营者组成联合体等作为评审条款；不得根据经营者响应产品的产地设置差异性评审标准等其他排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地小额交易活动的内容。

一、评审程序

(一)熟悉交易文件和评审办法；

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(二)供应商的初步审查(三)计算评审基准价和确定评审区间(四)响应文件的符合性评审；(五)响应文件的技术标评审；(六)响应文件的资信标评审；(七)响应文件的商务标评审；(八)必要时对响应文件中的问题进行质询，包括拟作出否决响应文件决定前对相

关供应商进行的询问核实；

(九)根据评审办法和标准对响应文件进行综合评分、排序，推荐成交候选人；(十)编写评审报告。

二、具体步骤

（一）初步审查（系统自动审查）1.供应商存在以下情形之一的，初步审查不予通过，否决其响应文件，不再进行

下一步评审：

(1)总报价高于最高限价的；(2)不同供应商的响应文件检测码相同的；2.

 公开竞标、入围比选：有效响应文件少于 3 家时，评审小组应判定本次交易

是否具有竞争力，若评审小组认为本次交易明显缺乏竞争力的，可以否决全部响应文件重新组织交易；如判定仍具有竞争力，可以进行下一步评审。

邀请竞标：有效响应文件少于 2 家时，应否决全部响应文件重新组织竞标。(二)计算评审基准价1.计算评审基准价分为以下两种方式，项目未设置“风险控制价”的，默认为“评审基准价不考虑

风险控制价”。

评审基准价低于风险控制价的，以风险控制价为新的评审基准价。评审基准价不考虑风险控制价。

　（1）若通过初步审查的有效供应商＞5个的，对所有有效供应商各去除报价最高的N家单位和最低的N家单位（N=通过初步审查的单位家数×10%，四舍五入）后进行一次算术平均；然后对一次算术平均值以下（不含本身，不含已去除的N家单位）的报价进行二次算术平均。二次平均值为评审基准价。　（2）通过初步审查的有效供应商≤5个的，以所有有效响应报价的平均值作为评审基准价。

2.确定评审区间 全部评审：所有通过初步审查的潜在承包人的报价等于或低于最高限价的为有

效响应报价。



15 家入围：通过初步审查的有效潜在承包人入围 15 家。

（1）通过初步审查的有效供应商≤15个的，全部进行评审； （2）通过初步审查的有效供应商＞15个的，评审小组取评审基准价与响应报价之

差绝对值最小的前15个供应商进入评审区间，报价相同时一并进入评审区间。

（三）符合性审查1.供应商存在以下情形之一的，符合性审查不予通过，否决其响应文件，不再进

行下一步评审，并依序递补：

(1)响应报价低于成本价的；

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(2)供应商未按照交易文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，或资

格证明材料不满足交易公告载明的企业和人员资格要求的；

(3)响应文件未按交易文件规定的格式要求签署、盖章的；(4)响应文件未按规定的格式填写，或关键内容缺失的(含诚信承诺书)；(5)响应文件出现不是唯一的、有选择性响应报价的；(6)响应文件不能满足交易文件载明的实质性要求的；(7)响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；(8)存在29.2.1所列的失信行为或29.2.2所列的串通行为等情形的；(9)响应文件的编制人接受同一采购人委托编制交易文件，或接受其他供应商委

托编制响应文件的

(10)法律法规、规章及规范性文件规定其他应否决响应文件的情形。2.当有效响应文件＜3个的，评审小组应判定本次交易是否具有竞争力，若评审

小组认为本次交易明显缺乏竞争力的，可以否决全部响应文件；如判定仍具有竞争力，以最低有效报价为评审基准价。

（四）技术标评审

1.评审小组各成员应当独立对每个响应文件的技术标文件进行评价，按评审前附

表所列评审内容进行详细评审。

2.按全部有效评分的算术平均值为响应文件最后技术得分，技术标得分计算结果

四舍五入保留两位小数。

（五）资信标评审

资信分可根据供应商的企业综合实力、类似项目业绩情况、履约评价等因素进行

设置，具体内容和分值由采购人自行确定。

评审小组各成员应当独立对每个响应文件的资信标文件进行评价，认真仔细查看

所有有效响应文件，重点审查资信标相关资料的有效性，按交易文件规定的评审标准打分，意见不一致时充分讨论后客观评分，候选人相关业绩将在成交候选人公示时公开，评分时保留两位小数。

各企业履约评价分值以电子监管系统电子开标环节最新数据为准，该分值为自示

范文本实施之日起成交项目的业主对其近三年(自交易之日起前三年度，如 2023 年交易的从 2021 年起算)履约评价打分记录的平均值，每个项目履约评价时打分为 0-10 分。在电子监管系统无履约评价记录的企业履约评价分默认为 6 分。按有效响应文件的潜在承包人履约评价分值从高到低排序，排名第一的得 2 分，排名第二的得 1.9 分，排名第三的得 1.8 分，依次递减至 0 分，最少得 0 分(根据市场实际情况动态调整；排名相同的得分相同，如排名第一有 3 家并列，则均得 2 分，之后的列为排名第二，得 1.9 分；依此类推)。

（六）商务标评审

选择计算商务得分规则，评审小组成员应统一客观评分，评分时保留两位小数。经评审最低价法(1)确定最佳报价。所有通过【符合性审查】的有效响应报价中的最低报价为最佳

报价，最低报价低于风险控制价的，以风险控制价为最佳报价。

(2)计算商务得分。有效响应报价等于最佳报价时得满分；响应报价每高于或低于

最佳报价值 1％，扣_____分，最低分 0 分。不足一个百分点时，使用直线插入法计算。

算术平均法(1)确定最佳报价

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评审基准价考虑风险控制价时，评审基准价低于风险控制价的，以风险控制价为

最佳报价，反之以评审基准价为最佳报价。评审基准价不考虑风险控制价，评审基准价为最佳报价。

(2)计算商务得分。有效响应报价等于最佳报价时得满分；响应报价每高于或低于

最佳报价值 1%，扣 0.1 分，最低分 0 分。不足一个百分点时，使用直线插入法计算。

（七）推荐成交候选人

评审小组对供应商按总分从高到低进行排序，根据排序推荐成交候选人。如供应

商总分相同的，以响应报价低的排前；如供应商的响应报价仍相同的，以技术分排名靠前的排前；如供应商的技术分仍相同的，以履约评价分值高的排前；上述均相同的，由评审小组抽签确定。

（八）编写评审报告

评审小组根据全体成员签字的原始评审记录和评审结果编写评审报告。评审小组

成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。

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第五章

拟签订的合同文本

合同编号：

采购合同参考范本

(服务类)

第一部分 合同书

项目名称：清波街道2026年高质量发展合作服务项目

甲方：杭州市上城区人民政府清波街道办事处

乙方：

签订地： 杭州市上城区

签订日期： 年 月 日

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清波街道 2026 年高质量发展合作服务项目合同

甲方：杭州市上城区人民政府清波街道办事处

乙方：

甲乙双方就清波街道2026年高质量发展合作服务项目签署本合同。约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。

一、服务内容及具体要求

1、服务内容

1.1 OPC 社区体系打造服务

1.1.1 社区整体架构规划，包含社区功能板块搭建、运营体系搭建；

1.1.2 社区场景落地打造，社区空间氛围营造、场景软装、标识体系、

文化场景标准化落地打造；

1.1.3 社区内容运营服务，定期输出社区资讯、社区主题活动策划执

行 、对外品牌宣传；

1.1.4 社区管理制度搭建：制定社区准入规则、人员管理规范、日常

运维管理制度、风险防控管理细则，完善社区合规运营体系。

二、合同价款

2.1甲方承诺支付乙方本合同款总计人民币大写 元整（¥

元）。所有费用均以人民币支付。

2.2本合同费用已含税，在执行本合同时，乙方应自行缴纳一切相关

员工薪酬、差旅、税收和其他为完成本项目的费用。后续如遇国家或地方

税收政策调整导致增值税税率等发生变化，甲乙双方同意按照新的税收政

策执行，不含税价不变，税金相应调整。

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三、付款时间、方式和条件

1、支付合同费用前乙方须向甲方开具电子发票（增值税专用发票或

增值税普通发票）。

2、付款时间：

本项目合同总价款分2期支付，支付比例与节点如下：

（1）项目合同签订后7日内支付合同总价的40%作为预付款；

（2）剩余合同总价的60%根据年度考核结果支付：年度考核为优秀的

全额支付合同总价的60%，考核为良好的支付合同总价的50%，考核为合格

的支付合同总价的40%，考核为不合格的不予支付。具体考核标准及评分

细则由甲方另行制定为准，作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。

如因财政审批原因，导致甲方无法在前述日期支付款项的，不视为甲

方违约，甲方在通过财政审批流程后尽快付款，但甲方付款时间最迟不得

迟于前述付款时间后30日内。甲方支付款项前，乙方须依照甲方要求开具

相应发票。

3、付款方式：银行转账。

四、服务期

本合同服务期为一年（自签订合同之日起），自 年 月 日至

年 月 日。

五、项目验收

5.1 甲方依法组织履约验收工作。

5.2 甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履

约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务

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实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据

验收方案内容做好相应配合工作。

5.3 对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验

收。

5.4 如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构

及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。

5.5 甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行

验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准

的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的

验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约

定的资金支付条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。

5.6 各期款项的支付均以当期验收合格为前提。甲方应严格按照本项

目的技术需求、性能需求及服务需求，在每个付款节点前对运行状况、乙

方履约情况进行验收。若在服务年度内，乙方服务质量未达到合同约定标

准，或未能通过甲方的年度服务考核，甲方有权暂停支付该期款项，并要

求乙方限期整改。因乙方原因导致整改后仍验收不合格的，甲方有权依据

《民法典》相关规定解除合同，并要求乙方承担相应的违约责任。验收合

格后，甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付款项。乙方在履约过程中

有政府采购法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部

门。

六、甲乙双方的权利与义务

6.1甲方权利与义务

1）甲方负责协调政府各部门、动态掌握空间资源信息、积极争取财

政政策和部门支持、与乙方一同争取辖区大厂向OPC开放资源、尽可能开

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放应用场景；

2）甲方对乙方的工作有指导和监督的权利，如发现乙方在工作中有

不符合要求或发生错误的，有权要求乙方限期整改；

3）甲方应为乙方派驻的相关工作人员提供相应的办公空间及必要的

配套设施；

4）甲方应按照协议约定按时向乙方及时拨付服务费用；

5）甲方应为乙方开展各项工作提供必要的支持。

6.2乙方权利与义务

1）

乙方负责OPC社区品牌策划、整体运营、项目招商、创业服务、资

源整合、宣传推广等具体工作，落实各项运营任务，应按照本协议约定的

内容完成各项工作；

2）乙方应按照甲方要求派驻相应工作人员；

3）乙方应定期及时向甲方汇报工作进展；

4）乙方应根据甲方要求履行相关售后服务要求；

5）乙方应根据甲方要求履行保密义务，须建立严格的保密制度，并

加强对工作人员的保密管理及保密知识教育，须承担与此有关的技术情报

和数据资料的保密责任。

七、一般条款

7.1知识产权

1）该项目中采集的数据归甲方所有，数据只能用于服务该项目，数

据保密期5年，5年后乙方要将数据挪作他用要征得甲方的同意，保密期内

一经发现倒卖信息，甲方有权追究法律责任；

2）乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、

商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，

那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿，乙

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方还应及时澄清相关信息，使甲方声誉免受损害，甲方保留追责的权利。

7.2技术资料和保密义务

2）乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅

有关资料等，甲方应予积极配合；

2）乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；

3）除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保

证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方

当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商

业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方

接触到对方当事人的上述保密信息和资料。

4）甲乙双方应对因履行本协议或在本协议期间获得的对方的商务、

财务、技术、项目信息、用户资料及其他标明保密的文件或信息（简称“

保密资料”）保守秘密，未经信息披露方书面事先同意，不得向本协议以

外的任何第三方披露。

5）资料接收方可仅为本协议目的向其确有知悉必要的雇员披露对方

提供的保密资料，同时须指示其雇员遵守本条规定的保密义务，双方应仅

为本协议目的而复制和使用保密资料。

6）乙方确保所有服务团队人员入职起始签订保密协议，对OPC社区服

务过程中涉及的项目信息、数据资料及一切保密内容严格保密。

7）上述保密义务在本协议期满、解除或终止后仍然有效，保密期限

为五年。

7.3履约检查和问题反馈

1）甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务

进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，

但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；

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2）合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，

双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。

7.4质量保证

1）乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内

部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；

2）乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、

场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。

7.5延迟履行

甲乙双方签订合同后，乙方应按照合同约定履行合同义务，除不可抗

力外，乙方不得延迟履行。在合同履行过程中，如果因不可抗力，乙方遇

到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理

由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，

可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。

7.6合同转让和分包

合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分

包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作

分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分

包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方

承担连带责任。

八、法律适用及争议解决

8.1甲乙双方约定，本合同的订立、效力、履行、违约处理、争议解

决等所有与本合同有关事项均适用中华人民共和国法律、法规。

8.2甲乙双方因本合同而产生纠纷，应通过友好协商解决。若协商解

决不成的，提交甲方住所地人民法院诉讼解决。

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九、合同的变更、解除和终止

9.1本协议生效后，即具有法律约束力，甲乙双方必须全面履行合同

规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。双方协商一致的，可以

变更合同。

9.2解除合同的通知应采用书面形式。合同解除须经双方协商一致，

或依据法律规定及本合同约定行使解除权。如甲乙双方在本合同签字生效

后要对本合同条款作修改，需经双方协商同意并签订补充合同，补充合同

经双方法人代表或授权代表签字、盖章后生效。

十、不可抗力

10.1由于地震、台风、水灾、战争以及其它不能预见并且对其发生和

后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使本合同不能履行或者不能按约

定的条件履行时，遇有上述不可抗力的一方，应立即电报或传真通知另一

方，并应在十五天内，提供不可抗力详情及本合同不能履行、或者需要延

期履行的有效证明文件。

10.2在满足前款的条件下，除可免除因不可抗力不能履行合同方的责

任外，双方还应按不可抗力对履行本合同影响的程度协商决定是否解除本

合同或者变更本合同或者延期履行本合同。

十一、合同生效及其他

11.1本合同如有未尽事宜，双方可另行协商签订补充合同。

11.2本合同在双方法定代表人或授权委托人签字并加盖公章后生效，

于甲、乙双方完全履行合同义务后终止。

11.3本合同壹式陆份，甲方执叁份，乙方执叁份，均具有同等法律效力。

（以下无正文）

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甲方（公章）： 乙方（公章）：

法定代表人或受委托人（签字） 法定代表人或受委托人（签字）

地址： 地址：

电话： 电话：

签约时间： 年 月 日

签约地点：

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附件1：

清波街道2026年高质量发展合作服务项目 年度考核表

序号

服务内容

服务要求

分值

扣分标准

街道评分

中标后在本辖区内提供产权清晰（自有或租赁）、长期稳定、面积不少于1000平方米的孵化场地，该场地能支持OPC建设。

25

由甲方根据考核内容对整体运营完成情况进行满意度测评，需达90%以上，每下降5%扣2分；面积未达要求扣25分。最低0分。

设计、制作、安装具有OPC元素的标识标牌、OPC社区宣传栏、图文海报。

10

由甲方根据考核内容对整体运营完成情况进行满意度测评，需达90%以上，每下降5%扣2分，最低0分。

1

空间打造

有完善的共享会议室、培训室、宽带网络、办公桌椅等基础配套，满足OPC企业的办公需求。

10

由甲方根据考核内容对整体运营完成情况进行满意度测评，需达90%以上，每下降5%扣2分，最低0分。

OPC社区内有完整的服务体系，包括工商注册、法律咨询、税务咨询、政策咨询等。

5

由甲方根据考核内容对整体运营完成情况进行满意度测评，需达90%以上，每下降5%扣2分，最低0分。

2

常态化运营服

务

具有一支全职、专业化、职业化的运营团队，包含项目负责人在内的工作人员3名及以上。定期统计OPC社区入驻企业数、企业经营情况、活动数据、运维台账、输出社区资讯。

20

由甲方根据考核内容对整体运营完成情况进行满意度测评，需达90%以上，每下降5%扣2分；每少1名工作人员扣7分。以上扣分可累计，最低0分。

每年组织不低于5场关于OPC相关的创新创业活动，包括创业辅导、行业交流、资本对接、人工智能技术的应用场景对接等相关内容。

25

由甲方根据考核内容对整体运营完成情况进行满意度测评，需达90%以上，每下降5%扣2分；每少1场扣5分。以上扣分可累计，最低0分。

3

生态打

造

提供外部导师资源以有效满足OPC社区企业的成长需求

5

由甲方根据考核内容对整体运营完成情况进行满意度测评，需达90%以上，每下降5%扣2分；每少1位投标文件中承诺的外部导师人数扣2分。以上扣分可累计，最低0分。

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备注：年度考核总分为 100 分，90 分及以上为优秀，80 分及以上为良好，60 分

及以上为合格，60 分以下为不合格。

第六章 应提交的有关格式范例

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小额项目服务类响应文件

(封面)

项目名称：

文件内容： 　　　　资信标文件

供应商： (电子签名) 　　

法定代表人或其委托代理人： (电子签名) 　　

日期： 年 月 日

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目　录

1.响应函………………………………………………………………………(页码)

2.诚信承诺书…………………………………………………………………(页码)

3.法定代表人身份证明书…………………………………………………(页码)

4.授权委托书…………………………………………………………………(页码)

5.中小企业声明函(如专门面向中小企业)…………………………………(页码)

6.业绩公示汇总表（(附相关业绩的证明材料)）……………………………(页码)

7.符合性审查资料汇总表……………………………………………………(页码)

8.资格要求、评审标准相应的资信资料………………………………………(页码)

注：以上目录是编制供应商响应文件的基本格式要求，各供应商可根据自身情况进一步细化。各供应商请务必在投标工具中对应评审标准关联相应文件。

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响应函

(采购人)、(采购代理机构)：

　　我方参加你方组织的(项目名称)【项目编号：】交易的有关活动，并对此项目进

行响应。为此：

1.我方承诺交易有效期从提交响应文件的截止之日起90天，本响应文件在交易有

效期满之前均具有约束力。

2.提供交易文件中规定的全部响应文件。

3.我方承诺除响应文件列出的偏离外，我方响应交易文件的全部要求。对响应文

件中材料的真实性、合法性负责，积极配合采购人、代理机构复核响应文件中的资料。

4.保证遵守交易文件中的其他有关规定。

5.我方愿意向贵方提供任何与该项目响应有关的数据、情况和技术资料。若贵方

需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。

6.我方已详细阅读全部交易文件，包括交易文件“更正（延期）公告”（如果

有）、参考资料及有关附件，确认无误。

7.如我方成交，我方承诺：

7.1在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；

7.2在签订合同时不向你方提出附加条件；

7.3按照交易文件要求提交履约保证金；

7.4在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

8.我方承诺确认接受招必得平台以电子送达的方式送达相关文书。我方认可电子

送达与邮寄送达具有同等法律效力，以文书到达招必得平台日期为送达日期，本公司

保证招必得平台账号真实有效。

9.其他补充说明: 。

供应商名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

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诚信承诺书

(采购人)：

我单位已详细阅读 (项目名称) 交易文件，自觉遵守中华人民共和国、

浙江省及当地有关法律法规规定，自觉维护建筑市场正常秩序，现自愿就参与该项目交易活动有关事项郑重承诺如下：

(一)基本能力方面

1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。 (二)信誉方面1.承诺响应文件无虚假、伪造的内容；2.承诺与其他供应商、采购人、代理机构等无交易文件中列明的串通行为；3.承诺无恶意报价行为，若被认定存在严重哄抬报价或影响合同履行的异常低价

竞争行为，同意作无效标处理，并接受有关部门的调查和处罚；

4.承诺本单位未被信用中国(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单；未被信用杭州(http://credit.hangzhou.gov.cn)列入严重失信黑名单；未被限制参加上城区限额以下(小额)公共资源交易活动。

5.不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同

一合同项下的交易活动的情况；

6.不存在为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再

参加该项目的其他交易活动的情况。

(三)廉洁自律方面1.不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、

咨询费等好处费；

2.不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用； 3.不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动； 4.不为项目有关人员及部门出国(境)、旅游等提供方便；5.不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；6.严格遵守法律法规，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为；7.近三年(以交易当日前 36 个月内)未有行贿犯罪行为(以中国裁判文书网为准)。如违反上述承诺，同意你单位有权立即否决我单位响应文件，如已成交的，同意

你单位取消我单位成交资格的处理，履约保证金不予退还。有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并接受因失信行为限制参加上城区限额以下(小额)公共资源交易活动。由此引起的相应损失均由我单位承担。

供应商名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

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法定代表人身份证明书

单位名称：

地 址：

姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 的法定代表人。

附

法定代表人身份证正面复印件粘贴处

法定代表人身份证背面复印件粘贴处

特此证明。

供应商名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

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45

授权委托书

本授权委托书声明：我 (姓名) 系 (单位名称) 的法定代表人，现授

权委托 (姓名) 在 年 月 日至 年 月 日(代理时限)为我公司的

代理人，以本公司的名义参加 (项目名称) 的交易活动。代理人在代理时间内参

加交易活动过程中所签署的一切文件和处理与之相关的一切事务，本人均予以承认

。

代理人无权转委托。特此委托。

附

供应商名称(电子签名)：

法定代表人(电子签名)：

日期： 年 月 日

代理人身份证正面复印件粘贴处

代理人身份证背面复印件粘贴处

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业绩公示汇总表

序号 该业绩证明对象

项目名称

采购人(项

目业主)

与评审有关的时间、规模及其他要求

提交证明材

料内容

在响应文件

的位置

例如：企业名称或项目负责人等

例如： X年X月X

日完成

例如：项目合同或中标

通知书等

例如：响应

文件第X页

1

……

备注：不录入此表的不作为评审依据，且按交易文件要求附相关业绩的证明材料。成交候选人公示时将公示相关业绩情况。

供应商名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

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符合性审查资料汇总表

序号

符合性审查内容

需要提供的审查资料

响应文件中的页码

位置

1

响应文件按照交易文件要求签署、盖章。

需要使用电子签名或者签字盖章的响应文件的组成部分

见响应文件第 页

2

响应文件中承诺的响应有效期不少于交易文

件中载明的响应有效期。

响应函

见响应文件第 页

3

其他实质性要求1：

见响应文件第 页

4

其他实质性要求2：

见响应文件第 页

……

其他实质性要求……：

交易文件其他实质性要求相应的材料（“▲” 系指实质性要求条款，交易文件其他实质性要求的，无需提供）

见响应文件第 页

注：按本格式和要求提供。

　　　　供应商(电子签名)：

日期：　　年 月 日

资格要求、评审标准相应的资信资料

（由供应商根据采购需求自行编制）

供应商名称（电子签名）：

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中小企业声明函

本公司(联合体)郑重声明，本公司(联合体)参加 (采购人) 的 (项目名称) 采购

活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小

企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：

(标的名称) ，属于 (交易文件中明确的所属行业)行业 ；承接为 (企业名称) ，

从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 (中型企业、小型企业、

微型企业) ；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存

在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称(电子签名)：

日期： 年 月 日

注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的

新成立企业可不填报。②《中小企业声明函》中“标的名称”、“交易文件中明确的所属行业”依据交易文件第二部分交易须知前附表中“对应的中小企业划分标准所属行业”的指引，逐一填写，不得缺漏。《中小企业声明函》填写标的、行业错误或者未填写标的、行业的，声明函无效。③《中小企业声明函》填写企业类型错误或者未填写企业类型的，响应文件无效。

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小额项目服务类响应文件

(封面)

项目名称：

文件内容： 　　　　技术标文件

供应商： (电子签名) 　　

法定代表人或其委托代理人： (电子签名) 　　

日期： 年 月 日

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50

目　录

1.评审标准相应的技术资料………………………………………………(页码)

2.响应标的清单………………………………………………………………(页码)

3.技术偏离表………………………………………………………………(页码)

4.认为需要的其他技术文件或说明…………………………………………(页码)

注：以上目录是编制供应商响应文件的基本格式要求，各供应商可根据自身情况进一步细化。各供应商请务必在投标工具中对应评审标准关联相应文件。

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评审标准相应的技术资料

(按交易文件第四章评审办法前附表中“响应文件中评审标准相应的商务技术资料目录”

提供资料。)

序号

响应文件中评审标准相应的商务技术资料目录*

响应文件中的页码位置

1

XXX（预先填写）

见响应文件第 页

2

XXX

见响应文件第 页

……

见响应文件第 页

　　　　　供应商名称(电子签名)：

　　　　　　　　　　　　　 　　　　　日期： 年 月 日

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52

响应标的清单

序号

名称

服务范

围

服务要求

服务时间

服务

标准

备注(如果

有)

1

2

……

注：按本格式和要求提供。

　　　　　供应商名称(电子签名)：

　　　　　　　　　　　　　 　　　　　日期： 年 月 日

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53

技术偏离表

（由供应商根据采购需求自行编制）

序号

响应文件章节及具体内容

响应文件章节及具体内容

偏离说明

1

2

……

供应商保证：除商务技术偏离表列出的偏离外，供应商响应交易文件的全部要求

　　　　　供应商名称(电子签名)：

　　　　　　　　　　　　　 　　　　　日期： 年 月 日

认为需求的其他技术文件或说明

（由供应商根据采购需求自行编制）

供应商名称（电子签名）：

日期： 年 月 日

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小额项目服务类响应文件

(封面)

项目名称：

文件内容： 　　　　商务标文件

供应商： (电子签名) 　　

法定代表人或其委托代理人： (电子签名) 　　

日期： 年 月 日

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目　录

1.开标一览表(报价表)…………………………………………………………(页码)

2.分包意向协议(如有)…………………………………………………………(页码)

注：以上目录是编制供应商响应文件的基本格式要求，各供应商可根据自身情况进一步细化。

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开标一览表（报价表）

(采购人)、(采购代理机构)：

按你方交易文件要求，（供应商名称）　本响应文件签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本响应，我方承诺按照如下

报价一览表的价格完成(项目名称)　　　　　　　　　　　　　【项目编号：　　　　　　　】的实施。

开标一览表（报价表）(单位均为人民币元)

序号

名称

服务范围与要求

服务时间

数量

单位

单价（元）

合计金额

（元）

备注(如果有)

1

清 波 街 道 2026年 高 质 量 发 展合作服务项目

详见交易文件

1年

1

项

2

…

响应报价(小写)

响应报价(大写)

注：1.供应商需按本表格式填写，否则视为响应文件含有采购人不能接受的附加条件，作无效标处理。

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2.有关本项目实施所涉及的一切费用均计入报价。采购人不得向供应商索要或者接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的

其他商品、服务；如供应商承诺提供赠品、回扣、采购预算中本身不包含的其他商品或服务，视作无效承诺，不得因无效承诺对供应

商实行差别待遇或者歧视待遇，也不得将其作为中标（成交）条件或者合同签订条件；总价不为零，部分产品、服务单价为零的，视

作已包含在总价中。采购内容未包含在《报价一览表》名称栏中，供应商不能作出合理解释的，视为响应文件含有采购人不能接受的

附加条件的，作无效标处理。

3.特别提示：采购代理机构将对项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要标的物名称、品牌(如果有)、规

格型号、数量、单价等予以公示。

4.符合交易文件中列明的可享受中小企业扶持政策的供应商， 请填写中小企业声明函。注： 供应商提供的中小企业声明函内容不

实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照有关规定追究相应责任。

5.特别说明：▲供应商报价低于项目预算金额50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响服务质量或者诚信履约的具体原因。

供应商名称（电子签名）：

日期： 年 月 日

97352dce

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分包意向协议

(成交后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采购人不同意分包或者供应商成交后

不以分包方式履行合同的，则不需要提供。)

(供应商名称)若成为(项目名称)【项目编号：】的成交人，将依法采取分包方式履行合

同。(供应商名称)与(所有分包供应商名称)达成分包意向协议。

一、分包标的及数量

(供应商名称)将 XX工作内容 分包给(分包供应商1名称)，(分包供应商1名称)，具

备承担XX工作内容相应资质条件且不得再次分包；

……

二、分包供应商中小企业合同份额

1、(分包供应商X,……)提供的服务全部由小微企业承建，其合同份额占到合同总金

额 %以上。

2、中小企业合同金额达到 %，其中小微企业合同金额达到 %。

三、分包工作履行期限、地点、方式

四、质量

五、价款或者报酬

六、违约责任

七、争议解决的办法

供应商名称(电子签名)：

分包供应商名称：

……

日期： 年 月 日

97352dce