济南、青岛、临沂、威海航空运能服务项目包 2-包 6

公开招标公告

晨越建设项目管理集团股份有限公司（以下简称“招标代理”

）受中国邮

政集团有限公司山东省分公司（以下简称“招标人”

）委托，就济南、青岛、

临沂、威海航空运能服务项目包2-包6项下的货物及服务进行国内公开招标。

现欢迎合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中

国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：济南、青岛、临沂、威海航空运能服务项目包2-包6

二、项目编号：

三、项目概述：为保障民航运力的充分利用，本次拟对济南的81条现有路向及青

岛、威海、临沂新增51条路向进行招标，青岛新增4条线路招采至*开通会员可解锁*31

日（与青岛现有合同统一日期）

，其他线路合同有效期自签订之日起一年。

四、招标内容：本项目拟对济南、青岛、临沂、威海共计132条国内航空运能线

路进行采购，年预算297万元，其中济南232万元、青岛24万元、临沂10万元、威

海31万元。本项目拟按始发局将132条国内民航运能线路划分为6个分包，其中包

2-包6采用公开招标，各分包中每条线路设置拦标单价，按照预算设置线路权重，

可兼投兼中。

本项目包2、包4-6分别选取1名中标供应商、2名备用供应商。包3选取2名备用供

应商。

包号

序号 始发局

终到局

属性

拦标单价（元

/KG）

预算（元） 权重

1

济南

成都双流

经济航

0.76

3800

0.40%

2

济南

成都天府

经济航

0.76

3800

0.40%

3

济南

大连

经济航

0.92

1840

0.19%

4

济南

福州

经济航

0.93

1860

0.20%

5

济南

广州

经济航

0.87

8700

0.91%

6

济南

贵阳

经济航

0.93

70000

7.35%

7

济南

桂林

经济航

0.93

930

0.10%

2

8

济南

哈尔滨

经济航

0.87

25000

2.63%

9

济南

海口

经济航

0.93

18600

1.95%

10

济南

呼和浩特

经济航

0.93

9300

0.98%

11

济南

昆明

经济航

0.76

38000

3.99%

12

济南

兰州

经济航

0.93

1860

0.20%

13

济南

南昌

经济航

0.93

1860

0.20%

14

济南

南宁

经济航

0.93

1860

0.20%

15

济南

厦门

经济航

0.92

1840

0.19%

16

济南

上海虹桥

经济航

0.92

1840

0.19%

17

济南

深圳

经济航

0.92

4600

0.48%

18

济南

沈阳

经济航

0.93

1860

0.20%

19

济南

温州

经济航

0.93

465

0.05%

20

济南

乌市

经济航

2.23

11150

1.17%

21

济南

武汉

经济航

0.92

4600

0.48%

22

济南

西安

经济航

0.92

1840

0.19%

23

济南

西宁

经济航

0.93

1860

0.20%

24

济南

银川

经济航

0.93

1860

0.20%

25

济南

长春

经济航

0.92

4600

0.48%

26

济南

长沙

经济航

0.93

4650

0.49%

27

济南

重庆

经济航

0.76

3800

0.40%

28

济南

成都双流

标准早航班

3.23

572

0.06%

29

济南

大连

标准早航班

1.86

219

0.02%

30

济南

福州

标准早航班

2.18

3072

0.32%

31

济南

广州

标准早航班

2.62

25655

2.70%

32

济南

贵阳

标准早航班

3.49

93344

9.81%

33

济南

桂林

标准早航班

2.62

37

0.00%

34

济南

哈尔滨

标准早航班

3.75

105

0.01%

35

济南

海口

标准早航班

4.37

95616

10.04%

36

济南

呼和浩特

标准早航班

3.05

4950

0.52%

37

济南

昆明

标准早航班

2.52

118

0.01%

38

济南

兰州

标准早航班

4.37

1145

0.12%

39

济南

南昌

标准早航班

3.06

5744

0.60%

40

济南

南宁

标准早航班

5.08

10343

1.09%

41

济南

厦门

标准早航班

4.10

3747

0.39%

42

济南

上海虹桥

标准早航班

2.38

10724

1.13%

43

济南

深圳

标准早航班

5.06

24354

2.56%

44

济南

沈阳

标准早航班

1.70

655

0.07%

45

济南

温州

标准早航班

3.13

31

0.00%

46

济南

乌市

标准早航班

5.24

45399

4.77%

47

济南

武汉

标准早航班

2.63

323

0.03%

48

济南

西安

标准早航班

3.23

42504

4.46%

49

济南

西宁

标准早航班

4.37

12695

1.33%

50

济南

银川

标准早航班

4.40

27003

2.84%

51

济南

长春

标准早航班

2.88

288

0.03%

52

济南

长沙

标准早航班

3.40

806

0.08%

53

济南

重庆

标准早航班

2.44

3780

0.40%

54

济南

大连

标准非早航班

1.86

4628

0.49%

55

济南

广州

标准非早航班

1.94

37896

3.98%

56

济南

贵阳

标准非早航班

3.49

149061

15.66%

57

济南

桂林

标准非早航班

2.62

34

0.00%

58

济南

海口

标准非早航班

2.57

42343

4.45%

59

济南

呼和浩特

标准非早航班

3.05

366

0.04%

60

济南

兰州

标准非早航班

3.20

16934

1.78%

61

济南

南昌

标准非早航班

3.06

3155

0.33%

62

济南

上海虹桥

标准非早航班

2.18

2217

0.23%

63

济南

深圳

标准非早航班

4.46

16796

1.78%

64

济南

沈阳

标准非早航班

1.70

1260

0.13%

65

济南

温州

标准非早航班

3.13

91

0.01%

66

济南

武汉

标准非早航班

1.75

6281

0.66%

67

济南

西安

标准非早航班

2.52

8686

0.91%

68

济南

西宁

标准非早航班

3.49

14867

1.56%

69

济南

银川

标准非早航班

3.49

1724

0.18%

小计

951943

70

济南

成都天府

标准早航班

3.49

67922

18.83%

71

济南

成都双流

标准非早航班

2.97

92

0.03%

72

济南

成都天府

标准非早航班

2.10

17516

4.86%

73

济南

福州

标准非早航班

2.18

2823

0.78%

74

济南

哈尔滨

标准非早航班

2.57

81495

22.57%

75

济南

昆明

标准非早航班

2.18

23666

6.56%

76

济南

南宁

标准非早航班

4.37

14434

4.00%

77

济南

厦门

标准非早航班

3.20

11536

3.20%

78

济南

乌市

标准非早航班

4.27

116063

32.17%

79

济南

长春

标准非早航班

2.88

12542

3.48%

80

济南

长沙

标准非早航班

2.13

10220

2.83%

81

济南

重庆

标准非早航班

1.65

2472

0.69%

3

小计

360781

82

青岛

揭阳

标准航

4.75

41178

17.41%

83

青岛

长春

经济航

4.07

77330

32.69%

84

青岛

武汉

经济航

3.69

70110

29.65%

85

青岛

成都双流

经济航

2.52

47880

20.25%

4

小计

236498

86

临沂

上海虹桥

标准航

5.63

41

0.04%

87

临沂

广州

标准航

3.69

81

0.09%

88

临沂

深圳

标准航

6.60

21

0.02%

89

临沂

重庆

标准航

5.24

29

0.03%

90

临沂

哈尔滨

标准航

6.60

7

0.01%

91

临沂

长春

标准航

4.66

37

0.04%

92

临沂

大连

标准航

5.63

20

0.02%

5

93

临沂

沈阳

标准航

6.60

28

0.03%

94

临沂

成都天府

标准航

5.14

8

0.01%

95

临沂

昆明

标准航

4.17

17

0.02%

96

临沂

西安

标准航

4.85

28

0.03%

97

临沂

南昌

标准航

6.60

14

0.01%

98

临沂

贵阳

标准航

4.17

15

0.02%

99

临沂

武汉

标准航

3.69

14

0.01%

100

临沂

长沙

标准航

4.85

15

0.02%

101

临沂

海口

标准航

7.76

62

0.07%

102

临沂

桂林

标准航

5.63

14

0.01%

103

临沂

南宁

标准航

6.60

21

0.02%

104

临沂

上海虹桥

经济航

2.72

1400

1.47%

105

临沂

广州

经济航

1.55

15903

16.69%

106

临沂

深圳

经济航

2.52

121

0.13%

107

临沂

重庆

经济航

1.65

79

0.08%

108

临沂

哈尔滨

经济航

2.62

10752

11.29%

109

临沂

长春

经济航

2.52

121

0.13%

110

临沂

大连

经济航

1.46

70

0.07%

111

临沂

沈阳

经济航

2.62

9856

10.35%

112

临沂

成都天府

经济航

1.65

16365

17.17%

113

临沂

昆明

经济航

2.04

7674

8.06%

114

临沂

西安

经济航

2.62

8960

9.41%

115

临沂

南昌

经济航

1.84

88

0.09%

116

临沂

贵阳

经济航

1.46

9487

9.96%

117

临沂

武汉

经济航

1.46

70

0.07%

118

临沂

长沙

经济航

1.84

88

0.09%

119

临沂

海口

经济航

2.62

13441

14.11%

120

临沂

桂林

经济航

2.04

98

0.10%

121

临沂

杭州

标准航

4.66

224

0.23%

小计

95270

122

威海

北京

标准航

3.40

29138

9.24%

123

威海

哈尔滨

标准航

4.66

32131

10.19%

124

威海

长春

标准航

4.56

17292

5.48%

125

威海

上海浦东

标准航

6.79

12453

3.95%

126

威海

宁波

标准航

4.75

8731

2.77%

127

威海

上海虹桥

标准航

6.79

5846

1.85%

128

威海

杭州

标准航

4.07

18339

5.81%

129

威海

广州

标准航

8.73

90766

28.78%

130

威海

沈阳

标准航

3.88

27490

8.72%

131

威海

合肥

标准航

4.85

37107

11.77%

132

威海

南京

标准航

3.10

36087

11.44%

6

小计

315380

总计

1959872

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单

位提供投标文件。

（2）本项目投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

五、投标人资格条件：

1.在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民

事责任的、有能力为本项目提供服务的单位。

2.投标人须为具有普通货物国内航空货运代理资质的单位或航空运输公司。

货运代理需提供与国内民航公司签订航空货物运输代理协议书及航空邮运单(与

包 2、3 济南机场、包 4 青岛机场、包 5 临沂机场、包 6 威海机场航司签订的邮

件运邮协议有效期涵盖本项目服务期)，具备承接邮政邮件（包 2、3 济南机场、

包 4 青岛机场、包 5 临沂机场、包 6 威海机场）的出港地面服务、国内干线航空

运输服务能力；

3.投标人须为增值税一般纳税人，

承诺提供采购人所需的可抵扣增值税凭证；

（须提供承诺书）

4.投标人须具有 2022 年 1 月至本项目招标公告报名开始日期以前为快递物

流行业提供航空运输服务的业绩，单个合同金额不低于 30 万元；

（须提供合同原

件、发票复印件及发票查验截图等证明材料）

5.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项投标活动前三年

内，在经营活动中没有违法记录；在以往经营活动中无不良记录、无负面社会影

响；

（须提供承诺书）

6.被“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单的投标

人，被中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录

名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或山东省邮政分公司列入黑名单且在规

定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（提供网站截图及

承诺书）

7.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员

及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组

织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或

员工集体出资成立的企业。

（提供承诺书）

8.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，

不得同时参加本项目同一包的投标。

（提供承诺书）

9.在与山东省内邮政企业以往合作项目存在纠纷争议、解除合同等尚未处理

完毕的，不能参加采购。

（提供承诺书）

10.采购合作中出现弄虚作假行为或出现虚假承诺、提供虚假发票、虚列成

本费用套取资金、

“小金库”

、商业贿赂等行为的，采购方有权解除合同，并纳入

黑名单管理。

（提供承诺书）

11.供应商须承诺如实提供本单位法人、董事、监事、高管、直接与邮政企

业对接人员的亲属在邮政系统工作情况，亲属关系范围包括夫妻关系，直系血亲

关系，以及近姻亲关系；并承诺不影响本项目采购公正性。

（提供承诺书）

12.本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

（提供承诺书）

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有

效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理

CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审

核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事

宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平

台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-709-1099，CA客

服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的

项目—递交报名资料—（审批通过）—标书费缴纳至公告中代理机构账户—将

支付凭证上传至电子采购平台标书购买-缴费凭证，填写并上传订单信息—（审

批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”

）

。

凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每日上午09时

至17时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文

件。

投标人须按包报名，请将以下资料原件扫描并加盖投标人公章按顺序编制成

一个PDF文件命名为“报名资料”

：

（1）营业执照副本；

（2）法定代表人获取文件的，须提交法定代表人身份证明书（须附法定代

表人身份证正反面，加盖投标人公章）；授权代表获取文件的，须提交法定代表

人授权委托书（须附法定代表人及授权代理人身份证正反面，加盖投标人公章及

法定代表人签字或盖章）

；

（3）资格要求中所需要的证明；

（4）资格要求中所需要的承诺书。

招标文件费用为每份200元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付

凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后

即可下载招标文件。

注：为保证投标人顺利报名完成，请投标人上传报名资料最晚时间在报名截

止前两个小时上传，如因投标人上传报名资料不足两个小时，造成因资料审核未

通过或投标人不能及时上传更正报名资料，导致的报名失败，后果由投标人自负。

获取招标文件时提交的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。

投 标 人 须 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作，购买时间截止后，将不

能购买，即不能参加此次采购活动，由此造成的后果由投标人承担。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间 2026 年 05 月 29 日上午 09:30（北京时间）前，通过

《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版投标文件的编制，并

将加密后的线上电子版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。投标

人未完成“电子版投标文件递交”流程，投标将被拒绝。本项目采用集中解密方

式，到开标时间后，开标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标

人投标文件，无需投标人自行【手动解密】等操作。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于 2026 年 05 月 29 日上

午 08:30 -09:30（北京时间）派代表当面将纸质版投标文件递交至：山东省济南

市槐荫区腊山复利广场写字楼东座 9 层会议室。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求

的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，

也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否

则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。逾期递交

的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文

件将被拒绝。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管

家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）纸质版投标文件指：纸质版投

标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。（正本投

标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保

持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可

控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：*开通会员可解锁*上午09:30（北京时间）

。

（三）开标地点：本项目开标地点为山东省济南市槐荫区腊山复利广场写字

楼东座9层会议室。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标

结果的查看。并使用《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书进行开标结果的确

认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政官方网站、中国邮政电子采购与供应平台、中

国采购与招标网和山东省采购与招标网发布。

十、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司山东省分公司

代理机构：晨越建设项目管理集团股份有限公司

详细地址：山东省济南市槐荫区腊山复利广场写字楼东座 9 层

项目联系人:彭老师

电话：*开通会员可解锁*