投标邀请

北京诚公管理咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司吉林

省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政速递物流股份有限公司吉林省分公司

对俄邮路陆运运能采购项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投

标文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政速递物流股份有限公司吉林省分公司对俄邮路陆运运能采购项目

二、项目编号：9111*开通会员可解锁*88202602008

三、项目概述：对长春、珲春到喀山、新西伯利亚、海参崴、莫斯科的陆运运输进行运能采购。

四、招标内容：

（一）采购项目基本情况及要求

1.根据目前珲春国际邮件运营的具体情况，邮件发运通过俄罗斯铁路运输将邮件发往俄罗

斯互换局进行邮件交换。本项目现需要对长春、珲春到喀山、新西伯利亚、海参崴、莫斯科的

陆运运输进行运能的采购。

2.技术（服务）规范：

（1）投标人须严格按照本项目招标文件所列的服务规范要求，结合国家现行有效、行业

强制性及推荐性标准（若招标文件要求高于国家/行业标准的，以招标文件要求为准；若招标

文件未明确但国家/行业有强制性标准的，须同时符合该强制性标准），对所有条款进行逐条

书面明确响应，并提供有效的证明材料（如资质证明等）作为支撑。

（2）若经评标委员会评审或后续核查发现，投标人的响应存在提供的证明材料虚假、无

效或其他瑕疵，导致无法满足招标文件要求的，采购人有权依据本招标文件约定及相关法律法

规规定，取消该投标人的中标资格（若已中标），且不承担任何赔偿责任。因投标人存在上述

情形给采购人造成的一切损失（包括但不限于重新采购的费用增加、项目延误损失、第三方索

赔等直接及间接损失），均由投标人自行承担全部赔偿责任；若已签订合同，采购人有权解除

合同并追究投标人的违约责任。

（3）采购人已在招标文件中明确列明服务规范要求，投标人应自行对自身履约能力及响

应内容的合法性、真实性、有效性进行核查。因投标人自身疏忽、误解或故意隐瞒导致的响应

不符合要求，相关责任由投标人独立承担，与采购人无关。

3.中标供应商须在邮储银行开立对公账户，相关费用以此账户进行结算。

4.中标供应商提供符合国家规定的全额征税的增值税普通发票。

5.本项目完成招标后，在合同履行期间如招标人通过流程优化、工艺改造等提高工效或

因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理

制度规定前提下，经与中标供应商协商，如结算价款有压降（金额、结算标准、付款方式及

条件），或合作条件、质量等合同条款有调整，需签订变更或补充协议。

6.服务及质量相关标准

（1）长春、珲春到喀山的陆运运输邮件由承包方到指定场地将邮件运输到喀山、新西伯

利亚、海参崴、莫斯科进行交接（CMR 模式报关）。

（2）承包方在服务期间所造成货物丢失、被盗或损坏等责任，并赔偿由此给我方造成的

直接损失。

（3）承包方在下表规定的期限内将货物转交给收货人或代理商。若未在规定期限内完成

交付，则视为延误。每次延误，考核该次发运费用的 15%。

启运地

目的地

收货人

期限

长春、珲春

喀山

喀山

10 天

长春、珲春

新西伯利亚

新西伯利亚

7—9 天

长春、珲春

海参崴

海参崴

1 天

长春、珲春

莫斯科

莫斯科

10—12 天

（4）采购的运能全省各单位可共同使用。

（二）资格审查方式：资格后审。

（三）标段划分：本项目分为 3 个标段，每个标段中标供应商 1 家，备选供应商 2 家，本

次采购允许供应商兼投兼中 3 个标段。

（四）预算及最高限价：

预算金额约为 1400.57 万元/年（含税），根据实际业务发生情况据实结算，此事项已经

财务审核，相关成本费用列速递账，以实际发生为准。结算周期为月，账务核对无误后以转账

方式付款，投标单位需按照限制单价统一报折扣系数，最高限价折扣系数为 95%，不可超过最

高限价，否则视为废标。该项目所有金额均为含税价格。各标段预算限价表见下表：

标段划

分

标段名称

采购内容

核心服务范围

限制单价

数量

预算总价

（万元）

标段一

长春至俄罗

斯陆运铁路

运输标段

铁路运输：

长春－莫斯科

承担长春启运的对俄跨境邮件的

陆运运输服务，涵盖从长春指定

场地提货、跨境运输至俄罗斯对

应目的地交接的全流程服务，需

满足对应线路的时限、安全及质

量标准。

1.包仓价格：5 万元/集

装箱。

2.小于等于 4000 公斤：

7 元/公斤。

60 集装

箱

300

铁路运输：

珲春－喀山

1.包仓价格：5 万元/集

装箱。

2.小于等于 4000 公斤：

7 元/公斤。

48 集装

箱

标段二

珲春至俄罗

斯陆运铁路

运输标段

铁路运输：

珲春-莫斯科

承担珲春启运的对俄跨境邮件的

陆运运输服务，涵盖从珲春指定

场地提货、跨境运输至俄罗斯对

应目的地交接的全流程服务，需

满足对应线路的时限、安全及质

量标准。

1.包仓价格：5 万元/集

装箱。

2.小于等于 4000 公斤：

7 元/公斤。

12 集装

箱

300

汽运运输：

珲春－喀山路向

120152 元/车

47 车次

汽运运输：珲春

－新西伯利亚路

向

90006 元/车

17 车次

汽运运输：珲春

－海参崴路向

12007 元/车

34 车次

标段三

珲春至俄罗

斯陆运汽运

运输标段

汽运运输：珲春

－莫斯科路向

承担珲春启运的对俄跨境邮件的

陆运运输服务（汽运为 CMR 模式

报关），涵盖从珲春指定场地提

货、跨境运输至俄罗斯对应目的

地交接的全流程服务，需满足对

应线路的时限、安全及质量标

准。

140068 元/车

3 车次

800.57

注：结算单价=限制单价*折扣系数

注：由于项目的统筹安排，预算分类项目存在一定的不确定因素，本项目对投标人服务

协议生效期限内任务的数量及金额不作任何承诺或保证，即我公司不保证有足够的任务以满

足中标人。投标人在投标前对此应有足够的风险认识，一经投标，即视为投标人愿意无条件

承担有关风险并放弃一切与此相关的求偿权利。

（五）服务期限：自合同约定的起始时间起，1 年。

注：在合同有效期内发生政府主管部门、甲方上级邮政企业政策变化等情形，甲方可以

提前 30 日通知中标公司解除合同并且免于向中标公司承担责任。

五、投标人资格条件：

（一）供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业

道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国

政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国

邮政集团有限公司或吉林省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格

参加本项目的采购活动。

（二）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属

和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法

人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

（三）本次招标不接受联合体投标。

（四）本项目严禁转包、违法分包，严禁各类形式的资质挂靠。

（五）明确出现【招投标法实施条例，属于投标人串通投标的情形】及【招投标法实施条

例，采购管理办法，视为投标人相互串通投标的情形】应否决其投标。

属于投标人串通投标的情形：

(1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

(2)投标人之间约定中标人。

(3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标。

(4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

(5)投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)法律法规认定的其他属于相互串通投标的行为。

视为投标人相互串通投标的情形：

(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

(5)不同投标人的投标文件相互混装。

(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

(7)不同投标人的投标文件经电子采购平台及工具等技术分析，出自同一投标人的电脑或

附属设备、加密工具软件制作，或使用同一 IP 地址上传，或出自同一电子文档的。

(8)法律法规认定的其他视为相互串通投标的行为。

（六）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜

在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上

传投标（应答）文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，对本项目

该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

（七）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加

投标。单位负责人（或法人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位单位负责人（或法

人）为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（含公告发布之日起，向前推 180 日历天），

不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目的投标（提供在“国家企业信用信息公示系

统”中查询的相关信息或承诺书）；违反这两款规定的，相关投标均无效。

（八）投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有能独立承担民

事责任的、有能力为本项目提供服务的单位或自然人，具备有效的营业执照，且能够按招标人

要求提供发票。

（九）其它信誉要求：供应商未处于被责令停业、投标资格被取消或财产被接管、冻结和

破产状态；最近三年内没有骗取中标或者严重违约等问题，未存在被有关部门暂停投标资格并

在暂停期内的（出具承诺）。

（十）本项目标段三汽运车辆要求不少于 13.6 米箱体挂车，限重 25 吨。（出具承诺）

注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，

其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文

件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中

心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可

联系客服电话：400-709-1099，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招

标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件。

凡有意参加投标者，*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每日上午8:30至下午16:00（北京

时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。投标人须按包报名，报

名需要上传资料：

（1）营业执照副本；

（2）授权委托书（附法定代表人/负责人、被授权人身份证）；

注：以上资料均须复印件加盖公章并扫描上传。

招标文件费用为每标段300元，投标人应将获取招标文件时的报名资料和支付凭证同步上

传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招

标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间 2026 年 3 月 5 日上午 9:30:00（北京时间）前，通过《中国邮政投

标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子版投标

文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。本项目采用集中解密方式，到开标时间后，开

标人员点击【批量集中解密】按钮，系统自动解密各投标人投标文件，无需投标人自行【手动

解密】等操作。

（二）

纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于 2026 年 3 月 5 日上午 9:00:00-9:30:00

（北京时间）派法定代表人或被授权委托人当面将纸质版投标文件递交至：北京诚公管理咨询

有限公司开标室（长春市南关区生态大街华荣泰·时代 7 座 1102 室）。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，

在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的

纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修

改后重新电子签章、签字）。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、

上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。（2）

纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。

（正本投标文件需加盖公章（鲜章））（3）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不

一致以线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（ 一 ） 开 标 形 式 ： 本 项 目 采 用 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ” （ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端

设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：*开通会员可解锁*上午9:30:00。

（三）开标地点：本项目开标地点为北京诚公管理咨询有限公司开标室（长春市南关区生

态大街华荣泰·时代7座1102室）。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、

中 国 采 购 与 招 标 网 （ https://www.chinabidding.cn/ ） 、 中 国 邮 政 官 方 网 站

（https://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）

发布。

十、联系方式：

招标人：中国邮政集团有限公司吉林省分公司

地址：长春市朝阳区解放大路 3088 号

联系人：毕先生

电话：*开通会员可解锁*

代理机构：北京诚公管理咨询有限公司

地址：长春市南关区华荣泰·时代 7 座 1102 室

联系人：张宇华、马佳琳、吕向超

电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*（报名及财务问题联系此号码）

-户 名：北京诚公管理咨询有限公司

-开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司长春市彩宇大街支行

-账 号：922*开通会员可解锁*006