江苏省招标中心有限公司（以下简称“招标代理”）受 中国邮政集团有限公司江苏省分

公司（以下简称“招标人”）委托，就2026年连云港海州法院无纸化综合服务外包采购项目

项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招

投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：2026年连云港海州法院无纸化综合服务外包项目。

二、项目编号：JSTCC26018102594。

三、项目概述：2026年连云港海州法院无纸化综合服务外包，案件量预估约3.54万件，

按实际业务量据实结算，合同期限12个月，预算金额134.63 万元（含税）

。本项目各业务量

区间单价如下：

（1）新增案件无纸化服务

按案件量分档

占比

区间单价（元/件）

区间 1

月日均业务量＜65

19.25%

44.213

区间 2

65≤月日均业务量＜90

51.04%

43.533

区间 3

90≤月日均业务量

29.71%

42.606

（2）库存案件数字化加工服务

按案件量分档

占比

区间单价（元/件）

区间 1

月日均业务量＜17

14.63%

24.007

区间 2

17≤月日均业务量＜22

56.82%

21.480

区间 3

22≤月日均业务量

28.55%

18.551

四、招标内容：

采购内容

范围

2026年连云港海州法院无

纸化综合服务外包

为海州法院提供案件对应的卷宗在司法审理过程中包括流转、数字化加工、归档的全流程服务：对新增案件在收案立案、审判执行、结案归档等各个流程阶段，提供卷宗信息录入、随案生成、卷宗传递、卷宗扫描、并将卷宗归档全流程的无纸化综合服务，同时对已结案的库存案件进行卷宗扫描、归档、上架数字化加工（含修图等）

，并按照要求进行挂接的综合辅助服务。案件量

预估约3.54万件。合同期限12个月。

五、投标人资格条件：

（一）投标人须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规

的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德，具有独立承担民事责任的能力。提供法人或其

他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章。

（二）投标人在连云港市须设有服务场所或承诺在本项目服务合同生效前在连云港市

设立服务场所。

（三）投标人须为承诺能为本项目开具税率为 6%的增值税专用发票并提供证明材料。

（四）投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事

故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统

http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在国家

企业信用信息公示系统核实信息为准）

。

（五）被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，

被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，

被中国邮政集团有限公司或江苏省邮政分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，

均无资格参加本项目的采购活动（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人核实信息为

准）

。

（六）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领

导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委

派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成

立的企业。

（七）投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同

一标包或者未划分标包的同一项目采购活动。

（八）本次招标不接受联合体投标，不可转包、分包。

注：

（1）资格审查采用资格后审方式。投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供

上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

（2）本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，

其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商

进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下

一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为 A、B、C、D 四个级别。

A 级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B 级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问

题。

C 级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D 级供应商：为表现较差的供应商。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文

件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户

中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，

或 可 联 系 客 服 电 话 ： 400-898-8881 ， CA 客 服 电 话 ： 400-788-8550 （ 周 一 ～ 周 五

9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

招 标 文 件 获 取 时 间 ： 2026 年 04 月 24 日 起 至 2026 年 05 月 06 日 下 午 17:30 止 ， 每 天

9:00—11:30，14:00—17:30（北京时间，下同）

。

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—点击

“购买招标文件”

（本项目招标文件售价：免费）—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审

批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”

）

。

（三）其他

本项目每分包平台服务费500元，支付完成后电子发票可自行在JSTCC江苏招标电子交易

平台下载。

支付流程：在江苏省招标中心有限公司官网（www.jstcc.cn）“供应商注册”入口进行

注册，注册完成后通过“供应商登录”入口进入“JSTCC江苏招标电子交易平台”

，进入“搜

索项目”栏目，在搜索框中输入本项目编号或项目名称，点击对应的项目进行“关注”，关

注完成后进入“我的项目”栏目，选择本项目并支付平台服务费，支付完成后，平台提供在

线下载电子发票。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）完成

“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（一）线上电子版投标文件递交要求：

投标人应在截止时间 2026 年 05 月 15 日下午 14:00:00（北京时间）前，通过《中国邮

政投标管家》工具结合 CA 证书，进行线上电子版投标文件的编制，并将加密后的线上电子

版投标文件递交至“中国邮政电子采购与供应平台”。并在 2026 年 05 月 15 日下午

13:30:00 -14:00（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电

子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需 CA、

电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络

畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上

电子版投标文件将被拒绝。

（二）纸质版投标文件递交时间及地点：投标人须于 2026 年 05 月 15 日下午 14:00:00

（北京时间）前将纸质版投标文件邮寄至南京市鼓楼区郑和中路 118 号 1605 室，联系人及

联系方式：应源宇，*开通会员可解锁*。

（三）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签

字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、

签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修

改，请修改后重新电子签章、签字）

。

注：（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编

制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电

子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公

章、签字的纸质版（正本投标文件需加盖公章（鲜章）），纸质版投标文件应与线上电子版

投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

（3）选择以邮寄方式递交纸质版投标文件的，投标人需负责与联系人确认投标文件已

被接收。

（4）递交投标（应答）文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他

潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）

人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，对

本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。

八、开标：

（ 一 ） 开 标 形 式 ： 本 项 目 采 用 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终

端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：*开通会员可解锁*下午14:00:00（北京时间）。线上电子版投标文件须

进行远程解密，投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

（三）开标地点：本项目不设现场开标环节，在JSTCC江苏招标电子交易平台进行线上

开标。

（四）查看、确认开标结果：投标人须登录《中国邮政投标管家》进行开标结果的查看，

并使用《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书进行开标结果的确认及签章。

九、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政官方网站（www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购

与供应平台（cg.11185.cn)、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）

、江苏

招标采购服务平台、中国采购与招标网（www.chinabidding.cn）上发布。

十一、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司

代理机构：江苏省招标中心有限公司

详细地址：南京市鼓楼区郑和中路 118 号 1605 室

邮 编：210011

项目联系人：应源宇、池昊、王芳

电 话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*