竞争性磋商公告

1.竞争性磋商条件

参考有关法律法规的规定，屿投咨询（云南）股份有限公司受昆明市东川区农村能源环

境保护监测站的委托，对东川区特定农产品严格管控区域划定服务项目进行竞争性磋商。该

项目已具备磋商条件，欢迎符合条件的供应商参加。

2.项目概况与竞争性磋商范围

2.1 项目名称：东川区特定农产品严格管控区域划定服务项目。

2.2 项目地点：昆明市东川区采购人指定地点。

2.3 项目概况：本项目旨在按照省级下发 2022 年度耕地土壤环境质量类别动态调整数

据，东川区划定特定农产品严格管控区域工作以“农用地土壤污染状况详查”

、

“农产品产地

土壤重金属污染普查”、“国家土壤环境监测网农产品产地土壤环境监测”、“云南省农用地

安全利用农产品监测数据”等专项土壤及农产品调查数据为基础，结合第三次全国国土调查

数据，在全区严格管控类耕地科学划定特定农产品禁种区域试点面积不小于 10 亩。

2.4 竞争性磋商范围：工作内容包括但不限于（1）严格管控区地块调查：对全区严格

管控类耕地开展种植结构实地核查，调查每个地块的变更为非农用地面积、土地利用类型、

大小春作物种植情况、种植面积、种植品种、安全利用措施落地情况等，建立每个地块的种

植属性数据库。

（2）数据收集整理：收集整理耕地质量类别划分、遥感影像、土壤和农产品

检测数据等，并按照国家标准规范，对土壤及农产品检测数据进行异常值剔除，污染等级评

定等数据处理工作。

（3）久治不果地块划定：结合相关数据，通过分析研判严格管控类地块

的面积、分布、土壤与农产品主要污染物，结合相关标准规范，划定久治不果地块，并形成

对应矢量数据。

（4）现场复核和农户意愿调查：对久治不果地块进行现场复核和农户意愿调

查，确保项目实施的正确性与科学性，工作内容包含：①现场复核久治不果地块的边界，通

过实地踏勘、拍照取证、农户调查等方式明确久治不果地块边界。同时调查农户日常田间管

理方式，从组织上保障复核全覆盖，从数据分析结果上保证核实地块信息的真实性，并针对

不同情况提出相应建议；②开展农户意愿调查，通过入户走访形式，调查农户针对特定农产

品严格管控区域内特定农产品禁产的意愿，同时宣传耕地保护政策，提高农户参与积极性，

集思广益，精准施策。

（5）特定农产品严格管控区域划定：依据相关技术规定，制定特定农

产品禁止生产清单、划定特定农产品禁止生产区，提出特定农产品禁止生产区内禁止种植特

定农产品的管理措施，科学划定特定农产品严格管控区，形成对应矢量数据。

（6）数据库建

立：建立特定农产品严格管控区域数据库。将久治不果地块和特定农产品严格管控区矢量化，

进行标准化存储与管理，形成国家大地坐标系 2000（CGCS-2000）格式的矢量数据。

（7）成

果编制：依照国家相关法律法规要求，编制技术报告、图件、清单，形成多层次多形式成果

体系，成果内容包含：①数据及图件成果，构建东川区特定农产品严格管控区区域划定数据

库，实现多专题数据的集成与共享，形成农产品超标情况与特定农产品严格管控区区域可视

化图；②特定农产品严格管控区域划定技术报告成果，依据土壤、农产品历年检测数据，按

照相关标准规范，形成《东川区特定农产品严格管控区域划定技术报告》；③台账建立与整

理，建立以基础数据及成果数据相匹配的东川区特定农产品严格管控区域划定工作台账。最

终以采购人实际委托为准。

2.5 服务周期：合同签订后至委托工作内容完成为止。

2.6 质量要求：符合现行国家、地方强制性技术标准、规范和规程的要求，确保成果资

料完善、真实准确、清晰有据，满足项目实际需求。

2.7 采购规模：约 55 万元，其中一标段 15 万元，二标段 40 万元。

2.8 标段划分：本项目划分为一标段、二标段共两个标段，供应商均可就两个标段同时

参与磋商，但允许成交标段不超过 1 个。供应商参加多个标段磋商的，按照一标段—二标

段的评标顺序获得成交推荐资格。供应商如果已经成为已评标标段的第一成交候选人的，在

其余的标段评审中只参与评审，不再获得成交推荐资格。

标段划分情况如下：

一标段：严格管控区种植情况调查。

本标段资金共计 15 万元，工作内容为：对全区严格管控类耕地种植情况进行全面调查，

包含地块边界核实、土地利用现状记录等；每个调查点位同步记录地块种植历史等信息，确

保调查无遗漏。

二标段：特定农产品严格管控区划定。

本标段资金共计 40 万元，工作内容为：按照相关标准规范，结合严格管控区种植情况

调查成果，在全区严格管控类耕地科学划定不小于 10 亩的特定农产品严格管控区。完成以

下工作：①数据收集整理：收集整理耕地质量类别划分、遥感影像、土壤和农产品检测等 4

类数据，并按照国家标准规范，对土壤及农产品检测数据进行异常值剔除、污染等级评定等

数据处理工作；②久治不果地块划定：结合严格管控区地块调查结果、历史检测数据、遥感

影像分析等，通过综合研判确定久治不果地块；③现场复核：对久治不果地块进行现场复核，

明确每宗地块的四至边界、面积、污染类型等核心信息；④农户意愿调查：完成不少于 15

户农户意愿调查，采用入户访谈、问卷调查等方式，了解农户对调整种植结构、退出耕种等

意愿；⑤特定农产品严格管控区域划定：依据相关技术规定，结合地块污染等级、农产品检

测结果、种植结构等，划定特定农产品禁止种植或限制种植的管控区域，并区域明确管控类

型、管控措施、管控期限等要求；⑥数据库建立：建立特定农产品严格管控区域数据库 1 套，

包含严格管控区域地块基础信息、调查数据、检测数据、划定结果、农户意愿、管控措施等；⑦

成果编制：按照国家相关法律法规，编制技术报告 1 套、专业图件 1 套、成果清单 1 套。

3.供应商资格要求

3.1 供应商应符合以下条件：

（1）具有独立承担民事责任能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。

（2）具有良好的商业信誉和具有健全的财务会计制度：

①具有良好的商业信誉：提供承诺函或声明函。

②具有健全的财务会计制度：提供财务状况报告，可以是 2023 年或 2024 年经审计的财

务报告及报表，或银行出具的资信证明材料，或财政部门认可的担保机构出具的投标担保函。

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供证明材料或承诺函或声明函。

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供 2025 年 1 月 1 日起至本项目磋

商截止时间内任意一个月的纳税证明材料和缴纳社会保障资金证明材料；若为依法免税或者

不需要缴纳社会保障资金的，提供相应的证明材料或承诺函或声明函。

（5）参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：供应商参与本

次竞争性磋商活动的前三年内（以磋商截止时间为准），在经营活动中没有重大违法记录，

提供承诺函或声明函。

（6）法律、行政法规规定的其他条件：

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]

125 号)的相关要求，采购人或采购代理机构在响应文件递交的截止时间后将对供应商的信

用信息在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov

.cn）上进行查询，并以截图方式存档，评审时由相关工作人员提供给项目磋商小组。

使用原则：供应商如被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行

人（或失信惩戒人）或重大税收违法案件或者中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采

购严重违法失信行为信息记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动，但期限届满的除外）

名单的，其投标按无效标处理。

3.2 本项目不接受联合体磋商。

4.竞争性磋商文件的获取

4.1 本项目通过云采招阳电子招采交易平台（网址：https://www.ebidcn.com，以下简

称云采招阳）进行全流程电子化招投标，有意参加并符合条件的供应商，需于 2026 年 4 月

2 日 9 时 00 分至 2026 年 4 月 9 日 17 时 00 分（北京时间）前登录平台针对本项目报名。在

线报名窗口内需同时上传如下报名资料加盖公章的扫描件至项目负责人端进行审核：（报名

资料：企业介绍信（格式自拟）

、获取人身份证）

。

4.2 符合条件的供应商按照以下步骤进行在线报名：①尚未注册成为平台用户的，需在

平台官网进行免费注册并提交企业认证。企业认证通过后进入用户后台选择“在线报名-项

目列表”菜单，于项目列表中查询到目标项目即可进行在线报名。②已注册成为平台用户的，

直接进入用户后台选择“在线报名-项目列表”菜单，于项目列表中查询到目标项目即可进

行在线报名。

4.3 确认报名后进入项目跟踪详情，待报名资料审核通过，此时缴费信息如未发布请耐

心等待，如已发布即可根据页面显示的费用进行在线支付并上传凭证提交审核。

缴费完成后，可在当前页面费用表内分别申请平台服务费和文件费开票，申请文件费开

票前请先联系代理机构确认开票形式（电子票还是纸质票），以便在申请开票窗口内选择合

适的领取方式。

4.4 费用缴纳完成后，可进入下一环节【招标文件下载】，如招标文件下载列表内已有

待下载文件，即可点击下载，如下载页暂无待下载文件，请耐心等待或咨询代理机构项目负

责人。

4.5 全流程电子投标需用到有效期内（至少是有效期至本项目开标日期当天的）的 CFCA

（云采招阳办理）

、或云南 CA(云南省各公共资源交易中心办理)进行软件版响应文件的电子

签章和加解密。

如您已有上述任何一种 CA 则无需再办理 CA。 如没有上述任何一种 CA，可在用户后台

按以下流程在线申办 CFCA：

①、于用户后台左侧导航菜单点击“CA 申办和投标订单→CA 在线申办”

，进入右侧页面

点击【自助申办】按钮→选择【新办 CA 锁】

，下载办理资料模板后，点击窗口下方的【下一

步】按钮。

备注：如您已在云采招阳办理过包年 CA，但即将到期或已过期，可在自助申办窗口内

选择【CA 锁续期】

，根据页面提示进行后续办理。

②、确认订单信息无误后，点击窗口下方的【确认付款】按钮，用支付宝或微信扫码完

成支付。

③、CA 费用支付成功后将进入下一步办理资料上传页面，如实填写、上传资料后提交

至平台客服端审核，客服审核通过后将进行后续 CA 锁的制作和寄送工作。

4.6 相关投标流程指南请详见平台网站【帮助中心】页面的“投标人端常见问题”和“短

视频教程”

。CA 办理及平台操作问题咨询平台客服（客服电话详见平台各操作界面右上角）

，

投标项目业务问题请咨询代理机构项目负责人。

4.7 竞争性磋商文件费用在平台报名资料审核通过后，采用对公电汇、在线支付或现场

缴纳方式进行缴纳。

在汇款前请先对接招标公司工作人员：屿投咨询（云南）股份有限公司黄工（联系电话：

*开通会员可解锁*，邮箱：814939305@qq.com）

，缴费成功后于云采招阳后台已报名项目跟踪详情

内【报名信息及缴费】环节上传转账凭证提交审核。文件费收款信息如下：

账户名称：屿投咨询（云南）股份有限公司

账户号码：*开通会员可解锁*9

银行名称：中国银行股份有限公司昆明市日新路支行

竞争性磋商文件每套售价人民币 600 元，售后不退。供应商须按上述方式、流程办理完

成后才算有效报名，否则视为其投标无效。

注：办理获取竞争性磋商文件的相关事宜时如有疑问，请联系黄工（联系电话：

*开通会员可解锁*，邮箱：814939305@qq.com）

。

5.响应文件的递交

5.1 递交方式：上传加密版响应文件 TBWJ。供应商须在响应文件递交截止时间前，通过

云采招阳完成加密版电子响应文件的上传，截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响

应文件。

5.2 响应文件递交截止时间（磋商截止时间，下同）为 2026 年 4 月 13 日 14 时 00 分（北

京时间），开标地点为昆明市西山区日新中路润城第一大道 D 栋 6 楼屿投咨询（云南）股份

有限公司会议室。供应商远程操作即可，无须到开标现场。

6.发布公告的媒介

本项目竞争性磋商公告在云采招阳电子招采交易平台（www.ebidcn.com）、中国招标投

标公共服务平台（www.cebpubservice.com）上发布。

7.联系方式

采购人：昆明市东川区农村能源环境保护监测站

地 址：昆明市东川区白云街 1 号

联系人：付老师

电 话：*开通会员可解锁*

代理机构：屿投咨询（云南）股份有限公司

地 址：昆明市西山区日新中路润城第一大道 D 栋 6 楼

联 系 人：喻江贤、黄博、陈静、钱岩、李竹俊、李明祥、孔娇、钱宇

电 话：*开通会员可解锁*（座机）

招标人或招标代理机构主要负责人(项目负责人)签字:

招标人或招标代理

(盖章):