第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：包神铁路神朔公司2026年神朔线桥头韩家楼外部电源迁改EPC总承包工程公开招标，项目招标编号为：CEZB260304973，招标人为中国神华能源股份有限公司神朔铁路分公司，项目单位为：中国神华能源股份有限公司神朔铁路分公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况

神朔铁路桥头110kV牵引站现由保德220kV变电站110kV保桥线、保德220kV变电站～阴塔110kV牵引站T接110kV桥T线供电，韩家楼110kV牵引站现由古渡220kV变电站110kV渡韩线、岢岚220kV变电站110kV岢韩线供电。

110kV桥T线，从110kV保阴线T接供电，即一个220kV保德站出线一条线同时供应阴塔牵引变电站和桥头牵引变电站，供电可靠性不高;T接点前端共用部分输电线路基本为混凝土双杆，抗风险能力较弱。

110kV渡韩线现状供电长度49.3km，压降接近偏差上限，电能质量不高、线损过高，供电距离过长外力风险相应增大、可靠性降低，与现有网架结构相比待优化。

为提高神朔铁路桥头牵引站、韩家楼牵引站供电可靠性，优化供电网络，本工程拟建设渡韩线、桥T线改接荧台变电站110kV线路工程。

2.1.2标段划分及招标范围

本项目共划分为1个标段，招标范围具体如下：

（1）渡韩线改接荧台变电站110kV线路，除终端塔为双回路外，其余均为单回路，新建线路6.5km，利旧110kV渡韩线11.7km，形成荧台～韩家楼牵110kV线路路径18.2km；主要交叉跨越：穿越 220kV 线 1 处、110kV 线 1 处，跨越 110kV 线 1 处、35kV线 1 处、10kV 线 6 处、通信线 5 处，跨越公路 1 处、土路 10 处、跨越林地 5km，砍伐零星树木约 600 棵，迁坟 7 处。

（2）桥T线改接荧台变电站110kV线路工程，除终端塔为双回路外，其余均为单回路，新建线路23km，利旧110kV桥T线16.8km，形成荧台～桥头牵110kV线路路径39.8km；主要交叉跨越：穿越 500kV 线 2 处、220kV 线 2 处、110kV 线 1 处，跨越 35kV线 10 处、10kV 线 20 处、通信线 30 处，跨越神河铁路（一般铁路）1 处、公路8 处、土路 20 处、地埋天然气管道 1 处，跨越林地 10km，砍伐零星树木约 1000棵。

（3）桥T线引起220kV保岢线33#～36#加高改造，改造线路全长1.4km，导线采用2×JL/G1A-400/35；

内容包括（但不限于）：

(1)负责完成本项目范围所有勘察设计（含地质详勘、试桩）工作，包括初步设计、施工图设计、竣工图编制、外送线路工程的勘测设计工作（初步设计、施工图设计、竣工图，含审查及批复）。招标文件中存在的与设计、数据、规格或方法有关的任何缺陷、错误或疏漏，均不能减轻或免除承包人的责任。

(2)负责本项目所涉及的所有设备、材料、备品备件采购，包括但不限于：基础工程、杆塔工程、接地工程、架线工程、附件安装工程、通信线路工程及所有相关辅助设施设备等，并负责所有设备及材料卸车、运输、二次倒运、保管、所需的备品备件、专用工具提供，相关的技术服务、设计联络、人员培训等。负责设备堆场租地，按发包人文明施工总策划的有关要求负责进行堆场建设、安全管理、定期维护和退场复垦工作；负责所有材料、设备的接卸、保管、转运工作，并做好设备管理台账。

(3)负责本项目所涉及的全部建筑安装工作，包括但不限于：基础工程、杆塔工程、接地工程、架线工程、附件安装工程、通信线路工程及其它并网所需设备安装、场地平整、管桩、基础施工及防腐、站内构建筑物施工及二次装修、电缆铺设、防雷接地、水土保持和环境保护工程施工、安全防护措施及所有相关辅助设施施工等工作。负责项目施工相关道路（进场道路、进站道路、场内道路、站内道路、检修通道、临时道路）的设计、施工和验收及维护；景观、植被恢复（土地复垦）、塘梗加固修复、临时借用道路破损恢复等与工程有直接关系的其它工程项目，应满足环水保批复要求，并满足当地国土、林业、水保、环保、安监等部门的验收要求。负责建立建设期间安全监控视频系统，需满足国家能源集团相关安全规定。施工临时用电、用水、用气、通讯、降噪等均由投标人自行解决。

(4)负责本项目所涉及的调试、测试、试验工作，包括但不限于：设备调试和单体试验（包括电气一、二次设备、现场交接试验，输变电工程进入正式运行前，需完成的所有试桩基试验及实体桩的检验）；系统整体调试，并网前、并网后保障电力系统安全的其他测试、定值计算及整定）。

(5)负责项目相关的所有证照办理工作包括但不限于：协助办理各项政府审批、各项专题报告编制及评审（含会议费、专家咨询费等）；负责办理本项目涉及的施工许可证、水保、环保、职业卫生三同时、消防、林地、土地占用手续、路径协议、线路新设备投运申请及审批、送出工程试验、调试、验收手续、质量监督、技术监督的办理以及相关服务工作等；负责办理含接入并网和验收各种证照手续办理、并网调度协议、计量协议、调度协议、高压供电合同、购售电合同办理、网络安全协议、等保测评、送电手续。以上费用含在合同总价中。

(6)负责项目相关的所有验收工作包括但不限于：办理本项目相关的环保、水保、洪评、消防、质检、质监、技术监督、复垦、安全性评价、档案验收、达标投产验收、职业健康、电磁辐射、噪音、供电、防雷接地等专项验收；工程质量监督检查及备案、技术监督检查及验收；竣工验收；竣工后试验；移交以及质保期内的试验及服务。负责消缺、培训、达标投产、竣工验收和最终交付、保修和售后服务等工作。上述验收报验文件的编制、咨询、报审、承办会议等、直至验收通过的全部工作，全部由投标人负责，并承担所有费用（含检查和验收的所有费用）。

(7)负责工程所涉及的所有协调工作包括但不限于，工程所需的（含临时）土地协调、租赁、青苗和地上附着物补偿、农网线路及弱电线路的拆迁及改建、树木砍伐及补偿、临时施工占地赔偿；负责施工用地、运输通道和施工协调、临建设施场所的选址及建设工作；110kV线路、220kV保岢线加高改造用地协调及相关补偿、土建施工、电缆、架线塔、穿越跨越铁路、道路、高压输电走廊等手续办理、输电线路用地及通道、场外清理等协调工作。投标人必须配备专职协调人员与相关政府、部门进行工作沟通协调，办理相关手续及费用补偿，处理施工过程中遇到的阻工问题。以上所产生的费用均包含在工程报价内。

(8)投标方负责项目生产准备工作，直至项目并网后通过360小时试运行并取得试运行鉴定报告，期间的所有安全管理、生产运行维护管理。

(9)负责按照招标人档案归档要求，对本项目涉及属于招标人和投标人的全过程文件进行归档及数字化工作，整理完整的符合招标人档案管理制度要求的档案资料，并于竣工验收前完成并通过档案专项验收及整改工作，按要求按期完成移交。所有费用由投标人负责承担。

(10)凡本工程在提供设备、设计、施工、验收、投运过程中，投标人均应满足电网公司的技术要求和并网要求，负责所供设备与电网公司调度、通信等部门所有接入工作的沟通及协调，投标人报价包含由此产生的所有费用，确保成功投入商业运营。

(11)其他未明确但属于本工程施工、试运行、验收、移交、质保期内的质保服务等的相关工作。工程移交前所有工程、设备由承包人负责保管看护，任何损坏、丢失由承包人承担维修或更换，并承担相应费用。投标人不应以可行性研究报告不全面不充分等可研报告原因，要求追加费用;本项目现场民事复杂，投标人需充分了解掌握工程现场实际情况和协助补偿协调工作的艰巨性、复杂性，审慎考虑报价。

投标人应对上述工作范围内的工作负全部责任，所有费用及组织均由投标人负责，所产生的费用均包含在工程报价内。

2.1.3计划总工期为365个天。计划开工日期：*开通会员可解锁*（具体开工日期以开工报告签署日期为准）。

2.1.4工程地点：本项目工程地点位于山西省忻州市河曲县。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供有效的工程设计综合甲级资质证书；或工程设计电力行业乙级及以上资质证书；或工程设计电力行业（送电工程）专业乙级及以上资质证书。

（3）投标人须具有并提供有效的电力工程施工总承包二级及以上资质证书或输变电工程专业承包二级及以上资质证书。

（4）投标人须具有并提供有效的承装（修、试）电力设施许可证，许可范围包含承装类二级及以上和承试类二级及以上。

（5）投标人须具有并提供有效的安全生产许可证。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：*开通会员可解锁*至投标截止日（以竣工时间为准），投标人须至少具有含220kV及以上电压等级输电线路工程设计施工总承包的合同业绩2份，且均已竣（完）工。投标人须提供能证明招标业绩要求的合同、对应的用户证明、对应合同的至少一张增值税发票扫描件、以及该发票在国家或地方税务查验平台的查验截图。合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由用户盖章，可以是验收证明或使用证明或回访记录或其他能证明合同标的物中本次招标业绩要求的施工内容竣工的材料（若合同甲方不是最终用户，合同甲方获取的最终用户证明也可）。

注：如关键要求“含220kV及以上电压等级输电线路工程”在合同中无法完全体现，须在用户证明或其他证明性材料进行相应体现。

【4】信誉要求：/

【5】项目经理的资格要求：（1）投标人须提供拟任项目经理有效的工程建设类执业资格注册证书（若执业资格国家未开展注册，可提供执业资格证书）或高级专业技术职称证书。

（2）项目经理须至少具有1个含220kV及以上电压等级输电线路工程设计施工总承包项目经理的经历,投标人须提供能证明项目经理业绩的合同，若合同中无项目经理姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目经理及单位名称）。

（3）拟任项目经理应为投标人在职员工，提供*开通会员可解锁*至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。

注：如关键要求“含220kV及以上电压等级输电线路工程”在合同中无法完全体现，须在用户证明或其他证明性材料进行相应体现。

【6】设计负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任设计负责人有效的注册电气工程师执业资格注册证书（发输变电专业）

（2）设计负责人须至少具有1个担任含220kV及以上电压等级输电线路工程设计负责人的经历，投标人须提供能证明设计负责人业绩的合同，若合同中无设计负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、设计负责人及单位名称）。

（3）拟任设计负责人应为投标人在职员工，提供*开通会员可解锁*至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。

注：如关键要求“含220kV及以上电压等级输电线路工程”在合同中无法完全体现，须在用户证明或其他证明性材料进行相应体现。

【7】施工负责人的资格要求：（1）投标人须提供拟任施工负责人有效的一级及以上建造师执业资格注册证书（机电工程专业）和有效的安全生产考核合格证（B类）。

（2）施工负责人须至少具有1个担任含220kV及以上电压等级输电线路工程施工负责人（或项目经理）的经历，投标人须提供能证明施工负责人业绩的合同，若合同中无施工负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、施工负责人及单位名称）。

（3）拟任施工负责人应为投标人在职员工，提供*开通会员可解锁*至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。

注：如关键要求“含220kV及以上电压等级输电线路工程”在合同中无法完全体现，须在用户证明或其他证明性材料进行相应体现。

【8】施工机械设备：/

【9】项目管理机构及人员：（1）投标人须提供拟任安全负责人有效的安全生产考核合格证（C类）。

（2）拟任安全负责人应为投标人在职员工，提供*开通会员可解锁*至投标截止日间任意连续6个月及以上的本单位缴纳社会保险的缴费证明（缴费证明材料包括：社保网站养老险种查询信息网页截图、或带有社保机构印章的社会保险个人权益记录、或加盖社保机构印章的社保证明缴纳材料）。提供与投标人签订的在有效期内的劳动合同扫描件。

【10】采购货物要求：/

【11】其他要求：母子公司资质业绩不得互相借用。

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能e招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间*开通会员可解锁* 16:00:00，招标文件购买截止时间*开通会员可解锁* 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能e招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能e招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国能e招投标人业务系统”：www.chnenergybidding.com.cn。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能e招驱动安装包”及“国能e招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国能e招首页→帮助中心→“国能e招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国能e招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为*开通会员可解锁* 09:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能e招投标人业务系统”递交电子投标文件。开标成功后，国能e招投标人业务系统对开标记录表和投标人在投标文件制作工具“投标文件组成（报价部分）”上传的文件进行加密，同时将加密的开标记录表发投标人备查；商务（不含报价）和技术评标完成后，国能e招投标人业务系统显示开标记录表和投标报价文件，发送密钥供投标人验证开标信息。

6.2 逾期送达的投标文件，“国能e招投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国能e招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

7.1 信息公开说明：

（1）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（2）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（3）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

7.2 /

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：中国神华能源股份有限公司神朔铁路分公司

地 址：陕西省榆林市神木市店塔镇

邮 编：719300

联 系 人：雎磊

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：11253047@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：呼和浩特市丝绸之路大道兴泰商务广场T5楼713室

邮 编：010000

联 系 人：白瑞先

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮箱：20015158@chnenergy.com.cn

国能e招客服电话：*开通会员可解锁*

国能e招客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国能e招登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn