首都医科大学附属北京朝阳医院2025年CA设

备采购项目招标公告

项目概况

首都医科大学附属北京朝阳医院 2025 年 CA 设备采购项目招标项目的

潜在投标人应在中国通用招标网获取电子版招标文件，并于 2026 年 4 月

21 日 09 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：*开通会员可解锁*0063

2.项目名称：首都医科大学附属北京朝阳医院 2025 年 CA 设备采购项目

3.项目预算金额：65 万元、项目最高限价（如有）

：/ 万元

4.采购需求：

包号

品目号

标的名称

采购包预

算金额（万

元）

数量

单位

简要技术需求或服务

要求

1-1

移动协同签名系统

20

1

台

详见第五章采购需求

1

1-2

有线手写信息数字

签名板

45

200

台

详见第五章采购需求

5.合同履行期限：详见第五章《采购需求》中技术要求

6.本项目是否接受联合体投标：□是 ■否。

二、申请人的资格要求（须同时满足）

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1 中小企业政策

■本项目不专门面向中小企业预留采购份额。

□本项目专门面向 □中小 □小微企业 采购。即：提供的货物全部由符合政

策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。

□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的

货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份

额通过以下措施进行：/。

2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）

： /

3.本项目的特定资格要求：

3.1 本项目是否属于政府购买服务：

■否

□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不

得作为承接主体；

3.2 其他特定资格要求：/。

三、获取招标文件

1.时间：2026 年 3 月 31 日至 2026 年 4 月 8 日，每天上午 9:00 至 11:30，下午

13：00 至 17:00（北京时间，法定节假日除外）

。

2.地点：中国通用招标网（http://www.china-tender.com.cn）

3.方式：供应商应先在中国通用招标网进行免费注册，注册完成后按网上操作流

程支付平台信息技术支持服务费，服务费为：500 元/包。如遇平台问题，请联系中国

通用招标网技术支持：400-680-8126。

4.售价：0 元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标截止时间、开标时间：2026 年 4 月 21 日 09 点 30 分（北京时间）

。

地点：北京市丰台区西三环南路 14 号院首科大厦 A 座 4 层 405 号中技国际招标

有限公司会议中心。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：

（1） 鼓励节能、环保政策：依据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局

关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库

（2019）9 号）》执行。

（2） 扶持中小企业政策：本项目评审时小型和微型企业产品享受 10%的价格折扣。

监狱企业视同小型、微型企业。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。不

重复享受政策。

（3） 支持本国产品政策：根据国务院办公厅关于在政府采购中实施本国产品标

准及相关政策的通知（国办发〔2025〕34 号）要求，政府采购活动中既有本

国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对

本国产品的报价给予 20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。具体落实

情况详见招标文件。

（4） 本项目采购标的接受进口产品情况：本项目是否接受进口产品见第五章《采

购需求》。

2.申请人的资格要求补充：

（1） 被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人和重

大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 的 、 被 “ 中 国 政 府 采 购 网 ” 网 站

（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限

尚未届满的）的供应商，不得参与本项目的政府采购活动。

（2） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参

加同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标。

1)本条所指单位负责人为同一人指单位法定代表人或者法律、行政法规规

定代表单位行使职权的主要负责人。

2)本条所指控股关系指单位或股东的控股关系。控股股东指:

a.出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股

份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；

b.出资额或者持有股份的比例不足百分之五十，但其出资额或者持有的股

份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。

3)本条所指管理关系指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与

被管理关系。

注：本条所指的控股、管理关系仅限于直接控股、直接管理关系，不包括

间接控股或管理关系。

（3） 为本采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服

务的供应商及其附属机构，不得再参加本采购项目的投标活动。

（4）

按照招标公告要求购买了招标文件。

（5） 符合法律、行政法规规定的其他要求。

3.本项目资金情况:自有资金，资金已落实。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：首都医科大学附属北京朝阳医院

地 址：北京市朝阳区工体南路 8 号

联系方式：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名 称：中技国际招标有限公司

地 址：北京市丰台区西营街 1 号通用时代中心 C 座 9 层

联系方式：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：马建、肖然、吴萍、孙薇

电 话：*开通会员可解锁*、81168260

第五章

采购需求

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

(一)采购标的需实现的功能或者目标：

本次招标采购是为北京朝阳医院2025年CA设备采购项目，为保障我院多个院区业务

流畅运转并适应未来的发展需求，对CA电子认证体系进行全方位升级，采购移动端电子

认证设备构建负载均衡机制，建立跨院区移动认证灾备体系，打造高可用、强安全、弹

性扩展的移动电子认证体系。

优化住院患者知情同意文书签署，实现从身份认证、文书推送到电子签名、归档存

证的全流程数字化管理与合规化运营，确保签署过程便捷、可信、法律效力完备，为医

院高质量发展夯实可信基座。

（二）为落实政府采购政策需满足的要求

1.促进中小企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，本项目

采购货物为小型或微型企业制造的，投标人应出具招标文件要求的《中小企业声明函》

给予证明，否则评标时不予认可。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责，提

交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。（注：依据《政府采购促进中

小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的小微企业不得将合同分包

给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

）

2.监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，应提供由省级以

上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

投标人应对提交的属于监狱企业的证明文件的真实性负责，提交的监狱企业的证明文件

不真实的，应承担相应的法律责任。

3.促进残疾人就业政府采购政策：根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购

政策的通知》

（财库〔2017〕141 号）规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加本项目

政府采购活动时，投标人应出具招标文件要求的《残疾人福利性单位声明函》，并对声

明的真实性承担法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构将

随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。残疾人福利性单

位视同小型、微型企业。不重复享受政策。

4.鼓励节能政策：投标人的投标产品属于财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采

购品目清单”范围的，投标人需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节

能产品认证证书。国家确定的认证机构和节能产品获证产品信息可从市场监管总局组建

的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

建立的认证结果信息发布平台链接中查询下载。

5.鼓励环保政策：投标人的投标产品属于财政部、生态环境部公布的“环境标志产品政

府采购品目清单”范围的，投标人需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内

的环境标志产品认证证书。国家确定的认证机构和环境标志产品获证产品信息可从市场

监管总局组建的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台或中国政府采购网

（www.ccgp.gov.cn）建立的认证结果信息发布平台链接中查询下载。

6. 政府采购活动中既有本国产品又有非本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价

格评审优惠，对本国产品的报价给予 20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。当采

购项目或者采购包中含有多种产品，供应商为该采购项目或者采购包提供的符合本国产

品标准的产品成本之和占该供应商提供的全部产品成本之和的比例达到 80%以上时，依

法对该供应商提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报

价给予 20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。提供符合本国产品标准的产品，投

标人应出具《关于符合本国产品标准的声明函》。当采购项目或者采购包中含有多种产

品的，投标人还应当提供《关于本国产品比例的声明函》

。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

1.投标产品及制造商应符合国家有关部门规定的相应技术、计量、节能、安全和环保法

规及标准，如国家有关部门对投标产品或其制造商有强制性规定或要求的，投标产品或

其制造商必须符合相应规定或要求，投标人须提供相关证明文件的复印件。

2.投标产品的包装应符合《财政部等三部门联合印发商品包装和快递包装政府采购需求

标准（试行）

》

（财办库〔2020〕123 号）的规定。

三、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

（一）采购标的的数量

包号

品目

号

标的名称

数量

单位

是否接受进口产

品

1-1

移动协同签名系统

1

台

否

1

1-2

有线手写信息数字签名板

200

台

否

（二）采购项目交付或者实施的时间和地点：

1、采购项目（标的）交付的时间：合同签订后 3 个月内。

2、采购项目（标的）交付的地点：北京市朝阳区工体南路 8 号。

四、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

（一）采购标的需满足的服务标准、效率要求

1、服务标准

（1）需要制定全面的工作计划，保证按照工作计划进行运维管理。

（2）应在合同期内将系统的所有变动详细记录，并有反馈。

（3）必须保证版本的控制，对所有的应用系统配置、源程序代码、文档等进行有效的

管理。

（4）必须制定安全管理手册，保证系统的可靠性。

（5）必须遵从国家卫计委的统一安全标准。

（6）保证在项目实施过程中承担从医院收集需求的工作，用户需求规格说明书将由采

购方签字盖章后确认。

（7）保证需要对用户需求做进一步的分析与处理，并将其转化成技术需求规格，报告

给招标人。

（8）通过对医院现有系统产生数据的梳理，投标人应保证对医院业务信息系统中的不

合理环节提出改进意见，以帮助招标人提高整体信息化建设的水平。

2、服务效率

需提供 7*24 小时故障解决，现场不能解决的问题的响应时间为：根据服务需求的

紧急程度，紧急服务需求响应时间为 2 小时，并提出解决问题的具体可行性措施；非紧

急服务需求响应时间为 8 小时～24 小时。

3、其他要求

1. 提供专业的培训和指导，确保医院工作人员能够熟练操作和使用软件系统。

2. 建立健全的用户反馈机制，及时收集用户意见和建议，持续优化产品和服务。

（二）采购标的需满足的服务期限要求

1、软件及设备的质保期不得少于 3 年

五、采购标的的验收标准

1. 投标人应保证在发货前对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而全面

的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的证书。该证书将作为提交付款单据的一部

分，但有关质量、规格、性能、数量或重要的检验不应视为最终检验。投标人检验的结

果和详细要求应在质量证书中加以说明。

2. 货物运抵采购项目（标的）交付的地点后，采购人将组织验收，由采购人组织验收

小组，对货物的数量、外观、包装、质量、安全、功能及性能等进行验收，项目验收依

据为采购合同、招标文件和投标文件。验收小组将根据验收情况制作验收备忘录并签署

验收意见。

3.投标人应负责使所供计量仪器通过计量部门的验收，并承担相关费用（包括运费）。

若需要，应在检测期间提供备用仪器，以便不影响采购人的使用。

六、采购标的的其他技术、服务等要求

1、售后服务要求

1.1 质保期：所投软、硬件产品质保期不低于三年，质保期内应用软件和硬件的升级、

维护均免费。

1.2 运维支持：在系统建设、使用、运维等过程中遇到问题时，投标人应提供相应的技

术支持与帮助。

1.3 日常技术支持：提供 7x24 小时热线电话、远程网络、现场等技术支持服务，对于系

统故障，要求提供快速响应机制，满足医院业务连续性要求。

1.4 培训方案：根据医院的业务特点和用户认知程度不同，提出系统而有效的培训方案。

1.5.设备自安装、调试、验收合格并签署验收文件后开始计算质保期。设备的质保期不

得少于 36 个月，具体质保时间请在（三）采购内容中明确。

1.6.质保期内软件免费升级，产品出现质量问题，须予以免费维修或更换。

1.7 对质保期内的维修服务，中标人在接到采购人通知后，到达现场无偿负责设备的调

试或更换已损坏的零部件，响应时间请投标人在投标文件中明确。

1.8.质保期内未完成的维修服务，超出质保期后，中标人仍需无偿完成维修服务，并保

证设备正常运行。

2.培训要求：培训是指涉及产品基本原理、安装调试、操作使用和保养维修等有关内容

的理论学习与实操。供应商应保证在采购人指定交货地点对每包（品目）最终用户设备

操作人员提供不少于 1 天的培训。

供应商投标时应提供详细的培训方案与相关培训费用，

应计入投标报价。

七、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：

第 1 包 品目 1-1 移动协同签名系统

一、用途：移动协同签名系统提供医院用户移动端证书管理、身份认证、签名/

签章、PC 端扫码认证、PC 端扫码签名/签章、授权签名等功能，为医疗信息系统

应用提供简便易用、安全合规的移动身份认证和电子签名服务。本次增采系统利

旧设备构建集群部署，形成跨院区统一服务体系。

二、技术参数：

（一）功能指标要求

1、提供认证服务接口，支持基于数字证书的身份认证方式，支持 SM2/3/4 算法

2、提供数据签名服务接口，支持业务系统发起签名请求，服务器与用户手机完

成协同签名。

3、基于标准 PKI 验证过程，支持验证 PKCS1/PKCS7 标准格式的电子签名，包括

验证签名及证书有效性等。

4、对 PDF 文档进行电子签章，并且在电子文档上显示签章图片。

5、验证 PDF 签名文档有效性、完整性。

6、管理接入的业务应用，支持对业务应用的添加、编辑、状态变更等。

7、管理证书用户，支持用户冻结、解冻、注销，用户设备的管理等。

8、二维码推送：支持对 PC 桌面业务下的认证及签名，将待认证或签名任务通过

二维码方式推送到个人移动终端。

9、支持用户在多个移动终端设备上使用同一个用户身份，支持对用户终端设备

的绑定、解绑等。

10、提供密钥生成、存储、销毁、归档、统计产销等功能，支持密钥由移动终端

和服务器协商产生，采用密钥分割技术保存密钥。

11、支持对系统配置及对系统管理员进行管理。

12、产品支持用户量、签名量、证书签发数量的统计分析。

13、提供业务操作日志、管理员操作日志等审计功能。

14、协同签名 APP：支持用户在移动端下载个人证书。

15、协同签名 APP：支持用户在移动端签署业务数据。

16、协同签名 APP：支持用户在移动端签署 PDF 文档。

17、协同签名 APP：支持用户在移动端批量签署业务数据。

18、协同签名 APP：支持用户在移动端设置手写签名图片。

19、协同签名 APP：支持用户在移动端使用指纹代替证书口令进行签名。

20、协同签名 APP：提供手机端证书下载、数据签名、文档签章、扫码签名等接

口。

21、协同 SM2 签名能力：≥600TPS。

22、时效签：≥900TPS

23、环境适配：国产处理器及操作系统。

24、所需要支持支持的应用平台：Windows Server；Linux；AIX；Solaris；

Unix。

（二）规格要求

1、设备高度：≥2U。

2、CPU：国产处理器。

3、内存：≥2*32G。

4、网络接口：4*100/1000M 电口、4*10000M 光口。

5、电源：900W 1+1 冗余电源。

（三）产品资质要求

#1、产品须具备《商用密码产品认证证书》

，提供证书复印件

#2、移动智能终端安全密码模块需要有单独的国家密码局颁发的《商用密码产品

认证证书》

，提供证书复印件

#3、产品制造厂商须具有该产品完全自主知识产权，提供计算机软件著作权登记

证书

#4、产品使用的技术须有专利支撑，提供专利证书

#5、产品须符合 GB 42250-2022《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要

求》和 GA 216.1-1999《计算机信息系统安全产品部件第部分:安全功能检测》

(密钥管理类)中相关要求，确保产品安全可靠，具备相应检测报告以及证书

第 1 包 品目 1-2 有线手写信息数字签名板

一、用途：手写信息数字签名板（固定板）集指纹和摄像头等采集模块、高清液

晶屏、国密芯片于一体。支持手写轨迹采集、身份信息采集、指纹和人像等生物

特征采集、批注采集等功能，用于实现患者知情同意书的电子化签署。

二、技术参数：

（一）功能指标要求

1、基于电磁压感响应技术，精准采集手写笔迹每一点的坐标、压力与速度，实

现对签名人手写生物特征的完整采集。

2、通过手写签名板获取签名人手写签字笔迹，作为数字签名可视化展现效果图

示。

3、获取签名人的身份信息，包括姓名、证件类型、证件号码等。

4、通过设备（摄像头、指纹仪等）采集照片、生物特征等，形成签名行为的证

据链。

5、通过手写签名板获取签名人手写批注笔迹图片，支持多字多行批注，在签名

文档上进行可视化展现（提供截图）

。

6、集成电容指纹采集模块，可在手写签名同时记录签名人指纹数据，从而提高

签名身份鉴别能力和应用安全性。

7、产品具备商密二级资质，内置加密芯片，支持国密算法对数据进行加密处理，

保障数据安全。

（二）规格要求

1、屏幕尺寸≥10 寸液晶显示屏，支持 Linux 操作系统。

2、显示分辨率：1280 x 800 (16:10)

3、运行内存：≥1G。

4、存储空间：≥4G。

5、手写分辨率：普通指纹：500DPI。

6、压感级别：2048Levels

（三）产品资质

#1、产品须具备《商用密码产品认证证书》

，提供证书复印件

#2、提供可靠性测试报告，该检测报告颁发日期需为招标公告发布日期之前。