北京中学三分校阅历课程研学项目中标公告

（招标编号：2026-YHZH-FW-003）

一、中标人信息：

标段(包)[001]初一年级:

中标人：北京金泽和国际旅行社有限责任公司

其他类型中标价：详见公告正文

标段(包)[002]初二年级:

中标人：北京中凯国际研学旅行股份有限公司

其他类型中标价：详见公告正文

二、其他：

北京中学三分校阅历课程研学项目中标公告

一、项目编号：2026-YHZH-FW-003

二、项目名称：北京中学三分校阅历课程研学项目

三、中标信息

供应商名称：北京金泽和国际旅行社有限责任公司（包号：01，标的名称：初

一年级）

供应商地址：北京市丰台区南三环东路6号楼18层1-1803-1

中标金额：

序号 分项名称 单价（元/人）

1 学生(出发当日满14周岁(含)以上) 4230.00

2 学生(出发当日未满14周岁(不含)以下) 3560.00

3 教师 3005.00

供应商名称：北京中凯国际研学旅行股份有限公司（包号：02，标的名称：初

二年级）

供应商地址：北京市大兴区科苑路13号院1号楼3层311室

中标金额：

序号 分项名称 单价（元/人）

1 学生(出发当日满14周岁(含)以上) 4840.00

2 学生(出发当日未满14周岁(不含)以下) 4080.00

3 教师 3850.00

四、主要标的信息

序号 供应商名称 服务名称 服务范围 服务要求 服务时间 服务标准

1 北京金泽和国际旅行社有限责任公司 初一年级

路线：江南线，具体地点：杭州、嘉兴、苏州，学生约430人（据实结算），教

师约31人。具体内容详见招标文件。 按招标人及招标文件要求标准执行

按招标人及招标文件要求标准执行 按招标人及招标文件要求标准执行

2 北京中凯国际研学旅行股份有限公司 初二年级

路线：成都线，具体地点：成都，学生约300人（据实结算），教师约28人。具

体内容详见招标文件。 按招标人及招标文件要求标准执行

按招标人及招标文件要求标准执行 按招标人及招标文件要求标准执行

五、评审专家名单：满育红、忻展华、刘淑英、马力华、张丙合

六、代理服务收费标准及金额：

收费标准：01包固定金额16791.39元，02包固定金额14673.28元。详见招标文

件。

收费金额：人民币3.1464670万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

包号：01；标的名称：初一年级；中标人：北京金泽和国际旅行社有限责任公

司，评审得分（总平均分）：93.80分；

包号：02；标的名称：初二年级；中标人：北京中凯国际研学旅行股份有限公

司，评审得分（总平均分）：90.87分。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：北京中学三分校

地 址：北京市朝阳区单店西路12号1号楼

联系方式：刘老师，*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名 称：北京云汇众合工程管理咨询有限公司

地　 址：北京市朝阳区百子湾路16号百子园5号楼10层A单元1001

联系方式：陈铄灵、高俊杰、王瑞平、李维华、王鹏、赵佳，*开通会员可解锁*、01

0-67207119

3.项目联系方式

项目联系人：陈铄灵、高俊杰、王瑞平、李维华、王鹏、赵佳

电　 话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

十、附件

1．采购文件

2．中小企业声明函

三、监督部门

本招标项目的监督部门为/。

四、联系方式

招 标 人：北京中学三分校

地 址：北京市朝阳区单店西路12号1号楼

联 系 人：刘老师

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：/

招标代理机构：北京云汇众合工程管理咨询有限公司

地 址： 北京市朝阳区百子湾路16号百子园5号楼10层A单元1001

联 系 人： 陈铄灵、高俊杰、王瑞平、李维华、王鹏、赵佳

电 话： *开通会员可解锁*、67207119

电子邮件： yhzh20250101@163.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）

北京中学三分校阅历课程研学项目

招标文件

项目名称：北京中学三分校阅历课程研学项目项目编号：2026-YHZH-FW-003采 购 人：北京中学三分校采购代理机构：北京云汇众合工程管理咨询有限公司

*开通会员可解锁*

目录

目录

第一章 投标邀请 ....................................................1

一、项目基本情况................................................1

二、申请人的资格要求（须同时满足）..............................1

三、获取招标文件................................................2

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点........................2

五、开启........................................................2

六、公告期限....................................................2

七、其他补充事宜................................................2

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系........................3

第二章 投标人须知 ..................................................4

一、说 明.......................................................7

二、招标文件...................................................11

三、投标文件的编制.............................................12

四、投标文件的提交.............................................14

五、开标、资格审查及评标.......................................15

六、确定中标...................................................16

第三章 资格审查 ...................................................19

一、资格审查程序...............................................19

二、资格审查要求...............................................19

第四章 评标程序、评标方法和评标标准 ...............................23

一、评标方法...................................................23

二、评标标准...................................................27

第五章 采购需求 ...................................................31

第六章 拟签订的合同文本 ...........................................35

第七章 投标文件格式 ...............................................41

第一章 投标邀请

1

第一章 投标邀请

一、项目基本情况

1.项目编号：2026-YHZH-FW-0032.项目名称：北京中学三分校阅历课程研学项目3.采购方式：公开招标4.项目预算金额：/万元、项目最高限价（如有）：/万元5.采购需求：

包号 标的名称 采购包预算金额（万元） 数量

简要技术需求或服务要求

01

初一年级

本包未设置，据实结算

1项

路线：江南线，具体地点：杭州、嘉兴、苏州，学生约430人（据实结算），教师约31人。

具体内容详见招标文件

“第五章 采购需求”。

02

初二年级

本包未设置，据实结算

1项

路线：成都线，具体地点：成都，学生约300人（据实结算），教师约28人。

具体内容详见招标文件

“第五章 采购需求”。

备注：本次采购项目共计2个分包。供应商可以选择本项目中的任何1个分包

或几个分包进行响应。本项目2个分包同时采购并实施，为保证项目进度、人员配

备及服务质量，同一供应商只能成为其中1个分包的成交供应商，如该供应商在

多个分包的综合评分排序中均为第一，则按照分包号的自然顺序确定中标，并以

此类推。供应商递交响应文件的同时必须注明包号，响应文件需按分包单独递交

，若未按要求进行标注，其响应文件将被拒绝。

6.合同履行期限：自合同签订生效之日起至全部工作完成为止。计划实施日

期为*开通会员可解锁*，具体以采购人通知为准。

7.本项目是否接受联合体：□是 ■否。

二、申请人的资格要求（须同时满足）

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1 中小企业政策本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。3.本项目的特定资格要求：3.1 本项目是否属于政府购买服务：否。3.2 其他特定资格要求：投标人须具备有效的《旅行社业务经营许可证》。

第一章 投标邀请

2

三、获取招标文件

1.时间：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午09:00至11:30，下午13:

30至17:00（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：北京市朝阳区百子湾路16号百子园5号楼10层A单元1001。3.方式：供应商提供以下材料获取采购文件：（1）代理人需提供法定代表人授

权委托书原件及被授权人身份证复印件；（2）法定代表人需提供法定代表人身份证明原件及身份证复印件。上述资料均须加盖单位公章并备注项目名称及联系人电话。供应商将以上材料扫描件发送至电子邮箱yhzh20250101@163.com。采购代理机构收到资料后将采购文件送达供应商。

4.售价：人民币500元/包；招标文件售后不退。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

投标截止时间、开标时间：*开通会员可解锁*9点30分（北京时间）。地点：北京市朝阳区百子湾路16号百子园5号楼10层A单元1001会议室。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目需要落实的政府采购政策：1.1财政部发展改革委关于印发《节能产品政府采购品目清单》的通知（财库〔

2019〕19号）；

1.2财政部生态环境部关于印发《环境标志产品政府采购品目清单》的通知（

财库〔2019〕18号）；

1.3财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办

法》的通知（财库〔2020〕46号）；

1.4财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案（财库〔2011〕124号）；1.5财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2

014〕68号）；

1.6关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）；1.7财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财

库〔2016〕125号）等相关政策；

1.8北京市财政局关于落实好政府采购支持中小企业发展的通知（京财〔2022

〕1143号）；

1.9关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）；1.10相关条例和国家相关法律法规规定。2.本项目评审方法：综合评分法。3.本公告在《中国招标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com

/）发布。

第一章 投标邀请

3

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息名 称：北京中学三分校地 址：北京市朝阳区单店西路12号1号楼联系方式：刘老师，*开通会员可解锁*2.采购代理机构信息名 称：北京云汇众合工程管理咨询有限公司地 址：北京市朝阳区百子湾路16号百子园5号楼10层A单元1001联系方式：陈铄灵、高俊杰、王瑞平、李维华、王鹏、赵佳，*开通会员可解锁*、010

-67207119

3.项目联系方式项目联系人：陈铄灵、高俊杰、王瑞平、李维华、王鹏、赵佳电 话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

第二章 投标人须知

4

第二章 投标人须知

本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标

记“■”的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。

条款号

条目

内容

2.2

项目属性

项目属性：■服务 □货物 □工程

2.3

科研仪器设备 是否属于科研仪器设备采购项目：□是 ■否

2.4

核心产品

■关于核心产品本项目01、02包不适用。 □本项目 包为单一产品采购项目。□本项目 包为非单一产品采购项目，核心产品为：/

现场考察

■不组织□组织，考察时间：___年___月___日___点___分考察地点：___________。

3.1

开标前答疑会

■不召开□召开，召开时间：___年___月___日___点___分召开地点：___________。

4.1

样品

投标样品递交： ■不需要 □需要，具体要求如下： （1）样品制作的标准和要求：_________； （2）是否需要随样品提交相关检测报告： □不需要 □需要 （3）样品递交要求：_________； （4）未中标人样品退还：_________； （5）中标人样品保管、封存及退还：_________； （6）其他要求（如有）：_________。

5.2.5

标的所属行业

本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：

标的名称

中小企业划分标准所属行业

初一年级

租赁和商务服务业

初二年级

租赁和商务服务业

中小企业划型标准规定：

租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下

第二章 投标人须知

5

条款号

条目

内容

的为微型企业。

11.2

投标报价

投标报价的特殊规定：■无□有，具体情形：___________。

12.1

投标保证金金额：无

12.7.2

投标保证金

投标保证金可以不予退还的其他情形：■无□

有，具体情形：___________。

13.1

投标有效期

自投标文件提交截止之日起算90日历天。

14

投标文件的签

署、盖章

投标文件的签署、盖章1、投标人应准备投标文件正本1份和副本4份（A4幅面），电子版（U盘，内含签字盖章后的终版PDF文件及word版文件，U盘不予退还）1份。每份投标文件须清楚地标明

“正本”或“副本”。若正本和副本不符，

以正本为准。2、投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位公章。被授权人须持有书面的

“授权委托书”（格式附后），并将其附在投标

文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。3、任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章后才有效。4、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。5、本招标文件中所要求的公章是指行政公章，加盖合同专用章、报价专用章等非行政公章的，其投标无效。

22.1

确定中标人

中标候选人并列的，采购人是否委托评标委员会确定中标人：

■

否

□是中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人：■得分且投标报价均相同的，以技术部分得分高者为中标人□随机抽取

25.5

分包

本项目是否允许分包：■不允许□允许，具体要求：_______。（1）可以分包履行的具体内容：_______；（2）允许分包的金额或者比例：_______；（3）其他要求：_______。

25.6

政采贷

为更大力度激发市场活力和社会创造力，增强发展动力，按照《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》（京政办发〔2023〕8 号）部署，进一步加强政府采购合同线上融资“一站式”服务（以下简称

“政采贷”），北京市财政局、中国人民银行营业管理部联合发布《

第二章 投标人须知

6

条款号

条目

内容

关于推进政府采购合同线上融资有关工作的通知》（京财采购〔2023〕637 号）。有需求的供应商，可按上述通知要求办理“政采贷”。

26.1.1

询问

询问送达形式：纸质版文件盖章送达至采购代理机构。

26.3

联系方式

接收询问和质疑的联系方式联系部门：招标部；联系电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*；通讯地址：北京市朝阳区百子湾路16号百子园5号楼10层A单元1001。

27

代理费

收费对象：□采购人■中标人收费标准：01包固定金额16791.39元，02包固定金额14673.28元。本项目招标代理服务费参照原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980 号文）、国家发展改革委办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857 号文）、国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534 号）规定执行。以估算的总价金额01包174.8655万元，02包141.77万元按服务类标准下浮20%收取。缴纳时间：中标人在领取该项目的中标通知书的同时向代理机构支付中标服务费。

补充条款

投标时，投标人代表若是法定代表人，需持法定代表人（单位负责人）身份证明原件及身份证原件；投标人代表若不是法定代表人，除投标文件内的《法定代表人授权委托书》外，另需手持一份《法定代表人授权委托书》原件、投标人代表身份证原件。不符合此项要求的投标将被拒绝。

第二章 投标人须知

7

投标人须知

一、说 明

1采购人、采购代理机构、投标人、联合体

1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团

体组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《投标

邀请》。

1.2投标人（也称

“供应商”、“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务

的法人、其他组织或者自然人。

1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一

个投标人的身份共同参加政府采购。

2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品

2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非

财政性资金。

2.2项目属性见《投标人须知资料表》。

2.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。

2.4核心产品见《投标人须知资料表》。

3现场考察、开标前答疑会

3.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会，则

投标人应按要求在规定的时间和地点参加。

3.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影

响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由投标人自

行承担不利评审后果。

4样品

4.1本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需

要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。

4.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方法和

评标标准》。

第二章 投标人须知

8

5政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）

5.1采购本国货物、工程和服务

5.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府

采购法》第十条规定情形的除外。

5.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标，则具体要求见第五章

《采购需求》。

5.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品

，包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购

进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号文）、《关于政府采购进口产品管理有关问

题的通知》（财办库〔2008〕248号文）。

5.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位

5.2.1中小企业定义：

5.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的

中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人

为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标

准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依

据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业

力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2

020〕46号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕800

号）、《金融业企业划型标准规定》（〔2015〕309号）等国务院批准的中小企业划分标

准执行。

5.2.1.2投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业

扶持政策：

（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使

用该中小企业商号或者注册商标；

（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企

业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

第二章 投标人须知

9

5.2.1.3在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也

有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

5.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联

合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

5.2.2在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评

审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义：是

指由司法部门认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属

于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱

管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及

新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

5.2.3在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留

份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位

定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

5.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并

且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；

5.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服

务协议；

5.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险

、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

5.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位

所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；

5.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或

者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册

商标的货物）；

5.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾

人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件

和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关

系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。

5.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《投标邀请》。

第二章 投标人须知

10

5.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。

5.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整：见第四章《评标程序、评标方法和

评标标准》。

5.3政府采购节能产品、环境标志产品

5.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改

革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因

素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以

品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购

和强制采购。

5.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代

理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志

产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购

节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产

品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）。

5.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，

则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节

能产品认证证书，否则投标无效；

5.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证

书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标程序、评标方法和评

标标准》（如涉及）。

5.4正版软件

5.4.1各级政府部门在购置计算机办公设备时，必须采购预装正版操作系统

软件的计算机产品，相关规定依据《国家版权局、信息产业部、财政部、国务院机

关事务管理局关于政府部门购置计算机办公设备必须采购已预装正版操作系统

软件产品的通知》（国权联〔2006〕1号）、《国务院办公厅关于进一步做好政府机关

使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）、《财政部关于进一步做好政府机

关使用正版软件工作的通知》（财预〔2010〕536号）。

5.5网络安全专用产品

第二章 投标人须知

11

5.5.1根据《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年

第1号），所提供产品属于列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络

安全专用产品时，应当按照《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等

相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符

合要求。

5.6推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）

5.6.1为全面推进本市挥发性有机物（VOCs）治理，贯彻落实挥发性有机物污

染治理专项行动有关要求，相关规定依据《北京市财政局北京市生态环境局关于

政府采购推广使用低挥发性有机化合物（VOCs）有关事项的通知》（京财采购〔2020

〕2381号）。本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属

于强制性标准的，投标人应执行符合本市和国家的VOCs含量限制标准（具体标准

见第五章《采购需求》），否则投标无效；属于推荐性标准的，优先采购，具体见第

四章《评标程序、评标方法和评标标准》。

5.7采购需求标准

5.7.1商品包装、快递包装政府采购需求标准（试行）

为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，根据财政部关于印发《商

品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》的通知

（财办库〔2020〕123号），本项目如涉及商品包装和快递包装的，则其具体要求见第

五章《采购需求》。

5.7.2其他政府采购需求标准

为贯彻落实《深化政府采购制度改革方案》有关要求，推动政府采购需求标

准建设，财政部门会同有关部门制定发布的其他政府采购需求标准，本项目如涉

及，则具体要求见第五章《采购需求》。

6投标费用

6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论投标的结果

如何，采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。

二、招标文件

7招标文件构成

第二章 投标人须知

12

7.1招标文件包括以下部分：

第一章 投标邀请

第二章 投标人须知

第三章 资格审查

第四章 评标程序、评标方法和评标标准

第五章 采购需求

第六章 拟签订的合同文本

第七章 投标文件格式

7.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提

交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对招标文件做出实质性响应，

否则投标无效。

8对招标文件的澄清或修改

8.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，

将在原公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取招标文件的

潜在投标人。

8.2上述书面通知，按照获取招标文件的潜在投标人提供的联系方式发出，

因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担

责任。

8.3澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取招标文件的

潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投

标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足

15日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。

三、投标文件的编制

9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言

9.1本项目如划分采购包，投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标

，也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购

需求》所列的全部内容进行投标，不得将一个采购包中的内容拆分投标，否则其

对该采购包的投标将被认定为无效投标。

第二章 投标人须知

13

9.2除招标文件有特殊要求外，本项目投标所使用的计量单位，应采用中华

人民共和国法定计量单位。

9.3除专用术语外，投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术

语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应

内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本

或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的，其不利后果由投标人自行承担。

10投标文件构成

10.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证

明文件》、《商务技术文件》两部分构成。投标文件的部分格式要求，见第七章《投

标文件格式》。

10.2对于招标文件中标记了

“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给

定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中

给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，

否则投标无效。未标记

“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由

投标人自行编写。

10.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。

10.4对照第五章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求

》做出了响应，或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》

中要求提供证明文件的，投标人应当按具体要求提供证明文件。

10.5投标人认为应附的其他材料。

11投标报价

11.1所有投标均以人民币为计价货币。

11.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人

将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容，《投

标人须知资料表》中有特殊规定的，从其规定。投标人应当按招标文件要求制作《

投标分项报价表》并提供详细报价组成材料，否则其投标将被拒绝。

11.2.1投标服务包括人员费用、交通费用、住宿费用、餐饮费用、税费等与

服务相关的所有费用；

11.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。

第二章 投标人须知

14

11.3采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无

关的其他商品、服务。

11.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除

外），否则其投标无效。

12投标保证金

12.1投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保证金

。投标人自愿超额缴纳投标保证金的，投标文件不作无效处理。

12.2交纳投标保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、

本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。

12.3投标保证金到账（保函提交）截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、

本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前到账；以金

融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的，应在投标截止时间前将

原件提交至采购代理机构。由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据错误、

印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。

12.4投标保证金有效期同投标有效期。

12.5投标人为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保

证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。

12.6采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金，采用银行保函

、担保机构担保函等形式递交的投标保证金，经投标人同意后采购人、采购代理

机构可以不再退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外：

12.6.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，自收到投标人

书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金；

12.6.2中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标

人；

12.6.3未中标投标人的投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内

退还未中标人；

12.6.4终止招标项目已经收取投标保证金的，自终止采购活动后5个工作日

内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。

12.7有下列情形之一的，采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金：

第二章 投标人须知

15

12.7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的；

12.7.2《投标人须知资料表》中规定的其他情形。

13投标有效期

13.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内

保持有效，投标有效期少于招标文件规定期限的，其投标无效。

14投标文件的签署、盖章

14.1投标人应准备投标文件正本1份和副本4份（A4幅面），电子版（U盘，内含

签字盖章后的终版PDF文件及word版文件，U盘不予退还）一份。每份投标文件须

清楚地标明

“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。

14.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表

人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加盖单位公章。被授权人须持有

书面的

“授权委托书”（格式附后），并将其附在投标文件中。投标文件的副本可采

用正本的复印件。

14.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或经其正式授

权的代表签字或盖章后才有效。

14.4投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

14.5本招标文件中所要求的公章是指行政公章，加盖合同专用章、报价专用

章等非行政公章的，其投标无效。

四、投标文件的提交

15投标文件的提交

15.1投标文件应采用左侧装订成册，活页等非固定装订的投标文件将被拒

绝或被视为无效。送达投标文件时，投标人应将投标文件密封。投标文件正本和

副本单独密封，投标文件电子版和正本密封一包，且在封面标明

“正本”“副本”字

样。

15.2所有密封包装上均应：

（1）标明项目名称、项目编号和

“在20**年**月**日****之前（投标递交截止

时间）不得启封

”的字样。

（2）在封装处加盖投标人单位公章。

第二章 投标人须知

16

（3）密封包装上还应写明投标人名称和地址，以便若其被宣布为

“迟到”时，

能原封退回。

15.3如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购人和代理机构有权拒

绝投标文件。

16投标截止时间

16.1投标人应在采购邀请中规定的投标文件送达截止日期和时间内，将投

标文件递交至招标文件规定的地点。投标人代表应签名报到以证明其出席。

16.2采购人及代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标

文件送达截止日期和时间。在此情况下，采购人及代理机构和投标人受截止日期

和时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期和时间。

16.3采购人及代理机构将拒收并原封退回在本须知规定的投标文件送达截

止日期和时间后收到的任何投标文件。

17投标文件的修改与撤回

17.1提交投标文件截止时间前，投标人可以对所提交的投标文件进行补充、

修改或者撤回。投标保证金的补充、修改或者撤回需通知采购人或采购代理机构

。

17.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖

章，作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、

修改的内容为准。

五、开标、资格审查及评标

18开标

18.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定，在投标截止时间的同一

时间和招标文件预先确定的地点组织开标。

18.2投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向

采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或采购代理机构

将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员将回避。

第二章 投标人须知

17

18.3开标过程将宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的

其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人确认。投标人未在规定时间内提

出疑义或确认一览表的，视同认可开标结果。

18.4投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构

相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采

购代理机构对投标人提出的询问或者回避申请将及时处理。

18.5投标人不足3家的，不予开标。

19资格审查

19.1见第三章《资格审查》。

20评标委员会

20.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，

并负责具体评标事务，独立履行职责。

20.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有

关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和

采购代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的

人员，拒绝其参与政府采购活动。

21评标程序、评标方法和评标标准

21.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》

六、确定中标

22确定中标人

22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，中

标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方

式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托

评标委员会直接确定中标人，见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的，按照《

投标人须知资料表》要求确定中标人。

23中标公告与中标通知书

第二章 投标人须知

18

23.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在中国招标

投标公共服务平台公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书，中标公告期限

为1个工作日。

23.2中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采

购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

24废标

24.1在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

24.1.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三

家的；

24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

24.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

24.1.4因重大变故，采购任务取消的。

24.2废标后，采购人将废标理由书面通知所有投标人。

25签订合同

25.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和

中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事

项和中标人投标文件作实质性修改。

25.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中

标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。

25.3联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就采购合同约

定的事项向采购人承担连带责任。

25.4政府采购合同不能转包。

25.5采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中

标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关

键性工作是否允许分包，见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的，应

当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不

得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包

投标人就分包项目承担责任。

25.6“政采贷”融资指引：详见《投标人须知资料表》。

第二章 投标人须知

19

26询问与质疑

26.1询问

26.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《投标

人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。

26.1.2采购人或采购代理机构对投标人依法提出的询问，在3个工作日内作

出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

26.2质疑

26.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的

，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购

人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内

作出答复。

26.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的，质疑函应

当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要

负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

26.2.3投标人委托代理人进行质疑的，应当随质疑函同时提交投标人签署

的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权

限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其

他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

26.2.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑

，法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构

有权不予答复。

26.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料

表》。

27代理费

27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付

的，中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费，投标报价应包含代理费用。

第三章 资格审查

20

第三章 资格审查

一、资格审查程序

1开标结束后，采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定，对

投标人进行资格审查，并形成资格审查结果。

2《资格审查要求》中对格式有要求的，除招标文件另有规定外，均为

“实质性

格式

”文件。

3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的，资格审查不

合格，其投标无效。

4资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。

二、资格审查要求

序号

检查因素

检查内容

格式要求

1

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

具体规定见第一章《采购邀请》

1-1

营业执照等证明文件

投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”；投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件；投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”；投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。分支机构参加响应的，应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件；同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书（格式自拟，须加盖其所属法人/其他组织

提供有效证明材料并加盖本单位公章

第三章 资格审查

21

序号

检查因素

检查内容

格式要求

的公章）；对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构，可以提供上述授权，也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。

1-2

投标人资格声明书

提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。

格式见《投标文件格式》

1-3

投标人信用记录

查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn）；截止时点：投标文件提交截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；信用信息的使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标无效。联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录。

无须投标人提供，由采购人或采购代理机构查询。

1-4

法律、行政法规规定的其他条件

法律、行政法规规定的其他条件

/

2

落实政府采购政策需满足的资格要求

具体要求见第一章《采购邀请》

2-1

中小企业政策证明文件

具体要求见第一章《采购邀请》

2-1-

1

中小企业证明文件

当本项目（包）涉及预留份额专门面向中小企业采购，提供如下资料：1、投标人单独响应的，应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。2、如招标文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且投标人为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业

格式见《投标文件格式》

第三章 资格审查

22

序号

检查因素

检查内容

格式要求

具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足招标文件关于预留份额的要求。

2-1-

2

拟分包情况说明及分包意向协议

如本项目（包）要求通过分包措施预留部分采购份额面向中小企业采购、且投标人因落实政府采购政策拟进行分包的，必须提供；否则无须提供。对于预留份额专门面向中小企业采购的项目（包），组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。

本项目不适用

2-2

其它落实政府采购政策的资格要求

如有，见第一章《采购邀请》

提供有效证明材料并加盖本单位公章

3

本项目的特定资格要求

如有，见第一章《采购邀请》

3-1

本项目对于联合体的要求

1、如本项目接受联合体投标，且投标人为联合体时必须提供《联合协议》，明确各方拟承担的工作和责任，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实施阶段的牵头、协调工作。该联合协议应当作为投标文件的组成部分，与投标文件其他内容同时提交。2、联合体各成员单位均须提供本表中序号1-1、1-2的证明文件。联合体各成员单位均应满足本表3-2及3-3项规定。3、本表序号3-3项规定的其他特定资格要求中的每一小项要求，联合体各方中至少应当有一方符合本表中其他资格要求并提供证明文件。4、联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级。5、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他

本项目不接受联合体，故不适用

第三章 资格审查

23

序号

检查因素

检查内容

格式要求

投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。6、若联合体中任一成员单位中途退出，则该联合体的投标无效。7、本项目不接受联合体响应时，投标人不得为联合体。

3-2

政府购买服务承接主体

的要求

如本项目属于政府购买服务，投标人不属于公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织。

格式见《投标文件格式》

3-3

其他特定资

格要求

如有，见第一章《采购邀请》注：如联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，均应当提供资质证书。

提供有效证明材料并加盖本单位公章

4

获取招标文

件

在规定期限内从采购代理机构获取所参与包的招标文件。注：如本项目接受联合体，且供应商为联合体时，联合体中任一成员获取文件即视为满足要求。

第四章 评标程序、评标方法和评标标准

24

第四章 评标程序、评标方法和评标标准

一、评标方法

1投标文件的符合性审查

1.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确

定其是否满足招标文件的实质性要求。

1.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容，对投

标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查，并形成符合性审查

评审结果。投标人《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的，

投标无效。

符合性审查要求

序号

审查因素

审查内容

1

授权委托书

按招标文件要求提供授权委托书；

2

投标完整性

未将一个采购包中的内容拆分投标；

3

投标报价

投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价或者单价最高限价；

4

报价唯一性

投标文件未出现可选择性或可调整的报价（招标文件另有规定的除外）；

5

投标有效期

投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的；

6

实质性格式

标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供且签署、盖章的；

7

★号条款响应

投标文件满足招标文件第五章《采购需求》中★号条款要求的；

8

拟分包情况说明（如有） 如本项目（包）非因“落实政府采购政策”亦允许分包，且供应商拟进行分包时，必须提供；否则无须提供；

9

分包其他要求（如有）

分包履行的内容、金额或者比例未超出《投标人须知资料表》中的规定；分包承担主体具备《投标人须知资料表》载明的资质条件且提供了资质证书复印件（如有）；

10

报价的修正（如有）

不涉及报价修正，或投标文件报价出现前后不一致时，投标人对修正后的报价予以确认；（如有）

11

报价合理性

报价合理，或投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，能够应评标委员会要求在规定时间内证明其报价合理性的；

第四章 评标程序、评标方法和评标标准

25

序号

审查因素

审查内容

12

公平竞争

投标人遵循公平竞争的原则，不存在恶意串通，妨碍其他投标人的竞争行为，不存在损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；

13

串通投标

不存在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》视为投标人串通投标的情形：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；

14

附加条件

投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的；

15

其他无效情形

投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

2投标文件有关事项的澄清或者说明

2.1评标过程中，评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义

不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，作出必要的澄

清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公

章，或者由法定代表人（若投标人为事业单位或其他组织或分支机构，可为单位

负责人）或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件

的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部

分。

2.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报

价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，有权要求该投标人在评标现场合

理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；若投标人不能证明其报价

合理性，评标委员会将其作为无效投标处理。

2.3投标报价须包含招标文件全部内容，如分项报价表有缺漏视为已含在其

他各项报价中，将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现

场合理的时间内对此进行书面确认，投标人不确认的，视为将一个采购包中的内

容拆分投标，其投标无效。

2.4投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

2.4.1招标文件对于报价修正是否另有规定：

□有，具体规定为：______________

无，按下述2.4.2-2.4.7项规定修正。

2.4.2单独递交的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）内

容不一致的，以单独递交的开标一览表（报价表）为准；

第四章 评标程序、评标方法和评标标准

26

2.4.3投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的

，以开标一览表（报价表）为准；

2.4.4大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.4.5单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准

，并修改单价；

2.4.6总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

2.4.7同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

2.4.8修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其

投标无效。

2.5落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定

情形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评标时价

格不予扣除。

2.5.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项

目中的非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参

加评审。

2.5.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项

目中的非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许

大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包

意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型

企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。

2.5.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业

之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。

2.5.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。

2.5.5中小企业参加政府采购活动，应当按照招标文件给定的格式出具《中

小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。

2.5.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。

2.5.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》

的，视同小微企业。

第四章 评标程序、评标方法和评标标准

27

2.5.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中

的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。

3投标文件的比较和评价

3.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合

格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价；未通过符合性审查的投标

文件不得进入比较与评价。

3.2评标方法和评标标准

3.2.1本项目采用的评标方法为：

综合评分法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素

的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法，见《评标标准》，招

标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。

□最低评标价法，指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最

低的投标人为中标候选人的评标方法。

3.2.2采用最低评标价法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌

相同）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审

查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按

照下述方法确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。

□随机抽取

□其他方式，具体要求： / 。

3.2.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证

书实施政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及） / 。

4确定中标候选人名单

4.1采用综合评分法时，提供相同品牌产品（单一产品或核心产品品牌相同）

且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投

标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同

的，评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌

投标人不作为中标候选人。

随机抽取

□其他方式，具体要求：_____

第四章 评标程序、评标方法和评标标准

28

4.2采用综合评分法时，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相

同的，按投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评

审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两

位，第三位四舍五入。

4.3采用最低评标价法时，评标结果按本章2.4、2.5调整后的投标报价由低

到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且

投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。

4.4评标委员会要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最

低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。

4.5评标委员会将根据各投标人的评标排序，依次推荐本项目（各采购包）的

中标候选人，起草并签署评标报告。本项目（各采购包）评标委员会共（各）推荐 3

名中标候选人。

5报告违法行为

5.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等

违法行为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。

二、评标标准

序号

评分因素

分值

评分标准

说明

（一）

商务部分

10分

1

企业业绩

10分

投标人需提供*开通会员可解锁*至今类似

项目业绩。每提供一个业绩得2分，此项最多得10分。业绩须提供合同复印件作为证明材料（至少包括合同封面、服务内容页、合同金额页、双方签章签订日期页），未提供不得分。

（二）

技术部分

80分

1

技术指标

响应情况

10分

完全满足采购文件的技术要求得满

分10分。对于负偏离指标，每有一项不满足的，扣1分，此项最低得0分。

依据《采购

需求偏离表

》进行评审

2

研学课程

安排及协调

10分

根据供应商提供的研学课程安排及

协调方案进行评价，包括但不限于

第四章 评标程序、评标方法和评标标准

29

序号

评分因素

分值

评分标准

说明

方案

课程设置、资源协调等。

1、研学课程安排及协调方案内容全

面、亮点突出、具备可行性、资源能力具有突出特色、方案科学、具有针对性、完全满足项目需求，得10分；

2、研学课程安排及协调方案内容较

全面、方案较科学、合理可行、细节待完善、基本满足项目需求，得7分；

3、研学课程安排及协调方案内容不

全、方案欠合理，基本满足项目需要，得4分；

4、研学课程安排及协调方案内容不

全、方案不可行，不能满足项目需要，得1分；

5、无此项内容得0分。

3

餐饮住宿安

排方案

10分

根据供应商提供的餐饮住宿安排方

案进行评价，包括但不限于餐饮安排、住宿安排等。

1、餐饮住宿安排方案内容全面、餐

饮方案特色突出兼具健康安全保障、具备可行性；住宿条件优越、住宿地理位置便利、方案科学、有针对性、完全满足项目需求，且评价优，得10分；

2、餐饮住宿安排方案内容较为全面

、餐饮方案特色较为突出、具备较好的可行性；住宿条件较为优越、住宿地理位置较为便利、方案较为科学、具有一定的针对性、基本满足项目需求，得7分；

3、餐饮住宿安排方案内容不全、方

案欠合理，基本满足项目需要，得4分；

4、餐饮住宿安排方案内容不全、方

案不可行，不能满足项目需要，得1分；5、无此项内容得0分。

4

车辆保障方

案

10分

根据供应商提供的车辆保障方案进

行评价。

1、车辆保障方案内容全面、具备可

行性、方案科学、具有针对性、安排车辆舒适程度高、车况好，完全满足

第四章 评标程序、评标方法和评标标准

30

序号

评分因素

分值

评分标准

说明

项目需求，得10分；

2、车辆保障方案内容较全面、具备

一定的可行性、方案较科学、具有一定的针对性、基本满足项目需求，得7分；

3、车辆保障方案内容不全、方案欠

合理，基本满足项目需要，得4分；

4、车辆保障方案内容不全、方案不

可行，不能满足项目需要，得1分；5、无此项内容得0分。

5

安全保障方

案（含传染

病防控内容

）

10分

根据供应商提供的安全保障方案（

含传染病防控内容）进行评价。

1、方案内容全面、具备可行性、方

案科学、具有针对性、完全满足项目需求，得10分；

2、方案内容较为全面、具备较好的

可行性、方案较科学、具有一定的针对性、基本满足项目需求，得7分；

3、方案内容不全、方案欠合理，基

本满足项目需要，得4分；

4、方案内容不全、方案不可行，不

能满足项目需要，得1分；5、无此项内容得0分。

6

应急预案

10分

根据供应商提供的应急预案针对投

标文件所描述的应急方案或措施的完整性、有效性、是否科学合理进行评价：

1、应急措施全面完整，根据项目特

点及可能出现的相关情况制定有效合理的应急保障措施，可实施性强，得10分；

2、应急措施全面，可实施性较强，

得7分；

3、应急措施基本全面，可实施性一

般，得4分；

4、应急措施不全面，不具备可实施

性，得1分；5、无此项内容得0分。

7

组织保障、

物资保障方

案

5分

根据供应商提供的组织保障、物资保障方案进行评价。1、组织保障、物资保障方案内容全面、具备可行性、方案科学、具有针

第四章 评标程序、评标方法和评标标准

31

序号

评分因素

分值

评分标准

说明

对性、完全满足项目需求，得5分；2、组织保障、物资保障方案内容较为全面、具备较好的可行性、方案较科学、具有一定的针对性、基本满足项目需求，得3分；3、组织保障、物资保障方案内容不全、方案欠合理，基本满足项目需要，得1分；4、无此项内容得0分。

8

时间进度安

排

5分

综合考虑供应商提供的时间进度安排对采购需求的响应程度进行评价。1、各项活动时间安排科学合理、充分利用、灵活适用、响应迅速及时，完全满足采购需求，得5分；2、各项活动时间安排较合理、利用率高、灵活性强、响应迅速，可以满足采购需求，得3分；3、各项活动时间安排具有一定的合理性、利用率较高、灵活性较强、响应时效性强，基本满足采购需求，得1分；4、无此项内容得0分。

9

人员团队配

备方案

10分

综合考虑供应商针对本项目有专业的培训和导游人员等组建的服务团队情况（可附人员组成名单及资历证明等材料）。根据供应商为本项目所配备人员构成、经验、水平及案例等进行评价。1、工作团队主要成员具有3年以上同类工作服务经验，项目人员安排具有优秀的专业性、协调沟通能力、突发事件应变能力的，得10分；2、工作团队主要成员具有2年以上3年以下同类工作服务经验，项目人员安排具有优秀的专业性、协调沟通能力、突发事件应变能力的，得8分；3、工作团队主要成员具有1年以上2年以下同类工作服务的经验，项目人员安排具有良好的专业性、协调沟通能力、突发事件应变能力的，得

第五章 采购需求

32

序号

评分因素

分值

评分标准

说明

6分；4、工作团队主要成员具有1年以上2年以下同类工作服务的经验，项目人员安排具有一定的专业性、协调沟通能力、突发事件应变能力的，得4分；5、工作团队主要成员不具有1年以上同类工作服务的经验，项目人员安排不具有专业性、协调沟通能力、突发事件应变能力的，得2分；6、无此项内容得0分。

（三）

投标报价

10分

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）

×分值。

此处投标报

价指经过报

价修正，及

因落实政府

采购政策进

行价格调整

后的报价，

详见第四章

《评标程序

、评标方法

和评标标准

》2.4

及2.5。

合计

100分

第五章 采购需求

一、采购标的

1、采购标的

包号 标的名称 采购包预算金额（万元） 数量

简要技术需求或服务要求

第五章 采购需求

33

01

初一年级

本包未设置，据实结算

1项

路线：江南线，具体地点：杭州、嘉兴、苏州，学生约430人（据实结算），教师约31人。

02

初二年级

本包未设置，据实结算

1项

路线：成都线，具体地点：成都，学生约300人（据实结算），教师约28人。

2、项目背景/项目概述为拓宽学生视野，丰富学生的学习生活，提升学生的综合素质，2025-

2026学年北京中学三分校计划组织初一年级、初二年级约730名学生和约59名教师开展研学活动。本项目分为两个分包。二、商务要求

1.实施的时间（期限）和地点（范围）

（1）实施时间（合同履行期限）：自合同签订生效之日起至全部工作完成

为止。计划实施日期为*开通会员可解锁*，具体以采购人通知为准。

（2）服务地点：01包路线：江南线，具体地点：杭州、嘉兴、苏州。02包

路线：成都线，具体地点：成都。

2.付款条件（进度和方式）

活动结束后30个工作日内按照签字确认的结算单以支票或对公汇款方式支

付合同剩余尾款。

3.投标报价（1）投标人应当依据采购标的、数量、交付时间、技术要求等因素，充分考虑

市场和政策等风险自主报价，投标报价中应当包含完成本次服务所需全部费用。投标报价为含税价。

（2）本项目投标报价为固定单价，本项目中所列学生和教师人数为预估人数

，最终结算时按照双方确认的实际出行人数据实结算。投标人本项目的投标总价仅作为评标标准中投标报价得分计算的依据。初一年级学生430名（其中满

14周

岁人数为

0）和教师31名。初二年级学生300名（其中满14周岁人数为180）和教师2

8名。

（3）投标人在制作《投标分项报价表》时注意所投学生或教师的单价不得

超过下表中单价最高限价，否则其投标将被拒绝。

包号

标的名称

学生单价最高限价

（满14周岁）

学生单价最高限价

（不满14周岁）

教师单价最高限价

01

初一年级

4350元

3850元

3005元

02

初二年级

4900元

4350元

4025元

第五章 采购需求

34

4.保险

（1）为学生购买足额的意外伤害保险，确保学生在活动中的人身安全。

（2）保险范围应包括意外伤害、意外医疗等方面。

三、技术要求

1. 基本要求1.1 采购标的需实现的功能或者目标为拓宽学生视野，丰富学生的学习生活，提升学生的综合素质，2025-

2026学年北京中学三分校计划组织初一年级、初二年级约730名学生和约59名教师开展研学活动。本项目分为两个分包。

1.2 需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范按照《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8

号）、《北京市教育委员会关于加强全市中小学研学旅行管理的通知》（京教基一〔2021〕5号）、《关于印发<朝阳区教育系统学生集体外出活动管理办法>的通知》（朝教党发〔2017〕13号）等文件的要求进行研学实践活动。满足旅游和交通客运相关法律法规标准。

2. 服务内容及要求2.1 采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求2.1.1研学课程安排研学过程要尽可能融汇当地人文历史、科技发展，并能够针对初中学段学生

，将语文、历史、地理、生物等学科融入实践过程。让学生走近祖国河山，感受绿水青山的美好；通过动手实践，近距离体验科技、艺术的魅力。

2.1.2餐饮住宿要求（1）餐饮要求：提供干净、卫生、营养均衡、符合资质的餐饮服务，确保食品安全。每

日餐厅选择、荤素菜品搭配。结合当地特色，安排当地的特色美食，让学生品尝地道的味道。

规格：10人一桌，十菜一汤，双主食（回民学生要安排回民餐）。

（2）住宿

要求：选择安全、舒适、卫生的酒店，入住后进行安全逃生演习，每晚安

排工作人员值守楼道和酒店大门，确保学生安全。住宿地点应交通便利，便于

学生的出行和活动安排。

规格：四星或准四星以上，标准间（2人一间）。

2.1.3车辆保障

（1）提供安全、舒适、整洁的交通工具，确保学生的出行安全。

（2）车辆应具备合法的运营资质且车辆使用年限在5年之内，司机应具备5

年以上驾龄。

（3）车辆应配备必要的安全设施，如安全带、灭火器等。

第五章 采购需求

35

（4）30人以上的班级需要单独提供车辆，便于班级建设。

2.1.4安全服务

（1）制定详细的安全应急预案，确保学生在活动中的安全。

（2）以班级为单位配备专业的安全管理人员，负责学生的安全保障工作。

（3）召开学生及家长行前会，对学生进行安全教育，增强学生的安全意识

和自我保护能力。

2.1.5应急服务

（1）建立应急救援机制，确保在突发事件发生时能够及时有效地进行救援

。

（2）配备必要的应急救援设备和物资，如应急保障车、急救箱、灭火器等

。

（3）与当地的医疗机构建立合作关系，确保在学生受伤时能够及时得到救

治。

2.1.6组织保障

（1）成立研学活动领导小组，负责活动的组织和协调工作。

（2）配备专业的研学导师，负责学生的学习指导和管理工作。

（3）建立健全活动管理制度，确保活动的顺利进行。

2.1.7物资保障

（1）提供必要的学习资料和活动道具，确保学生的学习和活动需求。

（2）配备必要的医疗物资和应急物资，确保学生的安全和健康。

2.1.8人员团队要求

（1）投标人应具备丰富的研学活动组织经验和专业的团队。

（2）研学导师应具备相关的专业知识和教学经验，能够为学生提供专业的

学习指导。安全管理人员应具备专业的安全知识和应急救援能力，能够为学生

提供安全保障。

（3）投标人需提交当地地接旅行社资质、司机情况、车辆情况、酒店、饭

店情况。

（4）配置一名项目负责人全程随团活动（不低于3年的研学团队管理经验

，具备优秀的项目管理和组织能力，能够协调各方资源，能够根据实际情况灵

第五章 采购需求

36

活调整项目计划，应对各种突发情况，对项目负有高度责任感，确保每个环节

都能够顺利执行）。

（5）全陪：要求每车配备1名专业导游（不低于3年的带队研学经历，业务

熟练，经验丰富，服务意识强），全程跟随往返。

（6）地接导游：每辆车一名优秀导游（有资质、专业素质高、口碑好、工

作能力强、有责任心、服务意识强）。

2.2 采购标的的其他技术、服务等要求因特殊原因产生退费情况要清晰并及时退费；未满14周岁学生高铁车费退费

及时到位。

2.3 需由供应商提供的方案（1）研学课程安排及协调方案供应商制定合理可行的研学课程安排及协调方案，研学课程安排及协调方

案内容全面、亮点突出、具备可行性、资源能力具有突出特色、方案科学、具有针对性、能够满足采购人需求。合理制定符合当地人文、历史、地理、科技、生涯规划、艺术等方面的研学课程方案。

（2）餐饮住宿安排方案供应商应制定合理可行的餐饮住宿安排方案，餐饮住宿安排方案内容全面、

餐饮方案特色突出兼具健康安全保障、具备可行性；住宿条件优越、住宿地理位置便利、方案科学、有针对性、能够满足采购人需求。

（3）车辆保障方案供应商应制定合理可行的车辆保障方案，车辆保障方案内容全面、具备可行

性、方案科学、具有针对性、安排车辆舒适程度高、安全性好、车况好，能够满足采购人需求。

（4）安全保障方案（含传染病防控内容）供应商应制定合理可行的安全保障方案（含传染病防控内容），确保按照招

标文件采购需求及其他相关要求完成安全保障工作并提供详细服务支持。

（5）应急预案供应商应制定合理可行的应急预案，确保按照招标文件采购需求及其他相

关要求制定方案和措施，要求内容完整、有效、科学合理。

（6）组织保障、物资保障方案供应商应制定合理可行的组织保障、物资保障方案，确保按照招标文件采购

需求及其他相关要求完成安全保障工作并提供详细服务支持。

（7）时间进度安排供应商应制定合理可行的时间进度安排，确保按照相关要求完成安全保障

工作并提供详细服务支持。

（8）人员团队配备方案供应商应制定合理可行的人员团队配备方案，确保按照相关要求完成安全

保障工作并提供详细服务支持。针对本项目提供专业的培训和导游人员等组建的服务团队（可附人员组成名单及资历证明等材料）。

3. 验收标准

第六章 拟签订的合同文本

37

3.1 验收方式：采购人现场验收。3.2

验收依据：供应商是否保质保量按合同内容完成服务。根据学生和教师反馈的情况对供应商进行评价。

第六章 拟签订的合同文本

（本合同模板仅供参考，最终合同文本以双方最终签订为准）

研学活动委托服务协议书

学校名称（甲方）：北京中学三分校

承办单位（乙方）：

根据《中华人民共和国民法典》及我国其他等有关法律、法规、规章的规定，甲乙双

方在平等、自愿、诚实信用、互利合作的基础上就甲方委托乙方组织人员参加研学旅行事

宜经协商达成协议如下：

第一条 概况

为 拓 宽 学 生 视 野 ， 丰 富 学 生 的 学 习 生 活 ， 提 升 学 生 的 综 合 素 质 ，

2025-

2026学年北京中学三分校计划组织初一年级、初二年级约730名学生和约59名教师开展研学

活动。本项目分为两个分包。

校区

年级

路线

具体地点

学生（人）

教师（人）

包号

北京中学

三分校

初一年级

江南线

杭州、嘉兴、苏州

约430

约31

01

北京中学

三分校

初二年级

成都线

成都

约300

约28

02

第二条 费用标准及支付约定

1、 费 用 标 准 ： 学 生 （ 满 14 周 岁 （ 含 ） 以 上 ） ￥

元 /人 ； 学 生 （ 未 满 14

周岁（不含）以下）￥ 元

/人；教师￥ 元/人。总费用共计￥ 元，人民币（大写）：

元整。上述费用为乙方完成项目服务的包干的全部费用，除另有约定外，甲方无需

第六章 拟签订的合同文本

38

就本合同项下委托事项向乙方支付上述费用之外的任何其他费用。

2、双方按实际参加人数据实结算；具体费用标准详见研学行程单。

3、甲方同意委托乙方代为办理参加活动人员的个人旅游意外保险，保险费已包含在整

体费用报价中，被保险人、总保额及赔付明细详见保险公司保单。

4、 费 用 的 支 付 方 式 和 时 间 ： 甲 方 于 活 动 结 束 后 30

个工作日内按照双方签字确认的结算单以支票或对公汇款方式一次性支付合同款。乙方收

款时提供等额的增值税普通发票。

5、甲方可采用支票或对公汇款方式支付活动款项。

第三条

甲方的责任与义务

1、活动前要确保参加人员了解本次活动相关情况、注意事项等，同时不得隐瞒或提供

参加活动人员的虚假资料（包括但不限于身份信息、健康状况等）。

2、确保参加人员健康情况适宜参加本次活动，要对参加人员进行遵纪守法、服从管理

、安全和禁带物品的教育，特别是应对禁带的危险物品和贵重物品的教育。

3、甲方应及时向乙方提交参加活动的所有人员的身份信息资料，以便于乙方购买相关

保险，提供相应保障服务。因甲方提供的信息不实而导致的任何后果，乙方无需承担相应

责任。

4、甲方需指定专门负责人与乙方联络，做好活动开展前的前期准备工作和活动中的协

调联络工作。

5、按照本合同的规定，及时支付乙方相关费用。

6、甲方如遇与工作冲突、天气变化等情况需更改活动日期或取消活动，应至少提前5

天以书面形式通知乙方，以便及时调整活动日期；如因甲方要求活动改期或取消而造成实

际损失的，由甲方承担损失；乙方代为垫付的，甲方按乙方垫付金额，全额支付给乙方。

第四条 乙方的责任与义务

1、负责研学旅行课程活动方案的设计，做好活动的前期准备，提供具备相应资质的研

学导师、研学接待员组织实施，确保研学旅行活动的顺利进行。乙方应在活动开始前将研

学导师名单报经甲方确认，甲方有权更换活动过程中不合格的研学导师及接待人员，乙方

应及时予以更换，否则乙方应按照第六条第

1项约定向甲方支付违约金。

第六章 拟签订的合同文本

39

2、负责做好活动中的安全教育和安全防护工作，保障研学旅行活动安全实施，对因乙

方及其雇员未尽研学旅行课程活动中的安全保障义务造成的安全事故承担全部责任，甲方

因此承担相关赔偿责任的，有权向乙方追偿，给甲方造成其他损失的，还应向甲方赔偿其

他损失。

3、要有完备的应急事故处理预案，对突发的意外事件能够及时处理，避免伤害或损失

的进一步扩大。乙方应针对本次研学旅行课程活动制定有针对性的应急事故处理预案，并

在该活动开始之前交予甲方确认。

4、提供必要的急救药品和安排好参加人员的休息用餐场所，保证甲方人员的安全，乙

方应在研学旅行课程活动开始前将相关的急救药品的配备和休息用餐场所的安排报经甲方

确认。

5、提供手续齐全、资质完备的驾驶员和车辆，并对驾驶员过失和车辆瑕疵造成对甲方

人员的伤害承担代偿责任。乙方应在研学旅行课程开始前将驾驶员及车辆的手续和资质情

况报经甲方确认。

6、接受甲方委托为参加本次活动的人员投保人身意外保险。

7、指定专门客户经理与甲方配合，做好活动的前期准备工作、活动全程的接待组织协

调工作、活动中的课程辅导工作以及研学旅行活动结束后的课程评价反馈工作等。

8.乙方在本次研学旅行课程活动中应全程接受甲方人员的监督和指导，对甲方提出的

要求及时响应。

9、乙方应保证研学旅行课程活动中甲方工作人员以及学生的人身和财产安全，因乙方

未尽安全保障义务导致甲方工作人员及学生人身或者财产受损的，乙方应承担赔偿责任，

甲方因此承担赔偿责任的，有权向乙方追偿。

第五条 个人信息

1.乙方在本次研学旅行课程活动中获取的甲方工作人员及学生的包括但不限于身份信

息

(姓名、性别、国籍、民族、出生日期、身份证号码等)、联系方式（出生地、户口地、

居住地、电话、微信号、

QQ号、邮箱地址、紧急联系人)、教育信息（就读学校、专业、

毕业时间

)、工作信息(工作经历、工作内容、工作岗位、职务、劳动报酬)、财务信息（银

行资料、对外投资和持股情况

)、健康信息（体检情况、医疗信息)、家庭信息(父母、配偶

第六章 拟签订的合同文本

40

、子女、家庭状况）等个人信息应采取严格的保护措施，乙方对于上述个人信息的收集和

使用仅限于本次研学旅行课程，未经甲方及本人同意，不得将上述个人信息用于其他目的

（包括但不限于向第三方泄露、出卖等方式）。

2.因乙方原因导致甲方工作人员及学生个人信息泄露的，乙方应承担全部赔偿责任，

甲方因此承担赔偿责任的，有权向乙方追偿。

第六条 违约责任

1、若甲、乙两方任何一方擅自单方解除本协议，需向另一方支付违约金，违约金的额

度为协议约定费用总额的

20%。

2、甲方若未按协议约定的时间向乙方支付相关费用，需向乙方支付滞纳金，滞纳金的

额度每天以应付款总额的

0.1%计算。迟延支付超过30日的，乙方有权单方解除本合同，并

有权要求甲方承担相应赔偿责任。

3、乙方若未按协定时间安排活动，甲方同意延期的，乙方不需向甲方支付违约金；甲

方不同意延期的，按本条第

1项规定执行。

4、因天气变化或疫情、流感等客观原因导致不适宜进行研学旅行课程活动的，甲乙双

方可协商将该活动进行延期，协商不成的，任何一方可解除本协议。活动延期或者协议解

除均不视为违约行为。

5、一方违约致使另一方通过法律手段主张权利的，违约方应当赔偿守约方因此而支出

的合理费用，包括但不限于律师费、诉讼费、调查费、差旅费等等。

第七条 争议解决

因本协议产生之争议，由双方协商解决。协商不成时，双方均同意将争议提交甲方所

在地的人民法院裁判。

第八条 不可抗力

1、如果甲乙双方中任何一方遭遇恶劣天气、战争、火灾、水灾、台风和地震等不可抗

力的因素，致使本协议履行受阻时，履行本协议的期限应予延长，延长的期限应相当于不

可抗力所影响的时间。

2.受不可抗力影响的一方应在不可抗力发生后，以最快的方式在最短的时间内通知另

一方，并在不可抗力发生后十个工作日内，将有关部门出具的证明文件直接送达、邮寄或

第六章 拟签订的合同文本

41

留置另一方。如果不可抗力影响延续

30天以上的，甲乙双方应通过友好协商，在合理时间

内达成进一步履行本协议的补充协议。

第九条 送达

双方以本协议上记载的地址、经办人、电话为联系方式和送达依据，任何一方联系方

式变更的，须及时通过书面方式通知另一方。若一方按上述联系方式向对方做出意思表示

的，即为送达。

第十条 本协议的生效和效力

1、本协议由甲乙双方授权代表签字并加盖公章之日起生效。

2、本协议正本一式贰份，甲方持壹份，乙方持壹份，协议文本对双方均具有同等的约

束力。

3、本协议附件以及双方就本协议未尽事宜达成的补充内容之相关文本，作为本协议的

一部分，与本协议具有同等效力。

（以下无正文）

甲方

(盖章) ： 乙方 (盖章) ：

法定代表人（签字）：

法定代表人（签字）：

签约代表（签字）：

签约代表（签字）：

联系电话：

联系电话：

签订时间：

年 月 日 签订时间： 年 月 日

第七章 投标文件格式

42

第七章 投标文件格式

投标人编制文件须知

1、投标人按照本部分的顺序编制投标文件（资格证明文件）、投标文件（商务

技术文件），编制中涉及格式资料的，应按照本部分提供的内容和格式（所有表格

的格式可扩展）填写提交。

2、对于招标文件中标记了

“实质性格式”文件的，投标人不得改变格式中给

定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中

给定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，

否则投标无效。未标记

“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容，可由

投标人自行编写。

3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。

第七章 投标文件格式

43

一、资格证明文件格式

投标文件（资格证明文件）封面（非实质性格式）

投标文件

（资格证明文件）

项目名称：

项目编号/包号：

投标人名称：

第七章 投标文件格式

44

1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1-1 营业执照等证明文件

第七章 投标文件格式

45

1-2 投标人资格声明书（实质性格式）

投标人资格声明书

致：采购人或采购代理机构

在参与本次项目投标中，我单位承诺：

（一）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（二）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（三）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（四）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违

法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较

大数额罚款等行政处罚，不包括因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购

活动，但期限已经届满的情形）；

（五）我单位不属于政府采购法律、行政法规规定的公益一类事业单位、或使

用事业编制且由财政拨款保障的群团组织（仅适用于政府购买服务项目）；

（六）我单位不存在为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理

、检测等服务后，再参加该采购项目的其他采购活动的情形（单一来源采购项目

除外）；

（七）与我单位存在

“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系”的其

他法人单位信息如下（如有，不论其是否参加同一合同项下的政府采购活动均须

填写）：

序号

单位名称

相互关系

1

2

…

上述声明真实有效，否则我方负全部责任。

投标人名称（加盖公章）：_________

日期：_____年______月______日

说明：投标人承诺不实的，依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条

“提供虚

假材料谋取中标、成交的

”有关规定予以处理。

第七章 投标文件格式

46

2落实政府采购政策需满足的资格要求（如有）

2-1中小企业政策证明文件

说明：

（1）如本项目（包）不专门面向中小企业预留采购份额，资格证明文件部分无

需提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理

局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；投标人

如具有上述证明文件，建议在商务技术文件中提供。

（2）如本项目（包）专门面向中小企业采购，投标文件中须提供《中小企业声

明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含

新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，且建议在资格证明文件部

分提供。

（3）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，且要求获

得采购合同的投标人将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业的

，投标文件中除须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省

级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的

证明文件，还须同时提供《拟分包情况说明》及《分包意向协议》，且建议在资格证

明文件部分提供。

（4）如本项目（包）预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购，且要求投

标人以联合体形式参加采购活动，投标文件中除须提供《中小企业声明函》或《残

疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建

设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，还须同时提供《联合协议》；上述文件

建议在资格证明文件部分提供。

（5）中小企业声明函填写注意事项

1）《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《

中小企业声明函》可由牵头人出具。

2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须

全部由中

小企业制造、承建或者承接。投标人应当在声明函

“标的名称”部分标明联合

体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。

3）对于多标的采购项目，投标人应充分、准确地了解所提供货物的制造企业

、提供服务的承接企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。

第七章 投标文件格式

47

（6）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组

织开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网

站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测

试结果。本项目中小企业划分标准所属行业详见第二章《投标人须知资料表》，如

在该程序中未找到本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业，则按照《关于

印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业

﹝2011﹞800号）》及《金融业企业

划型标准规定》（〔2015〕309号）等国务院批准的中小企业划分标准执行。

第七章 投标文件格式

48

2-1-1 中小企业声明函及残疾人福利性单位声明函格式

中小企业声明函（服务）格式

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库

﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，

服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、

签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业

名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属

于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业

名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属

于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：________

日 期：________

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

第七章 投标文件格式

49

残疾人福利性单位声明函格式

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部

中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141

号）的规定，本单位（请进行选择）：

□不属于符合条件的残疾人福利性单位。

□属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______

项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供

其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的

货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

第七章 投标文件格式

50

2-2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）

3 本项目的特定资格要求

投标人须具备有效的《旅行社业务经营许可证》，提供复印件并加盖投标人

单位公章。

第七章 投标文件格式

51

二、商务技术文件格式

投标文件（商务技术文件）封面（非实质性格式）

投标文件

（商务技术文件）

项目名称：

项目编号/包号：

投标人名称：

第七章 投标文件格式

52

1 投标书（实质性格式）

投标书

致：（采购人或采购代理机构）

我方参加你方就___________（项目名称，项目编号/包号）组织的招标活动，

并对此项目进行投标。

1. 我方已详细审查全部招标文件，自愿参与投标并承诺如下： （1）本投标有效期为自提交投标文件的截止之日起_____个日历日。 （2）除合同条款及采购需求偏离表列出的偏离外，我方响应招标文件的全部

要求。

（3）我方已提供的全部文件资料是真实、准确的，并对此承担一切法律后果。（4）如我方中标，我方将在法律规定的期限内与你方签订合同，按照招标文

件要求提交履约保证金，并在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

2. 其他补充条款（如有）：___________。 与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 地址_________________________ 传真____________________________ 电话_________________________ 电子函件________________________

投标人名称（加盖公章） ___________ 日期：_____年______月______日

第七章 投标文件格式

53

2 授权委托书（实质性格式）

授权委托书

本人_______（姓名）系________________（投标人名称）的法定代表人（单位

负责人），现委托_______（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、提交、撤回、修改________________（项目名称）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自本授权委托书签署之日起至投标有效期届满之日止。 代理人无转委托权。 投标人名称（加盖公章）：________________ 法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：________________ 委托代理人（签字或签章）：________________ 日期：_____年______月______日附：法定代表人及委托代理人身份证明文件复印件：

说明： 1.若投标人为事业单位或其他组织或分支机构，则法定代表人（单位负责人

）的签署人可为单位负责人。

2.若投标文件中签字之处均为法定代表人（单位负责人）本人签署，则可不

提供本《授权委托书》，但须提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》；否则，不需要提供《法定代表人（单位负责人）身份证明》。

3.投标人为自然人的情形，可不提供本《授权委托书》。 4.投标人应随本《授权委托书》同时提供法定代表人（单位负责人）及委托代

理人的有效的身份证、护照等身份证明文件复印件。提供身份证的，应同时提供身份证双面复印件。

法定代表人（单位负责人）身份证明

致：（采购人或采购代理机构） 兹证明，姓名：____性别：____年龄：____职务：____，系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。 附：法定代表人（单位负责人）身份证、护照等身份证明文件复印件：

第七章 投标文件格式

54

投标人名称（加盖公章）：________________ 法定代表人（单位负责人）（签字或签章）：_______ 日期：_____年______月______日

第七章 投标文件格式

55

3 开标一览表（实质性格式）

开标一览表

项目编号：_____________________ 项目名称：____________

投标报价（投标总价）

包号

投标人名称

大写金额

小写金额

备注

注：1.此表中，每包的投标报价应和《投标分项报价表》中的总价相一致。2.本表必须按包分别填写。

投标人名称（加盖公章）：____________ 日期：_____年______月______日

第七章 投标文件格式

56

4 投标分项报价表（实质性格式）

投标分项报价表

项目编号/包号：___________ 项目名称：___________ 报价单位：人民币元

序号

分项名称

单价（元

/人）

数量

合价（元）

备注/说明

1

学生(出发当日满14周岁(

含)以上)

2

学生(出发当

日未满14周岁(不含)以

下)

3

教师

总价（元）

注：1.本表应按包分别填写。2.如果不提供分项报价将视为没有实质性响应招标文件。合价为单价与数量的乘积，总价为所有分项的合价之和。3.上述各项的详细报价组成材料需另页描述，格式自拟。

投标人名称（加盖公章）：____________ 日期：_____年______月______日

第七章 投标文件格式

57

5 合同条款偏离表（实质性格式）

合同条款偏离表

项目编号/包号：_____________________ 项目名称：_____________

序号

招标文件条目号

（页码）

招标文件要求

投标文件

内容

偏离情况

说明

对本项目合同条款的偏离情况（应进行选择，未选择投标无效）： □无偏离（如无偏离，仅选择无偏离即可；无偏离即为对合同条款中的所有要求，均视作投标人已对之理解和响应。） □有偏离（如有偏离，则应在本表中对偏离项逐一列明，否则投标无效；对合同条款中的所有要求，除本表列明的偏离外，均视作投标人已对之理解和响应。）

注： 1. 对合同条款中的所有要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作投标人已对之理解和响应。 2.

“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”。

投标人名称（加盖公章）：____________ 日期：_____年______月______日

第七章 投标文件格式

58

6 采购需求偏离表（实质性格式）

采购需求偏离表

项目编号/包号：_____________________ 项目名称：____________序号 招标文件条目号（页码） 招标文件要求 投标响应内容 偏离情况 说明

注： 1. 对招标文件中的所有商务、技术要求，除本表所列明的所有偏离外，均视作投标人已对之理解和响应。此表中若无任何文字说明，内容为空白，投标无效。 2.

“偏离情况”列应据实填写“正偏离”或“负偏离”或“无偏离”。

投标人名称（加盖公章）：____________ 日期：_____年______月______日

第七章 投标文件格式

59

7 中小企业证明文件

说明： 1）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》或《残疾人福利

性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，以证明中小企业身份。《中小企业声明函》由参加政府采购活动的投标人出具。联合体投标的，《中小企业声明函》可由牵头人出具。

2）对于联合体中由中小企业承担的部分，或者分包给中小企业的部分，必须

全部由中小企业制造、承建或者承接。投标人应当在声明函

“标的名称”部分标明

联合体中中小企业承担的具体内容或者中小企业的具体分包内容。

3）对于多标的采购项目，投标人应充分、准确地了解所提供货物的制造企业

、提供服务的承接企业信息。对相关情况了解不清楚的，不建议填报本声明函。

4）温馨提示：为方便广大中小企业识别企业规模类型，工业和信息化部组织

开发了中小企业规模类型自测小程序，在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接，投标人填写所属的行业和指标数据可自动生成企业规模类型测试结果。本项目中小企业划分标准所属行业详见第二章《投标人须知资料表》，如在该程序中未找到本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业，则按照《关于印

发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业

﹝2011﹞800

号）》及本项目文件规定的中小企业划分标准所属行业执行。

第七章 投标文件格式

60

中小企业声明函（服务）格式

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财

库

﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，

服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业

名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.

（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员______人，营业收入为______万元，资产总额为______万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

…… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也

不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：________ 日 期：________

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

第七章 投标文件格式

61

残疾人福利性单位声明函格式

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部

中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位（请进行选择）：

□不属于符合条件的残疾人福利性单位。 □属于符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______

项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）： 日 期：

第七章 投标文件格式

62

8 招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料8-1 供应商信息采集表

供应商名称

供应商所属性别

外商投资类型

注：1.供应商如为联合体，则应填写联合体各成员信息。2.供应商所属性别请填写“男”或“女”，指拥有供应商51%以上绝对所有权的性别；绝对所有权拥有者可以是一个人，也可以是多人合计计算。3.外商投资类型请填写“外商单独投资”、“外商部分投资”或“内资”。

第七章 投标文件格式

63

8-2 招标文件要求提供或投标人认为应附的其他材料（格式自拟）

请投标人针对招标文件《第四章

评标程序、评标方法和评标标准》中“二、评分标准”提供材料。