项目概况毕节市公安局七星关分局

2026年天网运行维护服务的潜在投标人应在中国政府采购网（ht

tp://www.ccgp.gov.cn/）获取招标文件，并于*开通会员可解锁*9点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：

JC-FG20260166

项目名称：毕节市公安局七星关分局

2026年天网运行维护服务

预算金额：

*开通会员可解锁*.00元（人民币）

最高限价：

*开通会员可解锁*.00元（人民币）

采购需求：详见公开招标文件

合同履行期限：详见公开招标文件

本项目（不接受）联合体投标：本项目不接受联合体投标；

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见公开招标文件

3.本项目的特定资格要求：详见公开招标文件

三、获取招标文件

时间：

*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每天上午8:00至12:00，下午12:00至21:00。（北

京时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网（

http://www.ccgp.gov.cn/）

方式：中国政府采购网免费下载

售价：￥

0.0元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：

*开通会员可解锁*9点00分（北京时间）

开标时间：

*开通会员可解锁*9点00分（北京时间）

地点：电子化政府采购平台（

https://gpztb.pcpe.cn/）

五、公告期限

自本公告发布之日起

5个工作日。

六、其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：毕节市公安局七星关分局

地址：毕节市七星关区观音桥街道工业大道七星关公安分局

联系人及联系方式：顾老师

*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名称：公安部警用装备采购中心

地址：上海市闵行区三达路

299号

联系人及联系方式：联系代表

*开通会员可解锁*-2

3.项目联系方式

项目联系人：联系代表

电话：

*开通会员可解锁*-2

公开招标文件

项

目 编 号：JC-FG20260166

项

目

名

称：毕节市公安局七星关分局

2026年天网运行维

护服务

公

安 部 警 用 装 备 采 购 中 心

4

4

二〇二六年八月

公安部警用装备采购中心公开招标文件

目录

I

目

录

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标邀请

2

1 投标邀请

公安部警用装备采购中心（以下或简称“警采中心”）就本次采购项目的相关货物和服务进

行国内公开招标，邀请合格投标人进行投标。1.1.

项目编号：

JC-FG20260166

1.2.

项目名称：毕节市公安局七星关分局

2026年天网运行维护服务

1.3.

招标内容：

本次招标共

1包，总预算：人民币308.00万元，详见下表：

序号

项目内容

数量

单位

服务范围

预算（元）

1

天网运行维护服务

1

项

见“采购

需求”

*开通会员可解锁*.00

合计（元）：

*开通会员可解锁*.00

大写：叁佰零捌万元整

本次招标范围包括：上述天网运行维护服务等。具体采购范围及所应达到的具体要求，以本

招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准（详见第五部分“采购需求”）。投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全部实质性要求。投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，由此导致的任何不利后果均由投标人自行承担。1.4. 合同履行期限：履约验收完成之日起12个月。1.5.

履约地点：采购人指定服务地点

1.6.

预算金额：人民币

308.00万元

1.7.

最高限价：人民币

308.00万元

1.8. 投标人应具备的特殊要求：无。1.9.

招标文件获取时间、地点和办法

即日起至投标截止时间，登录中国政府采购网（

www.ccgp.gov.cn）免费下载招标文件。

1.10. 报名方式

投标人须在

*开通会员可解锁*17:00前，在电子化政府采购平台进行网上报名。

1.11. 接受投标文件时间、投标文件提交截止时间及开标时间

接受投标文件时间：即日起至

*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。

投标文件提交截止时间及开标时间：

*开通会员可解锁*9时00分（北京时间）。

投标截止时间后提交的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不符合相关规定要求

的也将被拒收。1.12. 投标文件提交及开启地点、投标文件提交及开启方式

本项目采用电子化政府采购平台进行网上响应，请符合条件的投标人注册、报名，编制完成

后加密上传投标文件等相关文件。除上述方式之外，不接受投标人以纸质文件或其他任何方式提交的投标文件。投标文件采用网上

“不见面”方式开启。

*开通会员可解锁*0:00分到9时00分，投标人须登录电子化政府采购平台办理签到；*开通会员可解锁*9时00分到9时30分，投标人须登录电子化政府采购平台解密投标文件。

1.13. 投标注意事项

（

1）为保障投标顺利进行，请务必提前办理CA数字证书及电子签章。具体办理方法详见《

供应商

Ukey证书申请操作手册》（https://jcyun-b.pcpe.cn/jcFile/szrz/Ukey证书办理平台操作手册.p

df）。如已持有CA证书，请确认其是否在有效期内；若证书已过期或即将过期，请及时联系上海

CA办理更新。请注意：凡*开通会员可解锁*之前办理的CA证书，均需重新办理。请各投标人尽早

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标邀请

3

申请，充分考虑邮寄所需时间，因未及时办理导致无法投标的，后果自负。上海

CA客服电话：4

00 820 6660（拨通后按6，再按9）。

（

2）投标人在电子化政府采购平台报名及上传投标文件等相关文件方法详见电子化政府采

购平台。电子化政府采购平台网址：

https://gpztb.pcpe.cn/，登录界面下载操作手册。

（

3）电子化政府采购平台技术支持联系方式：*开通会员可解锁*。

（

4）以上如有变更，将在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”等媒体上通知，请各投标

人关注。1.14. 本项目其余相关信息均在“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”等媒体上发布。

1.15. 联系方式

采购人名称：毕节市公安局七星关分局联系人：顾老师联系电话：

*开通会员可解锁*

地址：毕节市七星关区观音桥街道工业大道七星关公安分局

采购人名称：公安部警用装备采购中心联系人：联系代表联系电话：

*开通会员可解锁*-2

地址：上海市闵行区三达路

299号

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标人须知前附表

4

2 投标人须知前附表

序号

对应须知条款

号

内容

说明与要求

1

采购人名称

毕节市公安局七星关分局

2

项目预算

本项目预算为人民币

308.00万元；

3

是否有最高限价

本项目最高限价为人民币

308.00万元；

4

投标人应具备的特殊要求

无

5

是否专门面向中小企业

否

6

是否允许联合体投标

否

7

3.1.4

是否允许进口产品投标

否

8

3.3.2

投标人应提交的商务文件

1. *投标函；2. *法定代表人授权委托书（投标人代表非法定代表人时提供）；若法定代表人直接参与投标，则仅须提供法定代表人的身份证扫描件；3. *有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本扫描件，并加盖投标人公章；4. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的承诺函加盖投标人公章）；5. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的社保缴费记录证明文件扫描件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的承诺函加盖投标人公章）；6. *投标人提供经会计师事务所审计的2025年度财务审计报告，开业不足一年的可提供基本开户银行出具的资信证明。上述资料须提供扫描件加盖投标人公章；7. *商务条款偏离表；8. 商务评分证明材料：根据4.3评分细则-商务部分，提供相关材料并加盖投标人公章；9. 中小企业有关证明文件：投标人可提供以下三项材料中的任一项：

�《中小企业声明函》（格式详见第7部分）；

�由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；

�《残疾人福利性

单位声明函》（格式详见第

7部分）；

10. 与评审相关的其他商务文件。

9

3.3.2

投标人应提交的技术文件

1. *开标一览表；2. *实质性响应证明材料要求：投标人应根据第5章“采购

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标人须知前附表

5

序号

对应须知条款

号

内容

说明与要求

需求”中列明的实质性要求，逐项提供相应的证明材料（含承诺函）。3. *投标技术要求偏离表；4. *投标人服务要求偏离表；5. 评审细则-技术和服务部分相关材料：按照“第

5章采购需求”要求结

合“第

4.3章评分细则”中技术、服务部分，提供详细的相

关材料加盖投标人公章。6. 与评审相关的其他技术文件。

10

3.1.5

是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成

否

11

是否组织现场考察

（标前答疑会）

否

12

3.3.3

投标文件有效期

*120个日历日（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。有效期短于该规定期限的投标无效）

13

是否收取

投标保证金

是，投标保证金为61600元。投标保证金收取账户：开户名称：公安部警用装备采购中心投标保证金开户行：农行上海市分行营业部银行账号：

*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*001

投标人须在进账凭证上注明具体

“包组编码”。

投标保证金须在投标截止时间之前提交，以投标保证金到账时间为准。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。不予退还投标保证金的情形详见投标人须知对应条款。投标人须在投标函（详见第七部分

7.2）中明确投标保证金

退还账户信息：开户名称、开户行、银行账号。投标保证金绑定方法：如投标保证金以银行转账形式提交的，投标人应先登录电子化政府采购平台，选择本采购项目进行报名登记后，进入我参与的

--具体项目--

办理，按照招标文件和系统提示要求提交投标保证金（汇款须附注具体

“包组编码”），系统将自动识别投标保证金

及其归属。如投标人在投标保证金汇款时未附注具体

“包组编码”，可

在上述步骤下，进行自助绑款，输入银行账号进行查询绑定（与汇款时间存在约

10分钟延迟）。

银行账户信息维护说明：投标人可在登录系统后，首页界面右上角点击公司名称--我的银行卡，维护本公司银行账户信息。

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标人须知前附表

6

序号

对应须知条款

号

内容

说明与要求

14

3.3.2.3

是否收取

履约保证金

否

15

3.3.2.3

是否允许履约担保和融资担

保

否

16

中小企业有关政策

1. 根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔

2011〕300号），按照本次采购标的所属行

业的划型标准，符合条件的中小企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》（详见招标文件第

7部分）。

2. 根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔

2020〕46号）和《

关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔

2022〕19号）规定，对小型和微型企业产品的投标价

格给予

10%（10%-

20%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。3. 根据财政部和工业和信息化部发布的关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔

2020〕46号）和《

关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔

2022〕19号）规定，以联合体形式参加政府采购活动

，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对允许大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额

30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4

%（4%-6%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。4. 提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业给予

10%（10%-

20%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。5. 符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业给予

10%（10%-

20%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。6. 对应的中小企业划分标准所属行业：信息传输服务。

17

节能环保要求

严格执行《财政部

发展改革委

生态环境部

市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔

2019〕9号）、关于印发节

能产品政府采购品目清单的通知（财库〔

2019〕19号）、

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标人须知前附表

7

序号

对应须知条款

号

内容

说明与要求

关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔

2

019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（

2019年第16

号），本次投标产品类别如为政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；如为政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。

18

信用记录查询

*资格审查时，通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作为项目材料的组成部分。较大数额罚款认定为

200万元以上的罚款，法律、行政法规

以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于

200万元的，从其规定。

19

投标人的资格要求和应提交的资格审查材料

1. *符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供相应的承诺函（格式详见第七部分）；2. *按照本表第4条“投标人应具备的特殊要求”规定，提供相关证明材料（加盖投标人公章）；3. *有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本扫描件，并加盖投标人公章；4. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的承诺函加盖投标人公章）；5. *投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的社保缴费记录证明文件扫描件加盖投标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的承诺函加盖投标人公章）；6. *投标人提供经会计师事务所审计的2025年度财务审计报告，开业不足一年的可提供基本开户银行出具的资信证明（提供扫描件加盖投标人公章）。上述

*号项要求，若有缺失、虚假或无效，投标将被拒绝或

投标无效；投标文件中仍需提供上述文件。

20

采购资金的支付方式、时间、条件

履约完成后，每月进行考核，考核达标的，采购人按季度支付给中标供应商

21

异常低价审查

根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔

2026〕2号）规定，政府采购评审中出现下列情形之一

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标人须知前附表

8

序号

对应须知条款

号

内容

说明与要求

的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：1. 投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%；2. 投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%；3. 投标报价＜采购项目最高限价×45%；4. 评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。5. 采购人可以结合具体项目实际情况，提高上述第

1

项至第

3

项中启动异常低价投标审查的数值标准，但是最高不得超过

65%。

相关法律法规对供应商报价有规定的，从其规定。

22

其他

1. 采购人提出的所有要求以投标人实际响应为准。2.投标文件中若有虚假材料，将按照政府采购相关规定予以处罚。

注：

1. 上表中加 * 项目若有缺失或无效，投标将被拒绝或投标无效且不允许在开标后补正； 2. 投标文件的签署应满足投标人须知3.3.4的要求，否则投标无效；3.

投标人须知前附表内容如与招标文件其他部分不一致，以投标人须知前附表为准。

4.

投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步原件审查的要求；

5.要求提供扫描件的，照片、图片等电子文件与扫描件效力相等。

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标人须知

9

3

投标人须知

3.1 总则

3.1.1 基本要求

3.1.1.1. 本招标文件适用于本文件第五部分中所述货物及相关服务的招标投标。3.1.1.2. 投标人若存在任何理解上无法确定之处，均应当按照招标文件所规定的澄清等程序提出

，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

3.1.2 定义

3.1.2.1 “采购人”指本项目的具体采购单位，名称详见投标人须知前附表第1条。3.1.2.2 “服务”指本招标文件第五部分所述投标人应该履行的承诺和义务。3.1.2.3 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。3.1.2.4 “潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格供应商。3.1.2.5 本招标文件规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日

是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。

3.1.3 合格投标人的条件

3.1.3.1 具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参

加投标。

3.1.3.2 投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：3.1.3.3 具有独立承担民事责任的能力；3.1.3.4 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3.5 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.3.6 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.3.7 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.3.8 法律、行政法规规定的其他条件。3.1.3.9 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项

下的政府采购活动。

3.1.3.10 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再

参加本项目的其他采购活动。

3.1.3.11 本次招标是否允许两个（含）以上投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标，

详见投标人须知前附表要求。如果允许联合体投标，联合体各方应符合下列要求：

3.1.3.12 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的

条件，并按照投标人须知前附表要求提交相关文件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3.1.3.13 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低

的供应商确定资质等级。

3.1.3.14 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外

组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。若该等情形被发现，其单独的投标和与此有关的联合体的投标均将被拒绝。

3.1.3.15 联合体必须确定其中一方为投标的全权代表参加投标活动，并承担投标及履约活动中的

全部责任与义务，且联合体各方无论是否实际参加、发生的情形怎样，一旦该联合体实际开始投标，联合体各方均应当就本次采购所引起或相关的任何或所有事项、义务、责任、损失等承担连带责任。

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标人须知

10

3.1.3.16 联合体中标后，合同应由各成员的合法授权代表签字并加盖各成员公章，以便对联合体

成员作为整体和他们各自作为独立体均具有法律约束力，但若该等签字或公章不齐全或缺乏，该联合体的全权代表方的签署或类似的意思表示具有代表该联合体的签署或意思表示的法律效力，并且据此各成员为履行合同应向警采中心与采购人承担连带责任。

3.1.3.17 投标人应按照招标公告规定的方式获取招标文件。

3.1.4 进口产品规定

3.1.4.1 如采购涉及进口产品，应当遵守《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）

、《财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔

2008〕248

号）的相关规定。

3.1.5 分包、转包

3.1.5.1 本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成详见投标人须知前

附表要求。若允许，投标人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。不符合招标文件中有关分包、转包规定的，其投标将被拒绝。

3.1.6 投标费用

3.1.6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购人和警采中心在任何情况下均无

义务和责任承担这些费用。

3.1.7 通知

3.1.7.1 对与本项目有关的通知，采购人或警采中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，

下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的一种或多种形式，向潜在投标人发出，手机号码、地址、传真、邮箱等以潜在投标人登记的为准。如投标人信息登记有误、手机信号故障、传真线路故障、潜在投标人手机无法接通等原因，或其他任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，采购人或警采中心不因此承担任何责任，除非有充足的证据表明采购人或警采中心明知应通知的事项未实际有效到达，且采购人或警采中心仍有条件和能及时再次补发通知而故意拖延或不予补发，否则有关的招标活动可以继续有效地进行。

3.2 招标文件

3.2.1 招标文件包括下述内容

第一部分

投标邀请

第二部分

投标人须知前附表

第三部分

投标人须知

第四部分

评标办法和评标标准

第五部分

采购需求

第六部分

合同（参考文本）

第七部分

投标材料格式

第八部分

附件

3.2.2 投标前招标文件的澄清和修改

3.2.2.1 任何已获得招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清或修改，通过第一部

分投标邀请中的联系方式以书面形式送达警采中心。

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标人须知

11

3.2.2.2 按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、技术指标的提出方负责解释投标人提出

的相关澄清、修改要求，并应当视情况作出澄清或修改的决定。

3.2.2.3 警采中心对澄清、修改要求的处理：警采中心根据项目实际，认为不必要进行澄清或修

改，也不需要进行答复的，可以对澄清、修改要求不予答复。若警采中心决定给予澄清、修改，应当用补充文件的方式进行，且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少一种方式，统一向全体，或分别或向每一位

(但不可以只向其中一部

分

)潜在投标人发出澄清、修改或进行其它答复的补充文件，补充文件中可以包括原提

出的问题，但不包括问题的来源。

3.2.2.4 警采中心主动进行的澄清、修改：警采中心无论出于何种原因，均可主动对招标文件中

的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。

3.2.2.5 补充文件的发出时间、投标截止日的变更：在招标采购的情形下，自澄清、修改或进行

其它答复的补充文件发出之日起至所规定的投标人提交投标文件截止之日止，不得少于15日，需要为此调整投标文件提交截止日期的，应当重新确定，并就变更后的投标截止日期重新发出公告。

3.2.2.6 警采中心澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在投标人的澄清、修改或进行

其它答复的要求，警采中心一旦对招标文件作出了澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，警采中心有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。同时，警采中心和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。

3.2.2.7 警采中心将视情况确定是否有必要召开标前答疑或项目说明会。如果召开标前会，警采

中心将通过公告方式向潜在投标人发出通知。

3.3 投标文件

3.3.1 投标文件的语言和计量单位

3.3.1.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与采购人或

警采中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

3.3.1.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章

等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖投标人公章。

3.3.1.3 原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的，投标人应当

提供相关证明文件。

3.3.1.4 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

3.3.2 投标文件内容要求

3.3.2.1 投标文件分为商务部分和技术部分

商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。投标人应提交投标人须知前附表要求的商务文件、技术文件，具体填写要求详见招标文件第七部分。

3.3.2.2 投标文件编写3.3.2.2.1 按照招标文件中第七部分对投标材料格式部分规定的顺序，统一编目编码并编制目录。

由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任应当由投标人承担。

3.3.2.2.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和

完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷。

3.3.2.2.3 除可填报内容外，对投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，该投标

将被拒绝。

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投标人须知

12

3.3.2.2.4 投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测

试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

3.3.2.2.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资

料进一步原件审查的要求。

3.3.2.2.6 投标保证金：保证金是否收取按投标人须知前附表规定。如收取，收取及退还投标保证

金的要求如下：

3.3.2.2.7 投标人应提供的投标保证金额详见投标人须知前附表，投标保证金不得超过本项目预算

金额的

2%。

3.3.2.2.8 投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式

提交。

3.3.2.2.9

投标保证金以支票、汇票、本票或者保函形式提交的，相关票据和保函应在投标时与投标文件同时提交。投标保证金以银行转账、电汇形式提交的，须在进账凭证上注明具体“包组编码”（具体详见投标人须知前附表），并在投标截止前汇款至下述账号：

开户名称：公安部警用装备采购中心投标保证金开户行：农行上海市分行营业部银行帐号：

*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*001

3.3.2.2.10 未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将

被视为无效投标。

3.3.2.2.11 未中标供应商的投标保证金应在中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标供应

商的投标保证金应在政府采购合同签订之日起

5个工作日内退还。

3.3.2.2.12 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十条规定，

投标保证金不予退还的情形如下：

（一）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）供应商在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或法律规定的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）至投标截止时间，未正式递交投标文件且未提交撤标函的；

（六）采购文件规定的其他情形。

3.3.2.2.13 中标供应商凭中标通知书及采购合同副本，经警采中心项目负责人签字确认后，办理

投标保证金的退还手续。

3.3.2.3 履约保证金3.3.2.3.1

本项目不收取履约保证金，履约保证金参见投标人须知前附表要求；

3.3.2.4 投标报价3.3.2.4.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价

格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其保管、运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

3.3.2.4.2

投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。

3.3.2.4.3

开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“

/”。

3.3.2.4.4 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠

才会在评标时予以考虑。

3.3.2.4.5 投标的报价优惠应对应开标一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报

价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。

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投标人须知

13

3.3.2.4.6 对于有配件、耗材、选件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件表和

备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但在任何情况下并不限制采购人或警采中心以其他条款签订合同的权利。

3.3.2.4.7

最低报价不能作为中标的保证。

3.3.2.4.8

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

3.3.2.4.9

投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；

3.3.2.4.10 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.3.2.4.11 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；3.3.2.4.12 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.3.2.4.13 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认

后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

3.3.3 投标文件的有效期

3.3.3.1 本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表。投标截止时间后，投标人在投标有效

期内不得撤销投标文件。

3.3.3.2 在特殊情况下，采购人或警采中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和

答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。同意延长有效期的投标人除按照采购人或警采中心要求修改投标文件有效期外，不得修改投标文件的其他内容。

3.3.4 投标文件的签署及其他规定

3.3.4.1 投标文件签署要求如下：3.3.4.1.1 投标人在“投标函”、“法定代表人授权委托书”上应当按格式要求加盖与投标人名称

全称相一致的标准公章，并签署法定代表人或投标人代表的全名；

3.3.4.1.2 如投标人为联合体，上述文件联合体全权代表方应盖章，并签署联合体全权代表方法定

代表人或投标人代表的全名；

3.3.4.2 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

3.4 开标、评标

3.4.1 开标

3.4.1.1 警采中心按招标文件规定的时间、地点主持开标。3.4.1.2 投标人不足3家，不进入后续程序。3.4.1.3 超过项目预算（分包预算）或最高限价的投标将被拒绝。

3.4.2 资格审查

开标结束后，采购人或警采中心依法按照招标文件规定，对照投标文件资格审查材料对投标人的资格进行审查。合格投标人不足

3家的，不进入评标程序。

3.4.3 组建评标委员会

3.4.3.1 警采中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目专业要求组建评标委

员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为

5人（含）以上单数。其中，技术、经

济等方面的专家不得少于成员总数的

2/3。采购数额在人民币1000万元以上、技术复杂

、社会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为

7人（含）以上单数。

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投标人须知

14

3.4.3.2 评标委员会成员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，不能参加评标：3.4.3.2.1 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关

系；

3.4.3.2.2

与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

3.4.3.3 采购人、警采中心就本项目招标文件征询过意见的专家，不能参加评标。3.4.3.4 采购人只能以采购人代表的身份参与评标。3.4.3.5 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：3.4.3.5.1

审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

3.4.3.5.2

要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

3.4.3.5.3

对投标文件进行比较和评价；

3.4.3.5.4

确定中标候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定中标供应商；

3.4.3.5.5

向采购人、警采中心或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

3.4.4 评标准备与初步评审

3.4.4.1 在详细评标之前，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以

确定其是否满足招标文件的实质性要求，符合性审查合格投标人不足

3家的，不进入详

细评审环节。

3.4.4.2 符合性审查中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规

定修正：

3.4.4.2.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表

（报价表）为准；

3.4.4.2.2

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.4.4.2.3

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

3.4.4.2.4

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

3.4.4.2.5 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。投标人不确认修正后报价的，

其投标无效。

3.4.4.3 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。3.4.4.4 招标文件内容违反国家有关强制性规定或者招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作

无法进行时，评标委员会应当停止评审并向警采中心书面说明情况。

3.4.4.5 投标人有下列情形之一的，评标委员会认定为投标人串通投标，其投标无效，书面报告

财政部门：

3.4.4.5.1

不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

3.4.4.5.2

不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3.4.4.5.3

不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

3.4.4.5.4

不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

3.4.4.5.5

不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

3.4.4.6 在评标期间，投标人企图影响采购人、警采中心或评标委员会评审公正性的任何活动，

将导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。

3.4.5 投标的澄清

3.4.5.1 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

3.4.5.2 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其

授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.4.6 对投标文件的详细评审

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投标人须知

15

3.4.6.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行详细评审；评审应严格按照招标文件的

要求和条件进行，评委会不得擅自改动、细化招标文件及评分细则；具体评审原则、方法和中标条件详见评标标准和评标办法。

3.4.6.2 除评标标准和评标办法另有规定外，评标采用综合评分法，将投标主体资质、信用评价

、投标产品质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委给其评分的算数平均值。

3.4.6.3 货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比

重不得低于

10%。执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评

审因素。

3.4.6.4 价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评

标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分

=(评标基准价／投标报价)×100

评标总得分＝

F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

3.4.6.5 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。根

据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予

10-

20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表。

3.4.6.6 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报

价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选供应商。

3.4.7 评标过程要求

3.4.7.1 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响

产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.4.7.2 评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同

认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

3.4.8 关于重新评审及投标人瑕疵滞后发现的处理规则

3.4.8.1 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：3.4.8.1.1

分值汇总计算错误的；

3.4.8.1.2

分项评分超出评分标准范围的；

3.4.8.1.3

评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

3.4.8.1.4

经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者警采中心发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。

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投标人须知

16

3.4.8.2 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入符

合性审查、详细评审或其他后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，将按照招标文件、相关法律法规的规定进行处理，必要时将提请监管部门进行处理。

3.4.9 确定中标供应商

3.4.9.1 警采中心应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。3.4.9.2 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选供应商名单

中按顺序确定中标供应商。中标候选供应商并列的，采取随机抽取的方式确定。

3.4.9.3 采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标供

应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。

3.4.10 采购项目废标

3.4.10.1 在开标、评标过程中，有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：3.4.10.1.1 投标人不足三家；3.4.10.1.2 通过资格审查的投标人不足三家；3.4.10.1.3 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质

性评审、打分阶段的供应商不足

3家的；

3.4.10.1.4 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

因上述第

3.4.10.1.3、3.4.10.1.4款原因导致采购项目废标后，评标委员会应作出书面

报告。

3.4.10.2 废标后，警采中心应当将废标结果通知所有投标人。

3.5 中标和合同

3.5.1 中标通知

3.5.1.1 中标供应商确定后，采购人或警采中心应于2个工作日内，在刊登本次招标公告的媒体上

发布中标公告，同时以书面形式向中标供应商发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。

3.5.1.2 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的警采中心的名称、地址、联系方式，项目

名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。

3.5.1.3 中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改

变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，出现争议的，报财政部门处理。

3.5.1.4 中标通知书是合同的组成部分。

3.5.2 签订合同

3.5.2.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件、投标文件确定的事项

与采购人签订中标合同。

3.5.2.2 中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的

内容与采购人签订合同。中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其他协议或声明。

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投标人须知

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3.5.2.3 采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商

可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的

10%

。

3.5.2.4 投标人中标及签订合同后，不得擅自转包。

3.6 中标服务费

服务费率

中标金额（元）

货物招标

服务招标

工程招标

0-100万

1.5%

1.5%

1.0%

100万-500万

1.1%

0.8%

0.7%

500万-1000万

0.8%

0.45%

0.55%

1000万-5000万

0.5%

0.25%

0.35%

5000万-10000万

0.25%

0.1%

0.2%

1亿-5亿

0.05%

0.05%

0.05%

5亿-10亿

0.035%

0.035%

0.035%

10亿-50亿

0.008%

0.008%

0.008%

50亿-100亿

0.006%

0.006%

0.006%

100亿

0.004%

0.004%

0.004%

注：招标代理服务收费以本项目中标总金额为准，按差额定率累进法计算。

中标企业在收到中标通知书

5个工作日内将服务费汇至以下账户（汇款时需注明项目编号、服务

费）：

开户名称：公安部警用装备采购中心中标（成交）服务费；

开户行：农行上海市分行营业部；

帐号：

*开通会员可解锁*4*开通会员可解锁*003

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投标人须知

18

3.7 询问、质疑、投诉

3.7.1 询问

3.7.1.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或警采中心提出询问。询问可以采

取电话、当面询问或书面等形式。

3.7.1.2 采购人或者警采中心应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

3.7.2 质疑、投诉

3.7.2.1 投标人（潜在投标人）认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，

可以在知道或者应知其权益受到损害之日起

7个工作日内，以书面形式向采购人、警采

中心提出质疑。投标人应知其权益受到损害之日，是指：

3.7.2.1.1

对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；

3.7.2.1.2

对招标过程提出质疑的，为各招标程序环节结束之日；

3.7.2.1.3

对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。

投标人（潜在投标人）针对同一采购程序环节的质疑须一次性提出。

3.7.2.2 提出质疑的投标人（潜在投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，潜在投标

人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。

3.7.2.3 投标人（潜在投标人）提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下

列内容：

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投标人须知

19

3.7.2.3.1

投标（潜在投标人）的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

3.7.2.3.2

质疑项目的名称、编号；

3.7.2.3.3

具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

3.7.2.3.4

事实依据；

3.7.2.3.5

必要的法律依据；

3.7.2.3.6

提出质疑的日期。

投标人（潜在投标人）为自然人的，应当由本人签字；投标人（潜在投标人）为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函内容有缺失的，警采中心、采购人应当一次性告知质疑人需补全的材料及补交的截止时间。补交的截止时间与法定质疑期的截止时间一致。质疑人于截止时间后递交补充材料的，将被拒绝。

3.7.2.4 质疑事项如无实质内容，仅为询问质疑人得分情况或质疑人未中标原因等的，警采中心

、采购人可将此类质疑函作为书面询问接收，警采中心按询问程序处理。

3.7.2.5 质疑函应递交原件到警采中心，地址：上海市闵行区三达路299号，联系电话：021-

33292999。

3.7.2.6 采购人、警采中心不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑

函后

7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.7.2.7 质疑人对采购人、警采中心的答复不满意，或者采购人、警采中心未在规定时间内作出

答复的，质疑人可以在答复期满后

15个工作日内依法向相关财政部门提起投诉。

3.8 保密义务和信息披露

3.8.1

投标人自获取招标文件日起，须履行本招标项目下保密义务，不得将本次招标获得的信息向第三人外传。

3.8.2

采购人或警采中心有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审委员会披露。

3.8.3 在采购人或警采中心认为适当时，国家机关在调查、审查、审计以及其他符合法律规定

的情形下，采购人或警采中心无须事先征求投标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、投标文件的有关信息及补充条款等，但应在合理的范围内。对任何已公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人已经泄露或公开的，采购人或警采中心无须再承担保密责任

。

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评标办法和评标标准

20

4 评标办法和评标标准

4.1 评标办法

本次评标分为初步评审和评分两部分。评分采用综合评分法，将投标人资质条件、投标产品

质量、售后服务、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委会成员给其评分的算数平均值。评审委员会共同认定的客观分评审部分，需评委会成员共同讨论、独立打分，存在不同意见的，评委会成员分别作出书面说明。

评分因素

分值分配

商务部分

20分

技术部分

35分

服务部分

35分

价格分

10分

合计

100分

本项目为非专门面向中小企业采购项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用

扣除后的价格参与评审，折扣比例参见投标人须知前附表。

4.2 初步评审

招标文件规定未实质性响应招标文件要求可被判定为投标无效的项目。

评审标准

是否响应

备注

*投标函*法定代表人授权委托书*企业法人营业执照/事业单位法人证书*纳税证明材料*社保缴费记录*审计报告/资信证明（开业不足一年）*商务条款偏离表*开标一览表*实质性响应证明材料要求*投标技术要求偏离表*投标人服务要求偏离表

4.3 评分细则

1. 商务部分 （20分）

客观分

1.1体系认证（

5分）

投标人提供工业和信息化部核发的《中华人民共和国基础电信业

务经营许可证》扫描件加盖投标人公章。提供有效认证证书扫描件得

5

分，未提供或提供的不符合要求不得分。

客观

分

1.2业绩（15分）

投标人提供清晰可辨的自

*开通会员可解锁*至开标之日期间类似服务

项目的业绩证明材料，业绩证明以投标人实际提供的合同或中标

/成交

通知书扫描件（投标人提供的合同案例应包含合同首页、服务内容及金额所在页和签字盖章页等），如无体现合同金额的则需要提供发票证明。

公安部警用装备采购中心公开招标文件

评标办法和评标标准

21

投标人每提供一个符合要求的业绩及证明得

5分，未提供或提供的

不符合要求不得分。满分

15分，最低为0分。

2. 技术要求（35分）技术要求中

“*”项为实质性要求，有一项不满足，投标将被拒绝。

客观

分

2.1线路割接（

20分）

承诺中标后

90天内完成传输切换，并保障公共视频系统运行平稳，

视频稳定不中断，且不低于

95%的在线率。

1、承诺线路割接天数T＞90天或未承诺，投标将被拒绝。2、承诺线路割接天数T≥30天且≤90天，得10分；3、承诺线路割接天数T＜30天，每提前1天得2分，最高得分=10+（

30-T）*2（即T≤25天得满分），最高得20分；本项满分 20 分。

客观

分

2.2服务能力（

15分）

1、未承诺或承诺的不满足系统的2300个公共视频前端设备及其传

输链路和系统平台等运行维护服务能力，投标将被拒绝。

2、投标人承诺完全满足提供针对构成本项目系统的2300个公共视

频前端设备及其传输链路和系统平台等运行维护服务能力的得

10 分；

3、每增加440个公共视频前端设备及其传输链路和系统平台等运

行维护服务的加

1 分，本项满分为15分。

3.服务部分（35分）服务要求中

“*”项为实质性要求，有一项不满足，投标将被拒绝。

客观

分

3.1项目团队（

15分）

1、投标人拟派的项目负责人：提供有效的 PMP 项目管理证书得 3

分。

注：提供身份证、专业证书、投标人

2025

年

6

月以来至今任意一个月为其缴纳社保证明扫描件，缺少任何一项证明材料对应项目均不得分。本项满分

3 分。

2、拟投入本项目的技术负责人：提供有效的系统集成项目管理工

程师的得

2分；提供有效的网络工程师中级证书的得 2 分，满分4分。

注：提供身份证、专业证书、投标人

2025

年

6

月以来至今任意一个月为其缴纳社保证明扫描件，缺少任何一项证明材料对应项目均不得分。本项满分

4 分。

3、项目组成员（项目负责人、技术负责人除外）：每提供一名人

员具备有效的通信相关专业证书（中级及以上）的加

2 分。满分 8

分。

注：提供身份证、专业证书、投标人

2025

年

6

月以来至今任意一个月为其缴纳社保证明扫描件，缺少任何一项证明材料对应项目均不得分。本项满分

8 分。

主观

分

3.2服务质量

保证措施（

5

分）

投标人提供服务质量保障措施，包括但不限于：保密措施、应急

保障、风险分析及规避措施等。评标委员会根据方案的全面性、完整性、科学性、合理性、可操作性进行评分。

1、保障措施科学、严谨，针对性强，完全满足采购需求。方案内

容完整详实，各项措施具体明确，职责分工清晰，保障机制健全，风险预判全面准确，应对策略切实可行，具有明显的行业针对性和项目适配性，可操作性强，能够有效保障服务质量，得

5 分；

2、保障措施较科学、严谨，针对性较强，较好的满足采购需求。

方案内容较为完整，措施较为具体，有基本的职责分工和保障机制，风险分析较为全面，应对措施基本可行，具有一定的可操作性，能够较好保障服务质量，

得 3分；

3、保障措施不够科学、严谨，针对性不足，基本满足采购需求。

方案内容不够完整，措施较为笼统，缺乏具体实施路径和职责分工，

公安部警用装备采购中心公开招标文件

评标办法和评标标准

22

风险分析不够全面或针对性不强，可操作性较差，但提供了基本的服务保障框架，

得1分；

4、未提供或提供的不符合要求不得分。

主观

分

3.3线缆服务

计划（

5分）

投标人提供线缆服务计划，包括但不仅限于：

�线缆维护服务方案

、②整体服务方案、③干线光缆维护管理检查工作方案、④维护规程等。

1、线缆服务计划科学、严谨，针对性强，完全满足采购需求，得

5 分;

2、线缆服务计划较科学、严谨，针对性较强，较好的满足采购需

求，

得 3分；3、线缆服务计划不够科学、严谨，针对性不足，基本满足采购需

求，

得 1 分；4、未提供或提供的不符合要求不得分。

主观

分

3.4运维服务

方案及管理

方案（

5分

）

投标人提供运维服务方案及管理方案，包括但不限于：日常维护

、人员管理、档案管理、制度管理、维保措施等。

1、运维服务方案详尽、完整度高，工作程序科学、严谨，针对性

强，完全

满足采购需求，得 5 分；

2、运维服务方案完整度较高，工作程序比较科学、严谨，针对性

较强，较

好的满足采购需求，得 3分；

3、运维服务方案有部分缺失，工作程序不够规范，针对性不足，

无法完全满足采购需求，得

1 分；

4、未提供或提供的不符合要求不得分。

客观

分

3.5承诺服务

响应时效（

5

分）

投标人须针对本项目服务期内可能发生的设备故障或系统异常，

提供明确的现场故障排除响应承诺。投标人应在投标文件中单独出具《售后服务响应时间承诺函》（格式自拟），承诺自接到采购人故障报修电话之时起，在规定时限内派遣专业技术人员到达采购人指定现场（具体地址以采购人通知为准），并立即开展故障诊断与排除工作。

1、承诺接到采购人电话在 1 小时内到达现场故障排除的，得 5

分；

2、承诺接到采购人电话在 1.5 小时内到达现场故障排除的，得 3

分；

3、承诺接到采购人电话在 2 小时内到达现场故障排除的，得 1

分；

4、超过2小时到达现场或未提供或提供的不符合要求不得分。

4. 价格部分（10分）

客观

分

4.1价格分

（

10分）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其

价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分

=（评标基准价／投标报价）×10%×100。

总分

100分

公安部警用装备采购中心公开招标文件

采购需求

23

5 采购需求

5.1 *技术要求（实质性要求，不满足投标将被拒绝）

指标按重要性分为

“*”和一般无标识指标。“*”为实质性要求指标，有任一项不

满足最低要求，投标将被拒绝。无标识则表示一般指标项。

投标人须按

“证明材料要求”提供包含相关指标项的证明材料（加盖投标人公章），未按要求

提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。

序号

重要性

指标项

指标要求

证明材料要求

1

*

运行维护服务（含前端设备、平台、传输链路）

针对系统的

2300个以上公共视频前端设备及

其传输链路和系统平台等提供运行维护服务。具体包括：（

1）前端摄像机及网络传输的日常巡检、保

养、检修、维修、调试、供电线路运维、特殊保障和优化等保持设备正常运转的相关维护工作；（

2）平台设备及系统运维，保障系统正常运

行；（

3）按需提供2300个以上前端设备专网传输

电路运维服务，以及各派出所、交警大队、特巡大队、基管中心等

70个办公点位专网传

输电路运维服务，带宽需确保视频图像传输稳定、流畅且稳定级联到上级公安机关；（

4）运维服务内容涵盖日常运作、巡检保养

、故障修复、特殊保障和优化。

承诺函

2

*

线路割接

承诺中标后

90天内完成传输切换，并保障公

共视频系统运行平稳，视频稳定不中断，且不低于

95%的在线率。

承诺函

3

*

图像质量保障

保障所有在线的摄像机镜头清洁，图像清晰，无树枝遮挡、不低头拍照路面、不对墙壁无效拍摄、

RL（人@L脸）和车牌抓拍正常

。

承诺函

4

*

运维服务标准

提供专门团队负责天网运行维护服务，该团队仅为七星关天网运行维护服务，不得为其他天网以外的项目提供服务。

承诺函

5.2 服务要求

服务要求中“

*”项均为实质性要求，有一项不满足最低要求，投标将被拒绝。

无标识项为评分项。

公安部警用装备采购中心公开招标文件

采购需求

24

序号

重要

性

内容

内容要求

证明材料要求

1

项目团队

1、投标人拟派的项目负责人：提供有效的

PMP 项目管理证书。提供身份证、专业证书、投标人

2025

年

6

月以来至今任意一个月为其缴纳社保证明扫描件。

2、拟投入本项目的技术负责人：提供有效的

系统集成项目管理工程师；提供有效的网络工程师中级证书。提供身份证、专业证书、投标人

2025

年

6

月以来至今任意一个月为其缴纳社保证明扫描件。

3、项目组成员（项目负责人、技术负责人除

外）：提供具备有效的通信相关专业证书（中级及以上）。提供身份证、专业证书、投标人

2025 年6

月以来至今任意一个月为其缴纳社保证明扫描件。

提供项目团队成员相关证明材料加盖投标

人公章

2

服务质量保证措施

投标人提供服务质量保障措施，包括但不限于

：保密措施、应急保障、风险分析及规避措施等。

提供服务质量保障措施加盖

投标人公章

3

线缆服务

计划

投标人提供线缆服务计划，包括但不仅限于：

�线缆维护服务方案、②整体服务方案、③干线光缆维护管理检查工作方案、④维护规程等。

提供线缆服务计划加盖投标

人公章

4

运维服务方案及管

理方案

投标人提供运维服务方案及管理方案，包括但

不限于：日常维护、人员管理、档案管理、制度管理、维保措施等。

提供运维服务方案及管理方

案加盖投标人

公章

5

承诺服务响应时效

投标人须针对本项目服务期内可能发生的设备

故障或系统异常，提供明确的现场故障排除响应承诺。投标人应在投标文件中单独出具《售后服务响应时间承诺函》（格式自拟），承诺自接到采购人故障报修电话之时起，在规定时限内派遣专业技术人员到达采购人指定现场（具体地址以采购人通知为准），并立即开展故障诊断与排除工作。

提供承诺函加盖投标人公章

公安部警用装备采购中心公开招标文件

合同

25

6 合同（参考文本）

毕节市公安局七星关分局天网运行维护服务协议

甲方：毕节市公安局七星关分局地址：法定代表人

/负责人：

乙方：地址：法定代表人

/负责人：

甲乙双方通过友好协商，达成如下协议：第一条

协商内容

1.1涉及监控点位数2300个，乡镇派出所电路70条，平台及后端服务器若干，服务周期12个

月，具体服务期限为

年

月至 年 月，共计费用308万元。

1.2前端在线率95%（含）以上的，支付合同全款；前端在线率90%（含）至95%的，支付90

%的服务费；前端在线率85%（含）至90%的，支付70%的服务费；前端在线率80%（含）至85%的，支付

50%的服务费；前端在线率80%以下的，取消支付服务费。

第二条

双方权利和义务

2.1

维护期内，乙方提供网络传输服务、网络链路故障维护、网络设备故障维护、供电线路维护、摄像机故障排查服务、摄像机及其周边硬件设施更换服务、后端平台及设备维护。监控侧设备由甲方提供后乙方进行更换（如摄像机、摄像机电源适配器、支架、抱箍、杆件等），网络传输侧设备由乙方自行解决（如

ONU、ONU电源适配器、光纤、尾纤等），供电电线及其他相关辅材由

乙方自行解决（如电线、钢筋、水泥、石砂、电胶布等）。

2.2

后端服务设备硬件故障时，所需更换的硬件设施由甲方提供，乙方提供免费的软件配置服务，但不提供天网

9系平台或9系以上级别的平台更换。

2.3维护期间设备用电电费由甲方自行支付。2.4

乙方需做到精心维护，确保甲方天网监控每月在线率达

95%以上，在线率情况由乙方根据实际维

护情况自查后填写相关报表，甲方科信相关部门核实后签字盖章并交乙方存档。在线率考核抽取天网平台每月

28号数据进行计算。

2.5

方圆

500米范围的迁改，由乙方免费提供迁改服务，超过500米范围的迁改，由甲方根据《政府采

购法》采购程序自行实施。

2.6

甲方需自行增加设备、

VLAN增减变更、乙方负责提供网络带宽调整、免费升级网络或免费调试

网络服务。

2.7

在天网维护期间，乙方要做到谨小慎微，充分考虑安全生产各方面问题，所产生的安全责任事故由乙方自行承担。

第三条

支付条件

公安部警用装备采购中心公开招标文件

合同

26

乙方提供的服务，经考核合格后，乙方开具正规发票交给甲方，甲方根据财务流程按季度支

付（每三个月支付一次）。

第四条

协议生效及其他

3.1 本协议纸质文本一式四份，甲乙双方各执二份，自双方签字盖章之日起生效。3.2除本协议另有约定外，未经甲乙双方书面确认，任何一方不得自行变更或修改本协议。3.3 本协议各条标题仅为提示之用，应以条文内容确定各方的权利义务。3.4 本协议约定的维护期，乙方应在维护期满前三个月内书面通知甲方。3.5

甲乙双方因履行本协议或与本协议有关的一切通知都应当按照本协议中的地址，以书面信函或者微信或者电子邮件方式进行。

3.6.1除本协议另有约定外，有关下述任一事项的通知，均应当采用书面信函形式作出，否则

，该通知无效，不产生本协议项下的任何通知效力：

（

1）与本协议费用及支付事宜有关的通知；

（

2）与本协议违约事宜有关的通知；

（

3）与本协议终止、解除或变更事宜有关的通知；

（

4）与本协议维护期有关的通知；

3.6.2本协议约定的各种通知方式的送达标准如下：（

1）如采用书面信函形式，应当使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达，接受方签

收挂号信或特快专递的时间（以邮局或快递公司系统记录为准）为通知送达时间；

（

2）如采用传真方式，传真到达接受方指定传真系统的时间为通知送达时间；

（

3）如采用电子邮件方式，电子邮件到达接受方指定电子邮箱的时间为通知送达时间。

如果因接受方原因（包括但不限于接受方拒收书面信函、接受方传真机关闭或故障、接受方

电子邮箱地址不存在或者电子邮箱已满或者设置拒收等）导致通知发送失败，视为通知已经送达（发送方侧载明的书面信函寄出时间或者传真发送时间或者电子邮件发送时间视为通知送达时间）。

3.6.3本协议双方通知地址及方式如下：

甲方：毕节市公安局七星关分局

地 址： 联系人：[ ] 电 话：[ ] 传 真：[ ] 邮 编：[ ]

电子邮箱：

[ ]

微信：

乙方：

地 址：[ ] 联系人：[ ] 电 话：[ ] 传 真：[ ]

邮

编：[ ]

电子邮箱：

[ ]

微信：上述任何信息发生变更的，变更方应及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响本协议

履行或造成损失的，应承担相应的责任。

3.7

双方同意，附件为本协议不可分割的部分。若附件与协议正文有任何冲突，以协议正文为准或双方重新签订补充协议另行约定。

公安部警用装备采购中心公开招标文件

合同

27

甲方：毕节市公安局七星关分局法定代表人

/负责人

或授权代表：

乙方：中国电信股份有限公司毕节分公司法定代表人

/负责人

或授权代表：

签署日期：

[ 2026 ]年[ ]月[ ]日

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标材料格式

28

7 投标材料格式

投标人提交文件须知

对投标人须知前附表中涉及“

*”的格式文件，除可填报项目外，任何实质性修改将被视为

非实质性响应投标，从而导致该投标无效。投标人提交的材料不予退还。

本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目全部必须提交。本项目需

提交的商务、技术文件应以投标人须知前附表为准。

投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料。全部文件应按投标人须知以及前附表中规定的语言和份数提交。投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”

、“没有相应指标”等明确的回答文字。

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标材料格式

29

7.1 *承诺函

承诺函

公安部警用装备采购中心：

我公司承诺在参加贵中心组织的

项目（项目编号：

）的公开招标中，遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二、七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，如有违反，依法接受相应处罚。我公司承诺符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的如下规定：

（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内（该项目招标公告发布之日起前三年内），在经营活动中

没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。若我公司经审查，被发现有任何违反上述规定的记录，愿意承担因此产生的一切责任。

投标人名称（全称并加盖公章）：

____

法定代表人签字或盖章：

____________

投标人代表签字或盖章：

____________

日

期： 年 月 日

说明：1、投标人须作出书面承诺，否则投标将被拒绝。2、采购人或警采中心可以查询投标人的承诺事项，若投标人的承诺和查询结果不一致的，

以查询结果为准。

3、此表须盖投标人公章、法定代表人签字或盖章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签

字或盖章，投标无效。

7.2 *投标函

投标函

公安部警用装备采购中心：

我方参与贵方组织的（项目名称、项目编号、包号）公开招标活动，现郑重承诺如下：1、我方同意在本项目招标文件中规定的开标之日起120日历日内遵守本投标文件中的所有承

诺，且在此期限内承诺具有约束力。

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标材料格式

30

2、我方对所提交的投标文件及相关资料的真实性、准确性和完整性负责，并愿意向贵方提

供任何与本项投标有关的数据、技术资料和相关证明材料。

3、我方承诺完全接受招标文件中《合同》的全部条款，且无任何异议。我方保证忠实地执

行双方所签订的合同，并严格履行合同规定的责任和义务。

4、若采购人需追加采购本项目招标文件所列货物及相关服务，在不改变合同其他实质性条

款的前提下，我方愿意签订补充合同，并按相同或更优惠的折扣率保证供货。

5、我方保证在投标全过程中，杜绝以下不廉洁的行为：（

1）串通相关人员进行招标、投标、围标和竞价；

（

2）以他人名义进行投标、竞价或者以提供虚假材料等方式谋取中标（成交）；

（

3）违反招标文件规定，擅自将中标（成交）项目转让给他人；

（

4）向警采中心工作人员提供好处费、感谢费、礼品、礼金、消费卡等财物；

（

5）接受或向警采中心工作人员提供可能影响公平公正的宴请、旅游、健身、娱乐消费等

活动安排；

（

6）为谋取私利与警采中心工作人员就有关采购项目问题进行私下商谈或达成默契；

（

7）接受或向警采中心工作人员提供其他不正当利益；

（

8）其他违反廉洁自律的行为。

如发现工作人员有不廉洁行为，我方承诺及时向贵方举报，并通过现场或邮寄方式提交举报

材料。

6、我方已以银行转账的形式提交投标保证金。投标保证金明细见下表：

所投包号

金额（元）

提交时间

1

年 月 日

...

投标保证金退还账户信息如下：开户名称：开户行：银行账户：

如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法律后果。

除可填报内容外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒

绝。

与本投标有关的联系方式：

投标人代表姓名：

____________

地址：

____________

邮编：

____________

联系电话：

____________

邮箱：

____________

投标人名称（公章）：

____________

投标人代表（签字或盖章）：

____________

日

期：____________

说明：须盖投标人公章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签字或盖章，投标无效。

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标材料格式

31

7.3 *法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

致：公安部警用装备采购中心

兹有注册于（注册地址）的（投标人名称），法定代表人（法定代表人姓名、职务），身份

证号：

，现代表本公司授权（投标人代表姓名、职务），身份证号： ，联系电话：

作为本公司的合法代理人，就贵方组织的

项目（项目编号：

），以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于

年 月 日签字生效，特此授权。

法定代表人签字或盖章：

投标人代表签字或盖章：

投标人全称及公章：

附：法定代表人身份证扫描件

投标人代表身份证扫描件

说明：须盖投标人公章、法定代表人签字或盖章、投标人代表签字或盖章，如无公章、签字

或盖章，投标无效。

7.4 *企业法人营业执照

/事业单位法人证书

*有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书副本扫描件，并加盖投标人公章；

7.5 *纳税证明材料

*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的纳税证明材料并加盖投标人公章（如

至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法纳税的承诺函加盖投标人公章）；

依法纳税承诺函

公安部警用装备采购中心：我单位参加贵中心组织的（项目名称：

，项目编号： ，包号： ）项目，因我单位成立于

年

月 日，暂无法提供 年 月至 年 月的纳税证明。

现我单位郑重承诺：1、依法纳税：我单位将严格遵守国家税收法律法规，依法履行纳税义务。2、责任承担：如因违反本承诺而引发的任何风险或责任，均由我单位自行承担。 特此承诺。

投标人名称（公章）：

年 月 日

7.6 *社保缴费记录

公安部警用装备采购中心公开招标文件

投标材料格式

32

*投标人提供自*开通会员可解锁*起至开标之日连续3个月的社保缴费记录证明文件扫描件加盖投

标人公章（如至开标之日成立不足三个月的新企业，应出具本企业将依法缴纳社保的承诺函加盖投标人公章）；

依法缴纳社保承诺函

公安部警用装备采购中心：

我单位参加贵中心组织的（项目名称：

，项目编号： ，包号： ）项目，因我单位成立于

年

月 日，暂无法提供 年 月至 年 月的社保缴费记录证明。

现我单位郑重承诺：1、依法缴纳社保：我单位将严格按照社会保险法及相关规定为员工缴纳社保，严格履行企

业责任。

2、责任承担：如因违反本承诺而引发的任何风险或责任，均由我单位自行承担。特此承诺。

投标人名称（公章）：

年 月 日

7.7 *审计报告/资信证明（开业不足一年）

*投标人提供经会计师事务所审计的2025年度财务审计报告，开业不足一年的可提供基本开

户银行出具的资信证明。上述资料须提供扫描件加盖投标人公章。

7.8 *商务条款偏离表

项目名称：项目编号：投标人名称：

商务条款偏离表

序号

招标文件商务条款要求

正偏离或负偏离说明

备注

说明：投标人提交的投标文件商务条款与招标文件的要求，如完全满足招标文件全部要求的

，投标人只需在本表“正偏离或负偏离说明”列应答“完全满足招标文件的全部要求”；如存在偏离，需逐项填写。

7.9 商务评分证明材料

根据

4.3评分细则-商务部分，提供相关材料并加盖投标人公章。

7.10中小企业有关证明文件

投标人可提供以下三项材料中的任一项：①《中小企业声明函》；②由省级以上监狱管理局

、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件；③《残疾人福利性单位声明函》。

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7.10.1 中小企业声明函

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝

2020﹞

46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称）

，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元 ，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

2. （标的名称）

，属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员

人，营业收入为

万元，资产总额为

万元，属于（中型企业、 小型企业、微型企业）；

……..以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业

的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可

不填报。）

7.10.2 监狱企业证明文件

投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企

业证明文件的，视同为小型和微型企业。

7.10.3 残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策

的通知》（财库〔

2017〕

141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程

/提供服务），或者提供其他残疾人福利

性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标人名称（盖章）：

日期：

（注：符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明

函》的，视同为小型和微型企业。）

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7.11与评审相关的其他商务文件

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7.12*开标一览表

项目名称：项目编号：投标人名称：

开标一览表

包号：

项目内容

投标报价（小写）

服务期限

备注

投标总价大写金额：

投标人声明：开标一览表中的“投标报价”是投标货物及相关服务等全部费用的报价体现。

特别说明事项：投标人公章：投标人代表签字或盖章：日期：

注：除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝

。

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7.13*实质性响应证明材料要求

投标人应根据第

5章“采购需求”中列明的实质性要求，逐项提供相应的证明材料（含承诺

函）。

7.14*投标技术要求偏离表

项目名称：项目编号：投标人名称：

投标技术要求偏离表

序号

重要性

指标项

招标文件技术

要求

/指标要求

投标文件应答

偏离情况

相关材料

所在页

备注

12

……

说明：1、投标人所提供的货物，应按照招标文件第五部分采购需求-

技术要求中提出的指标要求逐项应答；

2、“投标文件应答”栏应当填写投标具体参数；3、“偏离情况”栏只能填写“正”、“无”或“负”；4、实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，投标被拒绝；5、倘若存在正偏离，而投标人未在偏离表中明确、清楚地披露，或遗漏披露，同时，文件

的评分项对正偏离有得分或加分，评委会发现后该投标人应予认定为正常得分或加分；

6、招标文件第五部分要求提供相关材料的，应按照要求附上相应材料，只填写“满足”而

不能提供相关材料的或材料不符合要求的，不作为评审依据；

7、除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝

。

7.15*投标人服务要求偏离表

项目名称：项目编号：投标人名称：

投标人服务要求偏离表

序号 重要性 内容 招标文件服务要求/内容要求 投标文件应答 偏离情况 相关材料所在页 备注

12

……

说明：

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1、投标人所提供的服务，应按照招标文件第五部分采购需求-

服务要求中提出的要求逐项应答；

2、“投标文件应答”栏应当填写提供的相应服务内容；如对招标文件服务内容提出合理建

议或更改，可在偏离表中备注说明；

3、“偏离情况”栏只能填写“正”、“无”或“负”；4、实质性要求不允许有负偏离，若有任意一项实质性要求发生负偏离，投标被拒绝；5、倘若存在正偏离，而投标人未在偏离表中明确、清楚地披露，或遗漏披露，同时，文件

的评分项对正偏离有得分或加分，评委会发现后该投标人应予认定为正常得分或加分；

6、招标文件第五部分要求提供相关材料的，应按照要求附上相应材料，只填写“满足”而

不能提供相关材料的或材料不符合要求的，不作为评审依据；

7、除可填报项目外，任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝

。

7.16评审细则-技术和服务部分相关材料

按照“第

5章采购需求”要求结合“第4.3章评分细则”中技术、服务部分，提供详细的相关

材料加盖投标人公章。

7.17与评审相关的其他技术文件

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附件

38

8 附件

8.1质疑函

质疑函

一、质疑供应商基本信息

质疑供应商：

地址： 邮编：

联系人： 联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址： 邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号： 包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1：

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

……

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附件

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四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字(签章)： 公章：

日期：