沪苏锡常城际铁路太仓先导段项目动车组采购项目资格预审公告（代招标公告）

1.招标条件

沪苏锡常城际铁路太仓先导段工程已由江苏省发展和改革委员会以《省发展改革委关于沪苏锡常城际铁路太仓先导段工程可行性研究报告的批复》（苏发改基础发〔2024〕1245号）批准建设，项目招标人为江苏省铁路集团铁路运营有限公司，建设资金为政府投资和银行贷款，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，受招标人委托，江苏海外集团国际工程咨询有限公司（招标代理）现邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）对沪苏锡常城际铁路太仓先导段项目动车组采购项目提出资格预审申请。

2.项目概况与招标内容

2.1项目概况

沪苏锡常城际铁路太仓先导段工程起自太仓站，主要沿站前大道、江南路、兴业南路敷设，止于沪苏省界，与上海市域铁路嘉闵线北延伸工程在省界贯通衔接，线路全长约10.4公里。全线设车站3座，分别为太仓站、白云渡路站、十八港路站，太仓站设站后折返线兼车辆出入段线，白云渡路站预留沪苏锡常城际铁路主线接轨条件。设置太仓车辆段1座、牵引变电所1处，本线纳入既有嘉闵线行车调度台管辖和上海市域铁路调度中心管理指挥。

2.2主要技术标准

铁路等级为城际铁路，正线数目为双线，速度目标值为160公里/小时，正线最小线间距为4米，最小曲线半径一般地段为1500米(困难地段根据速度确定)，正线最大坡度一般地段为20‰(困难地段为30‰)，供电方式采用25kV交流供电，车辆采用市域C型车，站台长度为201米，列车运行控制方式为CTCS2+ATO。

2.3招标范围

本次招标拟划分为1个标段，即HSXC-CJTL-DCZ1标段。

本次招标范围：3列8编组市域C型动车组（包含相关配套设备、设施及服务），国产化率不低于75%。

2.4计划交货时间、地点

交货时间：*开通会员可解锁*交付首列动车组，*开通会员可解锁*交付第2列动车组，*开通会员可解锁*交付第3列动车组，实际进度根据项目进展动态调整。

交货地点：太仓车辆段或招标人指定的太仓市其他地点。

3.申请人资格要求

3.1企业资质要求：

a.申请人应为依照《中华人民共和国公司法》注册的、具有法人资格的、有能力提供招标货物和服务的车辆制造厂；

b.投标人应对所提供的所有货物的相关技术、质量、性能保证等负责，并且有良好的财务、资信及售后服务，无事故及纠纷等不良记录；

3.2企业信誉要求：

a.截止资格预审文件递交时间当日，申请人未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

b.截止资格预审文件递交时间当日，申请人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。

c.申请人及其法定代表人、拟委派的项目负责人在近3年不曾有行贿犯罪记录。

3.3其他要求：

a、本次招标不接受联合体申请。

b、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加申请。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

5.资格预审文件的获取

5.1请申请人于2026年5月7日17:30至2026年5月12日17:30，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”（“申请预约”时请务必留上手机号码，以便联系），明确所申请标段，通过网上银行支付文件费用后下载电子资格预审文件，资格预审文件每套售价0元，售后不退。

5.2未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的申请人应及时建立信用档案，方法见登录区的说明或者向所在地交通运输部门招标监督机构（本省单位）或者江苏省交通运输厅建设管理处（外省单位）咨询。

5.3申请人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在资格预审文件递交之前完成备案或更新。根据苏交建〔2015〕25号文的规定，申请人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，申请人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。申请人应提前做好资料更新，以免影响资格预审文件的编制，招标人不会因为申请人资料更新而推迟资格预审申请文件的上传截止。

5.4招标人不统一组织现场踏勘，也不召开预备会议。如申请人自行踏勘现场，所产生的费用由申请人自理，安全自负。

6.资格预审文件的递交及相关事宜

6.1项目资格预审申请文件的上传截止时间为：2026年5月18日9时30分；

资格预审文件的解密截止时间为：2026年5月18日10时30分。

6.2申请人应在资格预审申请文件上传截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的资格预审申请文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的资格预审申请文件，招标人予以拒收。

7.评标办法和标准

本项目评标采用综合评估法，

7.1、商务部分 8分

1）项目经理：投标人计划投入的项目经理每承担过境内1个车辆项目经理的，得1分，直至满分2分。投标时，该项目经理已同时兼任两个及以上尚未进入初期运营阶段项目的项目负责人则得 0分。以上业绩以业主证明或能明示项目经理的合同文件复印件为证明。

2）项目人员：投标人计划派往项目的技术和管理人员中（不含项目经理），有车辆项目经验的人员数量，每增加一名加0.1分，直至满分2分，没有得0分。以上业绩以业主证明或能明示项目人员的合同文件复印件为证明。

3）同类项目业绩：*开通会员可解锁*至今，投标人每有1个已开通或在建市域线路车辆或城际线路车辆项目业绩得1分，直至满分2分。（投标人对上述业绩应提供与最终用户签署的供货合同和其他业绩证明材料的扫描件，其他业绩证明材料需是最终用户出具的证明文件或初期运营评审通过文件或FAC证书等）。

4）招标文件商务部分的响应状况：所有条款均满足招标文件商务部分要求得满分2分；对合同中的支付、索赔和风险转移条款每有一条不满足的减2分，直接得0分；除合同中的支付、索赔和风险转移条款外，每有一条不利于业主的商务部分条款偏离的减0.5分，直至0分。

7.2、国产化部分 4分

1）国产化方案可行程度：国产化方案符合国家相关政策规定、内容详细、切实可行，得4分；国产化方案符合国家相关政策规定、内容较详细、可操作性较好，得2.4分；国产化方案符合国家相关政策规定、内容不详细、可操作性一般，得1.2分；不符合国家相关政策规定或内容空洞或无法实施得0分。

7.3、技术部分 58分

评委按照下列评分幅度对技术文件进行评分90%≤优＜100%；80%≤良＜90%；70%≤中＜80%；60%≤合格＜70%。

第1章基本技术条件 4

第2章车体及贯通道 3

第3章车钩及缓冲器 2

第4章车门 3

第5章转向架 3

第6章空气制动系统 3

第7章牵引和电制动 4

第8章辅助供电系统 3

第9章空调和通风系统 3

第10章列车自动控制 1

第11章乘客信息系统 3

第12章列车控制技术 3

第13章照明及其他设备 2

第14章列车试验 2

第15章电磁兼容 1

第16章列车振动与噪声 2

第17章材料与工艺 2

第18章系统安全及可信性管理 1

第19章车辆智能运维技术 3

第20章第三方独立安全评估 1

第21章技术接口 1

第22章图纸、手册和技术文件 1

备件及辅助设备（包括备品备件、易损件/消耗件材料长期供应保障计划) 1

项目管理：项目管理组织机构合理，工程设计、实施、现场服务、管理等方面措施及方案合理。3

技术服务(包括对培训、监造、现场服务等要求的响应）1

专家总体评价主要内容：投标文件对招标要求的整体响应情况、投标技术整体水平、投标文件编制合理、扼要和完整性等；2

7.4、价格部分 30分

1）计算平均价格：

若合格投标人在5家以下，则取各合格投标人评标价格算术平均值为平均价格；若合格投标人在5家以上（含5家），则将各合格投标人的评标价格中去掉一个最高价和一个最低价后，计算算术平均值为平均价格。

2）确定评标基准价格

P0＝P×（1-d）。

其中：P0为评标基准价；

P为平均价格；

d值在开标现场由公证处代表在0%，1%，2%中抽取确定。

3）价格得分计算

当Pn＜P0时：H＝（98+minPn/Pn×2）*30%

当Pn=P0时：H＝98*30%

当Pn＞P0时：H＝[98-（Pn-P0）/P0×k×100]*30%

其中：H为合格投标人价格得分，H最低值为0；

Pn为合格投标人的评标价格；

minPn为合格投标人的最低评标价格；

当Pn＞P0时，k值为0.8。

8.发布公告的媒介

本次资格预审公告在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）发布，同时链接至江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台发布。

9.联系方式

招标人：江苏省铁路集团铁路运营有限公司

地址：南京市江宁区映淮街9号江苏铁路科创园

联系人：张主管

联系电话：*开通会员可解锁*

招标代理：江苏海外集团国际工程咨询有限公司

地址：南京市建邺区云龙山路56号大唐科技大厦A座15楼

联系人：王娟

电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

行政监督：江苏省铁路办公室建设工程管理处

地 址：南京市石鼓路69号交通大厦

电 话：*开通会员可解锁*

10.其他

10.1下载资格预审文件后请添加招标代理工作QQ，以便于资格预审文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作QQ号为：553051634。已添加QQ的请指定一个本次项目的经办人并通过QQ与招标代理主动声明。

10.2本项目采用电子投标，申请人不需要提交纸质的资格预审文件和投标文件。资格预审文件应为加密的资格预审文件。申请人应在资格预审文件上传截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的资格预审文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，上传时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的资格预审文件，招标人予以拒收。投标文件要求详见招标文件。

10.3本项目招标评标工作采用暗标制，投标文件中“技术建议书”应按照招标文件关于暗标的要求及规定编制。