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2025年海州区新建居住区红线外电力接入工程一标段（项目名称）2025年海州区新建居住区红线外电力接入工程一标段监理（标段名称）招标公告
（标段编号：E32*开通会员可解锁*44002001JS320706）
1.招标条件
本招标项目 2025年海州区新建居住区红线外电力接入工程一标段（项目名称）已由 连云港市海州区政务服务管理办公室 （项目审批、核准或备案机关名称）以 海政务办投[2026]5号（批文名称及编号）批准建设，招标人为 连云港泓基城市发展有限公司 ，建设资金来自 财政资金（资金来源），项目出资比例为 100% ，项目建设采用：□自建□代建?集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目 2025年海州区新建居住区红线外电力接入工程一标段的监理进行公开招标。
江苏永安工程项目管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的监理招标事宜。
2.项目概况与招标范围
2.1 标段名称： 2025年海州区新建居住区红线外电力接入工程一标段监理
2.2 建设地点： 连云港市海州区
2.3 工程类型： 供电工程
2.4 建设内容及规模： 本项目包含五个小区外线供电工程，其中，翡翠朗庭小区项目供电负荷总计约5163.38千瓦，康泰学府小区项目供电负荷总计约3919.56千瓦，山南福第项目供电负荷总计约3604.44千瓦，紫金桃花源项目供电负荷总计约22876千瓦；桃花源小区项目供电负荷总计约3999.94千瓦。项目预算约12000万元。
2.5 监理合同估算价（万元）： 116.8万元 。本工程监理费不因工期延长而额外增加任何费用。
2.6 监理及相关服务范围：包括但不限于施工准备阶段、施工、设备安装阶段“三控”“三管”“组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理。
2.7 监理服务期： 180日历天（具体与施工期同步，并包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束）
2.8 是否属于政府采购工程：
?否
□是
2.8.1是否专门面向中小企业预留：
□是
?否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
3.投标人资格要求
3.1投标人资质类别和等级：具备建设行政主管部门核发的电力工程监理乙级及以上或者具有工程监理综合资质；
3.2拟选派项目总监理工程师资格：具有建设行政主管部门核发电力工程专业国家注册监理工程师；
3.3资格审查必要条件：
3.3.1投标人具有独立承担民事责任的能力；
3.3.2总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
3.3.3拟选派的投标项目总监理工程师在其他在监工程上任职的要求：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标，拟派总监理工程师不得有其他在监工程。
3.3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4资格审查其他条件：
?3.4.1其他：
（1）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（2）本工程招标工作遵照苏建建管（2013）508号文、苏建招函[2017]12号文、连建发[2025]182号。
投标人及项目总监未被限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或满足招标文件规定的在监工程个数（地点）内）、不出借挂靠资质、非失信被执行人等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。
投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（格式详见招标文件）。
（3）投标单位不得存在下列情形之一：
①为招标人的附属机构（单位）；
②为本标段提供招标代理服务的；
③与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
④与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
⑤与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
⑥法律法规规定的其他情形；
（4）项目总监（项目负责人）必须为本单位正式职工，具有有效的法人授权书及劳动合同（有效期内的），并提供*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*任意一个月个月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同。
（5）本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办（2018）23号文件的要求。
（6）符合法律法规规定的其他要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6号文的要求，不再接收和查看书面原件,请投标人完善诚信库及时上传更新相关资料。
3.5本工程□接受?不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： /
4．资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。
对投标申请人资格的审查将依据以原件的彩色扫描件使用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。
5．评标办法：综合评估法
| 条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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| 2.2.1 |
分值构成（总分100分） |
投标报价：43分 监理方案：24分 项目管理机构：26分 拟投入现场的设备、检测仪器：3分 类似工程业绩：4分 |
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| 2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
1、 评标基准价计算方法： ?招标人直接选择方法四作为评标基准价的计算方法； ?方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由 随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ?方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在投标文件开启（解密）后由 招标人代表 随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的两个最高价和两个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法中方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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| 条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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| 2.2.3(1) |
投标报价 |
偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每低1%扣0.1分，每高1%扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
43分 |
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| 2.2.3(2) |
监理方案 |
（1）招标人应在招标文件中分别明确监理方案各项评审要点的得分。除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。（不包含第（3）项篇幅扣分）。 （2）投标文件的监理方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （3）篇幅要求： ?监理方案各评分点篇幅要求如下：每部分篇幅一般不超过30页，每超过1页的，扣0.1分。 □监理方案总篇幅要求如下，总篇幅不超过 页，每超过1页的，扣 分。 （4）监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为： ① 监理方案应根据招标文件要求，正文使用文字采用“宋体”四号“常规”字（黑色），大小标题所用文字采用“宋体”三号“加粗”字（黑色）。不得设置页码、页眉、页脚。 ② 监理方案应根据招标文件要求，不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 |
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| 评分因素 |
评分标准 |
页数要求 |
分值 |
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| ?质量控制方案 |
施工阶段质量控制内容齐全，有施工阶段质量控制措施及手段具有针对性，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
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| ?进度控制方案 |
有施工阶段进度控制工作内容，制定了施工阶段进度控制措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
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| ?投资控制方案 |
有施工阶段投资控制工作内容，制定了施工阶段投资控制措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
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| ?安全控制方案 |
安全生产的控制措施，控制措施得力、切实可行，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
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| ?合同及信息管理方案 |
有详细合同及信息管理措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
|||
| ?组织协调方案 |
有详细组织协调措施，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
|||
| ?监理工作制度 |
制定了监理工作制度，结合方案编制情况酌情打分。 |
不超过30页 |
3分 |
|||
| ?技术建议 |
针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议 |
不超过30页 |
3分 |
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| 2.2.3 (3) |
项目监理机构 |
总监理工程师 |
1、总监理工程师取得国家注册监理工程师电力工程专业，同时取得房屋建筑工程或市政公用工程或机电安装工程专业的，得3分； 2、总监理工程师取得工程类高级工程师及以上职称的，得3分； 注：上述相应证书原件扫描件在投标截止时间前上传至投标文件中，评委审查以投标文件的资料为评审依据。否则不得分。 |
6分 |
||
| 专业监理工程师和其他监理人员 |
1、根据工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师不少于8人（其中土建类专业3人，安装类专业1人，安全类专业1人，电力工程专业3人）；其他监理员不少于3人；满足要求得3分，少一人不得分。 2、拟派安装类专业监理工程师1人，具有机电安装工程专业国家注册监理工程师证书的得1分，同时具有国家注册一级建造师（机电工程）加1分，此项最多得2分。 3、拟派土建类监理工程师，具有房屋建筑工程或市政公用工程专业国家注册监理工程师证书每提供一个得1分，最高得3分，上述人员同时具有国家注册一级建造师（建筑工程或市政公用工程）的每提供1个得0.5分，最高得1.5分，本大项最多得4.5分； 4、拟派安全类监理工程师1人，具有国家注册监理工程师证书的得1分，具有注册安全工程师证书的得1分，此项最多得2分。 5、拟派电力工程专业监理工程师具有电力工程专业国家注册监理工程师证书的每有一人得1分，最高得3分；上述人员同时具有注册一级建造师证书的，每有1人得0.5分，最高得1.5分，此项最多得4.5分。 6、投入本项目的专业监理工程师中，具备一级造价师（土木建筑工程或安装工程）专业资格证书的，每有1人得1分，本项最高得1分。 7、投入本项目的专业监理工程师中，具备工程类高级及以上职称的，每有1人得0.5分，最高得3分。 注：（1）专业监理工程师须具备监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；其他监理人员须具备监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书，投标文件中提供上述相应证书扫描件，否则不得分； （2）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*任意1个月由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章。已退休仍在执业有效期内的必须提供退休证明及聘用合同，否则不得分。 （3）第2、3、4、5项所述人员不重复计分。 |
20分 |
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| 2.2.3（4） |
拟投入现场的设备、检测仪器 |
自有或租赁设备，包括全站仪、水准仪、混凝土回弹仪、钢筋保护层度检测仪、接地电阻测试仪、绝缘电阻表，每件得0.5分，最高得3分。（以上设备若为自有，须提供购买发票扫描件；若为租赁，需提供租赁协议和标明出租单位名称。） 说明：多台同一种设备不重复计分，上述资料原件扫描上传在投标文件中，否则不予认可。 |
3分 |
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| 2.2.3 (5) |
类似工程业绩 |
1、投标企业类似业绩（4分）： 自*开通会员可解锁*至今，投标人承担过工程建安造价金额3000万元及以上的类似电力工程监理项目的，有一个得2分，本项最高得4分。 注：（1）投标文件中必须同时上传监理合同、中标通知书（或直接发包通知书）和竣工验收证明（或竣工验收记录或竣工验收报告）等证明材料扫描件，三项缺一不可，缺项不计分。 （2）类似工程业绩认定时间以竣工验收证明（或竣工验收记录或竣工验收报告）为准。 （3）类似工程业绩工程建安造价金额以监理合同或竣工验收证明（或竣工验收记录或竣工验收报告）为准，如合同不能明示的，需提供加盖建设单位公章的书面证明材料。 （4）业绩材料必须能清晰反映工程建安造价金额、时间等需要明确的内容。如不能清晰反映本评分标准要求的业绩指标，则需提供加盖建设单位公章的书面证明材料。否则不得分。 （5）以上业绩证明材料以投标文件中的原件扫描件为准，并保证完整、真实有效。投标文件中未上传将不予计分。 |
4分 |
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6.招标文件的获取
6.1招标文件获取时间为：2026年 4月 17日至2026年 4 月 24 日。
6.2招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”获取，本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：连云港市公共资源交易网。
7.投标文件的递交
7.1 投标截止时间为 ：2026年 5月 14日09时00分。投标人在投标截止时间前，登录“电子招标投标交易平台”，递交投标文件。
7.2以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。
7.3逾期未完成投标文件递交，“电子招标投标交易平台”将拒绝接收。
8.其他要求
1. 本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。中标单位在领取中标通知书时需提供 5份完整投标文件，其中正本一份副本四份。
2. 投标截止时间前完成网上投标文件上传。
3. 各投标单位须确保在招标文件规定的时间内完成投标文件上传及解密工作；
4. 电子标书制作：投标人请到连云港市公共资源交易网 “ 投标人登入” 栏下载投标文件制作工具 ，并下载 CA 锁驱动、 CAD 控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点招投标文件制作工具已衔接连云港市公共资源交易 7.0版招投标系统平台。投标过程中遇到软件问题可联系软件公司寻求技术支持。
注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的 【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
连云港市电子化招投标注意事项
注意事项：连云港地区支持实体CA锁和移动CA数字证书（手机APP），如果您是第一次在连云港地区进行网络投标。
1.如需办理实体CA锁，请您联系CA机构办理 CA证书和电子签章；
2.如需申请移动CA数字证书（手机APP）,请您在投标人“全国CA互认”扫码登录页面点击下载安装，自主选择APP进行安装和线上申请。
使用CA登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。
连云港市公共资源交易中心地址：
连云港市海州区凌洲东路9号市政务服务中心3号楼。
实体CA锁（连云港办理点）：
连云港市海州区朝阳东路东盛名都广场A座614室（家得福双盛店旁江苏银行电梯上楼）。
各机构联系方式如下：
| 公司名称 |
联系人 |
联系电话 |
| 新点软件 |
黄桂松 朱加旺 张海南 |
*开通会员可解锁* *开通会员可解锁* *开通会员可解锁* |
| 广联达 |
郑磊 刘书丹 |
*开通会员可解锁* *开通会员可解锁* |
| 中国金融认证中心 CA 名称：CFCA |
耿立珍 孙丽丽 公司客服 |
*开通会员可解锁*（微信同号） *开通会员可解锁*(微信同号） *开通会员可解锁* |
| 江苏省国信数字科技有限公司 CA名称：国信CA |
周梦雪 魏飞 客服电话 |
*开通会员可解锁* *开通会员可解锁* *开通会员可解锁* |
| 移动CA数字证书 （手机APP） |
下载和办理网址： http://cashare.cebpubservice.com/#/allActivated?tradingSystemCode=E3200005473 |
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9.发布公告的媒介
9.1本次招标公告同时在 江苏省建设工程招标网、连云港市公共资源交易网上发布；
9.2本次招标公告为第 2次发布。
10.联系方式
10.1招标主体
招标人： 连云港泓基城市发展有限公司
招标人地址：江苏省连云港市海州区秦东门大街386号715室
联系人： 徐工
电话： *开通会员可解锁*
传真： /
邮编： 222000
电子邮箱： /
招标代理机构：江苏永安工程项目管理有限公司
招标代理机构地址：东海县海陵东路309-14号
联系人： 王倩
电话： *开通会员可解锁*
项目负责人： 张洋
传真： /
邮编： /
电子邮箱： /
10.2相关部门
招投标行政监督部门： 连云港市海州区招标投标管理办公室
联系电话： *开通会员可解锁*
10.3异议渠道
通过连云港市公共资源交易中心交易平台在线提交异议，异议须在法定时限内提出，并附具相关证据材料，确保内容真实、准确、完整。
招标人或者其委托的招标代理机构 （盖单位公章）：
400-888-7022
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