单价

(元)：337,500.00

数量：

1.00

单位：项

总金额

(元):¥ 337,500.00

长沙市司法局地铁普法宣传项目

长沙市司法局地铁普法宣传项

-1：长沙市司法局地铁普法宣传项目

长沙市司法局地铁普法宣传项

政府采购合同

政府采购合

（服务类）

（服务类

政府采购合同编号：

CSCG-2*开通会员可解锁*-

1

采购方式：

单一来源

合同类型：广告服务

采购人（甲方）：

长沙市司法局

采购人地址：长沙市天心区湘府西路

98号

供应商（乙方）：

湖南亚文传媒股份有限公司

供应商地址：

湖南省长沙市天心区雀园路568

号长沙（国家）广告产业园

A5栋1楼

依据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》与项目有关的法律法规，以及

长沙市司法局地铁普法宣

传项目

-1：长沙市司法局地铁普法宣传项目的《采购文件》，乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙

双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：

一、标的信息

一、标的信

品目编码

品目编

C23070200

品目名称

品目名

公共公益宣传服务

采购标的

采购标

地铁普法宣传项目

服务范围

服务范

品牌列车

1列（包含壁贴、门贴、窗

贴、框架）

+地铁创意装置2处+地铁

站内活动

2场+媒体宣传4家+空车照

、客流照、街采视频、活动视频

-第1页-

合计金额人民币（大写）：

合计金额人民币（大写）

叁拾叁万柒仟伍佰元整

叁拾叁万柒仟伍佰元

（¥337,500.00 ）

二、服务要求

二、服务要

1.服务要求

完成长沙市司法局地铁普法宣传全部工作，包含

:地铁品牌列车1列（上刊时间7周）、地铁内连接处创意装置2处（上刊时

间

7周）、站厅普法活动2场、4家媒体宣发；空车照、客流照、街采视频、活动视频，严格按照采购内容完成设计、制作、投

放、现场执行、线上发布；全部版权归采购人。

2.人员配置要求

（

1）服务团队：

赵蕾，营销中心总监，五年广告从业经验，服务过众多政旅、国企客户。

曾缜，亚文传媒设计总监，深耕广告行业二十年，为众多品牌如口味王、广汽丰田等提供优质、高效服务。

夏英军，亚文传媒内容部主编，新锐导演、摄影师。

邹慧琼，亚文传媒资深策划，从事品牌策划十余年。

（

2）制定标准化服务流程

项目制定标准化服务流程，分为前期、中期和后期三个阶段。

前期：

【明确需求】通过前期沟通，了解与确认需求，为后续策略制定打下基础。

【策略策划】基于品牌需求，团队进行相应顶层策略梳理，并开展定制化策划方案制作，沟通调整确定执行规划。

中期：

【创意内容】针对品牌要求进行对应创意内容制作，包括广告创意、文案、广告平面设计、配套活动等。

【执行上刊】以时间为基础跨度，制定整体执行推进规划，并根据规划推进相关内容制作与广告上刊投放。

【监播维护】专人专岗进行上刊的监播维护，保障客户权益，随时启动上刊应急修复与替换程序。

后期：

【效果评估】根据执行落地效果在整体服务结束时提供广告效果评估方案，包含投放周期、客流数据和活动效果等。

【总结优化】合作周期结束后，对策略、内容、创意、数据进行全面总结并针对品牌客户提出下阶段持续优化建议。

（

3）工作流程及进度计划；

【

7*24小时专线客服】服务响应时间：7*24小时专线客服。设置专属客服顾问提供一站式服务，1小时内响应客户需

求，

5个工作日提供平面图。创建多渠道全方位契合沟通模式，并持续阵地保障项目专案跟进汇报。

【灵活动态管控】按质按量保证客户满意率

100%。根据客户需求，进行地铁广告资源推广。我方保证即时响应，确保排

期及疑问在规定时间内按质按量完成。

3.设施设备配置要求

无

4.其他要求

无

三、合同定价方式、付款进度和支付方式

三、合同定价方式、付款进度和支付方

-第2页-

1.合同定价方式：固定总价

2.付款方式：

期次

期

支付金额（元）

支付金额（元

计划支付日期

计划支付日

收款人

收款

支付说明

支付说

1

101,250.00

户名：湖南亚文传媒股份

有限公司

开户行：中国

农业银行股份有限公司长

沙大科城支行

账号： 18

05 8101 0400 0657 6

2

236,250.00

户名：湖南亚文传媒股份有限公司

开户行：中国

农业银行股份有限公司长沙大科城支行

账号： 18

05 8101 0400 0657 6

3.预付款保函： 否

无

4.支付形式：国库集中支付

无

四、合同服务期限

四、合同服务期

从

2026年9 月 2日起至2026 年12 月 15日止。

五、服务地点

五、服务地

长沙市

六、验收标准和方法

六、验收标准和方

1）验收组织方式：自行验收

2）是否邀请本项目的其他供应商：否

3）是否邀请专家：否

4）是否邀请服务对象：是

5）是否邀请第三方检测机构：否

6）履约验收程序： 分期/分项验收

7）履约验收时间：计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起5日内组织验收

8）验收组织的其他事项：

无

9）技术履约验收内容：

1.打造1列“青少年法治漫画专列”

本次2号线车厢宣传打破传统普法“文字多、说教重”的痛点，以本土IP“长小司”为核心，采用场景化、互动化、可打卡的创意形式，

将法律知识转化为漫画与金句，打造全国首列“青少年法治漫画专列”。

2个趣味打卡装置

-第3页-

在墙贴打造1-2个互动装置，通过简单的互动，吸引乘客拍照打卡。

“爱的抱抱”勇气墙

在车厢内以“长小司”IP为原型，打造“爱的抱抱”墙，让青少年主动向身边人传递善意。

2.1场“青少年法治游园会”站厅互动活动

3.1场“12.4国家宪法日”站厅普法活动

4.媒体宣发

青少年普法街采视频：《少年的法则》

在地铁站厅及车厢内，对青少年进行快问快答采访，问题贴近生活，如：“被起过绰号吗？”“同学被欺负怎么办？”“爸妈能看手机

吗？”记录真实回答，并在每问结尾总结科普相关法律知识。

宣传素材

提供空车照、客流照、活动视频1条、采访视频1条、新闻稿1篇。

宣发平台

新闻媒体：湖南日报、湖南晚报、政法频道等；

自媒体：亚文传媒公众号推文1篇，视频号视频1条。

10）商务履约验收内容：

验收标准 1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》长财采购〔2024〕5号文件要求

进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一； 2、采购人对中标单位总体

服务情况，结合日常考核和年终总考核验收情况给出考核验收评价结果，并据实结算服务费用。具体的考核指标以后续签订的

服务合同中约定为准； 3、项目验收国家、省、市、县有强制性规定的，按国家、省、市、县规定执行，验收费用由中标人承

担； 4、验收过程中产生纠纷的，如为中标人原因造成的，由中标人承担一切费用。项目验收不合格，由中标单位返工直至合

格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标单位承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合

同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标单位承担。 3.4.2、其它需要说明的事项： 1、结算方法

1.1、付款人：长沙市司法局（国库集中支付） 1.2、付款方式：合同签订之日起30日内，支付合同总金额的30%，服务期满

-第17页-并通过采购人验收后10日内，支付剩余70%合同金额。 2、其他未说明事项或者需要补充的部分，采购人与投标人双方在签

订合同时可自行约定。提供本次项目合作完整的资料、总结材料。 3、本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求

和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出

现任何遗漏，包括但不限于实施建设、用工纠纷、工伤意外伤害事件和侵犯第三方知识产权等纠纷，均由成交供应商承担全部

法律责任，采购人不再支付任何费用。

11）履约验收标准：

乙方在到期下刊前3个工作日，应立即通知甲方进行验收。甲方有权选择现场验收或接受乙方提供的验收报告，甲方应在收到乙方验收通

知后三个工作日内告知其选择的验收方式，否则视为甲方选择验收报告方式验收。验收报告应由乙方在发布期间选取时间点和广告发布点位，

附照片、播出证明等用以证明已按约定履行刊播义务）。甲方应于接到验收报告后2个工作日内完成验收，并于验收合格后在验收报告上盖章（

或由甲方指定联系人签字）确认，验收标准以订单为准。若甲方有充分理由认定广告发布达不到验收标准的，乙方应及时整改，整改费用由乙方承担；若无法整改的，乙方应予重新发布广告。发布时间自甲方验收合格后计算，相关费用全部由乙方承担。

12）履约验收其他事项：

无

七、知识产权归属和处理方式

七、知识产权归属和处理方

1. 乙方因履行本合同而产生的所有设计成果的知识产权均归属于甲方。2 .乙方应当亲自履行本合同约定的设计义务，自主设计，不得剽窃、抄袭。若乙方提供的广告作品侵犯第三人权利，导致

甲方侵犯第三人权利的，乙方应当赔偿甲方因此遭受的所有损失，包括但不限于甲方支付的赔偿金、违约金、诉讼费、律师费

-第4页-

等。

八、甲方的权利和义务

八、甲方的权利和义

8.1 甲方权利

1. 甲方有权对本项目全部服务全过程实施监督、检查，对乙方提交的策划方案、创意设计、平面样稿、视频素材、活动方案、宣传稿件等

全部成果进行审核，有权提出修改意见，乙方应当按甲方合理要求修改完善直至甲方确认通过。

2.项目服务未达到合同约定标准时，甲方有权要求乙方限期整改。

3. 甲方享有本项目全部履约成果的知识产权，有权无偿使用、修改、编辑本项目产生的图片、视频、文案、策划方案等全部成果文件。

4.乙方未按合同约定履行义务，给甲方造成损失的，甲方有权向乙方主张赔偿。

8.2 甲方义务

1. 甲方应提供的证明文件

1.1 事业单位法人证书。

1.2 广告内容涉及商品质量认证、企业认证的，乙方应在合同签订前书面提示甲方需出具相应的认证机构的证明文件。甲方应确保所提供

证明文件的真实性和有效性。

1.3 广告内容涉及他人的肖像权或者知识产权的，乙方应在合同签订前书面提示甲方需出具有权使用、获准使用的证明文件。

1.4 发布广告须经有关行政主管部门审查的，乙方应提前告知甲方，并明确是否需要甲方申请审批。如需甲方申请审批，甲方应提供有关

批准文件。乙方应协助甲方理解审批流程和所需文件。

1.5 乙方应在发布广告前应审查甲方提供的广告内容真实性、合法性的其他证明文件。

1.6 乙方应在合同签订前确认甲方已提供上述证明文件。若乙方未提出异议，视为乙方已确认甲方提供的证明文件完整且无相关法律风险

。

1.7 若乙方发现甲方提供的证明文件有伪造、虚假情形，乙方应在发现后3天通知甲方。甲方应在接到通知后3天内改正。若甲方无法改正

或拒绝改正，乙方有权解除合同，并要求甲方支付相应的违约金。已收取的款项根据实际服务情况部分或全部不予退还，由此产生的违约责任

由甲方承担。

2. 甲方应当在收到乙方书面通知后【3】个工作日内，向乙方交付广告内容、素材等项目必需资料；因甲方逾期交付素材造成项目进度延

后，相应履约期限顺延。

九、乙方的权利和义务

九、乙方的权利和义

9.1 乙方权利

1. 在甲方按合同约定提供素材、及时完成审核确认前提下，有权要求甲方按照合同约定按时足额支付合同价款。

2. 有权对甲方提交的广告素材、文案内容开展合法性审查，对违反《广告法》、法律法规、公序良俗的内容，有权书面要求甲方修改；甲

方拒不修改的，乙方有权拒绝上刊发布，由此产生的工期延误不由乙方承担责任。

3. 因甲方原因造成项目返工、延期、变更，经双方书面确认后，乙方可协商调整项目实施计划。

4. 因甲方无正当理由长期不予审核确认方案、不予配合履约，造成项目无法推进的，乙方有权按政府采购相关法律及本合同约定主张权利

。

9.2 乙方义务

1. 人员与团队履约

1.1 乙方承诺使用响应文件中列明的项目团队人员（赵蕾、曾缜、夏英军、邹慧琼）开展本项目工作；确需更换的，必须提前书面报甲方

同意，替换人员资历、专业能力不得低于原人员标准，不得擅自更换核心岗位人员。

1.2 严格落实本合同约定标准化服务流程，执行7×24小时专线客服，1小时响应客户需求，5个工作日提供平面图，定期向甲方报送项目书

面进度简报，重大事项第一时间书面告知甲方。

-第5页-

2. 内容、设计、交付义务

2.1 甲方应在收到乙方书面通知后【3】个工作日内将广告的内容、素材交付给乙方，乙方应在收到前述资料后【5】个工作日交付广告样

稿给甲方审核，乙方应保证画面提交的格式要求为：图片的分辨率要求1080*1920竖版，静态图片要求不超过2M，15s视频要求不要超过20M。对

其中不符合甲方合理要求、《中华人民共和国广告法》及其他法律法规、公序良俗以及有损地铁广告发布的统一布局和美观的内容，甲方有权

要求乙方修改，乙方无正当理由拒绝修改的，甲方有权解除合同，乙方除应退还甲方已支付的全部费用外，还应按照合同总金额的10%向甲方支

付违约金。

2.2 乙方需审核甲方提交的内容、素材并保证符合《中华人民共和国广告法》及其他法律法规、公序良俗以及地铁广告发布的统一布局和

美观，如发现不符合法律法规、公序良俗，应及时通知甲方并予以修正，否则由此导致的后果按各自过错比例承担。甲方保证其提交的内容、

素材不侵犯任何第三方的合法权利，否则由此导致的后果由甲方承担。

2.3 广告刊发中如因乙方设计的广告内容不符合法律法规、公序良俗，或侵犯第三方知识产权导致广告被主管政府部门、有权第三方要求

撤刊、换刊等，相关费用由乙方承担，广告发布时间相应顺延。甲方因此遭受行政处罚、第三方索赔等损失的，乙方应当赔偿甲方全部损失。

但若侵犯第三方知识产权系由于甲方提交的内容、素材导致，则由甲方承担前述责任。

2.4 甲方需将画面的传输工作交由乙方进行，以保证画面质量、上画时间及地铁广告的整体布局。

2.5 乙方只供发布双方约定内容的画面，不得发布与之无关的画面。否则，乙方可拒绝发布。

3. 媒体资源、安装维护义务

3.1 乙方应对本合同项下广告发布位拥有合法的代理、经营资格，以确保本合同的履行不会因此受到任何阻碍或产生任何纠纷。若因乙方

资格问题导致合同无法履行，乙方应退还甲方已支付的全部费用。

3.2 乙方负责广告发布期间的日常清洁和维护工作。

3.3 乙方负责办理有关政府部门的报批手续，负责安装、维护管理、拆除等工作，保证甲方广告项目按照本合同约定予以发布。

3 . 4 广告物若遇自然灾害、第三者的破坏或其他原因导致不能正常发布时，乙方应在知晓该情况后24小时内指派人员到达现场进行修理，

维修时间不超过72小时。

3.5 广告发布期间，如发生突发事件或其他问题，乙方须立即通知甲方并及时应对，双方协调解决。因乙方的延误、错误、疏漏等原因造

成的损失（包括甲方和其他第三方的损失）均由乙方负责。

4. 线下活动、安全责任

4.1 乙方全权负责两场地铁站厅普法活动全部策划、现场布置、组织实施、安全保障、应急处置，落实活动现场安全管理，承担活动现场

人身、财产安全全部责任。

4.2 活动前应将完整活动方案、应急预案提交甲方审核确认后方可实施。

5. 禁止转包分包

本项目不允许转包；未经甲方书面同意，乙方不得将本项目全部或部分工作分包给第三方。擅自转包、违法分包的，甲方有权解除合同，

乙方退还全部已付款。

6. 知识产权、保密义务

6.1 乙方因履行本合同而产生的所有设计成果的知识产权均归属于甲方。未经甲方书面许可，乙方不得将本项目方案、图片、视频、IP素

材用于本项目以外任何用途，不得对外授权、展示、商用。

6.2 乙方应当亲自履行本合同约定的设计义务，自主设计，不得剽窃、抄袭。若乙方提供的广告作品侵犯第三人权利，导致甲方侵犯第三

人权利的，乙方应当赔偿甲方因此遭受的所有损失，包括但不限于甲方支付的赔偿金、违约金、诉讼费、律师费等。

6.3 乙方对项目实施过程中获取的甲方内部资料、普法素材、未公开方案、项目信息承担保密义务；保密义务不因合同终止、解除失效，

未经甲方书面许可不得向任何第三方泄露。

-第6页-

7. 交付、验收、档案归档义务

7.1 按合同约定完整交付全部成果：上刊精修照片、空车照、客流照、街采视频、二次传播视频、活动视频、新闻稿件、媒体宣发佐证材

料、项目总结报告全套资料。

7.2 严格按照合同约定时限发起验收申请，完整提供上刊证明、监播材料、影像佐证，配合甲方开展现场验收或资料验收；对验收提出的

问题，无偿按期完成整改。

7.3 项目全部资料整理归档，合同履约完毕后向甲方移交完整项目档案一套。

十、违约责任

十、违约责

1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等

结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经

检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约

定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定

的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应

当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息

X%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未

做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。

2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共

利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。

十一、成本补偿和风险分担约定

十一、成本补偿和风险分担约

无

十二、不可抗力事件处理

十二、不可抗力事件处

1. 因地铁建设、维护、运营及地铁广告整体布局调整等特殊情况需变更甲方发布广告的位置的，乙方应及时以书面形式通

知甲方，经甲方书面同意后，乙方可以将甲方广告移往甲方认可的其他同等广告发布价格的位置；甲方如不同意变更，则双方均有权解除本协议且无需承担违约责任，双方按广告实际发布时间据实结算费用，多退少补。对于赠送位置，如乙方媒体位置

饱和，乙方有权根据实际情况将广告调换到同等广告发布价格的位置，并且以书面形式通知甲方。

2.如广告媒体因自然灾害、疫情、罢工、市政建设（包括但不限于道路改道、线路调整、提质改造、地铁建设、维护、运

营及地铁广告整体布局调整等因素）、政府政策原因（包括但不限于政策的调整、新法令或禁令的颁布、文明创建、政府为了公共利益或社会管理的需要而采取的行为）等不可抗力而拆除或暂停、终止使用，不视为乙方违约，但乙方需确保不可抗力消

失后立即恢复广告发布，自恢复发布之日起顺延被延误的发布时间。

3 . 因政府等主管部门要求发布公益广告而影响甲方广告发布的，乙方无须承担违约责任，但乙方须和甲方协商将广告发

布时间相应顺延或替换同等级别同等数量的媒体。

十三、合同变更、中止或者终止合同

十三、合同变更、中止或者终止合

根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履

行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。

十四、解决合同纠纷的方式

十四、解决合同纠纷的方

因本合同引起的争议，甲乙双方应友好协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决：

提请仲裁委员会

☐ 向人民法院提起诉讼

十五、合同生效及其他事宜

十五、合同生效及其他事

1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖电子签章后生效。

2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补

☐

✓

-第7页-

甲方：

长沙市司法局（盖章）

法定（授权）代表人：王文

乙方：

湖南亚文传媒股份有限公司(盖章）

法定（授权）代表人：

赵蕾

充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，报政府采购监督管理部门备案，

方可作为主合同不可分割的一部分。

3．本项目联合体/合同分包形式中标（成交），联合体成员/合同分包方为：

十六、合同文件构成

十六、合同文件构

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（

1）中标(成交)通知书；

（

2）专用合同条款及其附件；

（

3）通用合同条款；

（

4）采购文件；

（

5）投标(响应)文件：

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

-第8页-