金华市葵城区秋滨街道 安全生产体检站及安全生产专业技术服务项目

政府采购签约合同

项目编号: 33*开通会员可解锁*0000004-ZJZT-2026G051006

226年7月8日

安全生产体检站及安全生产专业技术服务合同

甲方(委托方): 金华市婺城区秋滨街道办事处

乙方(服务方): __ 金华市国鑫安全生产科技服务有限公司

根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国安全生产法》《浙 江省安全生产条例》《浙江省应急厅关于深入推进安全生产社会化服务工 作的指导意见》浙应急基础〔2019〕117 号及金华经济技术开发区社会治 理部(应急)有关规定,为发挥专业中介机构力量,更好的服务乡镇街道 基层的安全生产,提升基层安全生产风险管控能力,由甲方委托乙方进行 安全生产专业技术服务,为保证服务质量,明确双方的权利义务,甲乙双 方在平等、自愿、协商一致的基础上,现就有关事宜达成如下协议:

一、项目内容

安全生产体检站及安全生产专业技术服务。

二、具体要求

(一)结合片区要求配置专职专家力量

1. 分区设置。根据片区规模、纳管单位数量及安全监管工作强度,街 道将辖区监管区域划分为 4个服务区块。由乙方按每 120-150 家纳管单位 配置1名专职驻站专家,全域共配置11名,均须具备中级及以上注册安 全工程师或一级注册消防工程师执业资格并持证驻站上岗;其余辅助一般 工作人员根据各片区实际工作需求按需配置。分区配置如下:

(1)老工业提升管理区:专职驻站人员2名,辅助人员按需配置;

(2)神丽路拓展+湖西区:专职驻站人员3名,辅助人员按需配置;

(3)神丽路集中监管区:专职驻站人员4名,辅助人员按需配置;

(4)新能源新产业发展区:专职驻站人员2名,辅助人员按需配置。

2. 驻站要求。结合辖区监管实际与体检站机制革新的核心举措要求实 行专家驻站专职化、人员服务去市场化和治理片区责任化,具体要求如下:

(1)专家驻点专职化。实行"驻点专职专家+应急补充支援"模式, 一是专职专家纳入街道应消站组成专家库进行统一管理,按照应消站一般 工作人员由街道进行考勤考核管理,杜绝专家跨区抽调、服务多地;二是 在开展集中攻坚工作时提供补充力量予以支援支撑,确保平时有专人、应 急有支援。

(2)人员服务去市场化。明确入驻街道的专家人员管理要求,严禁 纳入应消站专家库专家在辖区范围内开展有偿服务,厘清公共服务与市场 化服务边界,杜绝交叉混岗。

(3)治理片区责任化。派驻专家要与应消站安监组、包保队伍相融 合,构建"指导员+专职专家+包保联络员"责任机制,形成监管服务队伍 负责区块"责任田"内安全生产相关事务、责任,责任到人、工作到岗。

(二)建立完善安全生产信息数据库

乙方按甲方区块划分及区块要求配置人员后,对区块内所有生产经营 单位进行调查摸底,按照"一企一档"和生产经营单位安全生产基本情况 信息的要求,完成体检区域生产经营单位安全生产信息数据库的更新,并 于本合同生效后 60个工作日内逐家将有关信息录入浙江省企业安全生产 数据中心、金华市安全生产综合监管平台等系统,此后发生的信息变更应 在十五个工作日内完成更新。

(三)开展安全生产"双预防"工作

开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。

1. 风险分级。根据前期调查摸底情况和生产经营单位安全生产风险状 况,对区块内企业进行安全风险分级,绘制红、橙、黄、蓝四色安全风险 空间分布图,提出安全生产管控方案,向企业提供安全生产管理基础资料 和技术要求。

2. 分类服务。配合甲方"四色"风险分级分类管控,对服务区块内生 产经营单位(以工矿企业为主)落实分类服务:安全风险最大的红色生产

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经营单位每月至少进行 3次安全生产指导服务;安全风险为橙色的生产经 营单位,每月至少进行2次安全生产指导服务;安全风险为黄色的生产经 营单位,每月至少进行1次安全生产指导服务;安全风险为蓝色的生产经 营单位,每两个月至少进行1次安全生产指导服务;重点监管单位,根据 街道工作安排适时开展安全生产指导服务;对发生过事故(包括一般安全 生产事故、意外事件、火灾等)或受到过市级以上重大隐患、重点问题督 办的生产经营单位,在服务期内至少在原风险等级基础上增加1次。

3. 风险防控。乙方应通过有效手段,发现、治理服务区块安全生产隐 患问题,确保服务区块风险系数持续降低。乙方入企指导服务后向甲方反 馈意见,由甲方向生产经营单位出具安全生产指导帮服记录表,指出其存 在的安全生产隐患,在完成整改后复核确认,乙方配合甲方工作;乙方要 将排摸出的隐患进行汇总,按重大、重点、一般三个等级进行分级,重大 隐患、重点问题列明判定依据,逐条隐患提出处置建议,并以书面形式每 两周 1次报甲方跟踪处置及留档。对重大隐患和重点问题,需在发现当天 及时向甲方报告,对亟需闭环解决的重大隐患、重点问题,应当场向甲方 电话报告,对问题落实专人跟踪、限时闭环。

4.信息录入。指导、帮助企业将隐患排查整治信息录入金华市安全生 产综合 监管平台等系统。

(四)做好安全生产五项基础工作

1. 安全生产责任落实。指导、帮助甲方修改完善安全生产、消防安全 责任书。并结合调查摸底工作,协助甲方完成与生产经营单位安全生产、 消防安全等年度工作责任书的签订,提出落实建议并及时收回相应文书。 结合应急消防管理工作,指导、推进企业做好安全生产主体责任的落实。

2. 安全生产教育培训。指导、帮助甲方推进辖区安全生产教育培训工 作,提升辖区企业、职工安全生产应知应会知晓率。

(1)三类人员教育培训资质:督促企业组织落实好即将到期、过期、

无证的生产经营单位负责人和安全管理人员,特种作业人员等需取证上岗 人员参加相关教育培训活动,持证上岗。

(2)从业人员教育培训:由乙方指导企业制定企业全员安全教育培 训计划与实施,结合日常安全生产指导服务工作,突出生产经营单位安全 生产实际和问题隐患,派出安全技术工程师会诊,对生产经营单位全体员 工或中层管理人员进行安全教育培训和演练,提高其安全意识和操作水平。

3. 安全生产应急管理。指导、帮助甲方完善辖区内企业安全生产有关 应急预案,结合安全生产指导服务,指导、帮助企业建立健全企业级安全 生产有关应急预案并开展应急演练,报应急消防管理站备案。

4. 安全生产台账完善。指导区块内企业建立健全生产经营单位安全生 产基础信息、安全自查、责任书、三类人员(主要负责人、安全管理人员、 特种作业人员)、重点行业领域(危化、三场所两企业、特种设备、工业企 业自储燃气站、消防安全等)资料台账。将每次指导服务的结果及隐患问 题闭环情况以书面资料形式留档(纳入"一企一档"),每月、每季度汇 总工作情况,向甲方进行工作报告并编入台账。

5. 安全生产专项整治。积极参与街道组织的安全生产大排查、大整治 工作;配合省、市、区三级政府的相关安全专项治理工作,结合相关要求 派出安全专家配合协助,做好技术支撑、信息汇总、工作总结等具体事务, 并做到有记录、有回应。协助甲方做好省、市、区级挂牌隐患问题的整改 闭环和核销工作。认真完成甲方交办的其它安全生产相关工作。

6. 安全生产建议意见。每季度分析体检服务区域安全生产形势,重点 分析风险集中区域、企业和存在的问题,并提出下步工作建议。

协助工作涉及安全生产专业技术服务费用的,甲乙双方另行协商结算。 三、合同期限、终止

(一)合同期为 2026年 7月 8 日开始,至 2027年 7月 8 日。 (二)乙方有下列情况之一的,甲方可以解除合同:

1. 技术服务工作运行不规范,隐瞒真实情况,弄虚作假的;

2. 服务企业重大生产安全事故隐患未及时排查发现的;

3. 服务期内工作失误发生亡人事故的;

4. 利用服务影响,强行承揽或者恶性竞争中介业务造成不良影响的;

5. 合同期内发生3次以上一般事故或一起较大事故的,责任由乙方工 作不落实引起的(企业违章作业例外);

6. 乙方服务能力丧失或者重新招标未入围,致使服务无法正常进行的;

7. 乙方服务能力欠缺,长期无法按要求足量配置驻点专家或驻点专家 不稳定(单次缺员 30天及以上或连续 3个月人员变更 3 次以上的,应甲 方要求更替人员除外),造成工作无法正常接续的;

8. 在履行合同过程中,发现乙方不具备金华市安全生产技术服务供应 方(中介机构)应具备的条件,造成合同无法履行的。

四、安全生产体检服务费和绩效考核评估

(一)安全生产体检站及安全生产专业技术服务费用结算

1.项目中标价 = 壹佰壹拾贰万参仟壹佰贰拾 元(4小写:1123120 元),其中服务费用每家人民币 赢得零贰拾 元(¥小写:2020元)。

2. 本期签约合同价 伍拾陆万壹仟伍佰陆拾 元/年(¥小写: 561560 元/年),其中服务费用每家人民币 = 壹仟零壹拾 元(¥小写: 1010元), 实际按最终排查并出具报告的企业数及实际服务时间结算。

3. 安全生产体检服务区域: 神丽路区块

4. 服务期间,企业新增或者减少小于等于5家的,不计经费增加或者 减少结算。超过5家的,单家经费扣除额=(12-服务月数)/12×单价, 单家经费增加额=服务月数/12×单价(超出或增加部分按招标价计算)。

5. 安全生产经费专款专用,支付方式如下:

(1)合同生效后 15个工作目内支付至合同总价的 40%作为预付款; (2)合同期过半且隐患整改率达到80%以上并经街道及相关部门验

收后支付至暂定合同总价 80%;

(3)合同期满后 30日内, 街道应组织人员核对乙方的合同履行情 况及实际服务数量且确定无违约情形后支付至结算合同总价的100%。

6. 付款前乙方提供正式的税务发票。

7. 乙方收款账户户名: 金华市国鑫安全生产科技服务有限公司

开户行 : 金华银行市府支行

账 号: *开通会员可解锁*50000586

(二)项目绩效考核

1. 合同期内,服务区块安全生产风险应整体可控,如服务区块内发生 一般事故,每发生一起扣罚5000元;发生一般亡人事故的,根据实际影 响扣除年度服务费的 5%-10%;发生重大及社会影响较大安全生产事故的, 根据实际影响扣除年度服务费的10%-20%,若经查实有履职不到位情况的, 根据情节严重程度以不予续签或予以清退处置。

2. 乙方需动态掌握各自服务区块内风险分布情况,落实跟踪管控,做 到隐患问题应发现尽发现、应整治闭环尽整治闭环,长期无法落实闭环的 应及时上报应消站协同处置落实闭环。各级督查、指导过程中发现重大隐 患、重点问题予以督办、通报的,若乙方未能事前排查出相应重大隐患、 重点问题(已向企业、单位提醒到位,但产生的动态隐患问题除外)并推 进整治,每个隐患问题扣罚500元,若乙方未能及时协助落实督办、通报 重大隐患、重点问题闭环清零,每个隐患问题扣罚 500元。

3. 乙方派驻区块驻点的专家人员,应当严格参照街道应消站工作人员 管理要求,由街道统一管理,因企业、群众举报投诉造成不良影响或违规 参与市场化服务等原因需撤换人员的,乙方需于10个工作日内落实合规 人员更替,并在乙方年度考核中扣除5分;

4. 根据金开安办【2024】13号文件规定,下一年度需要续签合同的 年度考核结果需 B级(良好)以上,考核结果A级(优秀)的可以适当加

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分,考核结果 B 级以下的按实际情况扣除年度服务费的 5%-10%,评定为 D 级的机构列入黑榜机构名单,不予续签。

五、双方权利和义务

(一) 甲方权利、义务

1. 提供安全生产体检服务工作应有的办公场地和办公设备设施,及时 结算支付费用,按时进行绩效评估,保障乙方安全生产服务的正常运行。

2. 落实专门人员跟踪服务项目工作进度,与乙方做好工作对接,有关 工作资料和业务数据归甲方所有。

3. 代管乙方派驻专家人员,包括但不限于人员日常考勤、年度考核、 人员更替等。

4. 督促、协调相关企业在乙方提供服务过程中发现隐患问题的整改落 实,必要时牵头组织相关执法部门进行联合执法。

(二) 乙方权利、义务

1. 在履行合同过程中,不得违规将服务项目委托给第三方,应按本合 同如实报告项目进展情况,按时、按标准完成项目任务。如乙方未能在合 同期内完成全部项目的服务内容,合同结束后,应将相应款项返还甲方。

2. 按区块要求,派驻专家人员入驻街道应急消防管理站,纳入街道安 全生产工作专家库,随时响应街道专业技术服务需求。项目负责人及常驻 专业人员的更换需提前15日书面通知甲方,并征得甲方书面同意。新更 换人员的资质、经验不得低于被更换人员。若因乙方人员更换导致服务质 量下降或服务中断,甲方有权追究乙方违约责任。

3. 合同期内形成的相关业务数据能随时提供使用,按要求录入浙江省 企业安全生产数据中心及金华市安全生产综合监管平台等管理系统。

4. 乙方对在合同履行中接触到的甲方的任何资料、文件、数据(无论 是书面的还是电子的),以及对为甲方服务形成的任何交付物,负有为甲方 保密的责任。未经甲方事先书面同意,乙方不得以任何方式向任何第三方

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提供或透露。

六、履约保证金

乙方获取中保通知书后,在签订合同前,需向甲方支付履约保证金 5616元,待出具体检报告,经街道审核且服务期满后15日内无息返还。

七、违约责任

乙方违反本合同约定的情形之一的,甲方有权单方采取以下一项或多 项措施:

1. 支付违约金:乙方应向甲方支付签约合同总价 20%的违约金。该违 约金为惩罚性违约金,不以甲方遭受实际损失为前提,且不影响甲方要求 乙方赔偿其他损失的权利。

2. 赔偿全部损失:因乙方违约给甲方造成的全部损失,甲方有权直接 扣除乙方提交的全部履 约保证金用于冲抵,不足部分由乙方继续承担。损 失范围包括但不限于诉讼费、公证费、鉴定费、评估费、律师费、差旅费 等甲方为实现债权而支出的费用,以及因乙方违约导致甲方对任何第三方 承担的赔偿金、违约金等。

八、争议解决

本合同在履行过程中发生争执,由甲、乙双方协商解决,协商不成的, 双方均可以向金华市婺城区人民法院提起诉讼。

力、合同效力

本合同经甲乙双方签名并盖章后生效。本合同未尽事宜按《中华人民 共和国民法典》等相关法律规定。本协议一式参份,甲方、乙方各执一份, 报备开发区社会治理部(应急)一份,均具有同等法律效力。

(以下无正文)