一、招标条件

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，安宁市第一人民医院及安宁市中医医院电子会计档案系统购置项目已获批准，采购人为安宁市第一人民医院，资金来源为自筹资金，已落实，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，竭诚欢迎具有完成该项目能力的潜在投标人参加。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目名称：安宁市第一人民医院及安宁市中医医院电子会计档案系统购置项目；

2.2项目编号：YNJN-2026-11；

2.3预算金额：*开通会员可解锁*.00元；

2.4最高限价：*开通会员可解锁*.00元；

2.5项目地点：安宁市第一人民医院及安宁市中医医院（具体地址由采购人指定）；

2.6采购需求：根据云南省财政厅云财非税[2025]8号发布的《云南省财政厅关于开展财政电子票据入账归档试点的通知》，落实财政电子票据入账、归档的工作。根据财政部、国家档案局第79号令新发布的《会计档案管理办法》中的有关规定，构建医院财务类电子会计档案管理中心，实现会计档案从采集、归档、保管到利用全生命周期数字化管理的软件系统及相关服务。覆盖医院的凭证、账簿、报告及各类电子回单等资料，要求与医院财务系统、综合运营管理系统、云南省非税收入管理平台无缝对接，实现原始凭证、记账凭证及银行回单等数据的自动抓取、智能匹配与一键归档。支持四性（真实性、完整性、可用性、安全性）检测、合规的元数据管理、多维度检索查询、在线借阅审批与长期安全存储。规范会计档案管理流程，提升财务工作效率，降低管理成本，拟采购一套符合医院财务工作实际、满足相关法规标准的电子会计档案系统，具体要求详见招标文件第五章《采购需求》。

2.7质量要求：本项目采购的电子会计档案系统及相关服务，质量须符合国家、行业相关法规标准及投标文件响应内容，确保系统合规安全、档案真实完整，交付成果与承诺一致并通过验收。

2.8合同履行期限：自合同签订之日起经采购人验收合格为止。

2.9招标方式：公开招标。

2.10评标方法：综合评分法。

2.11本项目不接受联合体投标。

2.12本项目采用资格后审方式。

2.13本项目采购人：本项目采购人为安宁市第一人民医院(预算35万元）及安宁市中医医院（预算10万元），由安宁市第一人民医院作为牵头单位实施联合采购，采购活动结束后，采购人（甲方）依据采购结果和中标供应商（乙方）分别签订合同。

三、投标人资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

1.1具有独立承担民事责任的能力：提供企业有效的法人营业执照、社会团体组织法人营业执照、事业单位法人证书或若为自然人的，须提供自然人的身份证明；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（1）投标人在本项目投标文件提交截止时间前，在“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”及“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“信用服务”查询栏中查询的信息记录（重大税收违法失信主体）及“中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）”查询栏中查询的信息记录（包括失信被执行人）未出现不良信用信息查询记录（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）。

（2）投标人须具有健全的财务会计制度。

①2023年至今任意一年经第三方审计的审计报告及财务报表（审计报告须附注册会计师行业统一监管平台审计报告验证码，以 http://acc.mof.gov.cn/网站查询数据为准，查验系统未查询到的审计报告视为无效材料，审计报告包括资产负债表、利润表、现金流量表），成立不满 1 年的，提供自成立至今财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）；

②提供投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明文件。

③非营利性单位或者社会团体或者其他机关事业单位以符合财务会计制度为准，或提供具有健全的财务会计制度的承诺函。

④投标人为自然人的，提供具有健全的财务会计制度的承诺函（格式自拟）。

备注：以上①～④项证明材料具有同等效力，投标人可根据自身情况提供上述任意一种证明材料。

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具备优良的售后服务能力，能满足本项目的后续服务（提供证明材料或相关承诺）；

1.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（1）投标人须提供在投标截止之日前十二个月内（税款所属时期）任意1个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明。（成立未满1年的提供成立以来的税收缴纳凭证或相关情况说明；依法免税的，应提供相应文件证明）；若为自然人的需提供承诺函。

（2）投标人须提供在投标截止之日前十二个月内（费款所属时期）任意1个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明。（成立未满1年的提供成立以来的社保资金缴纳凭证或相关情况说明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）；若为自然人的需提供承诺函。

（3）成立时间不足2个月的投标人，提供依法缴纳税收和社会保障资金的承诺书。

（4）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得参加同一合同项下的政府采购活动的。

（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得再参加该采购项目的其他采购活动的。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度通知》（财库〔2022〕19号）和《云南省财政厅关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的实施意见》（云财规〔2019〕5号）等文件精神，本项目对符合政策要求的小微企业给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业，监狱企业、残疾人福利性单位应当出具相关证明材料，否则不享受价格扣除优惠政策。投标人提供相关证明材料内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，将依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任；

3.本项目的特定资格要求：无。

四、招标文件的获取

4.1本项目通过云采招阳电子招采交易平台（网址：https://www.ebidcn.com，以下简称云采招阳）进行全流程电子化招投标，有意参加并符合条件的投标人（或：收到投标邀请函的供应商），需于*开通会员可解锁*09时00分至*开通会员可解锁*17时00分（北京时间）前登录平台针对本项目报名。在线报名窗口内需同时上传如下报名资料加盖公章的扫描件至项目负责人端进行审核：（1）法定代表人身份证明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）报名登记表（云采招阳电子招采交易平台网站采购公告页附件可下载）。

4.2符合条件的投标人按照以下步骤进行在线报名：①尚未注册成为平台用户的，需在平台官网进行免费注册并提交企业认证。②企业认证通过后进入用户后台选择“在线报名－项目列表”菜单，于项目列表中查询到目标项目即可进行在线报名。

4.3 确认报名后进入项目跟踪详情，待报名资料审核通过，此时缴费信息如未发布请耐心等待，如已发布即可根据页面显示的费用进行支付。若文件费缴费方式为上传凭证的，投标人应单独在线支付平台服务费，再上传文件费的缴费凭证提交审核；若文件费缴纳方式为在线支付的，则点击支付按钮按文件费与平台服务费合并的总金额进行在线支付。

缴费完成后，可在当前页面费用表内分别响应平台服务费和文件费开票，投标文件费开票前请先联系代理机构确认开票形式（电子票还是纸质票），以便在投标开票窗口内选择合适的领取方式。

4.4费用缴纳完成后，可进入下一环节【招标文件下载】，如招标文件下载列表内已有待下载文件，即可点击下载，如下载页暂无待下载文件，请耐心等待或咨询代理机构项目负责人。

4.5全流程电子投标需用到有效期足够至本项目开标日期的CFCA（云采招阳办理），或云南CA（云南省各公共资源交易中心办理）进行投标文件的电子签章和加解密。

4.6如您已有上述任何一种CA则无需再办理CA。 如没有上述任何一种CA，可在用户后台按以下流程在线申办CFCA：

①于用户后台左侧导航菜单点击“CA申办和投标订单→CA在线申办”，进入右侧页面点击【自助申办】按钮→选择【新办CA锁】，下载办理资料模板后，点击窗口下方的【下一步】按钮。

备注：如您已在云采招阳办理过包年CA，但即将到期或已过期，可在自助申办窗口内选择【CA锁续期】，根据页面提示进行后续办理。

②确认订单信息无误后，点击窗口下方的【确认付款】按钮，用支付宝或微信扫码完成支付。

③CA费用支付成功后将进入下一步办理资料上传页面，如实填写、上传资料后提交至平台客服端审核，客服审核通过后将进行后续CA锁的制作和寄送工作。

4.7相关投标流程指南请详见平台网站【帮助中心】页面的“投标人端常见问题”和“短视频教程”。CA办理及平台操作问题咨询平台客服（客服电话详见平台各操作界面右上角），投标项目业务问题请咨询代理机构项目负责人。

招标文件费用在平台报名资料审核通过后，采用对公电汇、在线支付或现场缴纳方式进行缴纳。（注：报名资料审核通过后，缴纳招标文件费时请先联系采购代理机构）。

在汇款时应注明本项目项目编号、标段序号，缴费成功后于云采招阳后台已报名项目跟踪详情内【报名信息及缴费】环节上传转账凭证提交审核。

招标文件每份售价人民币300.00元/套，售后不退。投标人须按上述方式、流程办理完成后才算有效报名，否则视为其投标无效。

开户名称：云南金诺招标代理有限公司

开户银行：中国工商银行昆明滇池卫城支行

账号：25*开通会员可解锁*26703

五、投标文件的递交

5.1递交时间：投标文件递交的截止时间为*开通会员可解锁*上午09时30分。

5.2递交方式

5.2.1网上递交：网上递交网址为云采招阳电子招采交易平台（官网：https://www.ebidcn.com），投标人须在投标截止时间前完成加密版电子投标文件的上传，投标截止时间前未完成投标文件传输或在开标会上未使用数字证书（CA）进行网络远程在线解密，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件；

注：（1）电子投标文件编制操作详见平台“帮助中心－操作指南-云采招阳电子招采交易平台投标文件编制说明办理流程”，技术支持电话：400-840-1116。

5.3逾期在网络上上传的投标文件，招标人不予受理。

5.4本招标项目的开标将于上述投标截止的同一时间在线远程网络公开进行（无需投标人到开标现场），投标人的法定代表人或委托代理人应对开标结果进行网络电子签名确认，在线开标视频详见平台“帮助中心－用户手册－投标人在线开标操作视频”。

六、发布公告的媒介及期限

公告媒介：本公告将同时在中国招标投标公共服务平台、云采招阳电子招采交易平台、安宁市第一人民医院、安宁市中医医院网站上发布。

公告期限：自本公告发布之日起五个工作日。

七、联系方式

7.1采购人：安宁市第一人民医院

地 址：云南省安宁市金方街道望湖居民委员会钢河南路2号

联系人：丁老师

电 话：*开通会员可解锁*

7.2采购代理机构：云南金诺招标代理有限公司

地 址：云南省昆明市滇池国家旅游度假区迎海路8号金都商集3幢11号

联系人：颜海海

电 话：*开通会员可解锁*

7.3项目联系方式

项目联系人：颜海海

电 话：*开通会员可解锁*

安宁市医共体招标管理办公室

*开通会员可解锁*