【采购公告】昆明市教工第二幼儿园2026 年工程类项目竣工结算审计服务询价采购公告

昆明市教工第二幼儿园教育集团

昆明市教工第二幼儿园

2026 年工程类项目竣工结算审计服务

询价采购公告

一、项目基本说明

1.采购方式：询价采购（最低价成交法）

2.服务对象：昆明市教工第二幼儿园所有单项合同金额 400 万元（含）以内新建、修缮、改造、零星配套工程类项目，仅提供工程竣工结算审计服务。

3.投标限制：本项目不接受联合体投标，仅允许独立供应商单独投标。

4.服务模式：框架入围、一采三年、年度总包一年一签。每年考核合格续签下一年年度总包合同；年度总包合同生效后，根据园内实际工程任务，逐单签订单项审计合同，明确单项工期、付款、服务方案、违约责任等细则。

5.预算方式：无固定年度总预算、无固定合同总价。所有审计服务费按单个项目实际送审金额、中标计费标准及下浮率据实结算。

6.报价规则：投标人按行业收费基准费率报整体下浮率，最高下浮率不得高于 50%；下浮率＞50% 认定为恶意低价，响应文件直接作废标处理。

7.服务周期：整体框架服务期 3 年，实行年度考核续约制。采购人保留在同等条件下调整服务范围的权利。

二、采购服务内容（仅工程竣工结算审计）

1.审核工程竣工资料、工程量、清单组价、取费标准、现场签证、设计变更、隐蔽工程记录、结算书等全部资料。

2.核实工程结算造价真实性、准确性、合规性，核减不合理费用，出具规范、合法、可用于财政备案的《工程竣工结算审计报告》。

3.配合采购人对账答疑、问题整改、资料归档、上级主管部门检查、财政核查等全部后续配套工作。

三、供应商资格要求（独立单位，无联合体）

1.供应商具备独立承担民事责任的能力，营业执照齐全、正常经营，近三年无行业处罚、无失信记录、无重大违法违规记录，符合《政府采购法》第二十二条全部规定。

2.资质硬性要求：供应商为独立工程造价咨询服务机构，可独立完成造价结算审核；若为会计师事务所，须内部自有专职造价团队，具备完整造价审核能力，无需外部合作单位。

3.项目负责人资格：拟派造价咨询项目负责人须具备建设行政主管部门核发的注册一级造价工程师资格，注册在本单位，提供本单位社保机构出具的连续社保证明。

4.本项目严禁转包、严禁整体分包，核心造价审核工作必须由本单位自有专职团队完成，不得外包给第三方机构。

5.参与本园对应工程项目设计、造价、施工、监理、招标代理的单位及关联单位，不得参与本次投标。单位负责人为同一人、存在控股 / 管理关系的多家单位，不得同时投标本项目。

6.须配备固定项目负责人及专职造价审计人员，未经采购人书面同意不得随意更换核心人员。

四、服务标准与时效要求

1.时效要求：采购人提交完整资料后，常规项目 15 个工作日内出具正式审计报告；紧急项目按采购人书面要求限时办结。

2.质量要求：严格依据《建设工程价款结算暂行办法》《政府投资项目审计规定》及现行造价咨询准则开展工作，报告数据准确、计价依据充分、审核结论合规，满足财政备案标准。

3.责任要求：因审计错审、漏审、交付滞后、报告不合规导致采购人资金损失、整改追责、财政通报的，由成交供应商承担全部经济与法律责任。

4.保密要求：对采购人工程造价、项目图纸、结算数据、内部工程资料严格保密，不得外泄、不得用于本项目以外任何用途，服务期满全部销毁涉密电子与纸质资料，不得留存。

五、合同模式与履约规则

1.三层履约体系：三年框架入围资格 + 每年一签年度总包服务合同 + 单个工程一签单项审计合同。

2.年度总包合同约定年度服务范围、计费标准、年度考核细则、续约条件、甲乙双方总体权责。

3.单项审计合同针对具体工程项目明确服务期限、造价审核工作内容、成果验收标准、付款约定、违约责任。

4.年度服务期满，采购人开展综合量化考核，考核合格续签下一年合同；考核不合格自动终止合作，不予续签。

六、报价、结算及付款方式

1.报价要求

（1）投标人报工程结算审计行业计费基准费率及统一整体下浮率；报价包含人工、交通、现场踏勘、资料打印、税费、整改、答疑、复检、配合财政核查等全部费用，无任何隐形收费。服务期内中标费率固定，不得擅自涨价。 （2）报价下浮率管控：整体下浮率最高不得超过 50%，下浮率＞50% 视为恶意低价，直接作废标处理，不进入比价排序。

2.结算方式：无固定总价，按单个项目送审金额 × 中标基准费率（下浮后）逐单据实结算。

3.付款方式（固定）：单个项目审计服务全部完成、全套资料验收合格、乙方提交完整结算资料及合规增值税发票后，采购人 15 个工作日内通过财政支付该项目审计服务费 100%。

七、评审规则（询价最低价成交法）

1.评审前置条件：供应商响应文件完整有效、全部资质满足要求、完全响应全部采购需求、下浮率≤50%、无虚假材料；任意一项不达标，直接作废标处理，不参与比价。

2.比价排序规则：对所有初审合格供应商按下浮率从高到低排序，下浮率最高者为第一中选候选人；下浮率相同的，依次对比企业同类造价业绩、项目负责人资质、造价服务方案、履约保障承诺择优确定排名。

3.低价管控：下浮率接近 50% 上限的供应商，采购人有权开展成本合理性问询；无法合理解释人员、运营、税费等成本构成的，直接取消参选资格。

4.年度考核约束：即便报价最优，若年度综合考核不合格，采购人有权终止全部合作、不予续签下一年度框架服务合同。

八、年度考核与退出机制

1.每年从服务时效、结算报告质量、造价差错率、现场配合度、整改效率、保密执行、甲方投诉情况等维度量化打分考核。

2.年度考核合格：正常续签下一年度总包服务合同。

3.出现考核不合格、重大造价错审漏审、资料泄密、转包分包、拒不配合整改、多份结算报告审核不合格、低价中标后服务缩水等情形：立即终止当期年度合同；取消下一年度续约资格；采购人有权追究全部违约责任，重新组织采购。

九、响应文件递交

（一）递交时间：自公告发布之日起至2026 年 8 月 12 日17:00（北京时间），逾期递交的响应文件一律拒收。

（二）递交地点：昆明市呈贡区乌龙街道蓝瑰街 352 号昆明市教工第二幼儿园滇池星城园区。

（三）递交方式：现场递交或邮寄递交均可，邮寄逾期风险由供应商自行承担。

（四）文件编制要求

1.响应文件一式两份双面打印（均为正本），加盖骑缝章密封包装；封面注明项目名称、供应商全称、联系人及联系方式，加盖单位公章。

2.响应文件必备内容：报价文件（下浮率报价表）、营业执照、造价相关资质、信用信誉证明、技术服务方案、同类工程结算审计业绩、人员配置社保材料、履约服务承诺；无关材料不得放入，否则响应文件无效。

3.供应商对全部响应文件真实性、完整性负法律责任，提供虚假资质、业绩、社保证明材料的，一经查实直接取消响应资格，并移交财政监管部门处理。

4.同步附存有签字盖章版 PDF 报价文件 U 盘 1 份，密封同纸质文件一并递交。

十、关键响应承诺（必须全部响应，存在偏离视为无效响应）

1.完全接受一采三年、年度总包一年一签、年度考核续约全部机制；

2.完全接受年度总包 + 单项项目分签合同履约模式；

3.完全接受无固定预算、按实结算计费方式，认可下浮率最高上限 50% 报价规则；

4.完全接受单项验收合格后 15 个工作日 100% 财政付款条款；

5.承诺不转包、不分包、未经甲方许可不更换核心造价人员、全程严格保密、终身承担审计质量责任；

6.承诺若报价下浮率接近 50%，无条件配合采购人开展成本合理性问询，保证低价不低质。

十一、其他说明

1.本项目仅对资质、承诺、报价全部合规有效的独立供应商进行比价排序，不接受联合体。

2.采购人对中选单位履约全过程实施质量管控，若出现低价中标后服务缩水、造价审核成果质量不达标、核减失真等情况，直接终止全部合作并追究经济赔偿责任。

3.本公告未尽事宜，由昆明市教工第二幼儿园负责解释。

附件 1.docx

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