【招标公告】原如东县建民化工有限公司地块土壤和地下水污染风险管控建设项目

土行者

一、项目基本情况

项目名称：原如东县建民化工有限公司地块土壤和地下水污染风险管控建设项目

预算金额：1714.35万元；

最高限价：1302.906万元；各投标单位书面投标文件中的投标报价低于（不含等于）最高限价的为有效报价，否则视为无效报价，作废标处理。

采购需求：详见招标文件“第三章项目需求”。

合同履行期限：五年。

原如东县建民化工有限公司地块土壤和地下水污染风险管控方案（简本）

一、地块概况

原如东县建民化工有限公司地块，位于江苏省如东县马塘镇市河西路33号，占地面积为39841.31m2（合59.76亩），调查区域原为工业用地，1949年至2002年期间为如东县马塘镇建民化工厂及空地，2005年曾被亚邦化工收购用于苯二酚和染料中间体生产车间。本地块后续规划为工业用地、仓储用地，属于第二类用地。

二、前期调查及风险评估结果

1、地块污染状况

根据《如东县建民化工有限公司遗留场地土壤污染状况初步调查报告》，初步调查背景对照点布设2个土壤对照点、地块内共布设32个土壤采样点位、重复补充5个点位，合计37个土壤监测点位，采集分析土壤样品194个，土壤重金属钴、VOCs（乙苯、间,对-二甲苯、邻二甲苯、1,2,3-三氯丙烷）、SVOC（苯并[a]芘）超《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第一类用地筛选值，最大样品超标深度为8m。初步调查布设6口地下水井（包括2个地下水对照点），共检测7个水样（含1个平行样），地下水检测结果显示色度、浊度、硫酸盐、耗氧量、氯化物、氟化物、硝酸盐、氨氮、挥发酚、氰化物、溶解性总固体、菌落总数、总大肠菌群、砷、硒、铜、镉、铅、锌、钴、锰、钠检出值均超过评价标准，可萃取性石油烃C10-C40超过《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》（沪环土〔2020〕62号文，附件5，*开通会员可解锁*）中的第一类用地筛选值。

依据《关于如东县建民化工有限公司地块规划的说明》建民化工地块拟规划为二类用地中的工业用地（M）、物流仓储用地（W），按照第二类用地开展详细调查。土壤污染状况调查详细共布设土壤监测点位111个，采样深度最深至7.5m，本项目地块内及红线范围外土壤共送检656个，经过两阶段详细调查可知地块土壤中存在钴、锌、乙苯、二甲苯、苯并（a）蒽、苯并（b）荧蒽、苯并（a）芘、二苯并（ah）蒽、石油烃（C10-C40）的污染，主要来自场地历史上经营过程中跑冒滴漏造成的；地下水中pH、氨氮、1,2-二氯乙烷、邻苯二甲酸二甲酯、邻苯二甲酸二正丁酯、苯酚、2，4-二氯酚、4-氯-3-甲酚、可萃取性石油烃（C10-C40）等出现不同程度的超标，主要超筛区域为西北污水处理区等区域。

土壤中乙苯的最大值3760mg/kg；间,对-二甲苯的最大值5780mg/kg；邻二甲苯的最大值1770mg/kg；石油烃（C10-C40）的最大值6540mg/kg。

2、地块风险评估

根据《原如东县建民化工有限公司地块土壤污染风险评估报告》，建民化工地块规划为二类用地中的工业用地（M）、物流仓储用地（W），未来不作为“两公一住”用途，为《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）第二类用地，本地块按第二类用地开展风险评估工作。

土壤风险评估结果：本地块土壤污染物钴、乙苯、间，对二甲苯、邻二甲苯、苯并(a)蒽、苯并(a)芘、苯并(b)荧蒽、二苯并(a,h)蒽、总石油烃(C10-C40)风险水平不可接受，需经修复或管控后方可开发利用。

地下水风险评估结果：只考虑皮肤接触暴露途径和，吸入室外（内）空气中来自地下水的气态污染物，所有指标的致癌和非致癌风险水平可接受，但应限制地块地下水的使用途径，不得作为在用、备用地下水饮用水源地。

按照《建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》中第二类用地筛选值作为土壤修复目标值。本地块土壤超标垂直投影最大面积为10863.46m2，涉及污染土量约为12653.885m3。管控周长为994.70m，管控面积为20360.75m2。

三、技术路线

该地块目前闲置，暂不开发利用，未来规划为二类用地。根据前期风险评估报告，本地块土壤钴、乙苯、间,对二甲苯、邻二甲苯、苯并(a)蒽、苯并(a)芘、苯并(b)荧蒽、二苯并(a, h)蒽、总石油烃(C10-C40)超风险，其中乙苯、间，对二甲苯、邻二甲苯、总石油烃(C10-C40)为易迁移扩散污染物，且乙苯、间,对二甲苯、邻二甲苯部分点位含量较高，可能会随地表径流、地下水扩散至厂外，因此有必要针对易迁移扩散污染物（乙苯、间,对二甲苯、邻二甲苯、总石油烃(C10-C40)）开展源削减。地下水中部分污染物超IV类水质标准，但人体健康风险及生态风险可接受，考虑周边敏感受体较多、较近，建议对地下水开展长期监测。

（1）土壤开展源削减：针对乙苯、间,对二甲苯、邻二甲苯、总石油烃(C10-C40)污染土，建议采用源削减技术降低含量；本场地选用土壤原位微生物修复技术（主要针对土壤中石油烃和苯系物）管控措施。

（2）地下水开展长期监测。

（3）制度管控：土壤中重金属、多环芳烃等污染物没有降低污染物浓度水平，需建设完善的制度控制措施制度等。

本项目风险管控技术路线如下所示。

图1风险管控技术路线

四、管控目标

（1）土壤管控目标

基于保守考虑，土壤乙苯、间，对二甲苯、邻二甲苯、总石油烃(C10-C40)）源削减目标设定为修复目标值，即管控区域内土壤中乙苯、间，对二甲苯、邻二甲苯、总石油烃(C10-C40)含量经源削减后最终目标低于28mg/kg、570mg/kg、640mg/kg、4500mg/kg。

此外，结合地块后续开发利用时间、源削减成本等，源削减分年度开展，源削减时间设定为5年，每年源削减量为20%。如BT06点位3.0-4.0m乙苯含量为5290mg/kg，修复目标值为28mg/kg，每年需削减约1052.4mg/kg。

表1土壤源削减管控目标（5年）

（2）地下水管控目标

根据前期风险评估报告，地下水中部分污染物超IV类水质标准，但人体健康风险及生态风险可接受，且原风险评估报告开展了1,2-二氯乙烷等有机物迁移扩散模拟，结果显示对周边环境无生态风险。考虑到本地块周边敏感受体较多、距离较近，基于保护周边敏感受体考虑，在长期监测过程中，地块边界地下水中关注污染物（1,2-二氯乙烷、邻苯二甲酸二甲酯、邻苯二甲酸二正丁酯、苯酚、2,4-二氯酚、4-氯-3-甲酚、可萃取性石油烃(C10-C40)）含量应呈下降趋势。

五、管控范围

（1）土壤管控范围

土壤管控范围为前期风评报告中划定的管控范围，土壤管控面积20360.75平方米，其中苯系物和石油烃污染面积共计约2732平方米（垂直投影面积）。

图2土壤管控范围

（2）土壤源削减工程量

根据前期风险评估报告，结合管控目标，本地块乙苯、间，对二甲苯、邻二甲苯、总石油烃(C10-C40)污染土壤总削减方量为5084.45m3，每年削减20%，5年后达到修复目标值。

六、风险管控与方案初步设计

1、土壤原位生物修复方案

针对土壤中可迁移性污染物，采用强化生物降解反应带进行源削减。经小试试验研究和实践证明，土壤和地下中的苯系物自然衰减效果显著，土著微生物降解过程是其浓度降低的主要原因。

2、长期监测

（1）地下水监测点位布设

在管控区域上游布设1个点位，下游及两侧敏感点较多，结合管控范围布设8个点位，管控区内部布设7个点位（主要布设在前期超标点位附近），共16个点位。

（2）场地环境空气监测布点

主要在地块边界及内部进行采样布点，布点原则主要参照《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ/T194-2005）要求，布设环境空气点位。

（3）监测周期

地下水和环境空气监测，初步设定至少5年。

（4）监测频次

监测频率每季度检测一次，在雨季和冬季大雪后，对地下水进行非定期监测。

（5）监测指标

1）地下水检测指标

①污染物指标：结合前期调查结果及污染物背景浓度，监测指标以地下水前期超标有机物为主，所有水井检测1,2-二氯乙烷、邻苯二甲酸二甲酯、邻苯二甲酸二正丁酯、苯酚、2，4-二氯酚、4-氯-3-甲酚、可萃取性石油烃(C10-C40)；

②地下水水质指标：选取50%水井开展地下水水质指标（GB14848-2017）检测，以内部和下游水井为主；

③所有水井同步检测地下水理化及水文指标：地下水水位、水温、溶解氧、电导率、氧化还原电位等。

2）环境空气检测指标

结合《大气污染综合排放标准》（GB 16297-1996）和《恶臭污染物排放标准》，环境空气中检测指标包括，二甲苯，酚类，非甲烷总烃等。

（6）评价标准

根据前期调查及风险品评估结果，本地块地下水中污染物人体健康风险可接受，无生态风险。基于保护周边敏感受体考虑，边界地下水中关注污染物（1,2-二氯乙烷、邻苯二甲酸二甲酯、邻苯二甲酸二正丁酯、苯酚、2，4-二氯酚、4-氯-3-甲酚、可萃取性石油烃(C10-C40)）含量应呈下降趋势。

环境空气评价标准：参考大气污染综合排放标准》（GB 16297-1996）和《恶臭污染物排放标准》相应标准。

表4环境空气评价标准

七、项目实施进度安排

本项目风险管控工程初步计划工期约5年。2025年-2030年，污染土壤采用微生物处理方法，土壤中乙苯、二甲苯、石油烃含量每年降低20%。地下水和环境空气同步开展长期监测。（具体施工工期可按照业主单位意见，通过增加人力、物力、财力等施工因素进行调整。）

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