四川省成都戒毒康复所实行单一来源采购方式的公示

四川省成都戒毒康复所

公示

一、项目信息

(一)采购人:四川省成都戒毒康复所

(二)项目名称:四川省成都戒毒康复所移动执法终端网络接入服务项目

(三)预算金额:14.784万元

(四)采用单一来源采购方式的原因及说明:

1.根据《司法行政戒毒机关人民警察警用装备配备标准》（司法通〔2018〕125号）、中华人民共和国司法行政行业标准《司法行政移动执法系统技术规范（SF/T0049-2020）》。2020年，由四川省戒毒管理局统一采购了四川司法行政戒毒系统移动执法终端，中标供应商为中国电信。*开通会员可解锁*，我单位与中国电信的移动执法终端网络接入服务到期。

2.本次采购是对原有移动执法终端网络接入服务的延续。前期，我单位依托中国电信的通信网络，构建了专用的虚拟专用拨号网络。中国电信为我单位分配了专用的APN（接入点名称）资源。该APN在公网中不可见，是确保执法数据传输安全、隔离外部攻击的基础。若更换运营商，新的运营商无法及时提供与原APN对应的网络路由配置，将导致所有执法终端无法访问内网，必须重新配置网络，这在实际执法勤务中是不允许的。

3.我单位的移动执法APP及后台数据中心部署在电信提供的内部VPDN网，通过专线与四川省戒毒管理局内网进行连接。在多年的合作中，中国电信已为我单位部署了特定的数据专线及防火墙映射策略。这些策略与终端的IMEI（国际移动设备识别码）号、手机号码进行了深度绑定和白名单设置。如果更换服务商，意味着需要重新进行网络拓扑改造、重新配置安全策略、重新绑定设备编码。这不仅耗时较长（通常需要数月），且在切换期间极易出现执法数据丢包、延迟或中断，严重影响一线执法人员的日常勤务开展，存在较大的监管风险。

4.移动执法终端涉及戒毒人员个人信息及执法管理信息，对数据传输的加密有极高要求。中国电信在我单位前期建设中，已配合完成了从终端到核心网的端到端加密改造。基于原有网络的加密隧道和认证机制是稳定且唯一的。更换运营商不仅会破坏现有的加密体系，重新进行网络安全风险评估和等保测评也将耗费大量行政成本。

综上所述，为保证与原有移动执法系统的一致性、配套性，确保执法工作的连续稳定运行，避免因更换供应商导致的大量终端设备报废和网络重构风险，根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例规定，特申请采用单一来源方式向中国电信股份有限公司成都分公司采购移动执法终端网络接入服务。

（五）项目地址：成都市双流区学府路二段9号

（六）资金来源：财政资金

（七）最高限价：140元/部/月，不超过132部手机

（八）服务期限：8个月（若因上级部门要求或政策变换等客观原因，可终止合同）。

二、拟定供应商信息

名称：中国电信股份有限公司成都分公司

地址：成都市成华区双林北支路473号

联系电话：*开通会员可解锁*

三、专家论证的结果

（一）建议采用单一来源采购方式