总投资25亿！宁乡大坝塘水库启动项目建议书编制

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8月5日，宁乡市水利局发布了一则采购公告，公开选取机构编制“宁乡市大坝塘水库项目建议书”，标志着这项备受关注的民生工程，在经历多年筹备后，又开启了前期工作“重启键”。按照相关文件要求，编制项目建议书，并通过湖南省水利厅及湖南省发改委审批。项目基本情况介绍大坝塘水库坝址位于宁乡黄材镇沩滨村，属湘江一级支流沩水崔坪支流，址位于峡溪入沩水河口以上500m处，坝址控制集雨面积54.3平方公里，是一座集防洪、供水、生态兼灌溉等综合效益的中型水库，是长沙市河西片区的应急备用水源工程。规划水库总库容4730万立方米,水库正常蓄水位170m，对应库容4570万立方米，为多年调节水库。库区水面面积2.3平方公里，库区淹没范围涉及黄材镇沩滨村、石龙洞村、黄材村3个村13个村民小组。经初步调查，淹没实物指标包括606户、2319人，公路5495米，工程永久占地和淹没区共计3939.27亩。工程建设内容包括水库大坝、溢洪道建设等工程项目。工程概算总投资22.9亿元，其中静态工程投资5.6亿元，水库征地、移民搬迁安置、环境保护、水土保持、用地报批、杆线迁移、坟墓迁移、公路复建等投资17.3亿元（数据来源于*开通会员可解锁*完成的可行性研究报告）。 *开通会员可解锁*，宁乡市委市政府批准成立大坝塘水库项目指挥部及办公室，负责项目前期的相关手续完善及项目推进工作。中型水库项目建议书编制，处于‌ 水利工程前期工作的首个起始阶段‌，它是项目立项的起点，完成编制并获批后，才能启动后续的可研报告编制及相关专题审批工作，是整个项目前期决策的首要环节。项目取得的进展大坝塘水库项目先后被纳入湖南省“十三五”规划重大水利工程、湘江流域规划、湖南省“十四五”水安全保障规划、湖南省“十五五”水安全保障规划、湖南省现代水网建设规划及长沙市国土空间总体规划，具备较好的规划依据。长沙市人民政府已将项目前期工作纳入2026年政府工作报告，推进项目前期工作纳入市政府重点工作。

大坝塘水库项目于2019年正式启动前期工作，包括可研报告及15项专题审批，其中移民安置规划大纲也已于*开通会员可解锁*获省人民政府批复，项目已完成8个专题批复，但至今已超过5年有效期，需按规定重新履行报批程序。由于项目尚未列入国家“两重”项目清单，省发改委原则上不支持开展前期审批。目前，省水利厅正会同省发改委对接国家部委，争取调整国家“两重”项目清单，力争将大坝塘水库项目纳入其中。同时积极争取省、市级前期工作经费，加快推进项目前期工作。

难点在哪？25亿投资与移民安置

这个项目最大的挑战，无疑是巨额的投资和繁重的移民安置任务。项目估算总投资达25亿元，其中移民补偿投资占比高，涉及606户、2319人的搬迁。即便有望争取到中央预算内投资或超长期特别国债等资金支持，地方财政仍需承担不小的配套压力。

对此，在今年的长沙市十六届人大六次会议上，易红科等代表联名建议，呼吁创新投融资模式，探索引入社会资本，并积极对接前沿政策，深入优化设计方案，加速前期工作进度，争取大坝塘水库项目尽早建成并投入使用，造福宁乡人民。

宁乡层面下一步工作

目前，省水利厅正会同省发改委对接国家部委，争取调整国家“两重”项目清单，力争将大坝塘水库项目纳入其中。同时积极争取省、市级前期工作经费，加快推进项目前期工作。

由于项目缺口资金较大，宁乡层面正积极通过对接银行、国有企业等方式探索市场化融资方案，拓宽资金筹措渠道，同时会同长沙市各部门单位多次与省、国家相关部门对接，重点汇报项目前期工作情况，协调项目争资事宜，力争项目早日落地建设。