2026年超长期特别国债 — 设备更新项目申报条件全览

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📋 超长期特别国债 — 设备更新项目申报条件全览

2026年超长期特别国债下设的设备更新专项，旨在通过中央财政资金直接补助，引导和支持重点行业领域加快淘汰落后设备、更新先进技术装备。以下是关于项目条件、流程及核心要点的系统介绍。

一、 核心政策要点

扶持金额：对纳入支持范围的项目，按不超过核定固定资产投资的15%予以资金支持。

资金性质：超长期特别国债资金由国家财政出资，为无偿补助，旨在支持国家重大战略，不会增加地方政府或申报企业的债务偿还负担。

二、 支持行业领域

项目需属于国家明确的重点行业和领域，主要包括：

27个重点工业行业：石化、化工、有色、建材(不含水泥、平板玻璃)、机械、汽车零部件、纺织、轻工(不含粮油加工)、医药(含医疗器械)金属非金属矿山(含勘探)等。

具体包括：

一是淘汰陈旧低效设备，引进先进高效及试验检测装备，加速工艺与生产设备的绿色、智能化升级。

二是提升工业设计中心、计量和检验检测中心、认证中心、共性技术平台、中试验证基地等提升专业化、高端化、综合性生产服务能力，为企业提供更优质的技术支持和服务保障。

三是新型城镇化试点地区设备更新。深入实施以人为本的新型城镇化战略，支持强化产业导入的试点地区骨干企业开展设备更新，推动区域产业协同发展。

注：具体细分领域需对照《工业重点行业领域设备更新和技术改造指南》进行精准匹配。

三、 项目申报必备条件

申报项目必须同时满足以下一系列严格条件，核心可归纳为四个方面：

四、 设备更新专项条件

1.淘汰设备要求：淘汰设备需完成折旧，产权归属项目单位，且非二手设备，淘汰设备购置额占新设备投资比≥10%；

2.新设备要求：新设备须为行业先进水平，鼓励软硬件一体化更新，严禁二手设备；

3.能效要求：鼓励用能设备更新改造后达到能效节能水平（能效2级），并力争达到能效先进水平（能效1级）。

明确清单：项目资金申请报告中应有明确的淘汰设备清单和更新设备清单，详细列出淘汰和更新的设备信息。

完成折旧：淘汰设备须完成固定资产折旧，确保设备已达到使用年限或技术落后。

产权归属：淘汰前设备产权应属于项目单位，且不得为购置的二手设备，保证设备的合法性和有效性。

合规处置：淘汰后设备不得在项目单位继续使用，如进入二手流通，设备的环保、用能、安全等指标应符合现行国家标准，确保淘汰设备的合规处置。

五、 申报流程与时间预期

1. 标准申报流程整个流程遵循“地方审核推荐、国家最终评审”的原则，主要分为三个阶段：

第一阶段：项目准备与地方初审企业完成项目手续并开工 → 在“国家重大建设项目库”入库 → 编制提交纸质申报材料 → 接受区/市级现场核查与推荐。

第二阶段：省级审核推荐通过市级推荐的项目，报送至省级主管部门进行核查与二次推荐。

第三阶段：国家评审与公示国家发改委组织最终评审，并公布入选结果。

2. 申报时间参考该专项申报时间并不固定。2024年集中在下半年，2025年上半年、下半年各有申报，2026年申报预计即将启动。鉴于正式通知下发后的准备时间通常很短，必须提前筹备。

六、 企业前期准备行动指南

为确保不错失申报窗口，建议企业立即开展以下工作：

自我评估与查漏补缺：

对照支持领域和9项条件，评估项目合规性。

重点补齐环评、能评、施工许可等缺失手续。

确保项目总投资达标，并规划好设备淘汰与新购清单。

提前编制申报材料：

立即启动《资金申请报告》等核心材料的编写工作。

报告需严格遵循发改委的格式与内容要求，突出项目的必要性、先进性与效益。

积极沟通与专业协同：

主动与当地发改、工信部门沟通，了解地方具体安排和要求。

考虑寻求专业咨询机构的协助。2026年评审更为严格，材料需层层审核、多次修改，专业指导能有效提升准备效率和成功率。

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