河南周口市眼科医院-信息化系统升级改造项目：卫宁健康3655万中标，多系统集成+三级评审适配成核心竞争力

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（注：本文数据和内容来自权威信源，非AI生成）

一、项目核心信息

项目名称：周口市眼科医院(周口市第七人民医院)信息化系统升级改造项目

招采单位：周口市眼科医院(周口市第七人民医院)

中标单位：卫宁健康科技集团股份有限公司

中标金额：3655万元

二、项目建设内容

（一）政策背景

本项目建设需符合《全国医院信息化建设标准与规范》《三级医院评审标准(2025年版)》《智慧医疗分级评价方法及标准(2025版)》《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评方案(2020年版)》《电子病历系统功能应用水平分级评价方法与标准》（试行）《医院智慧服务分级评估标准体系》（试行）《河南省数字化医院评审标准(2022版)》等相关规范要求，需达到国家电子病历系统应用水平分级评价五级、国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等标准，配合医院完成三级甲等医院评审。

（二）核心建设内容

本项目围绕临床医护、临床管理、运营管理、患者服务、清廉医院、医院信息平台、临床护理等七大核心领域，构建一体化、智能化的医院信息化体系，具体包括：

1.临床医护系统

门诊护士体征录入预检：支持患者信息查询、体征/病史录入（体温、脉搏等）、体征数据打印、危急值提醒与查询，可对接医院信息系统实现分诊台挂号。

门诊电子病历质控：建立门诊病历评分机制，支持人工与自动评分，包含质控规则库维护、质控任务管理，可查询分析病历评分结果、缺陷统计及整改情况。

门诊MDT管理：提供日历式会诊记录展示、代办事项管理、患者筛选、MDT申请与答复、会诊签到与提醒、计费管理、病种团队管理与排班等功能，支持电子签名与多格式文件上传。

中级临床辅助决策支持：涵盖智能医嘱提醒（药品、手术、检查等合理性校验）、智能诊疗推荐（疑似诊断、检查检验项目推荐等）、规则引擎、推荐引擎（NLP与知识图谱应用）、路由管理、本体元建模管理、图形化规则编辑及管理。

2.临床管理系统

医务管理系统：包含医疗质量统计分析（手术、会诊、临床路径等多维度统计）、医疗质量管理（重点患者监管、抗菌药物分级管理等）、医师专业技术档案管理、医师值班排班和交接班管理、医疗日常事务管理、医疗技术管理、院内制度管理。

医生交接班：支持按日/晚交班设置，可按科室、病区等维度交班，自动获取患者信息，支持手动编辑与业务系统数据调阅。

单病种质量管理：提供单病种概览、纳入及除外管理、填报与审核流程，支持国家平台数据上传与质量指标分析。

VTE防治管理系统：包含VTE知识引擎（字典、量表、规则管理）、智能辅助决策（智能评估、预警提醒）、VTE质控（在院与出院患者监测）、核心指标统计分析。

药学监护管理系统：涵盖患者档案管理、监护范围设置、监护评级、重点关注病例筛选、患者360视图、监护全过程管理、专项监护、带教学习、药学记录与查房、用药咨询与指导、统计分析功能。

病案首页质控管理：支持质控规则与评分标准维护、病案首页事前监控与事中审核、事后评价与编码抽查，包含数据字典管理功能。

病案示踪管理：实现纸质病案移交、回收、催缴、缺陷登记、内部流转管理，支持条码技术与病案示踪轴查看，提供回收统计报表。

病案翻拍管理与扫描服务：完成电子病案采集、完整性校验、存储与归档，支持病案无纸化借阅、患者打印登记与收费，包含病案翻拍软件与人工服务。

医院感染监测管理系统：符合多项国家规范，提供病例预警、暴发预警、床位风险分布、监测面板、PDCA持续改进、干预会话、感染监测、细菌监测等功能，涵盖ICU、抗菌药物、手术、三管监测等专项模块。

办公OA系统：包含协同工作、公文管理、车辆管理、用印管理、组织管理、会议管理、协同办公、采购管理、合同管理功能，满足信创要求。

3.运营管理系统

医保审核管理系统：支持医保智能审核（规则维护、事前事中审核、申诉管理）、统计分析、系统管理与多系统接口对接。

人力资源管理系统：涵盖人事管理（员工、部门、合同等管理）、薪酬管理（薪酬项目、考勤、发放）等全流程人力资源服务。

设备管理系统：包含设备采购管理、资产账务管理、设备使用管理（保修、维修、保养等）、质量管理（资质、计量、质控等）、运维统计与附属设备管理。

卫生耗材管理：涉及基础数据维护、请领管理、采购管理、库存管理、财务管理、统计查询功能，支持医保贯标与条码管理。

高值耗材管理：提供请领、接收、出库、消耗、盘点、退库管理，支持扫码使用与库存预警。

临床二级库核销管理：包含实验试剂进销存、医嘱计费核销、耗材核销追溯功能。

消毒供应追溯管理：覆盖回收、清洗、配装、灭菌、发放、仓库、临床/手术室管理等全流程，包含特殊流程、监测、外来器械、质控管理模块，满足信创要求。

后勤管理系统：涵盖数据管理、请领管理、采购管理、库存管理、耐用品管理功能。

考培管理系统：包含考试管理（试题库、试卷库、考试组织）、培训管理（教学创建、素材管理、培训计划）功能。

4.患者服务系统

自助报告打印：支持门诊患者通过读卡验证打印检验、检查报告，具备打印机状态与纸张检测功能。

患者签名CA：包含手写签名服务器、患者签名终端（40台）、电子签章服务平台，支持多种加密算法与文件格式，可对接电子病历系统。

5.清廉医院信息化系统

清廉教育：支持宣教栏目自定义，可推送视频、文案等多形式宣教内容，提供职工学习记录查询与追溯。

清廉行风：包含医德医风管理（档案流程化管理、考评管理）、拒收红包统计功能。

清廉档案：支持个人重大事项申报审核、廉政档案管理，可融合多模块数据信息。

系统管理：提供科室机构、用户账号管理，支持数据集成与权限配置。

掌上清廉医院：提供移动端登录与相关功能模块适配。

6.医院信息平台

医院信息集成平台：支持热备高可用性部署，兼容多种标准与通讯协议，提供门诊、住院、医技、病历文档、基础数据交互服务，包含服务管理、监控与系统接入管理功能。

数据仓库：包含复制库、在活系统数据集成（HIS、医生诊疗、护理、医技等多系统数据）、数据仓库构建（医疗临床与运营业务模型）、数据集成任务调度监控（定时、实时数据采集，统一调度与运维监控）、OFD电子病历资源库建设。

数据质量管理：涵盖数据质量监控、指标异常监控、数据安全管理、数据模型管理功能。

患者主索引管理：支持患者注册、合并、拆分、查询、时间轴展示，包含模型管理、匹配规则管理、查询统计、患者数据管理、系统管理功能。

主数据管理：包含数据管理（组织架构、员工、临床与护理单元对应等）、术语管理、发布订阅管理、映射管理、数据监控功能。

单点登录管理：实现一次登录访问多系统，支持多种身份认证方式，包含门户首页、日志管理、通知管理、文档管理、门户管理功能。

临床数据中心：整合患者标识、患者服务、门诊处方、临床诊断等25类临床数据，实现标准化存储与管理。

运营数据中心：构建医疗运营与质量业务模型，提供数据可视化分析、指标可视化配置、今日动态、门诊与住院运营数据监管功能。

患者360视图：建立患者信息统一视图，涵盖患者信息、就诊信息、医嘱处方、病历资料、护理信息、检验报告、检查报告等15类信息查询与展示，包含隐私保护功能。

闭环管理系统：包含住院常规检验标本、口服药医嘱、输液医嘱、注射医嘱、手术医嘱、检查检验等多类闭环管理，支持节点配置与质控分析。

其他配套系统：电子病历数据质量评估、互联互通标准化建设、评审服务。

7.临床护理系统

结构化护理电子病历系统：包含护理文书录入、生命体征管理、护理文书查询统计分析、护士交班管理、护理计划、健康教育功能。

移动护理信息系统：支持患者信息查询、扫码执行医嘱、护理临床监控、临床辅助工具、病区患者体征采集、移动护理危急值应用、护理文书录入、护理计划管理、移动健康教育、移动护士交班管理。

护理电子白板系统：展示病区概览、风险患者统计、备忘录、值班信息等，支持数据下钻与综合提醒功能。

护理人员档案管理系统：包含护理档案管理（人员数据概览、我的档案、档案批量管理等）、实习护士管理、规培护士管理功能。

护理排班管理系统：支持班次设置、班组设置、假期维护、护理排班、备班排班、公积休计算、调换班申请审批、人员请假申请审批、加班申请、弹性排班、排班查询功能，包含移动端适配。

护理敏感指标管理系统：涵盖数据管理（17类国家规定护理敏感质量指标统计）、指标达标情况跟踪、指标统计分析功能。

护理培训及考核系统：包含考试管理（理论、实操、自测练习）、培训管理（线上、线下培训）功能。

护理质控管理系统：提供PDCA质量管理、质量管理工作台、数据概况、统计分析、质控检查表单、移动端质控功能。

护理部工作手册系统：包含计划总结、事件记录、手册审核、手册归档、手册集中管理、手册查看功能。

护理文书质控系统：支持护理病历阅改与痕迹记录，可辅助查看多系统信息。

硬件配套：PDA（40台）、打印机（10台）、平板电脑（10台）。

三、项目核心门槛

（一）资质与认证要求

需满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，提供企业营业执照、财务会计制度证明、税收与社保缴纳凭据、无重大违法记录声明函。

未被列入“信用中国”网站“失信被执行人”“重大税收违法失信主体”“政府采购严重违法失信名单”及“中国政府采购”网站“政府采购严重违法失信行为记录名单”，需提供公告发布至投标截止期间的网页查询扫描件（加盖公章）。

需落实促进中小企业、监狱企业发展等政府采购政策。

至少具有医院信息平台、数据质量监管、患者主索引等13类系统的独立自主知识产权（需提供招标公告发布前原始获得的证明材料）。

具备优秀的医疗信息化项目管理能力，需提供业务连续性管理、隐私信息管理、数据治理管理能力的证明材料。

具有有效的质量管理体系、信息安全管理体系、信息技术服务管理体系认证。

具备自主知识产权的医院信息集成平台软件产品，能够兼容国产数据库、服务器、操作系统、中间件、浏览器，需提供兼容适配测试报告。

（二）业绩与经验要求

*开通会员可解锁*后，有医院用户通过电子病历应用水平评级6级及以上案例（每提供1家得4分）或5级案例（每提供1家得2分），需提供项目合同关键信息页、评级证书或省级以上卫生健康委员会公示截图。

具备医疗行业敏感数据加密经验，能够提供多层面安全防护建议方案。

（三）人员与团队要求

提供项目实施团队人员安排，附团队实施人员近半年内任意一个月本单位缴纳的社保缴纳证明材料（新公司可提供劳务合同复印件）。

项目组全体人员需按医院上班时间在现场组织管理项目建设，投标文件中的人员需与现场委派人员一致，人员更换总数不得超过投标项目组人员总数的50%，项目负责人更换需提前5个工作日申请并获招标人同意。

（四）技术与服务要求

医院业务软件系统基于SOA架构设计和开发，支持JMS、HTTP等多种数据交换传输协议及XML、JSON数据交换格式，支持消息路由灵活配置。

承诺投标文件提供的资料、承诺、功能截图等与实际交付产品或系统一致且真实无编辑修改，中标公示期内可接受招标人现场功能演示和资料验证（需提供承诺函）。

承诺免费对接医院现有政策性接口和现有系统接口，项目实施和质保期内免费提供流程优化、政策要求的功能调整或数据对接服务。

提供7×24小时原厂售后服务，故障5分钟内响应，硬件故障1小时内响应、4小时内提供解决方案，复杂性问题12小时内指派专人现场解决；软件一般故障修复时限≤2小时，较严重故障≤1小时，严重故障≤15分钟，关键业务模块故障15分钟内恢复，10分钟内完成数据恢复。

（五）项目折扣率

项目预算金额3900万元，最高限价3703万元，中标金额3655万元，折扣率约为93.7%（中标金额/预算金额）。

四、关键洞察（KeyInsights）

1.政策合规驱动项目建设：本项目以电子病历五级、互联互通四级甲等、三级甲等医院评审为核心目标，政策导向明确，未来医院信息化项目将持续聚焦合规评审要求，相关系统适配与升级需求将保持高位。

2.一体化集成成核心趋势：项目涵盖临床、管理、运营、服务等全领域，强调多系统数据互通与闭环管理，单一模块解决方案已难以满足医院需求，一体化、平台化产品将成为市场竞争核心。

3.AI与智能化技术深度渗透：临床辅助决策支持、智能医嘱提醒、NLP与知识图谱应用等智能化功能成为核心建设内容，AI技术在医疗质量管控、诊疗效率提升中的应用将持续深化。

4.资质与业绩构成核心壁垒：项目对自主知识产权、行业认证、过往成功案例（尤其是高等级电子病历评审案例）要求严格，具备完整资质体系与丰富行业经验的企业将占据竞争优势。

5.服务能力决定项目竞争力：项目要求长周期免费维保、快速故障响应、政策适配性调整等服务，服务商的本地化服务能力、技术支持效率及持续迭代能力成为中标关键。

6.信创适配成重要考量：部分系统明确要求满足信创要求，兼容国产软硬件产品，信创适配能力将成为未来医疗信息化项目的重要评估指标，相关技术布局企业将获得更多市场机会。

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