深州市人民法院智慧法院装备采购项目（A包）落地！石家庄铭宇科技100.86万元中标，聚焦无纸化庭审与国产化适配

原创 数说123 数说衡水

一、项目核心中标信息

招采单位：深州市人民法院

项目名称：深州市人民法院智慧法院装备采购项目（A包）

中标单位：石家庄铭宇科技有限公司

中标金额：100.86万元

预算金额：102.7万元

本次项目为深州市人民法院智慧法院建设关键配套项目，采购方式为公开招标，中标单位石家庄铭宇科技有限公司报价低于预算1.84万元，报价贴合预算且符合项目全部技术及服务要求，项目核心采购内容为无纸化系统，含会议室大屏和高清庭审设备，服务及设备需严格适配国产化环境，并完成与衡水市中级人民法院语音能力平台的对接。

二、项目建设内容

（一）项目核心定位

本项目A包核心定位为深州市人民法院智慧法院无纸化庭审体系搭建，通过采购庭审记录改革、智能语音、服务器及终端设备等软硬件产品，完善庭审数字化基础设施，实现庭审流程智能化、记录无纸化、操作便捷化，同时严格遵循国产化适配要求，保障系统安全稳定运行，对接上级法院相关平台，提升庭审效率及审判质效。项目采购清单涵盖11类核心产品及1项安装调试服务，所有产品及服务需符合招标文件明确的技术参数、质量标准及实施要求。

（二）核心采购产品及详细技术要求

本次采购产品共11类，其中庭审记录改革系统为核心产品，所有加★的技术参数为重要参数，供应商投标内容低于要求则投标无效；同时所有产品需满足国产化适配相关要求，核心产品需承诺与衡水市中级人民法院智能语音能力平台对接，具体如下：

1. 庭审记录改革系统（核心产品，1套）

作为项目核心产品，该系统需实现庭审流程智能化管控及无纸化记录，具体技术要求如下：

（1）开庭模式快速切换：支持法官根据开庭需求，一键切换普通开庭模式和无书记员庭审模式，适配不同庭审场景需求。

（2）无书记员庭审模式确认书：无书记员庭审中，支持法官在庭前发起当事人确认书、参与人确认书；支持当事人/证人进行确认书的预览，确保在征得诉讼参与人同意的情况下开展无书记员庭审；庭审结束时，支持法官发起庭审概况确认书，当事人/证人可对庭审概况进行确认，保障庭审流程合规性。

（3）★庭审流程指引：基于庭审案件类型，支持庭审流程分阶段语音话术指引，并结合庭审笔录内容进行指引提醒；同时支持法官根据庭审节奏自主通过语音话术展开不同模块，自主掌控开庭节奏，提升庭审效率。

（4）★转写笔录查看与编辑：无书记员庭审中，支持法官对实时转写笔录进行查看、编辑、打印、预览、保存等操作；支持对接法院现有的电子卷宗系统，法庭结束后，笔录自动回传电子卷宗系统，实现笔录与卷宗的无缝衔接。

（5）★示证质证：支持庭审过程中文档、图像、音视频等电子证据材料的实时调取、同步显示和电子举证、质证；支持法官查看当事人上传的视频、文字与图片类型证据材料，可实现快速查阅以及多方同步标绘不同当事人提供的示证文件；支持对类似证据进行智能比对显示，系统智能分析证据后，采用不同颜色、标记对证据差异进行直观显示，便于法官和当事人快速厘清证据要点；系统支持多达3份材料同时比对展示，提升示证质证效率。

（6）法律法规查询：系统支持第三方web页面嵌入，对接法律法规库，提供手动查询入口，保留法官之前的使用习惯，提供庭审时随时查询法条的入口，保障庭审过程中法条引用的准确性。

（7）法条随讲随查：支持法官在质证环节中，对接衡水市中级人民法院语音能力平台，与庭审语音系统配套使用，通过语音唤醒的方式实现对法律条款随讲随查，无需手动输入查询，提升庭审流畅度。

（8）★证据随讲随翻：支持对接衡水市中级人民法院语音能力平台，与庭审语音系统配套使用，实现法官语音提到证据且符合调度规则时，自动调取证据进行展示，减少手动操作，聚焦庭审核心环节。

（9）庭审回溯：支持法官/书记员对已庭审案件的音视频录像进行统一回溯，具体包含五项功能：一是音视频笔录三同步，庭审回溯系统在庭后可回溯庭审过程，支持音频、视频、文字三同步回溯，可快速定位笔录位置，回听之前的庭审音视频，辅助修正记录内容；二是关键词搜索，支持搜索庭审环节关键词（如法庭调查阶段、法庭辩论等）实现笔录分段查看，同时可搜索任意关键词快速定位笔录位置，提升笔录查阅效率；三是关键要素展示，通过对笔录进行文本分析获取实体要素，自动提取如金额、日期、时间、百分比等实体要素内容，便于法官快速定位笔录、回顾案情；四是角色智能筛选，系统支持将笔录内容按照角色进行筛选、提取，清晰区分各方当事人陈述内容；五是庭中标记查看，针对庭审过程中法官对笔录做的标记，庭后可通过笔录标记模块对庭中的标记信息进行快速定位和查看，辅助案件复盘。

（10）适配国产化环境：系统需完全适配国产化硬件及操作系统，确保与项目采购的国产化终端、服务器及操作系统兼容，保障系统安全稳定运行。

2. 系统终端（8台）

终端设备需满足国产化适配及庭审办公需求，具体技术参数：CPU为飞腾D2000，内存16GB RAM或以上，支持256G固态硬盘或以上，显示器27寸，分辨率满足1920x1080或更高，操作系统为统信UOS20，确保与核心系统及国产化环境兼容，保障庭审过程中终端设备稳定运行，无卡顿、死机等情况。

3. 签名捺印终端（2台）

用于庭审过程中当事人签名、捺印确认，技术参数分为三大模块：

（1）核心系统：CPU为四核Cortex-A17，频率高达1.8GHz，支持国密加密算法；系统为Android 7.1；系统内存2GB DDR3；存储16GB，最大支持128GB；数字证书与现有CA平台系统无缝对接；加密模块支持整机芯片级加密，保障签名捺印信息的安全性和唯一性。

（2）显示屏：尺寸10.1寸，分辨率1280x800，采用双控屏（电容屏和电磁屏），支持5点触控，操作便捷，适配庭审场景下快速签名、确认需求。

（3）指纹仪（符合公安标准）：传感器类型为半导体电容式，传感器尺寸23.0*35.0mm，认假率（FAR）＜0.0001%，拒真率（FRR）＜1%，确保指纹识别的准确性和安全性，符合司法场景下的身份验证要求。

4. 庭审管理系统（1套）

以案件维度管理案件相关的所有事项，支持法官和书记员庭后对庭审音视频、运营数据进行集中管理，提供庭审直播、庭审排期以及各类平台管理功能，具体如下：

（1）庭审直播：直播列表中展示正在开庭的案件缩略图，可通过案号、案件名称、审判人员姓名关键字进行搜索；点击缩略图区域可进入案件视频播放页面，并可对直播的视频调整音量、最大化播放，实现庭审公开透明。

（2）数据中心：统计并可视化展示开庭数据，支持按时间、单位、法庭进行筛选，支持法庭开庭数据下载，为法院庭审管理决策提供数据支撑。

（3）庭审排期系统：一是案件排期，支持对接现有案件排期系统中同步拉取排期信息并展示，也可支持书记员手动新建案件排期；二是查看法庭排期情况，支持查看本法院所有法庭的排期情况，便于找到合适的法庭进行排期；三是一键修改排期、开庭模式，针对非今日、已过期的排期，可以一键修改开庭时间等信息，实现快速开庭，提升法庭使用效率。

5. 服务器（1台）

作为整个系统的核心硬件支撑，需满足国产化、高性能、高可靠性要求，具体技术参数：CPU为鲲鹏48核*2，主频2.6GHz，ARM构架CPU，7纳米制程；内存为通用内存-DDR4 RDIMM-32GB*8；硬盘为240G SATA SSD*4，4T SAS 10K*3；RAID为RAID标卡-PCIE 4.0 X8 -4GB cache-RAID 0,1,5,6,10,50,60，支持超级电容和边带管理；Riser模组为3*16X SLOT (PCIE X8) RISER1&2 模组；网卡为4*GE 接口 Card-Board ID 0X68-2 *2；导轨为2U静态滑轨套件，确保服务器稳定运行，支撑整个智慧庭审系统的高效运转。

6. 服务器数据库（1套）

采用达梦数据库管理系统[简称：DM]V8.1，完全适配国产化服务器及操作系统，保障系统数据的存储、管理和调用安全高效，满足庭审数据、案件数据的长期存储和快速检索需求。

7. 服务器操作系统（1套）

采用银河麒麟高级服务器操作系统V10，适配鲲鹏架构服务器，符合国产化安全要求，保障服务器及整个系统的安全稳定运行，抵御各类网络安全风险。

8. 智能媒体主机（1台）

负责庭审过程中音频信号的处理和传输，具体技术参数分为音频输入、音频输出、接口默认数字音频三大模块：

（1）音频输入参数：频响20HZ-20KHZ（+0.1/-0.4dB)；动态范围最高92dB，A计权；噪声级别-92dB，A计权；阻抗20kohm；输入电平+4dBu；可调节增益范围0dB~51dB（数字调节），确保音频输入清晰、无杂音。

（2）音频输出参数：频响20HZ-20KHZ（+0.1/-0.4dB）；动态范围最高92dB，A计权；噪声级别-92dB，A计权；阻抗470ohm；输出电平+4dBu，保障音频输出清晰、稳定，适配庭审直播及录音录像需求。

（3）接口默认数字音频参数：采样率16k/48k；位深16bit；通道12通道；光纤同步接口input*1，output*1，确保音频信号的同步传输和处理。

9. 智能庭审语音系统（1套）

与衡水市中级人民法院语音平台系统配套使用，实现庭审语音智能识别、转写及管理，具体功能要求：

（1）在法院内网中进行所有软硬件设备的安装部署，具备多角色语音自动区分识别转文字、庭审笔录智能修正、笔录智能模糊替换、庭审信息自动播报、智能消息提醒、笔录导出/打印等功能，核心提升庭审记录效率，减少书记员工作量。

（2）系统支持说话人麦克风控制：书记员能够在庭审过程中远程对各方说话人的麦克风设备进行操作，实现关闭或开启语音识别功能，所有操作仅限在书记员电脑上完成，保障庭审语音识别的准确性和规范性。

（3）系统支持角色自动区分：能够自动区分出庭审各方说话人的角色，并且对角色称谓能够进行人工标注修改，确保笔录中角色区分清晰，符合庭审规范。

（4）系统支持通过导入庭前准备的模板（支持doc/docx格式），可减少书记员庭审过程中记录量，辅助生成完整笔录，提升记录效率。

（5）系统支持卷宗资料识别：在庭审前通过对案件资料导入，在庭审系统中添加当前审理案件的卷宗资料可训练成个案资源包，可大幅提高识别率，尤其是针对案件相关的人名、地名、公司名等个性化词汇的识别准确性。

（6）系统支持个性化词语配置：针对庭审过程中转写的某些个性化词语（例如人名、公司名、地名等）可能会出现错误的情况，在书记员客户端软件界面上提供个性化词库添加的功能，书记员将所遇到的个性化词语添加到系统中后，系统将会自动修正这些文字的转写结果，持续提升转写准确性。

（7）系统支持庭审录音标记回听：书记员在庭审记录过程中，因记录不及时、陈述人语速过快的情况，通过客户端软件标记记录不及时的位置，在休庭时，按照标记的位置，可以回听之前的庭审音频快速修正记录内容，保障笔录的完整性和准确性。

（8）系统支持调用衡水市中级人民法院语音能力平台，确保与上级法院语音系统无缝对接，实现语音资源共享和统一管理。

10. 副柜（10台）

用于设备存放及档案定位管理，具备RFID定位功能，具体技术参数：

（1）外观尺寸：980(L)mm×440(W)×1963(H)mm（长×宽×高）；柜体结构为拆分式结构，满足现场增加柜门数量等灵活调整需求。

（2）材质：钢板采用≥1.0mm的优质冷轧板，柜体经冷加工成型，经酸洗磷化，确保长期使用不易生锈；特殊部位进行加强筋处理保证柜体绝对牢固。

（3）喷塑工艺：前处理包括去锈-中和-去油-中和-磷化-水洗-烘干-打磨-补腻-打磨；后处理为静电粉体喷塑，表面无漏塑、气、皮、针孔、皱皮等缺陷；电器面板上所有标识正确，无遗漏；所有线束应捆扎到位，箱内不得有线束外露；探测条固定牢固无松动；按键排列正确、反应灵敏。

（4）耐腐蚀性：耐腐蚀等级不低于6级，喷塑周期为8h；涂覆层附着力高于等于GB/T1720-1979中规定的4级；外观为机身灰色，柜门白色。

（5）环境适应性：工作温度-10℃～50℃，储存温度-20℃～60℃，相对湿度5%～80%，工作电压AC220V±10％，电源电压值AC220V±10%变化时，样机应能正常工作。

（6）安全性能：安全防范报警设备的电源插头或电源引入端与外壳裸露金属部件之间，应能承受GB16796-2009中表1规定的45Hz-65Hz交流电压的抗电强度试验，历时1min应无击穿和飞弧现象；绝缘电阻试验经相对湿热度为91%—95%、温度为40℃、48h的受潮预处理后，加强绝缘的设备不小于5MΩ，基本绝缘的设备不小于2MΩ，Ⅲ类设备不小于1MΩ；工作电压超过500V的设备，上述绝缘电阻的阻值数应乘以一个系数，该系数等于工作电压除以500V；ⅠⅡ类设备工作时泄露电流应符合GB16796-2009中表2的规定，Ⅲ类设备不做泄露电流检验。

（7）RFID定位功能：具备特别设计的RFID天线，实时定位档案实际位置，定位精度2.5cm；每隔2.5cm层板下有双色指示灯提示，正确指示位置指示灯显示绿色，放置错误位置指示灯显示黄色，可引导用户更快速的查找到档案；具备实时盘点功能，采用RFID技术24小时在线盘点，权限开门存取档案，关门自动盘点；使用国产芯片、国产流片，全自主知识产权；采用超高频RFID技术，盘点速度快，支持单层盘点定位、整柜盘点定位两种模式，2秒完成盘点；具备应急开箱功能，管理员可通过点击触摸屏上的“应急开箱”按钮开启任意箱门。

11. 设备安装调试费（1项）

包含所有采购设备、线材的安装施工及调试服务，确保所有软硬件设备安装到位、调试合格，能够正常投入使用，实现各系统之间的无缝对接，满足庭审场景的全部使用需求。

三、关键洞察（Key Insights）

1. 中标价贴合预算，性价比导向明确。本次项目预算102.7万元，中标价100.86万元，降价幅度1.79%，降价合理且未低于成本价，体现出中标单位石家庄铭宇科技有限公司的报价策略贴合政府采购性价比导向，同时也反映出该项目技术成熟、市场竞争充分，供应商能够在满足全部技术及服务要求的前提下，实现合理定价，降低法院采购成本。

2. 项目核心聚焦无纸化庭审，智能化与国产化深度融合。本次采购以庭审记录改革系统为核心，联动智能庭审语音、庭审管理等系统，全面实现庭审无纸化、记录智能化，解决传统庭审中记录效率低、证据展示繁琐、笔录整理耗时等痛点；同时所有软硬件均严格适配国产化环境（飞腾CPU、统信UOS、鲲鹏CPU、银河麒麟系统、达梦数据库），符合当前政务信息化国产化替代的核心趋势，也体现出法院系统对信息安全的高度重视，国产化适配已成为智慧法院建设的硬性要求。

3. 技术门槛清晰，核心参数与平台对接形成准入壁垒。招标文件明确界定了核心产品及加★重要技术参数，所有重要参数未满足则投标无效，同时要求核心产品必须对接衡水市中级人民法院语音能力平台，形成了明确的技术准入壁垒；尤其是庭审记录改革系统的智能比对、语音唤醒、笔录回溯等功能，以及国产化硬件的性能参数，对供应商的技术研发能力、产品适配能力提出了较高要求，中小供应商难以满足全部核心要求，行业集中度逐步提升。

4. 项目实施标准化，流程管控与服务保障要求严格。招标文件对项目供货期、质量标准、验收要求、质保期、培训服务、售后服务均作出了明确规定，尤其是供货期60日历天的硬性要求，以及核心产品对接承诺、验收标准等，体现出政府采购项目标准化、规范化的管控趋势；同时要求供应商具备完善的售后服务体系和专人对接机制，确保项目落地后能够长期稳定运行，凸显出法院系统对智慧庭审设备“建用并重”的理念。

5. 智慧法院建设趋向场景化精细化，庭审场景成核心发力点。本次项目未涉及大规模平台搭建，而是聚焦庭审核心场景，围绕庭审记录、语音识别、证据展示、档案管理等具体环节补充完善设备及系统，体现出当前智慧法院建设已从“基础平台搭建”进入“场景化深化应用”阶段；法院系统更注重通过数字化手段解决庭审过程中的实际痛点，提升庭审效率和审判质效，此类场景化、精细化的采购需求将成为未来智慧法院建设的主流方向。

6. 国产化供应链成熟度提升，支撑政务信息化替代落地。本次项目所有核心软硬件均采用国产产品（CPU、操作系统、数据库、终端设备），且技术参数明确、可落地，说明国产化软硬件已具备支撑智慧法院等政务信息化场景的能力，供应链成熟度显著提升；同时也反映出地方法院在国产化替代过程中，已从“被动执行”转向“主动适配”，通过采购国产化产品，构建安全、自主、可控的政务信息系统，为后续更高层次的智慧法院建设奠定基础。

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