（市交易中心）莫愁湖街区城市更新一期工程施工二标段招标公告

标段编码: JYSZ2600881-02SGGH

1.招标条件

本招标项目莫愁湖街区城市更新一期工程已由南京市建邺区建设局以（项目审批文号:建建设城【202

6】14号）批准建设，项目业主为南京建邺城市发展集团有限公司，建设资金来自国有（政府投资），项目

出资比例为国有（政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京建邺城市发展集团有限公

司，现对该项目施工二标段进行公开招标。

江苏中衡工程顾问有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：南京市建邺区

2.2 招标范围：莫愁湖街区城市更新一期工程的施工二标段为政府集中建设项目，主要对莫愁湖公园

（综合性公园）进行改造提升，施工内容主要包括园林绿化工程与仿古建筑修缮两大部分：园林绿化工程

包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及园林小品设施、亭、园林景观桥梁、地面硬质铺装、

东岸草坡入水等改造，总园林绿化面积约80000平方米；仿古建筑修缮涉及抱月楼、荷花精品园用房、荷花

精品园水榭、忘忧桥边水榭、书画馆、1955年门头、湖心岛建筑等，总建筑面积约2292.43平方米，其中最

大单体建筑面积约1063.04平方米。本标段合同估算价约2060万元，其中园林绿化工程估算价约1804.82万

元，仿古建筑工程估算价约 255.18 万元，具体内容详见工程量清单和图纸。

2.3 计划工期：60日历天

2.4 合同估算价：*开通会员可解锁*.00元

2.5 工程规模：莫愁湖街区城市更新一期工程的施工二标段为政府集中建设项目，主要对莫愁湖公园

（综合性公园）进行改造提升，施工内容主要包括园林绿化工程与仿古建筑修缮两大部分：园林绿化工程

包括园林绿化植物栽植、地形整理、园林设备安装及园林小品设施、亭、园林景观桥梁、地面硬质铺装、

东岸草坡入水等改造，总园林绿化面积约80000平方米；仿古建筑修缮涉及抱月楼、荷花精品园用房、荷花

精品园水榭、忘忧桥边水榭、书画馆、1955年门头、湖心岛建筑等，总建筑面积约2292.43平方米，其中最

大单体建筑面积约1063.04平方米。本标段合同估算价约2060万元，其中园林绿化工程估算价约1804.82万

元，仿古建筑工程估算价约255.18 万元，具体内容详见工程量清单和图纸。

2.6 工程类型：市政

2.7 其他说明：本项目为1000万元以上的园林绿化工程，属于大型工程；经专家论证属于技术复杂工

程。上述标段合同估算价实际约2200万元，其中园林绿化工程估算价实际约1886万元，仿古建筑工程估算

价实际约314万元，总园林绿化面积实际约为55000平方米；总建筑面积实际约为2463平方米，其中最大单

体建筑面积实际约为1100平方米。

3. 投标人资格要求

3.1 投标人资格要求

资质条件：投标人应当同时具有与工程规模相适应的资质条件：1.投标人应具备古建筑工程专业承包

一级资质及有效的安全生产许可证；2.根据建办城[2017]27号文件要求，本项目不设置企业园林绿化资质

要求，投标企业无须提供企业资质证书，但必须提供有效的企业法人《营业执照》（相关证明材料以江苏

省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）

项目负责人资格：具有园林绿化类中级及以上职称(专业以职称证书为准，如职称证书反映不出专业

的，则以毕业证书上专业为准)。园林绿化专业指与园林绿化工程规划、设计、施工及养护管理相关的专

业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、城市规划、景观、植物

（含植保、森保等）、风景旅游、环境艺术等专业。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息

库的扫描件为准）

提供满足正文1.4.4条要求的承诺书。

企业或项目负责人在投标截止前没有受到黄牌警示且在警示期内的。

企业业绩：企业自*开通会员可解锁*（含）以来，承担过单项合同面积达到35000平方米及以上园林绿化工

程施工业绩。（须提供中标通知书、施工合同及工程竣工验收证明材料，三者缺一不可；如提供的证明材

料所反映的数据和内容出现不一致时，时间以工程竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，面积以

合同为准；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包

人出具的加盖单位公章的直接发包证明。提供的证明材料必须能够反映相关数据和内容，否则视作未提

供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。资格审查业绩与评分业绩不可兼

得。如采用联合体投标，以牵头人业绩为准。）

符合法律法规规定的其他条件：

（1）投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件，未提供或内容不

全的，作为资格审查不通过处理。

（2）投标人的单位名称必须与企业营业执照、企业资质证书及安全生产许可证上的单位名称一致。如不一

致，视为资格审查不通过。（如果是联合体投标中的园林绿化施工企业，投标人的单位名称必须与企业营

业执照上的单位名称一致，如不一致视为资格审查不通过）

（3）资格审查时，若投标人（含联合体成员单位）或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并

在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息

为准)。

（4）投标人不得存在下列情形之一（符合并提供承诺书）：a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构

（单位）；b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务

的；c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同

单位；f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期

内；g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；h.投标人

近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（5）根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、

《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》

（苏建招办〔2022〕2号）等文件规定，在资格审查或者评标阶段，由资格审查委员会或评标委员会对各投

标人（承担本项目园林绿化工程内容单位除外）的资质动态情况进行核查，投标人（承担本项目园林绿化

工程内容单位除外）在资格审查申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资

质动态监管结果处于不合格状态的，作为资格审查不通过（或投标无效）处理。（企业动态资质查询信息

以江苏省住建厅综合服务平台发布的信息为准）。

（6）本项目招标执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实

施意见》（苏信用办〔2018〕23号）的规定。

（7）投标人须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同以及社保机构出具近半年（20

26年3月-*开通会员可解锁*）投标人为项目负责人缴纳的养老保险金缴费证明材料（须明确缴费月份、个人姓名、

缴费单位，且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）；若项目负责人属企业退休人员、现

役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，退休人员必须出具退休证及劳务合同，若事业编制人员

需要提供所在单位上级人事主管部门的人事证明材料。（相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信

息库的扫描件为准）

（8）投标的项目负责人无在建工程，在建工程认定按照苏建规字[2025]12号文规定执行。

（9）项目负责人必须满足下列条件（符合并提供加盖公章承诺书）：a.项目负责人不得同时在两个或者两

个以上单位受聘或者执业。b.项目负责人是非变更后无在建工程；或项目负责人是变更后无在建工程；或

因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)，经建设单位同意的；或项目负责人有在建工程但该在建

工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总

的工程规模在项目负责人执业范围之内。c.项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，

但自记录之日起已超过5年的。

（10）招标文件“第二章投标人须知前附表3.5.1投标人基本情况表材料要求中南京市建筑业企业信用管理

档案”和“第三章评标办法2.2.2资格评审标准中具备有效的南京市建筑业企业信用管理档案”为系统固定

模版，现修改为“本项目投标人提供有效期内的企业信用管理档案”。

（11）提供资格审查承诺书，承诺书格式详见招标文件。

3.2 本次招标是否接受联合体投标：

本工程接受联合体投标（不超过两家）。联合体须同时

满足下列条件：（1）所有联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务；（2）拟

派的项目负责人必须由联合体的牵头方委派。（3）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义

是

单独或者以其他联合体成员的名义参加同一标段的投标；（4）联合体牵头单位代表所有联合体成员负责投

标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。

（5）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；（6）联合体投标时，

投标保证金缴纳单位应符合南京市公共资源交易中心要求。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，

对联合体各成员具有约束力。（7）如不符合以上条件将不能通过资格审查。（提供联合体协议书扫描件编

入至投标文件中）

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止。

4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；本招标公告及招标文件

中“电子招标投标交易平台”选用：

。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间 ：*开通会员可解锁* 09:30:00。

5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；

5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。

6. 资格审查办法

本项目采用资格后审方式进行资格审查

。

7. 评标方法

7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法两阶段评标；

是否两阶段评标：

；

是否评定分离：

；

7.2 具体评标办法：

详细评审

条款号

量化因素

量化标准

2.3.1

分值构成（总

分100分）

（1）投标报价：82.00 分（2）施工组织设计：16.00 分（3）投标人业绩：2.00 分（4）投标人市场信用评价：0 分（5）项目管理机构：0 分（6）投标报价合理性：0 分（7）其他：0 分注：分值构成中投标人业绩、项目管理机构、投标人市场信用评价、施工组织设计及其他属于商务技术部分；投标报价、投标报价合理性属于报价部分。

“宁易新”招标投标交易系统，网址：http://njggzy.nanjing.gov.c

n/njxm-prod/gdebs-login-web/login

是

是

2.3.2

评标基准价计

算方法

1、评标基准值计算方法的确定开标时从以下方法中随机抽取确定（任选不少于两种）：

方法一； 方法二；

2、评标基准价计算方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同 ）算术平均值为 A {当有效投标文件≧7 家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4家时，则次低报价作为投标平均价A}。 评标基准价 =A×K, 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数，K 值的取值范围为 95%—98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A{当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整 ，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4 家时，则次低报价作为投标平均价A}，招标控制价为 B，则 评标基准价 =A× K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范围 为 65% ~85%；K1的取值范围为 95%~98%;由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数。K2 的取值范围，建筑工程为 90%~100%，装饰、安装为 88%~100%,市政工程为86% ~100%,园林绿化工程为84%~100%,其他工程 88%~100%。K2由招标人在招标文件中明确。K2取值: 92 %。 评标后基准价调整方式

因评委计算错误而重新计算

2.3.3（1）

投标报价得分

计算

评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣 0.9 分，每低1%扣 0.6 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（精确到小数点后2位数）

2.3.3（2）

施工组织设计

评分标准

1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。4、是否设置篇幅扣分:

☑ 是

施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，各评分点对应分值扣完为止。

评审因素

页数要求

评分标准

分值

总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分(0

~2.00)

5

可行(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置(0

~2.00)

4

可行(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

施工进度计划和各阶段进度的保证措施(0

~2.00)

10

可行(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

劳动力、机械设备和材料投入计划(0

~2.00)

12

可行(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案(0

~3.00)

28

可行(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0)

3.00

新技术、新产品、新工艺、新材料应用(0

~2.00)

10

可行(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0)

2.00

施工过程各阶段质量安全的保证措施(0

~3.00)

10

可行(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0)

3.00

汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均

2.3.3（3）

投标人业绩评

分标准

项目负责人自*开通会员可解锁*（含）以来，承担过单项合同面积达到35000平方米及以上园林绿化工程施工业绩，有1个得2分，最多得2分。（须提供中标通知书、施工合同及工程竣工验收证明材料，三者缺一不可；如提供的证明材料所反映的数据和内容出现不一致时，时间以工程竣工验收证明材料中的竣工验收合格时间为准，面积以合同为准；项目负责人业绩必须是投标人承接的，否则不予认可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。提供的证明材料必须能够反映相关数据和内容，否则视作未提供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。资格审查业绩与评分业绩不可兼得。如采用联合体投标，以牵头人业绩为准。）

汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）

2.3.3（4）

投标人市场信用评价评分标

准

/

2.3.3（5）

项目管理机构

/

2.3.3（6）

报价合理性得

分标准

/

2.3.3（7）

其他

/

7.3 定标方法： 票决法

是否要求单独提供定标材料： 要求

定标方法：本工程采用“评定分离”法确定中标人，按评标结果的优劣顺序推荐5名中标候选人（若得

分相同的，则以投标报价低的排名靠前；若投标报价仍相同的，则以施工组织设计得分高的排名靠前；若

施工组织设计仍相同的，则由评标委员会投票表决）。如符合招标文件要求的合格的投标人不足5名但不少

于3名时，推荐所有投标人进入定标阶段；少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争

性，可继续推荐中标候选人。中标候选人推荐不排序。定标采用票决法。票决法指定标委员会成员根据定

标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决。定标标准如下：（1）企业信誉：对所有进入定标阶段的

中标候选人的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书情况进行综合考虑。（证明

材料扫描上传至电子投标文件中，否则视为未提供，如进入定标阶段的中标候选人为联合体投标的，上述

材料以联合体牵头单位材料为准）（2）拟派团队能力：对所有进入定标阶段的中标候选人的拟派团队（除

项目负责人外）专业技术人员中职称证书和建设工程类注册执业资格情况进行综合考虑。（证明材料扫描

上传至电子投标文件中，否则视为未提供）（3）投标报价：对所有进入定标阶段的中标候选人的投标报价

合理性进行综合考虑。（4）投标人财务状况：对所有进入定标阶段的中标候选人的2023年度至2025年度财

务审计报告情况进行综合考虑。（证明材料扫描上传至电子投标文件中，否则视为未提供，如进入定标阶

段的中标候选人为联合体投标的，上述材料以联合体牵头单位材料为准）定标方法备注：定标委员会根据

上述定标标准对各中标候选人进行评价比较并分别记名票决，根据总得票数按由高到低排序，得票数最多

的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在

9. 其他

9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开

标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投

标人自行承担后果。

9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：

（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。

下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。

登录地址：https://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F

（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：

https://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login

（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login

（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：

http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html

南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网发

布。

9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标

文件是否完整有效。操作注意事项如下：

（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。

（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新

的文件进行预解密验证。

（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的

风险，后果需自行承担。

9.4 技术支持联系方式：

（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：*开通会员可解锁*-7-2

（

2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：*开通会员可解锁*（工作时间：工作日8:30-18:00）

（3）南京智能开标大厅联系电话： *开通会员可解锁*

（4）国信CA联系电话：*开通会员可解锁*

（5）CFCA联系方式：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*

9.5本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资

源交易经营主体信息库，并编入资格审查申请文件或投标文件中。

9.6两阶段评审实施细则如下：第一阶段：商务技术文件开评标。首先由评标委员会对投标人进行资格

审查，再对通过资格审查的投标人的商务技术文件（含施工组织设计和业绩，满分18分，评分细则详见招

标文件）进行评审。资格审查合格的投标人超过12个（含）的，取商务技术文件得分排名在前9名的进入下

一阶段评审；资格审查合格的投标人为9-11个的，取商务技术文件得分排名在前7名的进入下一阶段评审；

资格审查合格的投标人为5-8个的，取商务技术文件得分排名在前5名（含）的进入下一阶段评审；资格审

查合格的投标人为5个以下的，全部进入第二阶段评审；因得分相同并列排序的，同时进入第二阶段。因得

分相同并列排序的情形，不受取定人数的限制。第二阶段：报价文件开评标。对进入第二阶段的投标人的

报价文件进行开标、评标。投标人第一阶段的评标得分带入第二阶段评标计分。投标人两阶段所得总分为

该单位最终得分。项目招投标过程中，出现招标投标当事人质疑、投诉、复议及其他任何情形，评标基准

价不改变（但评标过程中计算错误可作调整），原二阶段入围单位不足招标文件要求的入围单位个数，不

再递补后续单位进入第二阶段评审。

9.7评标结果异议的受理机构和联系方式：本项目采用网上受理异议和投诉。如有异议和投诉，投标人

使用本单位专用CA锁，通过“宁易新”招标投标交易系统提交异议或投诉。异议受理单位（招标人）：南

京建邺城市发展集团有限公司;地址：南京市建邺区奥体大街68号国际研发总部园3栋24层;联系人：王承

勇;电话：*开通会员可解锁*；异议受理单位（招标代理）：江苏中衡工程顾问有限公司;地址：南京市建邺区

奥体大街68号国际总部研发园4B栋19层;联系人：何凤、陆蓉;电话：*开通会员可解锁*-8027。

9.8其他内容详见招标文件。

10. 联系方式

招标人：

南京建邺城市发展集团有限公司 招标代理机构：

江苏中衡工程顾问有限公司

地址：

南京市建邺区奥体大街68号国际

研发总部园3栋24层

地址：

南京市建邺区奥体大街68号

联系人：

王承勇

联系人：

何凤、陆蓉

电话：

*开通会员可解锁*

电话：

*开通会员可解锁*

南京市建邺区建设局（电话:*开通会员可解锁*）

招标人信用承诺书

招标文件

招投标监督管理部门及电话：