中国联通西安市分公司 2026-2027 年营业厅及办公网点监控、报警及

门禁系统零星维修采购项目（第二次）询比采购公告

本项目于 2026 年 04 月 15 日发布第一轮询比采购公告，至获取询比文件截止

时间 2026 年 04 月 20 日 18 时 00 分，获取采购文件的潜在应答人不足三家，故第

一轮询比采购失败。现发布第二轮询比采购公告。

本询比项目为中国联通西安市分公司 2026-2027 年营业厅及办公网点监控、

报警及门禁系统零星维修采购项目（第二次）

，

（采购代理编号：JSZB-2026-12488）

，

采购人为中国联合网络通信有限公司西安市分公司，采购代理机构为江苏中博通

信有限公司。项目资金已落实，具备询比采购条件，现进行询比采购，特邀请有

意向的且具有提供标的物能力的潜在应答人（以下简称应答人）

（电子）应答。

1.项目概况与采购内容

1.1 项目概况

1.1.1 采购内容：本次项目采购为西安联通监控报警系统维修和损坏配件更

换，内容包括监控、报警、门禁系统拆移及零星维修、线路改造等服务，涉及服

务地点 164 处，其中市区独立办公区 4 处、市区分公司 13 处、市区营业网点 109

处、远郊县办公区 7 处、远郊县营业厅 31 处。

1.1.2 服务地点：陕西省西安市。

1.2 采购预算：13 万元（不含税）

。

1.3 服务期：自合同签订之日起 2 年或框架合同有效期内订单总金额达到框

架合同上限金额止，先到先止。

1.4 采购包划分：不划分采购包。

1.5 本项目设置最高限价折扣，最高限价折扣为 90%，应答人报价折扣高于

最高限价的，其应答将被否决。

2.应答人资格要求

2.1 应答人专用资格要求:

2.1.1.资质要求：应答人须同时具备以下资质：

（1）具备有效的电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质（住建行政管

理部门核发）。

（2）具备有效的安全生产许可证（住建行政管理部门核发）。

注：

（1）应答人须提供以上资质证书扫描件（如证书已到有效期，提供相关延期证明文件）。

已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》

（建市〔2020〕

94 号）规定取得新资质证书的，资质相应等级应满足上述要求，并提供新资质证书扫描件。

（ 2 ） 施 工 资 质 证 书 须 在 住 房 和 城 乡 建 设 部 - 全 国 建 筑 市 场 监 管 公 共 服 务 平 台

（http://jzsc.mohurd.gov.cn/data/company）可查询；

（3）安全生产许可证须在住房和城乡建设部-全国工程质量安全监管信息平台公共服务门

户（https://zlaq.mohurd.gov.cn）可查询。

2.1.2 业绩要求：应答人须至少提供 1 份同类项目业绩合同（监控、门禁安

装维修类等）：

（1）时间要求：2024 年 01 月 01 日至询比公告发出之日（以单项合同或框

架协议下的订单/结算单签订时间为准）；

（2）材料要求：须提供单项合同或框架合同及框架合同下对应的订单（结

算依据）扫描件，且每份单项合同或框架合同至少提供一份发票扫描件/数

电

发

票

截

图

及

该

发

票

在

税

务

局

官

方

网

站

（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/）检验真伪的网页截图(发票开具日

期在询比公告发布之日前，否则不予认可)，合同关键页包括但不限于合同

名称、服务内容、合同金额、合同签章页等，否则视为无效业绩。所有原件

备查。

2.1.3人员要求：

（1）应答人须为本项目配备项目负责人兼专职安全员1名：具备住房建设主

管核发的安全生产考核合格证书（C证）；

（2）应答人须为本项目配备2名施工人员，均须具备有效的特种作业操作证，

1名持有特种作业低压电工作业证；1名持有特种作业操作证高处作业（高处安

装、维护、拆除作业）。

注：以上人员提供有效的身份证正反面扫描件、相关资格证书扫描件；项目

负责人兼专职安全生产管理人员须提供*开通会员可解锁*（含）至应答截止之日任意

连续3个月的社保证明材料扫描件（社保证明上必须有社保管理机构章以及缴费

单位名称、缴纳保险人员姓名，社保缴纳单位须为应答人，否则视为无效。）

2.1.4承诺要求：

（须提供承诺书）

（1）应答人须承诺中选后提供7×24小时/周的全天等候服务且须在接到突

发或紧急报修故障电话后，市内2小时内、郊县4小时内到达故障现场，2个工作

日内解决故障。

（2）应答人须承诺中选后依法办理安全生产相关保险，为每位作业人员购

买赔付金额不少于100万元的人身意外险，并为作业人员配备符合国家标准要求

的劳动保护用品和安全防护用品及装备。

（3）应答人须承诺实施过程中如涉及特种作业的，须确保实施人员须具备

相应特种作业操作证方可施工。在项目实施过程中因供应商原因导致出现的安

全事故（包含但不限于施工造成建筑物、构筑物、机房设备等损坏），伤、残、

亡事故（包括但不限于施工人员、行人及其他人员），责任由中选供应商全部负

责，发生的费用由中选供应商全部负责，所造成的经济损失、法律责任等后果

由中选供应商全部承担。

（4）应答人须承诺中选后按照应答文件响应情况配备团队人员，企业资质

及项目相关人员执业资格将严格遵照应答文件的响应标准，并确保各类证书于

本项目全周期履行期间始终处于合法有效状态，无任何失效或与约定要求不符

的情形。

（5）应答人须承诺中选后签署安全生产承诺书，并按照国家相关法律法规

及标准做好安全文明施工。实施过程中涉及动火、动焊、高处作业、有限空间

作业、涉电作业等危险作业的，实施人员须具备相应特种作业操作证，应当安

排专门人员进行现场安全管理，确保安全生产操作规范的遵守和安全措施的落

实。应急管理人员证书须在中华人民共和国应急管理部-特种作业操作证及安全

生产知识和管理能力考核合格信息查询平台（https://cx.mem.gov.cn）可查询。

2.2 应答人通用资格要求:

2.2.1 证照要求：应答人必须是在中华人民共和国依法注册的、具有独立法

人资格或其他组织，具有营业执照或登记证书。

2.2.2 税务要求：应答人须承诺中选后开具增值税专用发票。

2.2.3 信誉要求：应答人不得存在下列情形

（1）被责令停业、被暂停或者取消参选资格的、财产被接管或者冻结及廉

政责任；

（2）在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（3）应答人在“国家企业信用信息公示系统”的“经营异常名录”或“严

重违法失信企业名单”禁入期内的；被“信用中国”网站列入失信惩戒对象的；

以评审日网站中查询结果为准，已执行完毕或不再执行的除外。

2.2.4 守法要求：

应答人应遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法

实施条例》《通信工程建设项目招标投标管理办法》及其他相关法律法规。

应答人应承诺参加本项目应答中无围标串标、弄虚作假骗取中选的不良行为，

否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相关规定处理。

2.2.5 回避原则：应答人不得与本项目采购代理机构存在隶属关系、控股关

系及其他利益关系。

2.2.6 应答人关系审核：应答人之间如存在单位负责人为同一人或者存在控

股、管理关系，不得同时参加划分采购包的同一采购包或未划分采购包的同一

采购项目应答，否则相关应答均无效，并按照联通供应商黑名单管理办法及相

关规定处理。

6.1 同一采购包不同应答人存在联系人、联系电话或联系邮箱相同的视为围

标、串标;

6.2 单位负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行

使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单

位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系

统”的主要人员信息为准。

6.3 控股关系是指：出资额或持有股份比例在 50%及以上；或者出资额或持

有股份比例不足 50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占

比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等

平台的信息为准。

6.4 管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被

管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。

说明：

（1）同一采购包不同应答人存在疑似联系电话相同但中国联通智慧供

应链电子招投标平台显示“暂无信息”的，会进一步查阅其应答文件和应答信

息确认是否有围标串标情形;

（2）对于上述 6.2、6.3 和 6.4 无效应答情形，不论何时发现，相关应答均

作无效处理。具体来说，在评审时，评审委员会（或采购人）应当否决其应答：

中选公示后，采购人应当取消其中选资格；合同签订后，相关合同无效，应当

恢复原状，不能恢复原状的中选人应当赔偿因此造成的损失。

2.2.7 应答方式要求：本次采购不接受联合体应答。

2.2.8 供应商黑名单管理要求：

（1）对列入中国联通集团及陕西联通黑名单的供应商，按照《中国联通供

应商黑名单管理办法》

《陕西联通供应商黑名单管理办法实施细则》相关规定执

行。

（2）处于禁入期内的中国联通、陕西联通黑名单供应商不得参与答。

（3）在采购过程中，如果被列入中国联通、陕西联通黑名单供应商，则废

止其参与资格、中选资格、签订合同资格；在合同履行过程中，如果被列入中

国联通黑名单、陕西联通黑名单供应商，则立即终止合同执行，相关后果由卖

方承担。

（提供《供应商黑名单管理承诺书》）

2.2.9 IP、MAC 校验：采购人将进行应答文件的 IP、MAC 地址校验，如不同

供应商的 MAC 地址相同，评审委员会（或采购人）将直接按照围标、串标处理。

2.2.10 合规管控要求：在采购活动中供应商应签署《合规经营承诺书》

。

2.2.11 廉洁承诺：在采购活动中供应商应签署《廉洁自律承诺书》。

2.2.12 转包分包要求：中选后不得将合同内容转包、分包。

2.2.13 其他承诺：在采购活动中供应商应签署《供应商合规承诺书》

《应答

人信誉承诺书》

《安全承诺书》《保密承诺书》《项目负责人保密承诺书》。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见询比采购文件第三章“评审

办法”

，凡未通过资格后审的应答人，其应答文件将被否决。

4.询比采购文件获取

4.1 询比采购文件获取时间：2026 年 04 月 22 日 18 时 00 分至 2026 年 04 月

27 日 12 时 00 分（北京时间，下同）

（包括法定工休日、法定节假日）

。

4.2 询比采购文件获取地点：请有意向的潜在应答人进入网站中国联通合作

方门户（https://www.cuecp.cn），登录后点击“电子招标投标-寻找商机--我要

参与”购买询比采购文件。

4.3 询比采购文件获取方式：

（1）应答人须在中国联通合作方门户平台注册成为“中国联通供应商”

，并

拥有“沃支付”付款后且下载询比采购文件才可参与应答。

（2）下载的询比采购文件为“megp”格式，须使用客户端工具“投标文件制

作系统”打开。客户端工具在“我的工作台-共享文档”中可以下载。

（3）询比采购文件获取成功后，应答人应及早申请办理带电子签章功能的

“iPASS”证书，否则将有可能影响应答文件的制作、上传等正常操作。

（4）应答人所需的系统操作手册均可在中国联通合作方自服务门户智慧供应

链招标采购中心“我的工作台-共享文档”中下载。如在操作中遇到任何问题请及

时联系相关网站技术支持电话。

（5）凡符合资格要求且有意参选者，请派人员向采购代理机构了解有关信息

并购买询比采购文件。

4.4 询比采购文件每套售价人民币肆佰元整（¥400 元）

，售后不退。

5. 应答文件的递交

5.1 应答截止时间为 2026 年 04 月 29 日 09 时 00 分（北京时间）

。

5.2 电子应答文件的递交：电子应答文件上传至“中国联通智慧供应链平台

招标采购中心”递交，

（网址：https://www.cuecp.cn/portal/index.jhtml） 递

交。

建议在应答截止时间的 24 小时之前完成上传，以避开临近截止时间大家集中

上传造成的网络拥堵导致上传文件失败；如应答报价需要最后确认，可先提前上

传应答文件技术及商务部分，最后再单独上传报价文件；中国联通智慧供应链平

台招标采购中心维护人员会在非工作时间段内（17：00 分至 8：00 分）维护平台

系统，应答人如果在该时间段上传应答文件有可能会造成应答文件丢失或无法上

传。建议应答人在每日 8 时 30 分至 17 时 00 分时间段内上传应答文件。

未在应答截止时间前上传电子应答文件的，应答无效。当电子应答（文件打

包、上传、解密异常）操作出现异常时，应及时联系系统支撑人员解决。采购人

有权对应答人提供的证明材料进行核实，如果发现应答人提供虚假信息，将追究

提供虚假信息的责任。

本项目唱价、评审以电子应答文件为准。如因“中国联通智慧供应链平台招

标采购中心”的系统原因无法正常开标、评标，则延期等待系统恢复正常。

5.3 本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请应

答人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。应答人的法定代表人或者其委托

的代理人须准时登录“联通智慧供应链平台招标采购中心”，并进行签名确认唱

价结果。如对唱价情况有异议，请在 30 分钟内联系采购代理机构，超时确认将

视为确认唱价结果。

5.4 出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：

5.4.1 逾期送达或者未送达指定地点的；

5.4.2 未按照询比采购文件要求密封的/未按询比采购文件在电子平台加密上

传的；

未按照本公告要求获得本项目询比采购文件的。

6.发布公告的媒介

本询比公告和结果公示同时且仅在中国招标投标公共服务平台

（

http://cebpubservice.cn/）、中国联通采购与招标

（

http://www.chinaunicombidding.cn）上发布，其他媒介转载无效。

7.联系方式及异议受理渠道

采购人：中国联合网络通信有限公司西安市分公司

地址：陕西省西安市高新区科技六路 19 号

联系人：张超煜

电话：*开通会员可解锁*

采购代理机构：江苏中博通信有限公司

采购代理机构地址：陕西省西安市高新区科技二路 65 号清华科技园 D 座 6

楼 10602 室

联系人：杨志豪

购买文件及异议电子邮箱：*开通会员可解锁*@139.com

购买文件及异议联系人及电话：杨志豪

*开通会员可解锁*

监督部门：中国联合网络通信有限公司陕西省分公司供应链管理中心

联系人：白经理

电话：*开通会员可解锁*（法定工作日）

邮箱：sns-wzcgts@chinaunicom.cn

8.附加项：

8.1 潜在应答人须在询比公告要求的询比采购文件获取截止时间前完成供应

商注册流程，否则将无法完成本项目应答。

8.2 供应商注册服务电话：*开通会员可解锁*（转 3 转 8 转 2）

；系统操作问题，

请联系网站技术支持电话：*开通会员可解锁*/*开通会员可解锁*（转 3 转 3 转 1）

。

采购人：中国联合网络通信有限公司西安市分公司

采购代理机构：江苏中博通信有限公司

2026 年 04 月 22 日