杭州地铁 9 号线二期、10 号线二期、三期民用通信工程施工服务采

购项目招标公告

本招标项目为杭州地铁 9 号线二期、10 号线二期、三期民用通信工程施工服务采购项

目（招标编号：【CITCC-ZJ26ZT0101005】），招标人为【中国铁塔股份有限公司浙江省分

公司】，招标代理机构为【北京诚公管理咨询有限公司】。项目资金由招标人自筹，资金已

落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可

前来投标。

1.招标范围

1.1 招标范围：本项目为集中招标项目。

本次集中招标合同有效期为：【自合同签订之日起 3 年】。

本项目拟采购杭州地铁 9 号线二期、10 号线二期、三期以及杭州移动杭德线的杭州段

民用通信工程施工服务。杭州地铁 9 号线二期：起于龙安站（不含），终点塘栖站。隧道里

程 10.882 公里（其中正线隧道里程 10.007 公里，出入段线隧道里程 0.875 公里），设车站

7 座，全为地下站，合计面积为 112499 平方米。杭州地铁 10 号线二期、三期：起于逸盛路

站（不含），终点仁和北站（不含）。正线隧道里程 9.3 公里，设车站 4 座，全为地下站，

合计面积为 84184 平方米。杭州移动杭德线的杭州段：隧道里程 0.65 公里，与杭州地铁 10

号线三期贯通，设车站 1 座（仁和北站），建筑面积 11497 平方米。

本次招标预估规模/工程量、实施地域、计划工期、质量标准要求、技术标准要求具体

如下：

1.1.1 采购预算：本项目采购预算 751.84 万元（含税），其中铁塔采购预算为 724.16

万元（含税）。铁塔、移动均以含税预估金额为含税合同金额上限与中标人签订合同，据实

结算。

序号

线路

车站

数量

（个）

线路长度

（公里）

铁塔（含税，万元）

移动（含税，

万元）

合计

（含税，万元）

室分、电源、传

输部分

信源部分

合计

预估金额

安全生

产费

预估

金额

安全生

产费

预估金额

预估

金额

安全生

产费

预估金额

安全生

产费

1

杭州地铁 9 号线二期

7

10.882

396.21 19.51 20.28 1.35

416.49 13.91

0.7

430.40 21.56

序号

线路

车站

数量

（个）

线路长度

（公里）

铁塔（含税，万元）

移动（含税，

万元）

合计

（含税，万元）

室分、电源、传

输部分

信源部分

合计

预估金额

安全生

产费

预估

金额

安全生

产费

预估金额

预估

金额

安全生

产费

预估金额

安全生

产费

2

杭州地铁 10 号线二期、

三期（杭州移动部分施工

内容包含杭德线杭州段）

5

9.95

292.23 15.17 15.44

1

307.67 13.77

0.7

321.44 16.87

合计

12

20.832

688.44 34.68 35.72 2.35

724.16 27.68

1.4

751.84 38.43

备注：

1、铁塔（室分、电源、传输部分）预算参照工信部发布的《信息通信建设工程预算定额》

（工信部规[2016]451

号）基础上，部分定额按照报价表备注要求进行调整后，按折扣（非 OFF）38%进行测算；

2、铁塔（信源部分）预算参照工信部发布的《信息通信建设工程预算定额》（工信部规[2016]451 号）基

础上，部分定额按照报价表备注要求进行调整后，按折扣（非 OFF） 33%进行测算。

3、移动预算参照工信部发布的《信息通信建设工程预算定额》（工信部规[2016]451 号）基础上，按折扣

（非 OFF） 33%进行测算。

1.1.2 质量标准要求：【合格，达到国家、行业及本招标文件技术规范、标准规定及设

计的要求】

1.1.3 技术标准要求：【详见技术规范书】。

1.1.4 建设地点：【浙江省杭州市】（招标人指定地点）

1.1.5 计划工期：【预计 2026 年 4 月具备进场施工条件，2026 年 12 月底开通运营，具

体须根据地铁主体工程实施进度同步推进】

1.1.6 保修期：【 3 年，自验收合格之日起计算】

1.2 承包方式：【包工部分包料】

1.3 本项目划分标段，具体标段划分如下：

标段

线路

预估含税金

额（万元）

中标候选

人数量

中标人

数量

实施区域

标段 1

杭州地铁 9 号线二期

430.40

1

1

起于龙安站（不含），

标段

线路

预估含税金

额（万元）

中标候选

人数量

中标人

数量

实施区域

终点塘栖站。

标段 2

杭州地铁 10 号线二期、

三期（杭州移动部分施工

内容包含杭德线杭州段）

321.44

1

1

起于逸盛路站（不含），

终点仁和北站（不含），

移动部分包括杭德线：

仁和北站

本项目允许投标人同时中标的最多标段数为【1】个。

★1.4 本项目设置最高投标限价。标段 1 和标段 2 铁塔室分、电源、传输部分施工费

最高投标限价均为折扣（非 OFF）100%，标段 1 和标段 2 铁塔信源部分施工费和移动施工费

最高投标限价均为折扣（非 OFF）100% 。投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将

被否决。

2.投标人资格要求

2.1 投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的非

法人组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

2.2 控股与管理关系

（1）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标

人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者

未划分标段的同一项目投标。

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事

长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职

的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标。

2.3 本项目不接受联合体投标。

2.4 投标人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。

2.5 投标人自【2022 年 1 月 1 日至投标截止时间】至少具备 1 个同类案例业绩【同类业

绩指：铁路或地铁正线民用通信/公网分布系统新建施工业绩】。

业绩证明材料：施工单项合同关键页+竣交工验收报告，或施工框架合同关键页+订单（或

结算文件）+竣交工验收报告，提供的资料应显示项目名称、双方盖章及签字，时间以竣交

工验收报告上的时间为准，要求清晰可识别，否则无效。若铁路或地铁民用通信/公网分布

系统新建施工业绩的合同甲方为非运营商或非铁塔方，且业绩证明材料无法体现民用通信/

公网分布系统施工类别的，要求提供能够体现项目施工类别的盖章证明材料（合同甲方公章

或合同专用章）。

注：（1）项目合同关键页包括但不限于合同首页、合同标的、合同金额（若有）、签字

盖章页；

（2）因证明材料不全或无法清晰辨别而无法确定是否符合招标文件要求的业绩，有权

不予认可。

（3）案例业绩个数以合同个数计算（即同一框架下多个订单按 1 个业绩计算）。正线业

绩是指铁路或地铁线路的民用通信/公网施工业绩，如为车站命名的项目名称则要求合同、

订单或结算文件中明确的施工范围为红线内（隧道或站厅站台）。

2.6 本项目要求投标人同时具备以下资质（资质须为投标人自有，即若法人下属不具备

法人资格的分支机构参与投标，其所属法人针对资质的授权不予认可）：

（1）具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的通信工程施工总承包二级或以上资质；

（2）具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的建筑施工企业安全生产许可证。

注：

（1）提供有效的资质证明文件；

（2）如投标人已根据《住房城乡建设部办公厅关于

做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》(建办市〔2023〕47 号)、

《住房和

城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94 号)的

规定换领相应专业等级资质证书，则按照相应资质管理规定和资质标准认定投标人资质。

2.7 本项目要求投标人具备以下人员要求：

（1）具备通信主管部门颁发的有效的企业主要负责人安全生产考核合格证书（A 证）1

人；

（2）具备通信主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B 证）1 人；

（3）具备通信主管部门颁发的有效的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C

证）1 人；

（4）项目负责人应同时具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的【通信与广电工程

专业】【一级】注册建造师证书；

说明：（1）须提供有效的资质证明文件、社保局出具的 2026 年 1 月至投标文件递交所

在月中任意一个月的社保证明（社保缴纳单位为投标人或其分公司），否则不予认可。（2）

一级注册建造师，电子证书应符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子

注册证书的通知》

（建办市【2021】40 号）文，否则，不予认可。

（3）投标时各标段人员允

许复用，但标段内企业主要负责人、项目负责人或专职安全生产管理人员不得与其他岗位人

员为同一人，否则，该其他岗位人员不予认可(若企业主要负责人、项目负责人、专职安全

生产管理人员之间存在复用，则按照企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员

顺序，排在后面的岗位不予认可)。

2.8 服务要求

1、投标人承诺企业按国家要求配备注册安全工程师或具备同等安全管理能力。

2、投标人承诺具备同时拥有应急管理部门颁发的有效的电工作业证（操作项目：低压

电工作业）和高处作业证（操作项目：高处安装、维护、拆除作业）的特种作业人员 6 人。

注：根据 2025 年 7 月 18 日应急管理部关于印发《低压电工作业人员安全技术培训大纲

和考核标准》等 6 个培训大纲和考核标准的通知（应急〔2025〕59 号），电工作业、焊接与

热切割作业从业人员在从事本职工作时，不用重复考取高处作业特种作业操作证。

2.9 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）财产被接管或冻结的，进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情

形；

（12）在最近三年内（自【2023 年 1 月 1 日】起）被相关行业主管部门或司法机关认

定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行

政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；

（13）在最近五年内（自【2021 年 1 月 1 日】起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与

采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年内（自【2021 年 1 月 1 日】起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁

判文书网”的生效判决为准）；

（ 15 ） 被 最 高 人 民 法 院 认 定 为 失 信 被 执 行 人 的 （ 以 “ 信 用 中 国 ” 网 站

（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已

执行完毕或不再执行的除外；

（16）被列入中国铁塔【全国或浙江分公司】“禁止交易企业名单”的；

（17）被列入中国铁塔【全国级或浙江省级】

【施工服务-分布系统施工】供应商黑名单

且惩戒期未满的。

（18）在中国铁塔【全国或浙江省】供应商分级评价中被判定为【施工服务-分布系统

施工】品类淘汰供应商(D 级)，且处于禁止参与中国铁塔【全国或浙江省】范围该产品类别

新的采购活动有效期内的。

（19）按照招标人供应商负面行为管理规则、《中国铁塔网络安全风险警示名单管理要

求》及处理结果，应在本项目中执行禁止合作处理措施的。

（20）应答产品在中国移动或其他电信运营商现网使用过程中出现过重大质量问题,至

今尚未妥善解决的；

（21）被列为中国移动通信集团浙江有限公司“负面行为清单”的；

（22）法律法规规定的其他要求。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通

过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

本项目通过中国铁塔电子采购平台（https：//ebid.chinatowercom.cn/）

（以下简称“平

台”）获取电子招标文件，具体如下：

4.1 招标文件获取时间：【2026 年 4 月 3 日至 2026 年 4 月 9 日】（北京时间，下同）。

4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，

获取招标文件：

4.2.1

登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”进行本项

目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“6 投

标人注册”。

4.2.2

完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申

领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击

右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载

文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见 4.3 条款。

4.2.3

获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录

“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，点击左侧菜单“操作手册”

模块下载。

4.3 招标文件费用：本项目售价【300】元人民币，售后不退。

【招标文件款通过中国铁

塔电子采购平台缴纳】。

4.4 招标文件款发票事宜：【招标文件款发票为增值税普通电子发票，增值税普通电子

发票发至获取文件时填写的电子邮箱，请注意查收。】

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2026 年 4 月 27 日 09 时 30 分】。

5.2 电子投标文件的递交：通过“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatower

com.cn/）”提交，请选择“供应商”身份登录“中国铁塔电子采购平台（https://ebid.ch

inatowercom.cn/）”，首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标

段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文

件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人

未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文

件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1） 当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2） 因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3） 因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4） 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3 以保函、保险形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以保函、保险等形式递交

投标保证金，则应在 5.1 条款载明的投标文件递交截止时间前，将纸质原件递交至【/】

（采

用线上开具的情况除外，如：电子保函/保险）。

5.4 本项目将于投标文件递交截止同一时间通过“中国铁塔电子采购平台（https://e

bid.chinatowercom.cn/）”开标，【招标代理机构】邀请投标人的法定代表人/单位负责人

或者其委托代理人准时参加。

5.5 出现下列情形之一时，招标人不予接收投标文件：

5.5.1 逾期送达或者未送达指定地点/中国铁塔电子采购平台的；

5.5.2 未按招标文件要求密封的；

5.5.3 未按招标公告要求获得本项目招标文件的。

6.投标人注册

6.1 平台注册

有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项

目招标文件。

已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记

密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。

未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按

钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。

6.2 CA 证书办理

首次使用平台参与电子采购的潜在投标人须提前办理 CA 证书进行电子投标文件编制

和投标，为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前 2 个工作日及

时办理 CA 证书。手机 CA 证书售价 350 元人民币/年，售后不退。已持有平台 CA 证书的投

标人应确保 CA 证书在使用时有效。

CA 证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录“中国铁塔电

子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

6.3 技术支撑联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：*开通会员可解锁*（工作日 9:00-18:00）。

联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代

理机构联系人。

7.发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）

、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/） 、中国铁

塔在线商务平台（www.tower.com.cn） 、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinato

wercom.cn/） 上发布，其他媒介转载无效。

8.联系及异议接收方式

招标人：中国铁塔股份有限公司浙江省分公

司

招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司

地

址：浙江省杭州市上城区御临路 33

号

地

址：北京市北京经济技术开发区荣华南

路 15 号院 2 号楼 3 层 318 室

邮

编：310000

邮

编：100079

联 系 人：祝志

项目负责人：王赛群

联 系 人：王赛群、金丽、朱怡芸、柯玲丽

电

话：*开通会员可解锁*

电

话 ： *开通会员可解锁* （ 王 赛 群 ） 、

*开通会员可解锁*（金丽）、*开通会员可解锁*（朱怡芸）

传

真：/

传

真：/

电子邮件：zhuzhi3@chinatowercom.cn

电子邮件：wangsaiqun.zgtj@chinaccs.cn、

jinli.zgtj@chinaccs.cn

网

址：/

网

址：www.bdebid.com

开户银行：/

开户银行：中国建设银行北京广安门支行

账

号：/

账

号：11*开通会员可解锁*069452-0015

异议渠道：

方式①通过中国铁塔电子采购平台“我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出；

方 式 ② 以 书 面 形 式 通 过 异 议 接 收 邮 箱 （ zbtousu.zgtj@chinaccs.cn 、

wangsaiqun.zgtj@chinaccs.cn）实名提出。

招标投标行政监督部门：浙江省通信管理局

招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司（盖章）

主要负责人或其授权的项目负责人(签名):

【2026 年 4 月 3 日】

重要提示：为贯彻落实招投标法律法规，防止串通投标(响应)等不正当市场竞争行为，加强对违法违规投

标(响应)行为的打击力度，营造公平健康的营商环境，推进供应商诚信体系建设，在招标/采购过程中，发

现串通投标(响应)行为，招标人/采购人将依据相关法律法规、招标/采购文件以及中国铁塔股份有限公司

相关管理规定从严处理，并视情节严重程度，将有关情况移交监管部门处理。由此产生的一切法律后果及

经济损失，均由违规供应商自行承担。