2026-2028年常年法律顾问服务采购

竞争性比选公告

1. 比选条件

本比选项目

2026-2028年常年法律顾问服务采购，项目资金来自自筹资金，采购人

为重庆水务环境控股集团管网有限公司。项目已具备比选条件，现对本项目进行公开竞争

性比选，评审办法采用综合评审法。

2. 项目概况与比选范围

2.1 服务地点：以采购人所在地（重庆市）为核心服务区域，覆盖采购人本部及下属

机构；如涉及外地项目的，供应商需配合提供异地法律支持（差旅等费用按合同约定执行

）。

2.2 项目概况：为进一步加强采购人法务事务及合规管理，增加法律合规风险防控能

力，保障项目建设、管网运维等各类业务和经营管理合法合规高效推进，持续推动采购人

经营管理法治化、合规化、规范化。现计划开展

2026-2028年度常年法律顾问供应商采

购工作，为采购人法律事务及合规管理提供全流程、高质量支撑保障。

2.3 本次比选项目合同估算金额：15万元/年。

2.4 比选范围：以常年咨询方式协助采购人（包括各部门、区域管理中心、所属分支

机构，下同）提高经营管理和其他经济活动的法律风险、合规风险防控能力，维护采购人

合法权益。在采购人要求的合理时间内为采购人各类业务活动和经营管理提供具有合法合

规性、合理性和可操作性的咨询、解答和建议意见，并根据采购人需要出具律师意见、法

律意见或签发律师函，服务范围及内容主要包括：

（

1）制度（含章程）起草、合法合规性审查、修改、解释、宣贯、评价等，出具制

度“立改废”相关合法合规性审查意见。

（

2）合同、招标文件、竞争性比选文件、意向书、声明、承诺、保证、公告、情况

说明、对外往来书函等法律文件的起草、合法合规性审查、修改等，完善条款逻辑，强化

风险防控，并根据采购人要求参与谈判、出具法律意见；梳理采购人常用合同类型并起草

、修改相应合同模板，优化合同条款，完善风险防控设计，保障采购人合法权益等。

（

3）重要/重大决策合法合规性论证、审查等，包括对采购人“三重一大”决策事

项、重大经营决策事项等开展合法合规性审查，根据采购人需求列席相关会议、出具论证

咨询意见或法律意见等。

（

4）重大项目法律合规支撑，参与管网建设、代建项目、管网运维等重大项目的前

期沟通，包括但不限于为采购人重大决策、重大项目、重大事项、重大疑难问题等进行前

期法律合规分析和论证，根据采购人需要列席相关会议，参与对外谈判与协商，现场提供

法律咨询，协助采购人处理谈判与协商中的有关法律事务，协助采购人依法合规决策。

（

5）针对采购人管网运营、市政公用事业特许经营相关核心业务，对特许经营协议

签订（修订）、履行、政府监管对接等事项提供相关法律合规支持。

（

6）提供日常法律咨询服务，包括针对采购人日常生产经营、项目推进、制度建设

、合规管理、劳动用工等事项，提供口头及书面法律解答，即时响应日常法律疑问；针对

采购人提出的重点法律合规问题，提供一对一专项解答；针对采购人经营中的突发法律疑

问，提供紧急法律咨询响应，给出即时处置建议。

（

7）法律合规风险防控，包括协助采购人梳理日常工作中的高频法律合规风险点，

提供场景化合规建议；定期梳理与采购人业务相关的法律法规更新、行业监管动态，结合

典型案例开展风险提示，提前预警法律合规隐患。

（

8）针对采购人管网项目代建等工程建设项目，提供建工合规审查服务，覆盖招投

标、施工履约、设计变更、现场签证、工期索赔、价款结算、竣工验收、质保管理等环节

，提供法律论证与咨询，排查工程建设领域法律合规风险。

（

9）围绕国有企业经营管理全流程国资监管要求，针对采购人国有资产处置、产权

划转、资产租赁、大额采购等核心事项，提供法律论证与咨询，确保经营行为符合《企业

国有资产交易监督管理办法》等国资监管规定。

（

10）特殊事项法律合规支持，包括协助处理信访维稳、政府信息公开、知识产权

保护、巡视

/巡察/审计整改等涉法涉诉事项，提出解决方案和建议，根据采购人需要出具

法律意见。

（

11）前期纠纷处置，包括协助处理一般性争议的协调事宜；应采购人要求对采购

人已经面临或者可能发生的诉讼、仲裁案件、信访案件、投诉或纠纷进行法律分析论证，

提出解决方案和建议，出具律师函及书面法律意见，参与非诉讼谈判、协调和调解；处理

协助执行案件。

（

12）根据采购人授权，针对合同履约催告、债权主张、侵权维权、异议声明等事

项，起草、出具正式律师函，依法主张采购人合法权利；针对对方送达的各类法律函件、

异议文书、索赔文件等，提供法律分析与应对建议，协助采购人出具回函、异议函等书面

文件。

（

13）协助采购人完成各类法律文件的送达与接收工作，指导留存送达凭证、固定

送达证据；指导采购人规范法律文书、函件的归档管理，建立标准化的文书收发、留存、

归档流程。

（

14）法律培训与普法。每年组织不少于2场专题培训，内容聚焦工程合规、合同管

理、劳动用工、招标采购等重点领域。

（

15）向采购人寄送自办法律刊物（如有），邀请采购人派员参加自办法律相关研

讨会（如有）；定期通过微信公众号、邮件等电子媒介向采购人推送最新的法律法规及有

关信息。

（

16）按年度整理常年法律顾问工作报告，梳理服务年度内的服务内容及事项，按

采购人要求出具年度法律工作报告，向采购人书面汇报法律服务工作的开展情况。

（

17）新法新规速递，包括但不限于协助收集、整理并及时向采购人通报有关新法

律、新法规、新司法解释及新政策的信息，并进行解读提出建议意见；根据采购人需要协

助形成重要业务领域适用法律法规汇编等。

（

18）完成采购人交办的其他与法律相关的专项工作。

（

19）服务方式：不固定工作方式+固定工作方式。

�不固定工作方式：一般情况下提前预约处理事务。遇临时紧急事项，服务团队负责

人、主办律师应及时到现场提供法律服务，如遇特殊情况或需要提供更加专业的处理意见

或因时间冲突等原因服务团队负责人不便立即亲自办理等情形时，需及时指派其他具有相

同业务能力并能满足采购人业务需求的律师进行处理。

�固定工作方式：服务期内，供应商根据采购人要求指派至少1名律师（服务团队负

责人或主办律师，不含实习律师）每个工作周至少驻场办公

2个工作日（4个半天或2个整

天），驻场办公时间与采购人上班时间保持一致。

2.5 服务期：服务期二年，合同一年一签。合同期满前30日，供应商应向采购人提

交年度工作报告，采购人根据供应商服务情况按合同约定对供应商服务质量进行考评，若

考评结果为优秀的，则双方续签下一个合同年服务合同；若当年考评结果为优秀以下等级

的，则服务期限于第一个合同年期满之日自动终止，双方不再续签。

3. 供应商资格要求

3.1 本次比选实行资格后审，供应商应满足下列资格条件：

3.1.1 供应商须为在中华人民共和国境内依法设立的律师事务所，持有司法行政机关

颁发的有效的《律师事务所执业许可证》。

3.1.2 供应商还应在人员、业绩等方面具有相应的服务能力，详见比选文件第二章供

应商须知前附表第

1.4.1项内容。

3.2 本次比选不接受联合体比选。

4. 比选文件的获取

4.1比选文件获取：*开通会员可解锁*～*开通会员可解锁*17时00分(北京时间)前将加

盖供应商单位公章的法定代表人身份证明文件或授权委托书或介绍信、比选文件工本费付

款凭证等资料的彩色扫描件发送至

772030171@qq.com（邮件内容至少包含项目名称

、供应商单位名称及联系电话）。若供应商获取比选文件的时间超过比选文件获取截止时

间的，代理机构将不再发放比选文件。

4.2 比选文件每套售价200元，请有意参加比选的供应商确认自身资格条件满足要求

后，通过扫描比选公告下方的二维码的方式购买，比选文件售后不退。未购买比选文件的

供应商，采购人和代理机构将不接受其响应文件。

4.3 供应商以邮件的形式匿名提问，提问时间应从本公告发布至*开通会员可解锁*12

时

00分(北京时间)前，过期不再受理疑问。

4.4 采购人于*开通会员可解锁*17时30分（北京时间）前在渝e招电子招标采购平台

（

https://www.cqzbw.com）上发布澄清。

5. 响应文件的递交

5.1本项目比选截止时间为*开通会员可解锁*11时00分，地点为：重庆市两江新区五

简路

2号重庆咨询大厦A座负一楼开标厅(重咨大厦车库入口旁的原工商银行网点位置)，

可见开标当日开标厅指示牌。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

6. 发布公告的媒介

本次比选公告同时在渝

e招电子招标采购平台（https://www.cqzbw.com）和中国

招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com/）上发布。

7. 联系方式

采 购 人：重庆水务环境控股集团管网有限公司

地 　 址：重庆市渝中区重庆总部城

A区11栋

项目负责人：高老师

电

话：*开通会员可解锁*

代理机构：重庆市投资咨询有限公司

地 址：重庆市两江新区五简路

2号重庆咨询大厦A栋707室

项目负责人：袁先生

电

话：*开通会员可解锁*