涟自然资发〔****〕*号 

涟源市自然资源局

关于印发《涟源市中心城区城镇开发边界内C、D级危房审批管理规定》的通知

各自然资源所，机关各股室，局属各二级单位：

现将《涟源市中心城区城镇开发边界内C、D级危房审批管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

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根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》《湖南省居民自建房安全管理若干规定》（省人大***号公告）等法律法规要求，为加快城市更新步伐、提升居民生活品质，结合我市实际，现制定涟源市中心城区城镇开发边界内C、D级危房审批管理规定。

第一条  基本原则

中心城区现状建设用地（即**.**平方公里）范围内不得新建居民自建房。坚持规划先行，加强规划管控。所有居民自建房审批必须符合国土空间规划，服从规划管控要求。居民自建房必须严格按规划审批、建设、使用。

第二条  适用范围

本规定所称“C、D级危房”是指本市中心城区城镇开发边界内具有合法产权，经依法鉴定为C、D危险等级的居民自建房，审批管理适用本规定。

第三条  综合管理

涟源市中心城区城镇开发边界内C、D级危房审批管理，由市人民政府组织自然资源、住建、城管、整建控违办、农经事务中心、蓝田街道、六亩塘街道、石马山街道等部门建立联席会议制度，制定联审联管工作机制，落实监管责任，加强信息共享，形成工作合力，全面规范审批管理秩序。

第四条  审批流程

一、集体土地上的居民自建房建设

（一）符合国土空间规划要求在原址改建、重建的，须遵循以下规定：

*.户口在本社区（村），属于本集体经济组织成员；

*.符合“一户一宅”；

*.有合法的土地权属来源证明；

*.审批用地面积须按原有土地使用证或其他合法有效证明确定。为节约集约用地，缩减建成区建筑密度，原则上每户用地面积不得超过***平方米；

*.建房层数一般不得超过三层，其中“限额”以上居民自建房，严格按《湖南省人民政府办公厅关于 <湖南省居民自建房安全管理若干规定> 实施工作的意见》（湘政办发〔****〕*号）规定的相关条款执行。

（二）原址改建、重建不符合规划的，由属地街道办事处牵头，组织社区（村）按规划要求选择一定区域，实行连片或小集中方式进行统规建设。原老房无偿拆除，原宅基地土地使用权证必须注销，土地交由社区（村）统一管理。

二、国有划拨土地上的居民自建房建设

（一）符合国土空间规划要求在原址改建、重建的，必须遵循以下规定：

*.户口在本社区（村），属于本集体经济组织成员；

*.符合“一户一宅”；

*.有合法的土地权属来源证明；

*.审批用地面积须按原有土地使用证或其他合法有效证明确定，原则上每户用地面积不得超过***平方米。

*.建房层数一般不得超过三层，其中“限额”以上居民自建房，严格按《湖南省人民政府办公厅关于 <湖南省居民自建房安全管理若干规定> 实施工作的意见》（湘政办发〔****〕*号）规定的相关条款执行。

（二）按规划要求改建、重建的，原宅基地部分超出原房屋基地范围，但宅基地面积未增加的，经核实超出原用地红线且权属清楚，在符合上款规定的情况下，可按该规定要求办理相关手续，退让的宅基地不允许占用。

（三）自愿申请将国有划拨土地转为国有出让土地，土地出让金的缴纳，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发 <湖南省国有土地使用权出让收支管理办法> 的通知》（湘政办发〔****〕*号）、参照涟源市人民政府常务会议纪要（〔****〕**号）中第七项（研究中山前街C、D级危房改造土地出让金和相关规费收缴工作）第（三）款“关于土地出让金和相关费用的收缴问题”的规定，明确如下：一是在已建成城市道路两侧临街居民自建房土地出让金收缴：①在已建成城市道路两侧、未退让“城市五线”的按涟政办函〔****〕**号文件执行。即商业部分按评估价的***%、住宅部分按评估价的**%缴纳；②有合法土地权属，用地红线仅一个方向，无偿退让“城市规划五线”的，商业部分按评估价的**%、住宅部分按评估价的**%缴纳。③有合法土地权属，用地红线两个（包含两个）以上方向无偿退让“城市规划五线”的，商业部分按评估价的**%、住宅部分按评估价的**%缴纳；二是在已建成城市道路以外居民自建房土地出让金缴纳，其住宅部分按评估价**%、商业部分按评估价**%的标准执行。

三、国有出让土地上的居民自建房建设，按出让土地审批、管理的相关规定执行。

除上述规定以外的情形，报请市人民政府专题研究决定。

第五条  附则

本规定自公布之日起实施。

涟源市自然资源局办公室              ****年*月**日印发