为切实抓好“菜篮子”市长负责制民生工程，增强黄冈城区蔬菜周年均衡供给能力，保障城区“菜篮子”产品量足质优价稳，加快城区蔬菜产业结构调整，根据《黄冈城区“菜篮子”工程建设专项资金筹集、使用与管理办法》（黄政办发〔****〕*号）文件要求，现拟定****年度黄冈城区“菜篮子”工程（蔬菜）项目建设实施方案。

一、目标任务

围绕全市农业产业结构调整“****”工程蔬菜产业目标，按照“适度规模、调优结构、保障供给、增加效益”的总体思路，力争到****年底，黄冈城区蔬菜播种面积达到**.*万亩以上（其中：设施蔬菜播种面积*万亩以上），总产量达到**万吨；到****年底，黄冈城冈蔬菜播种面积达到**万亩以上（其中：设施蔬菜播种面积*.*万亩），总产量达到**万吨。完善蔬菜质量安全监管体系，实现城区蔬菜质量安全监测合格率达到**%以上，新增武汉都市圈和粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地*个以上。

二、实施内容

（一）提升稳产保供能力。支持主体建设高标准蔬菜育苗中心，大力发展黄州萝卜、叶路大蒜等优势单品，推广迎合市场需求、经济价值高的串收小番茄、水果黄瓜、彩椒等品种；推动蔬菜规模连片种植，支持主体新建连片面积***亩以上露地蔬菜基地；推动设施蔬菜建设，支持新建或提档升级连片***亩以上的现代化高标准设施大棚；发展连片智慧蔬菜大棚，支持主体建设现代智能化水肥药一体化、智能温控等信息化系统。

（二）支持蔬菜精深加工。加强蔬菜采后贮藏与保鲜体系建设，鼓励蔬菜主体新增建设产品初加工和分拣车间；鼓励蔬菜精深加工，采购蔬菜加工设备，开展洁净蔬菜初加工，发展蔬菜深加工，支持主体研发腌制、脱水、速冻、蔬菜汁等新技术和新产品。

（三）提升质量安全建设。支持黄州城郊乡镇以及有条件的市场主体建设快捡实验室，配备先进的检测设备和专业技术人员，加强对蔬菜生产、流通环节的质量检测。支持建设蔬菜智能化数字化溯源监控管理系统等，实现从产地到餐桌的全过程追溯管理。

（四）推动三产融合发展。拓展蔬菜产业带动功能，拓展科普教育、农耕体验、康养旅游等功能，打造武汉都市圈重点都市农业目的地。支持黄州区莘县蔬菜供应链建设项目建设，搭建蔬菜电商平台，发展蔬菜鲜品及加工产品电商销售渠道。鼓励市场主体积极培育特色蔬菜品种，开展蔬菜“两品一标”申报和商标注册等品牌创建活动。积极借助展会、新媒体等平台大力宣传和推介黄冈本地名特优新蔬菜。

（五）夯实产业服务保障。支持蔬菜种植主体、科研院所、农业技术服务部门开展蔬菜新品种、新技术、新模式引进及主推技术的应用示范。

三、项目申报

（一）申报主体（单位）：

*.从事蔬菜育苗、生产、加工、流通及质量检测的企业、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体；

*.开展蔬菜新品种、新技术、新模式引进及主推技术应用示范推广的科研院所、行政事业单位；

*.提供城区“菜篮子”质量安全检测服务的部门、机构或市场主体。

（二）申报条件：

*.申报市场主体具有独立法人资格，营业执照、组织机构代码证等证件齐全，且正常经营*年以上、具有良好的社会信誉、无不良信用记录，近*年内未发生农产品质量安全事故；新建成的新型蔬菜企业（合作社、农庭农场），且流转土地或租赁土地符合本方案第二项第一条实施内容要求的、证照合法登记全面完成、并已投产达半年以上。

*.生产建设类项目主体需具备一定的经营规模和经济实力，拥有稳定的蔬菜植基地，产品稳定供应黄冈城区。设施蔬菜基地集中连片面积达***亩以上；或露地蔬菜基地集中连片面积达***亩以上。加工流通类生产项目主体应以本地蔬菜为主，蔬菜加工企业年加工蔬菜能力达*万吨以上，蔬菜流通企业年销售额达***万元以上。

（三）奖补标准：

*.蔬菜基地建设奖补：新建、改扩建高标准蔬菜育苗中心，年育苗能力达到***万株以上，按照实际投资的**%给予奖励，单个主体最高奖补不超过**万元；新建或改扩建设施蔬菜基地，设施大棚按每亩****元给予奖补，单个主体最高奖补不超过**万元；投资建设排灌、水肥一体化、绿色防控系统等用于提升基地基础设施的，按实际投资额的**%给予奖补，单个主体最高奖补不超过**万元。其中，设施蔬菜大棚单栋标准不低于“******”型，即跨度*米、顶高*米、管径**毫米、管壁厚度不低于*.*毫米；连栋温室跨度*米、肩高*米、顶高*.*米，或跨度*.*米、肩高*.*米、顶高*.*米；钢管材质统一不能低于碳素结构钢Q***强度，镀锌层平均厚度不低于**微米；塑料薄膜采用长寿防滴薄膜或PO膜等，厚度不少于*.*mm。

*.产业融合发展奖补：对开展蔬菜采后贮藏与保鲜设施建设的主体，按建设实际投资额的**%给予奖补，单个主体最高奖补不超过**万元；对新建初加工和分拣配套车间的主体给予奖补，按加工设备购置及厂房建设实际投资额的**%给予奖补，单个主体最高奖补不超过**万元；对采购蔬菜加工设备，开发蔬菜干制品、净菜等加工产品，开展蔬菜精深加工的企业，按加工设备购置及厂房建设实际投资额的**%给予奖补，单个主体最高不超过**万元；如同时开展上述相关精深加工配套建设，且带动效益明显，采取叠加统筹奖补，最高奖补不超过**万元。对通过电商平台销售本地蔬菜，年销售额达***万元以上的，按销售额的*%给予奖补，最高不超过**万元。

*.质量安全建设奖补：支持黄州城区部门、机构建设质量安全快检室，开展“菜篮子”产品质量安全检测；支持市场主体购置蔬菜质量检测设备的经营主体，按设备购置金额的**%给予奖补，最高不超过**万元；成功创建绿色食品、有机食品、农耕农品、名特优新等品牌认证（或续证）的蔬菜产品，每个产品给予*-*万元的一次性奖补。

*.产业服务保障奖补：对开展蔬菜新品种、新技术、新模式及主推技术应用示范推广的科研院所、行政事业单位给予补助，最高不超过**万元。

（四）奖补方式。采取以奖代补、先建后补等方式。申报项目经第三方评估、验收合格后，综合考虑奖补标准和资金总额等条件，核定奖补资金分配方案。

（五）申报资料。包含且不仅限于企业法人身份证明、营业执照复印件、土地租赁合同、项目建设情况、本地销售凭证以及企业相关信用证明等资料。

四、实施步骤

（一）主体申报。市“菜篮子”工程建设领导小组办公室发布项目申报书，符合项目申报要求的市场主体结合自身实际，在规定时限内向黄州区农业农村局进行申报，提交申报材料。科研院所、行政事业单位项目申报资料报市农业农村局。

（二）项目立项。申报项目资料分别经市区农业农村局审核后报市“菜篮子”工程建设领导小组办公室；市“菜篮子”工程建设领导小组办公室进行评审和核验，评审结果上报市人民政府审批同意后立项，并进行公示。

（三）组织验收。市“菜篮子”工程建设领导小组办公室组织第三方评价机构开展项目现场评价和验收，并根据项目验收结果，联合拟订奖补方案。

（四）实施奖补。项目评价验收结果和拟定的奖补方案报市人民政府审批同意后，按照奖补方案拨付奖补资金，并组织第三方评价机构开展项目绩效评价。