第一章 招标公告

深圳市领康达服务有限公司2026-2027年东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等8个仓库安保服务

框架公开招标项目招标公告

（招标编号：XM2026040574）

1.招标条件

本招标项目为深圳市领康达服务有限公司2026-2027年东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等8个仓库安保服务框架公开招标项目，招标人为深圳市领康达服务有限公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为100%，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述：

本次招标项目为深圳市领康达服务有限公司2026-2027年东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等8个仓库安保服务框架公开招标项目，通过公开招标的方式选取具备有实力的供应商，为招标人业务所辖东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等仓库的安保岗位提供24小时保安服务(含巡逻、报警、值守服务)及有关辖区内各类临时应急安保服务，预计采购总金额约1319.0904万元，项目分1个标的，3个标包。

标的1：深圳市领康达服务有限公司2026-2027年东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等8个仓库安保服务框架公开招标项目

本次东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等8个仓库安保服务招标项目拟通过招标的方式选取具备有实力的供应商，为深圳市领康达服务有限公司业务所辖东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等8个仓库的安保岗位提供24小时保安服务(含巡逻、报警、值守服务)及有关辖区内各类临时应急安保服务，预计采购总金额为1319.0904万元，项目分为3个标包。

如甲方有新增生产场所管理点（或拓展项目）需新增相应人员，按中标人投标价执行，并签订补充协议后实施。

服务期限：自合同签订之日起（或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至*开通会员可解锁*。

标包1：2026-2027年东部片区生产场所安保服务框架公开招标项目

为深圳市领康达服务有限公司业务所辖东部片区生产场所提供24小时保安服务(含巡逻、报警、值守服务)及有关辖区内各类临时应急安保服务等服务工作，预计采购金额为589.412万元。

标包2：2026-2027年观澜、和平等8个仓库安保服务框架公开招标项目

为深圳市领康达服务有限公司业务所辖观澜、和平等8个仓库的安保岗位提供24小时保安服务(含巡逻、报警、值守服务)及有关辖区内各类临时应急安保服务，预计采购总金额为389.2228万元。

标包3：2026-2027年西部片区生产场所安保服务框架公开招标项目

为深圳市领康达服务有限公司业务所辖西部片区生产场所的安保岗位提供24小时保安服务(含巡逻、报警、值守服务)及有关辖区内各类临时应急安保服务，预计采购总金额为340.4556万元。

具体项目情况、人员岗位安排详见附件。

2.2招标范围：

本次招标项目为深圳市领康达服务有限公司2026-2027年东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等8个仓库安保服务框架公开招标项目，通过公开招标的方式选取具备有实力的供应商，为招标人业务所辖东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等仓库的安保岗位提供24小时保安服务(含巡逻、报警、值守服务)及有关辖区内各类临时应急安保服务，预计采购总金额约1319.0904万元，项目分1个标的，3个标包。

标的1：深圳市领康达服务有限公司2026-2027年东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等8个仓库安保服务框架公开招标项目

本次东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等8个仓库安保服务招标项目拟通过招标的方式选取具备有实力的供应商，为深圳市领康达服务有限公司业务所辖东部片区、西部片区生产场所及观澜、和平等8个仓库的安保岗位提供24小时保安服务(含巡逻、报警、值守服务)及有关辖区内各类临时应急安保服务，预计采购总金额为1319.0904万元，项目分为3个标包。

如甲方有新增生产场所管理点（或拓展项目）需新增相应人员，按中标人投标价执行，并签订补充协议后实施。

服务期限：自合同签订之日起（或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至*开通会员可解锁*。

标包1：2026-2027年东部片区生产场所安保服务框架公开招标项目

为深圳市领康达服务有限公司业务所辖东部片区生产场所提供24小时保安服务(含巡逻、报警、值守服务)及有关辖区内各类临时应急安保服务等服务工作，预计采购金额为589.412万元。

标包2：2026-2027年观澜、和平等8个仓库安保服务框架公开招标项目

为深圳市领康达服务有限公司业务所辖观澜、和平等8个仓库的安保岗位提供24小时保安服务(含巡逻、报警、值守服务)及有关辖区内各类临时应急安保服务，预计采购总金额为389.2228万元。

标包3：2026-2027年西部片区生产场所安保服务框架公开招标项目

为深圳市领康达服务有限公司业务所辖西部片区生产场所的安保岗位提供24小时保安服务(含巡逻、报警、值守服务)及有关辖区内各类临时应急安保服务，预计采购总金额为340.4556万元。

具体项目情况、人员岗位安排详见附件。

2.3招标项目所在地区：广东省深圳市。

2.4资格审查方式：资格后审。

2.5招标分类：框架招标。

自合同签订之日起（或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）起至*开通会员可解锁*。

框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%，实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。

2.6标的清单及分包情况：

备注：（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

2.7其它关键要素：

1.报价表及报价要求：详见附件。

2.结算方式：单价合同（按实结算）

（1）合同期内，招标人向投标人定期支付劳务外包服务费，以实际用工人数、类别及用工时间进行确认结算价，根据国务院*开通会员可解锁*发布的《保障中小企业款项支付条例》要求，支付期限自双方确认结算价之日起60日内。

（2）合同结算价为招标人管理部门及使用部门共同确认的工程量（实际产生的人员数、服务时间）×中标人中标价（临时岗位按次进行结算）。

（3）标包1、标包2、标包3均设置临时应急安保岗位，招标人根据实际工作需要安排，临时应急安保服务费用按工作日320.00元/人/8小时，双休日400.00元/人/8小时，法定节假日560.00元/人/8小时结算，服务范围以招标人实际需求为准。标包1、标包3当临时应急安保工作时长大于等于1个月时其工资费用按照一级生产场所保安员工资计取，标包2当临时应急安保工作时长大于等于1个月时其工资费用按照普通保安员工资计取。

（4）确认合同结算价前，双方应确认结算资料完整性，具备付款条件后，再进行确认结算价。

（5）付款前，投标人应按招标人要求提供审核付款所需的材料和招标人及法律法规的要求开具全额增值税专用发票，并于每月前5个工作日内提交结算资料及发票至招标人办理结算，如投标人未按招标人要求提供结算资料及发票，否则招标人有权拒付款项，且投标人仍应按照本合同约定履行相应义务。投标人不得以招标人未支付款项为由，拒绝支付投标人员工工资福利等费用。临时应急安保费中标人需按不低于结算金额20%的比例开具增值税专用发票，否则招标人有权拒付款项，且中标人仍应按照约定履行相应义务。

（6）投标人必须保证现场与现有服务供应商有序交接及人员稳定，根据招标人及现有服务人员意愿，如需继续留用，应做好沟通工作，可降低录用条件，确保现场平稳交接。

（7）投标人的报价应充分考虑项目至交付验收为止期间物价上涨等诸多因素以及由此引起的费用变动，并将其计入报价之内。

（8）如遇政策性调整引起的费用变动，需在采购人的招标人（或上级管理单位）同意给予采购人增加相应的费用后，经采购人与投标人双方协商同意，签订补充协议后，给予增加。

（9）招标人可根据需要，必要时设置外包人员激励机制（非固定），对表现突出的安保人员给予奖金激励（含服务之星评比及年度优秀外包人员等），委托中标人发放，该项激励费非固定发放，发放标准、时间等均由采购人确定，不属于招标人支付中标人的服务费，且不属于外包人员的工资范畴，中标人在扣除法律法规规定税费及其他费用后，应全部发放给员工。

（10）框架采购协议期限内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%，实际采购金额达到预计采购金额上限时，应提前终止框架协议。

2.8履约保证金：本项目按各标包总规模收取5%履约保证金。

（1）提交时间：合同签订之日起三个月内或招标人第一次支付中标人费用前；

（2）金额：标包总规模的5%；

（3）方式：银行履约保函或保险保函；

（4）退还说明：在合同期满，双方确认最后一个月结算价之日起60日内退还。

2.9其他：

（1）投标人若中标本项目，需按照《深圳市保安服务管理办法》的规定开展业务。

（2）具体要求详见附件。

（3）新旧供应商交接要求：投标人必须保证现场与现有服务供应商有序交接及人员稳定，根据招标人及现有服务人员意愿，如需继续留用，应做好沟通工作，可降低录用条件，确保现场平稳交接。

3.投标人资格要求（适用于标的1）

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

4.1招标文件获取方式

本项目招标人通过南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*19时00分00秒至*开通会员可解锁*19时00分00秒，在电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）下载招标文件。

按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前2天完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。

供应商登记及系统操作咨询电话：*开通会员可解锁*转4。

数字证书办理咨询电话：400-666-3999。

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。

本项目不再发出纸质版招标文件，本项目招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。

本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->中国南方电网电子采购交易平台->购标管理->文件下载；

报价路径：门户网站->点击供应商登录->中国南方电网电子采购交易平台->投标管理->我的项目；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->中国南方电网电子采购交易平台首页->服务中心->下载中心。

供应商登记咨询电话：*开通会员可解锁*转1

南方电网电子采购交易平台操作咨询电话：*开通会员可解锁*转4

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：*开通会员可解锁*19时00分00秒

获取结束时间：*开通会员可解锁*19时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：*开通会员可解锁*19时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：*开通会员可解锁*8时30分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网电子采购交易平台线上方式开标。

6.1开标时间：*开通会员可解锁*8时30分00秒

6.2开标地点：南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）。

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）”及“南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：邮件

异议递交邮箱：zbybyk@csg.cn

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网电子采购交易平台（登录网址：https://ecsg.com.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：深圳市领康达服务有限公司市场部

监督投诉机构电话：*开通会员可解锁*

监督投诉机构邮箱：214041941@qq.com

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商不良行为处理管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：深圳市领康达服务有限公司

地 址：深圳市南山区南光路69号供电服务大厦401

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地 址：广州市天河区天河路178 号

联 系 人：胡工

电 话：*开通会员可解锁*转2

11.公告的其他内容

【重要提醒】为进一步规范投标人行为，评标委员会将对投标人重点信息进行核查，包括但不限于以下内容：

（1）投标人获取招标文件或投标保证保险的联系人、联系电话、电子邮箱等信息。

（2）投标人下载招标文件 IP 地址、上传投标文件 IP 地址、硬盘序列号等信息。

若发现不同投标人在最小独立评审单元上述任一信息一致的情况，将向投标人进行澄清确认。

12.招标公告附件

无。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）：马迪

招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

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