第一章

招标公告

中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度框架采购风电光伏预

装式变电站（华式，油变）

招标公告

1 招标条件

本次招标为中国大唐集团有限公司

2026-2027 年度框架采购，招标人为中国

水利电力物资集团有限公司、中国大唐集团国际贸易有限公司，最终用户为各项

目单位，招标项目资金来自企业自有资金。该项目已具备招标条件，现对预装式

变电站（华式，油变）进行公开招标。

2 项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-202605HBKJ-W001

2.2 建设地点：各项目建设地点

2.3 建设规模：11250MW

2.4 建设工期：根据实际项目确定

2.5 设备名称： 预装式变电站（华式，油变）

2.6 数 量： 11.25GW，由于招标人实际发生的采购需求，是按照项目

实际建设进度进行的，存在一定的不确定性，因此招标人不保证总采购量

2.7 技术规格： 根据实际项目确定

2.8 招标范围：中国大唐集团有限公司 2026-2027 年度预装式变电站（华

式，油变）集中采购，涵盖中国大唐集团有限公司所属风电光伏项目的预装式

变电站（华式，油变）

（容量范围：

600kVA--11000kVA）。

2.9 交货地点： 项目现场指定地点；交货方式均为现场车板交货

2.10 交 货 期： 要求投标人保证的交货期均为具体项目合同生效,并且接

到买方排产通知后

60 天内交到现场

2.11 授标原则：

本标段设置 4 个中标人。

本次框架采购定标后，招标人将与

4 个中标人分别签订年度框架采购合

同，框架采购合同有效期至

2027 年 6 月 30 日。

本次招标是

“框架招标，据实际订单结算，采购容量为预估容量，最终采购

容量以合同有效期内项目实际发生为准。

”

2.12 订单分配原则

2.12.1 招标人的框架执行部门根据项目单位上报的需求计划，以 5GW 为一

个分配周期，按照

“4:3:2:1”的容量份额比例，向第一中标人、第二中标人、第

三中标人和第四中标人分配订单。

2.12.2 在每个分配周期中，项目单位按照“先到先得”的原则，根据实际情

况，提供盖公章的说明材料后，在该标段中标人中进行选择。当某中标人分配

量达到该周期应得份额时，该中标人在本周期暂停分配。

2.12.3 如项目单位选择中标人的排产、交货进度等无法满足项目要求，招

标人的框架执行部门有权更换其他中标人。

2.12.4 招标人的框架执行部门不保证每个中标人最终的容量总额、订单总

金额及相应比例，但执行项目数量比例原则上按上述方式进行。本次框架采购

合同有效期为一年，合同到期但实际采购总容量未达到预估总容量时，招标人

可以申请延长合同有效期，延长期不超过三个月，延长期内如采购总容量达到

预估总容量或新一轮采购合同签订完毕时，则合同终止；合同未到期，实际采

购总容量未超过总容量

10%时，经招标人集体研究决策，并向集团公司供应链

管理部报备后可继续执行。若在有效期内采购容量达到预估容量的

110%，则框

架结束。

2.12.5 因框架采购有效期到期导致的最后一轮容量分配不均，招标人的框

架执行部门不予调整。

2.12.6 当中标人出现交货不及时、未响应合同技术要求、擅自更换部件问

题、设备质量问题、设备供应问题，或其他问题达到《中国大唐集团有限公司

供应商管理办法》规定的不良行为的标准时，招标人的框架执行部门有权暂停

或取消其中标人资格，暂停或取消期间已完成的轮次份额不予弥补。

2.12.7 用于中国大唐系统外项目的采购计划，不占分配份额。（最终用户为

系统外的项目，采购计划不占分配份额，分配原则为

“最终用户提供盖公章版的

说明后，在中标人中进行选择

”）。

2.12.8 对于采购需求计划数量较大的项目，在项目匹配时，优先匹配第一

或第二中标人。

2.12.9 如遇到订单分配原则未覆盖到的情况，确需进行分配的，经项目单

位和分子公司提供支撑性说明材料后，由招标人的框架执行部门集体研究决策

后，可进行分配。

2.13 合同价格：

2.13.1 本次招标设备供货范围包括所有合同货物、技术资料和技术服务，

招标文件和技术规范中确定了合同设备基本的、一般的技术条件，由于具体建

设项目情况不同，投标人应当自行考虑当地电网情况和温度、湿度、海拔、风

蚀等地方特点、地理环境和自然条件等因素对设备的影响。采购合同签订时，

双方根据建设项目实际情况签订采购合同技术协议书，明确技术细节。在不改

变主要配置的情况下，设备价格不作调整。

2.13.2 无论何种原因，根据价格调整机制引起设备单价变化超过 10%时，

招标人有权暂停、或中止执行本合同，并不承担合同违约责任。

2.14 调价机制：

2.14.1.铜价调整

（

1）基准铜价。以开标前一日“长江有色金属网（http://www.ccmn.cn/）”

公布的

“长江现货”均价为基准。

（

2）各种规格型号设备所含铜材重量由投标人在投标时填报。

（

3）具体项目采购合同铜价。

具体项目采购合同首先按照框架采购合同的设备单价签订。

买卖双方在签订合同谈判会议纪要时查询前一日长江有色金属网（

http://www.ccmn.cn/）公布的“长江现货”均价为具体项目采购合同铜价，并在会

议纪要内写明。

（

4）具体项目采购合同铜价与基准铜价相比，铜价变化率即“（具体项目

采购合同铜价

-基准铜价）/基准铜价”的绝对值。

（

5）铜价每变化 5%时，具体项目合同中变压器分项价格明细表中变压器

本体的价格调整

0.5%，不足 5%的部分不予调整（比如铜价变化 8%时，参照铜

价变化

5%进行调整）。

（

6）具体项目合同价格调整应在具体项目合同签订时一并调整完毕。

（

7）中标人需根据招标人的需求，及时提供“长江有色金属网（

http://www.ccmn.cn/）”的即时信息。

2.14.2 硅钢片价格说明

（

1）基准硅钢价。以开标前一日“我的钢铁网

（

https://guigang.mysteel.com/）”公布的华东区域上海市场取向硅钢价格行情

（冷轧取向硅钢

材质 B23R085） 价格为基准。

（

2）各种规格型号设备所含硅钢重量由投标人在投标时填报。

（

3）具体项目采购合同硅钢价。

买卖双方在签订具体项目合同谈判会议纪要时查询前一日我的钢铁网

（

https://guigang.mysteel.com/）”公布的华东区域上海市场取向硅钢价格行情

（冷轧取向硅钢

材质 B23R085） 价格为具体项目采购合同硅钢价，并在会议

纪要内写明。

（

4）具体项目采购合同硅钢价与基准硅钢价相比，硅钢价变化率即“（具

体项目采购合同硅钢价

-基准硅钢价）/基准硅钢价”的绝对值。

（

5）硅钢价每变化 8%时，具体项目合同中变压器分项价格明细表中变压

器本体的价格调整

1%，不足 8%的部分不予调整（比如硅钢价变化 9%时，参

照硅钢价变化

8%进行调整）。

（

6）具体项目合同价格调整应在具体项目合同签订时一并调整完毕。

（

7）卖方需根据买方的需求，及时提供“我的钢铁网（

https://guigang.mysteel.com/）”的即时信息。

2.15 运费

各投标人在投标时应充分考虑运费的问题（个别项目存在海运情况）

，在具

体项目签订合同时，设备单价中含运距在

500 公里内的运费，如运距超过 500

公里以外的费用计算为：超出

500 公里外需增加运费=（百度地图查询的驾车推

荐距离

-500 公里）×本次运输单价×采购数量，签订具体合同时将该部分增加的

运费计入合同价中，运费价与设备价格合并。

2.16 抽检

预装式变电站抽检：

在预装式变电站框架采购执行过程中，招标人将对预

装式变电站进行抽检，检测设备质量。具体说明如下。

①抽检频次：对每个中标人各抽取两次，每次 1 台。招标人将在未事前通

知中标人的情况下，随机选取任意一台生产完毕的预装式变电站进行抽检。

②由中标人将预装式变电站运至招标人认可的第三方权威检测机构（需是

具有国家级

CMA 资质的变压器检测机构）进行试验，所有费用（包括设备费、

检测费、运输费等）由中标人负责。中标人须在

1 个月内完成检测（包括来回运

输和出具检测报告）工作。检测全程需在招标人监督下完成。

③每次抽检内容至少应包括如下内容：

序号

抽检内容

1

一般检查；

2

机械操作试验；

3

绕组直流电阻不平衡率测量；

4

电压比测量和联结组标号检定；

5

短路阻抗和负载损耗测量；（通过检测，进一步核算变压器容量）

6

空载电流和空载损耗测量；（通过检测，进一步核算变压器容量）

7

绕组对地及绕组间直流绝缘电阻测量；

8

外施耐压试验（绝缘例行试验）

9

感应耐压试验（绝缘例行试验）

10

有载调压切换装置（如有）的检查和试验

11

温升试验；（通过检测，进一步核算变压器容量）

12

雷电全波冲击试验；

13

雷电截波冲击试验；

14

局部放电试验；

15

操作冲击

16

接地连续性试验；

17

主回路绝缘试验及电阻测量；

18

低压开关柜介电强度试验；

19

高压开关柜装置的机械操作和工频耐压试验；

20

变压器铜材检测试验；

21

绝缘油试验；

22

短路承受能力试验；

④预装式变电站抽检时如果设备不合格，招标人有权拒绝接收本批次生产

的所有设备，由此产生的所有费用（包括设备费、检测费、运输费等），以及对

招标人造成的一切直接损失和间接损失由中标人负责承担。

原则上，招标人将参照国网《

35kV 及以上交流电力变压器抽检结果分级表》

标准进行评级和处罚。招标人有权根据不合格的检测结果，要求中标人需重新生

产制造后并进行再次随机抽检（此情况视为一次抽检），同时招标人有权对中标

人之前的供货设备进行抽检。如果再次检测仍不合格，招标人有权取消中标人的

资格，由此产生的所有费用（包括设备费、检测费、运输费等），以及对招标人

造成的一切直接损失和间接损失由中标人负责承担。

（说明：招标人即合同的买方，中标人即合同的卖方。）

2.17 其他说明

招标人为开展系统外业务，本次框架采购结果有可能应用到中国大唐系统

外的业务领域和项目，届时按照本次框架采购各项要求和条件执行，招标人委

托中国大唐集团国际贸易有限公司负责实施，投标人须无条件配合。

本次框架采购，招标人为中国水利电力物资集团有限公司及中国大唐集团

国际贸易有限公司。

3 投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 投标人不得存在以下情形之一：

（

1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入

严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止时间的；

（

2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（

“警示名单”、“灰名单”、“黑名单”供应商），

且有效期结束时间晚于投标截止时间的。

对于中标候选人

/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，被纳入

“黑名单”的供应商，取消其中标资格，严禁与“黑名单”供应商

签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关

系人可按照招标文件载明的方式进行举证。

3.2 专用资格条件

3.2.1 资质等级要求：

1）需提供由第三方检测机构出具的 35kV 电压等级，4000kVA 及以上容量

的预装式变电站（华式，油变）型式试验报告；

2）需提供由第三方检测机构出具的 35kV 电压等级油浸式变压器本体的型

式试验报告（含短路承受能力试验）

；

3）投标人需提供由第三方检测机构出具的预装式变电站（华式/油变）低压

断路器的型式试验报告和

3C 认证（如果低压断路器外购，投标人需提供外购厂

家的型式试验报告和

3C 认证）

3.2.2 国家规定的其他条件(如国家强制性行业要求、资格条件等)： 无

3.2.3 业绩要求：

1）供货业绩：投标人近 3 年（自 2023 年 1 月 1 日起至投标截止日为止，以

合同签订时间为准）其中至少有一年，应具有并提供不少于

500 台 2000kVA 及

以上容量的预装式变电站（华式，油变）的国内供货业绩（证明材料须至少包含：

合同首页、合同买卖双方签字盖章页、合同签订时间页以及能够反映上述业绩要

求的相关内容页面）

。

2）年销售额的要求：投标人需在过去两年中（2024 年、2025 年），至少有

一年

35kV 预装式变电站和 35kV 及以上电压等级的变压器销售总额达到 3 亿元

以上。

（所提供证明材料需证明本设备销售额累计超过

3 个亿）

3.2.4 本次招标不接受联合体投标。

3.2.5 本次招标不接受代理商投标。

3.2.6 其他说明：

1）在合同执行过程中，中标人在合同设备发货前，需要向招标人、监造单

位提供不低于交货设备容量的

35kV 预装式变电站型式试验报告和变压器本体型

式试验报告，其中变压器本体的型式试验报告容量原则上不得超过发货设备容量

的

130%。（例如 1300kVA 的型式试验报告，可涵盖容量在 1300kVA-1000kVA

之间的设备）。相关费用由中标人承担。在投标文件中，投标人需针对此要求提

供承诺函（承诺函格式见附件）

。

2）在项目执行过程中，中标人对实际供货变压器本体的承受短路的耐热能

力，通过计算的方式进行验证（包括对称短路电流、对称短路电流的持续时间、

每个绕组平均温度的最大允许值、温度的计算等），相应的动态计算报告需在供

货之前提供给最终用户进行审核。（承诺函格式见附件）

3）在项目执行过程中，中标人对实际供货变压器本体的承受短路的动稳定

能力，通过计算、设计和制造同步验证，相应动态计算报告需在供货之前提供给

最终用户进行审核。

（承诺函格式见附件）

4）资质条件中的（华式，油变），是指预装式变电站为华式，且变压器本体

为油变。

3.3 特别说明

3.3.1 首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信息

化部等部门相关名录所列首台

(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及《中

央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说明本

次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3.2 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表人

授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其

他文件首页加盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按

照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4 招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 05 月 08

日至

2026 年 05 月 22 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：

www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：www.cdt-ec.com），标

书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业

CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台）

，咨询电话：

400-888-6262。

4.4 其他注意事项：即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在

投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具

成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或

者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打

400-888-6262，告

知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子

发票。

5 投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为

2026 年 05 月 29 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标

人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系

400-888-6262 或大唐电子商务平

台在线客服。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投

标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过

800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，且单

个文件的大小不能超过

100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子

商务平台上传加密的投标文件。

6 发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台

(www.cebpubservice.cn)、大唐

电子商务平台

(www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如

有发现，将追究非法转载单位的责任。

7 联系方式

招

标 人：中国水利电力物资集团有限公司、中国大唐集团国际贸易有限公

司

地

址：北京市石景山区银河大街 6 号院 1 号楼 A1 座

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

地址：北京市石景山区银河大街

6 号院 1 号楼 A1 座

邮编：

100040

联系人：夏襄宸

电话：

*开通会员可解锁*

8 提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：

*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（

https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异

议提交

”中提出书面异议。

9 监督部门

本招标项目的监督部门为：中国大唐集团有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人

(项目负责人)：

（签名）

招标人或其招标代理机构：

（盖章）