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招标编号：CWEME-TJ202604YC-39
山西公司大唐阳城辅机循环水地埋管道改
造
招标文件
招 标 人：大唐阳城发电有限责任公司
招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司
2026 年 04 月
目 录
目
录 ..............................................................................................................................................................1
总说明
..............................................................................................................................................................1
第一卷 商务文件
............................................................................................................................................2
第一章
招标公告 ..........................................................................................................................................3
1. 招标条件
.............................................................................................................................................3
2. 项目概况与招标范围
.........................................................................................................................3
3. 投标人资格要求
.................................................................................................................................3
4. 招标文件的获取
.................................................................................................................................7
5. 投标文件的递交
.................................................................................................................................7
6. 发布公告的媒介
.................................................................................................................................8
7. 联系方式
.............................................................................................................................................8
8. 提出异议、投诉的渠道和方式
.........................................................................................................8
9. 监督部门
.............................................................................................................................................8
第二章
投标人须知 ....................................................................................................................................10
1. 总则
...................................................................................................................................................17
1.1 招标项目概况
........................................................................................................................17
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
........................................................................................17
1.3 招标范围、计划工期和质量标准
........................................................................................17
1.4 投标人资格要求
....................................................................................................................17
1.5 费用承担
.................................................................................................................................19
1.6 保密
........................................................................................................................................22
1.7 语言文字
................................................................................................................................22
1.8 计量单位
................................................................................................................................22
1.9 踏勘现场
................................................................................................................................22
1.10 投标预备会
..........................................................................................................................22
1.11 分包
......................................................................................................................................22
1.12 响应和偏差
..........................................................................................................................23
2. 招标文件
...........................................................................................................................................23
2.1 招标文件的组成
....................................................................................................................23
2.2 招标文件的澄清
....................................................................................................................23
2.3 招标文件的修改
....................................................................................................................24
2.4 招标文件的异议
....................................................................................................................24
3. 投标文件
...........................................................................................................................................24
3.1 投标文件的组成
....................................................................................................................24
3.2 投标报价
................................................................................................................................25
3.3 投标有效期
............................................................................................................................27
3.4 投标保证金
............................................................................................................................28
3.5 资格审查资料
........................................................................................................................28
3.6 备选投标方案
........................................................................................................................29
3.7 投标文件的编制
....................................................................................................................29
4. 投标
...................................................................................................................................................30
4.1 投标文件的密封和标记
........................................................................................................30
4.2 投标文件的递交
....................................................................................................................30
4.3 投标文件的修改与撤回
........................................................................................................30
5. 开标
...................................................................................................................................................30
5.1 开标时间和地点
....................................................................................................................31
5.2 开标程序
................................................................................................................................31
5.3 开标异议
................................................................................................................................31
6. 评标
...................................................................................................................................................31
6.1 评标委员会
............................................................................................................................31
6.2 评标原则
................................................................................................................................32
6.3 评标
........................................................................................................................................32
7 合同授予
.............................................................................................................................................32
7.1 中标候选人公示
....................................................................................................................32
7.2 评标结果异议
........................................................................................................................32
7.3 中标候选人履约能力审查
....................................................................................................32
7.4 定标
........................................................................................................................................32
7.5 中标通知
................................................................................................................................32
7.6 履约担保
................................................................................................................................32
7.7 签订合同
................................................................................................................................33
8. 重新招标和不再招标
.......................................................................................................................33
8.1 重新招标
................................................................................................................................33
8.2 不再招标
................................................................................................................................33
9. 纪律和监督
.......................................................................................................................................33
9.1 对招标人的纪律要求
............................................................................................................33
9.2 对投标人的纪律要求
............................................................................................................34
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
............................................................................................34
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
........................................................................34
9.5 投诉
........................................................................................................................................34
10. 是否采用电子招标投标
.................................................................................................................34
11. 需要补充的其他内容
.....................................................................................................................34
12.招标文件中关于知识产权的免责声明
..........................................................................................34
第三章
评标办法（综合评估法） ............................................................................................................35
评标办法前附表
....................................................................................................................................35
1. 评标方法
...........................................................................................................................................43
2. 评审标准
...........................................................................................................................................43
2.1 初步评审标准
........................................................................................................................43
2.2 分值权重构成与评分标准
....................................................................................................43
3. 评标程序
...........................................................................................................................................43
3.1 初步评审
................................................................................................................................43
3.2 详细评审
................................................................................................................................44
3.3 投标文件的澄清
....................................................................................................................44
3.4 评标结果
................................................................................................................................45
第四章
合同条款及格式 ............................................................................................................................46
第一节 通用合同条款
.........................................................................................................................46
1. 一般约定............................................................................................................................................46
1.1 词语定义 .................................................................................................................................46
1.2 语言文字 .................................................................................................................................48
1.3 法律 .........................................................................................................................................48
1.4 合同文件的优先顺序 .............................................................................................................48
1.5 合同协议书 .............................................................................................................................48
1.6 文件的提供和照管 .................................................................................................................48
1.7 联络 .........................................................................................................................................49
2. 发包人................................................................................................................................................49
2.1 遵守法律 .................................................................................................................................49
2.2 发出开工通知 .........................................................................................................................49
2.3 提供施工场地 .........................................................................................................................49
2.4 协助承包人办理证件和批件 .................................................................................................49
2.5 组织技术交底 .........................................................................................................................49
2.6 支付合同价款 .........................................................................................................................49
2.7 组织竣工验收 .........................................................................................................................49
2.8 其他义务 .................................................................................................................................49
3. 监理人................................................................................................................................................50
3.1 监理人的职责和权力 .............................................................................................................50
3.2 总监理工程师 .........................................................................................................................50
3.3 监理人员 .................................................................................................................................50
3.4 监理人的指示 .........................................................................................................................50
3.5 商定或确定 .............................................................................................................................51
4. 承包人................................................................................................................................................51
4.1 承包人的一般义务 .................................................................................................................51
4.2 履约担保 .................................................................................................................................52
4.3 承包人项目经理及人员 .........................................................................................................52
4.4 分包 .........................................................................................................................................53
4.5 合同价款应专款专用 .............................................................................................................53
5. 设计....................................................................................................................................................53
5.1 承包人的设计义务 .................................................................................................................53
5.2 承包人设计进度计划 .............................................................................................................54
5.3 设计审查 .................................................................................................................................54
5.4 培训 .........................................................................................................................................55
5.5 竣工文件 .................................................................................................................................55
5.6 操作和维修手册 .....................................................................................................................55
5.7 承包人文件错误 .....................................................................................................................55
6. 材料和设备........................................................................................................................................55
6.1 承包人提供的材料和设备 .....................................................................................................55
6.2 发包人提供的材料和设备 .....................................................................................................55
6.3 专用于改造工程的材料和设备 .............................................................................................56
6.4 实施方法 .................................................................................................................................56
6.5 禁止使用不合格的材料和设备 .............................................................................................56
7. 施工设备和临时设施........................................................................................................................56
7.1 承包人提供的施工设备和临时设施 .....................................................................................56
7.2 发包人提供的施工设备和临时设施 .....................................................................................56
7.3 要求承包人增加或更换施工设备 .........................................................................................56
7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 .................................................................................56
8. 交通运输............................................................................................................................................57
8.1 道路通行权和场外设施 .........................................................................................................57
8.2 场内施工道路 .........................................................................................................................57
8.3 场外交通 .................................................................................................................................57
8.4 超大件和超重件的运输 .........................................................................................................57
8.5 道路和桥梁的损坏责任 .........................................................................................................57
8.6 水路和航空运输 .....................................................................................................................57
9. 测量放线............................................................................................................................................57
9.1 施工测量 .................................................................................................................................57
9.2 基准资料错误的责任 .............................................................................................................58
10 安全文明施工与环境保护...............................................................................................................58
10.1 安全文明施工 .......................................................................................................................58
10.2 职业健康 ...............................................................................................................................59
10.3 环境保护 ...............................................................................................................................60
11. 工期..................................................................................................................................................60
11.1 进度计划 ...............................................................................................................................60
11.2 改造工程实施 .......................................................................................................................60
11.3 发包人引起的工期延误 .......................................................................................................61
11.4 异常恶劣的气候条件 ...........................................................................................................61
11.5 承包人引起的工期延误 .......................................................................................................61
11.6 暂停和终止 ...........................................................................................................................61
12. 工程质量..........................................................................................................................................62
12.1 工程质量要求 .......................................................................................................................62
12.2 监理人的质量检查 ...............................................................................................................63
12.3 不合格项的处理 ...................................................................................................................63
12.4 质量争议检测 .......................................................................................................................63
13. 试验和检验......................................................................................................................................63
13.1 材料、设备和工程的试验和检验 .......................................................................................63
13.2 现场材料试验 .......................................................................................................................63
13.3 现场工艺试验 .......................................................................................................................63
14. 变更..................................................................................................................................................64
14.1 变更的范围 ...........................................................................................................................64
14.2 变更权 ...................................................................................................................................64
14.3 变更程序 ...............................................................................................................................64
14.4 变更估价 ...............................................................................................................................64
14.5 暂估价 ...................................................................................................................................64
15. 支付..................................................................................................................................................65
15.1 付款方式 ...............................................................................................................................65
15.2 预付款 ...................................................................................................................................66
15.3 工程进度付款 .......................................................................................................................66
15.4 质量保证金 ...........................................................................................................................67
15.5 竣工结算 ...............................................................................................................................67
16. 竣工试验和竣工验收......................................................................................................................68
16.1 竣工试验 ...............................................................................................................................68
16.2 竣工验收的含义 ...................................................................................................................68
16.3 竣工验收申请报告 ...............................................................................................................68
16.4 竣工和验收 ...........................................................................................................................68
16.5 竣工清场 ...............................................................................................................................68
17. 缺陷责任与保修责任......................................................................................................................68
17.1 缺陷责任期 ...........................................................................................................................68
17.2 保修责任 ...............................................................................................................................69
18. 保险..................................................................................................................................................69
19. 不可抗力..........................................................................................................................................69
19.1 不可抗力的确认 ...................................................................................................................69
19.2 不可抗力的通知 ...................................................................................................................70
19.3 不可抗力后果的承担 ...........................................................................................................70
19.4 因不可抗力解除合同 ...........................................................................................................70
20. 违约..................................................................................................................................................71
20.1 发包人违约 ...........................................................................................................................71
20.2 承包人违约 ...........................................................................................................................72
20.3 第三人造成的违约 ...............................................................................................................73
21. 索赔..................................................................................................................................................73
21.1 承包人索赔的提出 ...............................................................................................................73
21.2 承包人索赔处理程序 ...........................................................................................................74
21.3 承包人提出索赔的期限 .......................................................................................................74
21.4 发包人索赔的提出 ...............................................................................................................74
21.5 发包人索赔处理程序 ...........................................................................................................74
22. 争议的解决......................................................................................................................................74
第二节 专用合同条款
.........................................................................................................................76
1. 一般约定............................................................................................................................................76
1.1 词语定义 .................................................................................................................................76
1.4 合同文件的优先顺序 .............................................................................................................76
1.6 文件的提供和照管 .................................................................................................................76
2. 发包人义务........................................................................................................................................77
2.3 提供施工场地 .........................................................................................................................77
2.8 发包人其他义务 .....................................................................................................................77
2.9 发包人的其他权利 .................................................................................................................78
3. 监理人................................................................................................................................................78
3.1 监理人的职责和权力 .............................................................................................................78
4. 承包人................................................................................................................................................78
4.1 承包人的一般义务 .................................................................................................................78
4.2 履约担保 .................................................................................................................................79
4.4 分包 .........................................................................................................................................79
5. 设计....................................................................................................................................................80
5.5 竣工文件 .................................................................................................................................80
6. 材料和设备........................................................................................................................................80
6.1 承包人提供的主要材料和设备 .............................................................................................80
6.2 发包人提供的材料和设备 .....................................................................................................80
6.3 专用于改造工程的材料和设备 .............................................................................................80
7. 施工设备和临时设施........................................................................................................................80
7.2 发包人提供的施工设备或临时设施 .....................................................................................80
10. 安全文明施工与环境保护..............................................................................................................80
10.1 安全文明施工 .......................................................................................................................80
11. 工期..................................................................................................................................................81
11.1 进度计划 ...............................................................................................................................81
11.4 异常恶劣的气候条件 ...........................................................................................................81
11.5 承包人引起的工期延误 .......................................................................................................81
11.6 暂停和终止 ...........................................................................................................................81
12. 工程质量..........................................................................................................................................82
12.1 工程质量要求 .......................................................................................................................82
13. 试验和检验......................................................................................................................................82
13.2 现场材料试验 .......................................................................................................................82
14. 变更..................................................................................................................................................82
14.1 变更范围 ...............................................................................................................................82
14.4 变更估价 ................................................................................................................................82
14.5 暂估价 ...................................................................................................................................83
15. 支付..................................................................................................................................................83
15.1 付款方式 ...............................................................................................................................83
15.2 预付款 ...................................................................................................................................83
15.3 工程进度付款 .......................................................................................................................83
15.4 质量保证金 ...........................................................................................................................84
15.5 竣工结算 ...............................................................................................................................84
16. 竣工试验和检验..............................................................................................................................84
16.1 竣工试验 ...............................................................................................................................84
16.4 竣工和验收 ...........................................................................................................................85
19. 不可抗力..........................................................................................................................................85
19.4 因不可抗力解除合同 ...........................................................................................................85
20. 违约..................................................................................................................................................85
20.2 承包人违约 ...........................................................................................................................85
22. 争议的解决......................................................................................................................................86
23. 合同专用条款附件..........................................................................................................................86
附件一：廉洁合同
........................................................................................................................87
附件二：安全协议书
....................................................................................................................88
第三节 合同附件格式
.........................................................................................................................93
附件一：合同协议书
....................................................................................................................93
附件二：履约担保格式
................................................................................................................96
第二卷 技术文件
..........................................................................................................................................97
第五章
技术标准和要求 ..............................................................................................................................98
一、总则
................................................................................................................................................98
二、总的要求
......................................................................................................................................100
三、工程范围
......................................................................................................................................100
四、技术要求
......................................................................................................................................102
五、竣工试验
......................................................................................................................................103
六、竣工验收
......................................................................................................................................104
七、工程项目管理
..............................................................................................................................104
八、其他要求
......................................................................................................................................104
九、附件清单
......................................................................................................................................104
第六章
图纸及资料 ....................................................................................................................................105
第三卷 投标文件
........................................................................................................................................106
第七章
投标文件格式 ..............................................................................................................................107
商务投标文件
..............................................................................................................................................108
一、投标函及投标函附录
..................................................................................................................110
（一）投标函
..............................................................................................................................110
（二）投标函附录
......................................................................................................................111
二、法定代表人身份证明
..................................................................................................................112
三、授权委托书
..................................................................................................................................113
四、联合体协议书（如有）
..............................................................................................................114
五、投标保证金
..................................................................................................................................115
六、资格审查资料
..............................................................................................................................116
（一）投标人基本情况表
..........................................................................................................116
（二）近年财务状况表
..............................................................................................................117
（三）投标人近三年无重大安全和质量事故的证明文件
......................................................119
（四）投标人近五年荣誉及获奖情况的证明文件
..................................................................120
七、商务部分投标文件差异表
..........................................................................................................122
八、财务用款计划
..............................................................................................................................123
九、商务部分评标因素统计表
..........................................................................................................124
十、廉洁合同（格式见专用合同条款附件）
..................................................................................124
十一、投标人关于资格的声明函
......................................................................................................125
十二、投标人须知前附表规定的其他材料
......................................................................................126
技术投标文件
..............................................................................................................................................127
一、业绩资格审查资料
......................................................................................................................129
二、主要人员简历表
..........................................................................................................................132
三、承包人建议书
..............................................................................................................................133
四、承包人实施计划
..........................................................................................................................134
五、技术部分投标文件差异表
..........................................................................................................136
六、技术部分评标因素统计表
..........................................................................................................137
七、其他材料
......................................................................................................................................138
价格投标文件
..............................................................................................................................................139
一、 价格清单
.....................................................................................................................................141
（一）价格清单说明
..................................................................................................................141
14
总说明
1 本招标文件由以下章节组成
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
第五章 技术标准和要求
第六章 图纸及资料
第七章 投标文件格式
上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记
录及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性
要求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、
格式、条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由
投标人自负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。
3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。
15
第一章
招标公告
山西公司大唐阳城辅机循环水地埋管道改造
招标公告
1. 招标条件
本招标项目山西公司大唐阳城辅机循环水地埋管道改造已由 大唐山西发电
有限公司以关于大唐阳城发电有限责任公司辅机循环水地埋管道改造项目立项的批复(大唐晋电生[2026]85 号)）批准，资金来自 企业自筹，招标人为大唐阳城发电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标编号：CWEME-TJ202604YC-39
2.2 项目名称：山西公司大唐阳城辅机循环水地埋管道改造
2.3 建设地点：山西晋城市阳城县北留镇
2.4 建设规模：1200MW
2.5 计划工期：90 天
2.6 招标范围：将原有辅机循环水地埋管道更换为明管安装。在辅机循环水出口母管处，将母管Φ1220*12 分为两路，一路Φ820*10 供 7 号机组，另一路Φ820*10 供 8 号机组。8 号机侧辅机循环水供水管道利用现有供热管网支架，进入 8 号汽机房 A 列外，再分为Φ720*8 和Φ377*6 分别供开式水和主机润滑油冷却水。7 号机侧辅机循环水供水管道利用 7 号机组供热改造热网循环水管道钢梁，进入 7 号汽机房 A 列外，再分为Φ720*8 和Φ377*6 分别供开式水和主机润滑油冷却水。7、8 号机辅机循环水回水母管Φ1220*12 在 7、8 号机房 A 列外汇成一路，利用现有供热管网支架进入辅机机力塔，最终管道布置按设计方案执行。
所需主要设备材料构成有：Φ1220*12 碳钢管道约 300 米、Φ820*10 碳钢
管道约 500 米、Φ720*8 碳钢管道约 100 米、Φ377*6 碳钢管道约 100 米、DN1200 阀门 1 个、DN800 阀门 7 个、DN700 阀门 4 个、DN350 阀门 4 个、保温及油漆防腐约 420m³。以及工程所需新建支架、新建低支墩、管架加固、管道支架、勘察费及设计费等。
16
3. 投标人资格要求
3.1 通用资格条件
3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。
3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未
被重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。
3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：
（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）
被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；
（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停
止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效期结束时间晚于投标截止日的。
对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节
进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标文件载明的方式进行举证。
3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质
进行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求的，评标委员会将否决其投标。
3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。
3.2 专用资格条件：
3.2.1 企业资质要求：投标人需具有并提供行政许可部门出具的电力工程
施工总承包三级及以上资质或机电工程施工总承包三级及以上资质，同时具有工程设计电力行业火力发电专业乙级及以上资质。
3.2.2 企业业绩要求：投标人具有并提供近三年（2023 年 04 月至投标截
止日）至少一项管道安装或设计业绩，并提供证明材料（至少包含：合同首页、合同双方签字盖章页、能够反映上述业绩要求的相关内容页）。
3.2.3 人员资质要求：无。
3.2.4 人员业绩要求：无。
3.2.5 本次招标不接受联合体投标。
3.2.6 其他特殊要求：
（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主
要内容页）。
17
3.3 注意事项：
3.3.1 以上资质要求均需提供相关证书扫描件或电子证书。
3.3.2 业绩时间以合同签订时间为准
3.3.3 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
3.3.4 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记
录。
3.3.5 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。
3.3.6 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代
表人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、技术文件、价格文件和其他文件首页由有法定代表人或其委托代理人电子签字并加盖电子单位公章后即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。
4. 招标文件的获取
4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，请于 2026 年 03 月
31 日至 2026 年 04 月 15 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。
4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-
ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。
4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投
标单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。
4.4 其他注意事项：
4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购
买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
18
5. 投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截
止时间，下同）为 2026 年 04 月 21 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投标人应在截止时间前通过大唐电子商务平台递交电子投标文件。
5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”
5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投
标操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系 400-888-6262 或大唐电子商务平台在线客服。
5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传
加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20个，且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)、大
唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。
7. 联系方式
招 标 人：大唐阳城发电有限责任公司
地 址：山西省晋城市阳城县北留镇园区中央大道 189 号
招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司
地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼
邮编：300202
联系人：杜沐阳
电话：*开通会员可解锁*
电子邮件：dumuyang@cweme.com
8. 提出异议、投诉的渠道和方式
接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司
采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3
19
采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-
ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。
9. 监督部门
本招标项目的监督部门为：大唐山西发电有限公司供应链管理部
招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签
名)
招标人或其招标代理机构： （盖章)
20
第二章
投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
见招标公告
1.1.3
招标代理机构
见招标公告
1.1.4
招标项目名称
见招标公告
1.1.5
项目建设地点
见招标公告
1.1.6
项目建设规模
见招标公告
1.2.1
资金来源
见招标公告
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
见招标公告
★1.3.2
计划工期
见招标公告
★1.3.3
质量标准
1. 质量标准执行国家、行业和中国大唐集团有限公司的有关标准、规程、规定；招标范围内的改造、试验项目的合格率达到 100%；
2. 满足《中国大唐集团公司火电机组 A 级检修、重大技改项目创建精品工程管理办法》要求；
3. 满足《中国大唐集团公司发电企业机组 A 级检修、技术改造项目质量事件管理办法》要求；
4. 满足《中国大唐集团公司发电设备检修管理办法》要求；
★1.4.1
投标人资质条件、能力、
信誉
★一、资质要求：见招标公告；
★二、财务要求：见招标公告；
★三、业绩要求：见招标公告；
★四、人员的资格要求：见招标公告；
五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，
21
条款号
条款名称
编列内容
以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。
★1.4.2
是否接受联合体投标
不接受
□接受，应满足下列要求：见招标公告
★1.4.3
投标人不得存在的其他情
形
具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”
1.9.1
踏勘现场
不组织
□组织，踏勘时间：
踏勘集中地点：
踏勘联系人：
联系方式：
1.10.1
投标预备会
☑不召开
□召开，召开时间：
召开地点：
1.10.2
投标人在投标预备会前提
出问题
时间：现场踏勘时间之前
形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）
1.10.3
招标文件澄清发出的形式
招标人由中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
1.11.1
分包
不允许
□允许，分包内容要求：
分包金额要求：
对分包人的资质要求：
1.12.1
实质性要求和条件
法律法规要求及招标文件中有“★”标示的条款均为实质性要求和条件
22
条款号
条款名称
编列内容
★1.12.3 偏差
不允许
□允许，最高项数：_________________
偏差范围：_________________
偏差幅度：_________________
2.1
构成招标文件的其他资料
2.2.1
投标人要求澄清招标文件
时间：投标截止时间前 10 日
形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）
2.2.2
招标文件澄清发出的形式
在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.2.3
投标人确认收到招标文件
澄清
时间：收到（查看）后即为确认
形式：投标人应在中国大唐集团有限公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认并回执
2.3.1
招标文件修改发出的形式
在中国大唐集团有限公司电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载
2.3.2
投标人确认收到招标文件
修改
时间：收到（查看）后即为确认
形式：投标人应在中国大唐集团公司电子商务平台（网址：http://www.cdt-ec.com）确认
3.1.1
构成投标文件的其他资料 招标文件的修改、澄清等文件
3.2.1
增值税税金的计算方法
按国家现行办法计算。
（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；
（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。
23
条款号
条款名称
编列内容
3.2.3
报价方式
固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。
★3.2.4
最高投标限价
无
□★有，最高投标限价： 万元
3.2.8
投标报价的其他要求
如有，根据情况填写
★3.3.1
投标有效期
投标截止时间后 180 天
★3.4.1
投标保证金
1.投标保证金金额 24000 元，形式可为投标保函或
银行电汇。
2.投标保证金为保函的操作流程：
2.1 电子投标保函的递交。投标保证金为电子投标
保函形式的，需在电商平台报名参加项目后，选择
在线开具电子保函。选择后，自动跳转至电子保函
购买界面。电子投标保函无需邮寄保函原件，也无
需在投标文件中另行上传。纸质保函需随投标文件
上传扫描件。
2.2 纸质投标保函递交。投标保证金为纸质投标保
函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标
保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传
投标保函扫描件。纸质投标保函格式应满足招标文
件要求。
送达地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼
送达邮编：300202
送达联系人：杜沐阳
联系电话： *开通会员可解锁*
3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇
金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-
ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看
需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”
查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注
意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信
息，并根据页面提示信息支付保证金。
3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式
为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款
账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金
实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理
24
条款号
条款名称
编列内容
发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可
以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先
由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退
还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原
路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交
非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行
号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情
况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公
司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可
非原路退回。
3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不
允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投
标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不
允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因
造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承
担相关责任。
3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核
查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未
递交投标保证金。
3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退
还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投
标保证金的地点同上。
4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项
目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形
式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合
体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标
保证金对联合体各方均有约束力。
5.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标投标
人退还投标保证金或归还投标保函原件。
6.中标服务费结算。一般项目中标通知书发出后向
中标人收取招标代理服务费；框架、长协项目，在
结算后向中标人收取招标代理服务费。
6.1 投标保证金形式采用投标保函的，采购代理机
构将发出中标服务费缴纳通知书（一般项目同中标
通知书一并发出），要求中标单位在 90 天内足额缴
纳中标服务费。如中标单位未按期足额缴纳，采购
代理机构将保留向担保人主张担保责任、通过法律
25
条款号
条款名称
编列内容
途径（包括但不限于诉讼、仲裁）维护自身合法权
益的权利。
6.2 投标保证金形式采用银行电汇的，中标服务费
从投标保证金中直接扣除（多退少补）。中标人的
投标保证金金额不足以支付中标服务费的，应在收
到中标服务费补缴通知 90 天内足额缴纳。
7.电子投标保函注意事项
7.1 电子投标保函的延期。电子投标保函的延期由
招标代理机构主动发起，无需二次缴纳费用。系统
将通过站内信和短信的形式通知投标人延期情况。
7.2 电子保函的退还。1）电子保函到期自动失效，
无需另行操作。2）投标人开具电子保函后，如未发
生投标行为，可随时发起退保，出函单位返还费
用。如已完成投标行为，在开标前，需先在电商平
台完成撤标后，才可发起退保，出函单位返还费
用；开标后，不可主动发起退保。3）因招标人原因
项目终止的，投标人可发起退保，出函单位返还费
用。
3.4.4
其他可以不予退还投标保
证金的情形
3.5
资格审查资料的特殊要求
无
□有，具体要求：
3.5.2
近年财务状况的年份要求 近 3 年（2023 年至 2025 年）
3.5.3
近年完成的类似项目情况
的时间要求
近 3 年（2023 年 4 月 1 日至投标截止日）
3.6.1
是否允许递交备选投标方
案
不允许
4.1.1
电子投标文件加密要求 投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上
加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内
26
条款号
条款名称
编列内容
企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。
投标时需使用电商平台指定的电子钥匙。
★4.2.1
投标截止时间
见招标公告
4.2.2
投标人递交投标文件的地点
电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交
4.2.3
投标文件是否退还
否
5.1
开标时间和地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
5.2
开标程序
电子开标
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：5 人以上单数
其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一
评标专家确定方式：专家库随机抽取
6.3.2
评标委员会推荐中标候选
人的人数
1-3 人
7.1
中标候选人公示媒介及期
限
公 示 媒 介 ： 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台（www.cebpubservice.cn）、中国大唐集团公司电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）。
公示期限：3 日。
7.4
是否授权评标委员会确定
中标人
否
7.6.1
履约担保
是否要求中标人提交履约担保：
□要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保函
履约担保的金额：合同金额的 10%
27
条款号
条款名称
编列内容
不要求
10
采用电子招标投标
本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。
投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。
开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由电子钥匙服务商提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。
当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、
28
条款号
条款名称
编列内容
视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。
11
需要补充的其他内容
1. 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。
1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150号）。
2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。
2.“招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
招标人住所地见招标公告。
3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。
招标代理机构住所地见招标公告。
4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。
29
条款号
条款名称
编列内容
5.即日起标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。
6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持400-888-6262。
12
招标文件中关于知识产权的免责声明
1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
2.招标代理机构为招标人和投标人提供交易便利，招标代理机构所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。
4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知
30
条款号
条款名称
编列内容
识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。
注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。
31
1. 总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法
实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。
1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目负责人的资格要求：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第
1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
32
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中
投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶
属关系或者其他利害关系；
（6）为本招标项目的代建人；
（7）为本招标项目的招标代理机构；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（9）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停业、暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政
处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（14）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（15）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：
（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；
（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；
（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；
33
（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信
息、硬盘信息、主板信息、CPU 信息；
（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除
外）；
（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的
财务审计报告、或资质证书等资料；
（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标
文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；
（9）其他串通投标行为。
具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。
1.5 费用承担
1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2 本次招标的招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交
易费向中标人收取。
（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。
一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。
招标代理服务费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100 万元以下
1.6500%
1.6500%
1.1000%
100～500 万元
1.2100%
0.8800%
0.7700%
500～1000 万元
0.8800%
0.4950%
0.6050%
1000～5000 万元
0.5500%
0.2750%
0.3850%
5000～10000 万元
0.2750%
0.1100%
0.2200%
34
服务类型
费率
中标额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
1～5 亿元
0.0550%
0.0550%
0.0550%
5～10 亿元
0.0385%
0.0385%
0.0385%
10～50 亿元
0.0088%
0.0088%
0.0088%
50～100 亿元
0.0066%
0.0066%
0.0066%
100 亿元以上
0.0044%
0.0044%
0.0044%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
350 万元
300 万元
450 万元
有关说明：
招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
例如：某工程招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费
额如下：
100 万元×1.100%=1.1 万元
（500-100）万元×0.77%=3.08 万元
（1000-500）万元×0.605%=3.025 万元
（5000-1000）万元×0.385%=15.4 万元
（6000-5000）万元×0.22%=2.2 万元
合计收费=1.1+3.08+3.025+15.4+2.2=24.805（万元）
35
（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含
在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收取额按照单个合同金额或单个订单金额计算。长协类项目，按实际订单发生额合计收取交易费。以上收费标准参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向中标人收取。大唐电商技术有限公司定期结算。
电子商务平台交易费取费标准
服务类型
费率
中标额（万元）
服务招标
工程招标
100 万元以下
0.8250%
0.5500%
100～500 万元
0.4400%
0.3850%
500～1000 万元
0.2475%
0.3025%
1000～5000 万元
0.1375%
0.1925%
5000～10000 万元
0.0550%
0.1100%
1～5 亿元
0.0275%
0.0275%
5～10 亿元
0.0193%
0.0193%
10～50 亿元
0.0044%
0.0044%
50～100 亿元
0.0033%
0.0033%
100 亿元以上
0.0022%
0.0022%
一次招标最高限额
（完成一次招投标全流程）
150 万元
225 万元
有关说明：
例如：某工程招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费
额如下：
100 万元×0.550%=0.55 万元
（500-100）万元×0.3850%=1.54 万元
（1000-500）万元×0.3025%=1.5125 万元
（5000-1000）万元×0.1925%=7.7 万元
（6000-5000）万元×0.1100%=1.1 万元
合计收费=0.55+1.54+1.5125+7.7+1.1=12.4025（万元）
36
注：本标段中标服务费为 24.805 万元，电子商务平台交易费为 12.4025
万元，本标段投标人应交纳 24.805+12.4025 万元=37.2075 万元。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文
注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附
表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤
亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投
标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前
附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达
招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知
前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
37
1.11 分包
1.11.1 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分
包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和分包商的资质要求等限制性条件。除投标人须知前附表规定的非主体、非关键性工作外，其他工作不得分包。投标人应在投标文件中明确说明需要分包的工程及范围，提供与拟分包内容相对应的拟分包商短名单以及双方协作关系说明。列入大唐集团施工单位黑名单的单位不得列入拟分包商短名单；近 3 年内出现重大安全、质量事故的主体责任单位不能列入分包商短名单。
1.11.2 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中
标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利
于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标施工方案等内容以对招标文
件作出响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应
当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列
明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）评标办法
（4）合同条款及格式
（5）技术标准和要求
（6）图纸及资料
（7）投标文件格式
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，
38
构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件
不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标
文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通
知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人
在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有
已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式
通知招标人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10
日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
3.1.1.1 商务投标文件
（1）投标函及投标函附录
（2）法定代表人身份证明
（3）授权委托书
39
（4）联合体协议书（如有）
（5）投标保证金
（6）资格审查资料
（7）商务部分投标文件差异表
（8）财务用款计划
（9）商务部分评标因素统计表
（10）廉洁合同
（11）投标人关于资格的声明函
（12）投标人须知前附表规定的其他材料
3.1.1.2 技术投标文件
（1）业绩资格审查资料
（2）主要人员简历表
（3）承包人建议书
（4）承包人实施计划
（5）技术部分投标文件差异表
（6）技术部分评标因素统计表
（7）其他材料
3.1.1.3 价格投标文件
（1）价格清单
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构
成投标文件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联
合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章
第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 报价要求
3.2.1.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另
有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格
40
式”的要求在投标函中进行报价并填写改造工程报价表。
3.2.1.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要
素，结合市场情况进行投标报价。
3.2.1.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间
前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“改造工程报价表”中的相应报价。此项修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。投标人在投标截止时间前提出的降（提）价函或在投标文件中所作的类似规定（如有）须附有降（提）价部分的详细说明，并有投标人法定代表人或其授权代表签字，否则降（提）价函将被视为无效。降（提）价函或投标文件的类似规定中如无另行说明，视为其报价中各项报价分别按照降（提）价函的降（提）幅度，做同比例的下浮（提升）。
3.2.1.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投
标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。
3.2.1.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.2.2 报价原则
3.2.2.1 采用总价承包，除专用合同条款约定可调整物价波动引起的价格
差额的材料外，所有投标人采购材料的物价波动引起价格变化的风险，被视为已包含在投标报价中。
3.2.2.2 投标人应按照招标文件规定、改造工程项目内容清单、施工现场
实际情况，结合自身技术和管理水平、经营状况、机械配备以及制定的改造方案编制报价书，不得哄抬报价或恶性压价。除合同条款中另有规定外，投标总价应包括为完成本标段工作进行的设计、设备采购、改造准备、临时设施（如有）、现场作业、试运、再鉴定、竣工和缺陷责任处理而发生的费用，包括设计费、设备购置费、人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、规费、企业管理费、试验检验费、配合试运费、培训服务费、利润、税金以及本合同要求由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。
3.2.2.3 工伤保险或人身意外伤害险等由投标人投保的保险费含在投标报
价中，招标人不另行支付。
★3.2.2.4 安全生产（措施）费含在分部分项工程报价中，其费率不得低
于《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136 号）要求，并在投标总报价表中单独列项（不再重复计入总价），具体要求如下：
以建筑安装工程费(不含设备费)为依据，安全生产（措施）费取费不得低
于以下标准：
（1）矿山工程 3.5%；
（2）铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程 3%；
41
（3）水利水电工程、电力工程 2.5%；
（4）冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程 2%；
（5）市政公用工程、港口与航道工程、公路工程 1.5%。
3.2.2.5 投标报价中应包括在总工期不变的情况下，由于改造计划调整而
增加的各种费用；并根据本工程的气候特点充分考虑冬雨季施工的各项措施费用。
3.2.2.6 投标报价中应包括改造过程中发生的成品保护设施、看管等费
用，责任区域内承包人各自的保卫费用。
3.2.2.7 除合同另有规定外，在投标截止时间前 28 天（基准日期）当时所
依据的国家法律、行政法规和规章以及工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章中规定应由承包人缴纳的税金和其它费用均计入投标报价中。
3.2.2.8 报价中的风险费用包括但不限于以下内容：
（1）一般自然灾害造成投标人所属财产及人员的损失费用和预防一般自然
灾害所采取的措施费用。
（2）除合同另有约定外，合同执行期间发生的因停水、停电、变更、质量
检验、机械维修、天气影响、设备、材料迟供、环保或暂时脱供等因素可能造成的窝工、停工、待工费用。
3.2.2.9 本工程不保证最低价中标。
3.2.3 投标报价的费用构成
投标报价包括：设计费、设备购置费、建筑及安装工程费、其他费用。
3.2.3.1 设计费包括但不限于现场勘察、收资、图纸、变更、竣工验收配
合等。
3.2.3.2 设备购置费包括但不限于：
（1）投标人提供的设备和材料费，含采购、运输、装卸、保管、利润、税
金等费用；
（2）招标人供应设备材料的卸车、保管、二次倒运及参加开箱验收的费
用。
3.2.3.3 建筑及安装施工费包括但不限于：人工费、材料费、施工机械使
用费、措施费、配合试运费、规费、管理费、利润、税金等。
3.2.3.4 其他费用包括但不限于：为完成本标段工程所发生的其他各种成
本费用，包括但不限于下列内容
（1）总包管理费；
42
（2）试验检验费；
（3）培训服务费；
（4）不可预见费用；
（5）其他。
3.3 投标有效期
3.3.1 投标有效期见投标人须知前附表。
3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律
规定的责任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有
投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金
额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将
否决其投标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和
中标人退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签
订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资
料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
43
3.5.1 “投标人基本情况表”应具有投标人营业执照及年检合格的证明材
料、资质证书副本等材料的复印件。其他组织需具有有效的证明文件。
3.5.2 “近年财务状况表” 应提供近 3 年经会计师事务所或审计机构审计
的财务会计报告及报表，至少包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附合同（至少包含合同首页、签
字盖章页和合同主要内容页）、竣工验收证明（竣工验收证明必须经建设单位和施工单位盖章齐全，否则不予认可；若为独立设计业绩可提供用户证明），具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格（近年完成的类似项目情况明细表）只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张
表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5 “拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项
目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人）的相关信息。“主要人员简历表”中项目经理和其他主要人员（项目负责人、技术经理、安全主要负责人），应附身份证、学历证、职称证、执业资格证书和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证明材料包括合同、竣工验收证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关资格证书和社保缴费证明复印件。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第
3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.7 投标人近三年无重大安全和质量事故证明材料，可以是有关部门出
具的证明文件或投标人的承诺文件。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，
否则其投标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方
案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个
报价，但同时提供两个或两个以上投标方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以
增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质
44
性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、发包人要求、招
标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规
定外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)为准。
3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟
派项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和大唐电子商务平台的要求
加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文
件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：电子投标文件在大唐电子商务平台
（http://www.cdt-ec.com）上传递交，具体见投标须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退
还。
4.2.4 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投
标。递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。
4.2.5 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回
已递交的投标文件。
4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上
撤回原投标文件，修改后重新上传。
4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供
退还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还已收取的投标保证金。
45
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第
3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表规定的开标时间（投标截止时间）和投标人须
知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解
密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、施工工期及其他内容，并记录在案。
（2）投标人代表在中国大唐集团大唐电子商务平台上对开标记录进行线上
确认。
（3）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并
制作记录。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或
其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受
过行政处罚或刑事处罚的；
46
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等
原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准
和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候
选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7 合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前
附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示
期间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为
可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确
定中标人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标代理机构（没有招标代理机构
47
的为招标人）以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约担保
7.6.1 在签订合同前/合同签订后 14 天内，中标人应按投标人须知前附表
规定的形式、金额、和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过投标人书面认可的履约担保形式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中
标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同
时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项
目向招标人承担连带责任。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；
（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；
（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使
得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；
（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核
准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
48
9. 纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串
通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标
委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法
规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉
的，应当按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。
10. 是否采用电子招标投标
本招标项目采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
12.招标文件中关于知识产权的免责声明
49
见投标人须知前附表。
50
第三章
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
1
评标方法
中标候选人排序方
法
综合得分排序
投标人名称
与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。
法人授权委托书签字
盖章
有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合 “投标文件格式”的规定
投标文件格式
符合第七章“投标文件格式”的规定
联合体投标人（如
有）
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人
备选投标方案
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
2.1
.1
形式评
审标准
……
……
营业执照
符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定
安全生产许可证
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
资质要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
财务要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
业绩要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
信誉要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
项目负责人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
2.1
.2
资格评
审标准
其他要求
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定
51
条款号
评审因素
评审标准
联合体投标人
符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定
不存在禁止投标的
情形
不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项、1.4.4 项规定的任何一种情形
……
……
投标报价
符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
投标内容
符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定
工期
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定
质量标准
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定
投标有效期
符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定
权利义务
符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
发包人要求
符合第五章“技术标准和要求”中的实质性要求和条件
分包资格评审
符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定
2.1
.3
响应性
评审标准
……
……
条款号
条款内容
编列内容
1
本 次 评 标 采 用 综 合评估法
根据商务、技术和报价评分标准进行评分。
按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。
总计
技术
商务
报价
2.2.1
分值权重构成
100%
50%
10%
40%
2.2.2（1）商务评分标准
商务评分标准表
52
序号
评分项目
分值
评分标准
1
对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作
15
1、完全响应招标文件要求者得 5 分；商务部分投标文件不规范，存在非实质性缺项、漏项、瑕疵的，每存在一条扣 0.5 分，扣至 0 分为止。
2、完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5分；每出现一项未按要求填写情况扣 0.2 分，扣至3 分。
3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：4（含）-5 分；投标文件逻辑较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，图表数据不详实的为一般：0-2 分。
2
企业实力
40
2.1
营业收入（近三年平均）
25
营业收入≥ 2000 万元，得 25 分；
1000 万元≤营业收入＜2000 万元，得 23 分；
500 万元≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；
100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；
其余得 17 分。
2.2
企业人数
5
人数≥ 200 人，得 5 分；
100 ＜人数＜ 200 ，得 4 分；
人数≤ 100 人，得 3 分。
2.3
已建工程获奖情况
5
近五年，省部级，专业性奖励为省部级获奖，3 项及以上；得（5 分）
；2 项得（4 分）
；1 项得（3 分）
；
没有得 2 分。
若近五年，获得过国家级奖项（只限于鲁班奖、国家优质工程奖）则该项得 5 分：
2.4
投标单位荣誉称号
5
近五年，每获得 1 项国家级荣誉得 1 分，每获得 1项省部级荣誉得 0.5 分，最高不超过 5 分。
(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级
53
序号
评分项目
分值
评分标准
（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉)
3
财务状况
40
3.1
经营状况
25
三年盈利得 25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得17 分；三年均不盈利得 5 分。
3.2
流动比率（最近一年）
15
流动比率≥2，得 15 分；
1.7≤流动比率＜2，得 14 分；
1.3≤流动比率＜1.7，得 13 分；
1≤流动比率＜1.3，得 12 分；
其余得 11 分。
4
银行资信等级
5
银行资信良好、等级为 AAA 级，得 5 分；
银行资信较好、等级为 AAA-、AA+、AA 级，得 4分；
其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得 3 分；
如是非银行机构出具的信用证明，得 0 分。
合计
100
2.2.2（2）技术评分标准
技术评分标准表
54
序号
项目
分值
评分标准
（一）
对招标文件技术部分的响应性
5
1、完全响应招标文件要求者得 3 分；技术部分投标文件不规范，存在非实质性缺项、漏项、瑕疵的，每存在一条扣 0.5 分，扣至0 分为止。
2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得 2 分；每出现一项未按要求填写的扣0.1 分，扣至 1.5 分为止。
（二）
业绩
15
1
企业业绩
10
满 足 招 标 文 件 资 格 要 求 的 业 绩 数 量 得 5 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 10 分；
2
项目经理业绩
5
具有一项管道安装或设计项目经理业绩
得 3 分，每增加 1 个有效业绩得 1 分，最高不超过 5 分；
（三）
改造方案
25
1
改造方案整体完整性、
针对性
10
方案完整、贴合项目需求、内容全面、响应充分，得 8（含）-10 分；
方案基本完整、针对性一般，得 4（含）-8分；
方案简单、缺失关键内容，得 0（含）-4分。
2
技术方案合理性、可行
性
10
技术路线科学、工艺成熟、安全可靠、可落地性强，得 8（含）-10 分；
技术可行、基本满足要求，得 4（含）-8分；
技术一般、合理性不足，得 0（含）-4 分。
3
服务保障、应急预案
5
售后、应急、运维方案完善到位，得 3-5分；
内容基本齐全，得 1-2 分；
内容简单不完善，得 0 分。
55
（四）
设备、材料供货
25
1
设备、材料供货范围
15
供货范围（含备品备件及专用工具）齐全、完整得 15 分；每缺少一项扣 1 分；扣至 0分为止
2
主要设备、材料技术性能指标
10
主要设备、材料技术性能指标优于招标文件要求，得 8（含）-10 分；
主要设备、材料技术性能指标完全满足招标文件要求，得 6（含）-8 分；
主要设备、材料技术性能指标基本满足招标文件要求，得 4（含）-6 分；
（五）
施工组织设计
28
1
内容完整性和编制水平
3
施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，
涵盖内容全面(至少包括项目概况、
施工目标、进度控制、劳动力安排与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方面内容)。施工组织设计完整得 3 分，每少一项扣 1 分，扣完为止。
2
主要施工及技术方案
6
根据工艺、材料、技术措施的合理性、先进性；施工机械及工器具配置齐全完整性；施工总平面布置合理性等进行评审；
（在专
用范本内根据具体项目进行细化，需明确好、较好、一般的具体评审细则）
好，得 5（含）-6 分；
较好，得 3（含）-5 分；
一般，得 2（含）-3 分；
56
3
安全管理与安全文明施工措施
4
根据安全保证体系、安全管理目标、安全措施、安全管理协议偏差、文明施工措施及考核、智慧工地管理措施合理性等进行评审；
（在专用范本内根据具体项目进行细
化，需明确好、较好、一般的具体评审细则）
好，得 3（含）-4 分；
较好，得 2（含）-3 分；
一般，得 1（含）-2 分；
4
质量管理与措施
4
质量保证体系、质量控制计划、措施目标、根
治质量通病、确保合格竣工的措施和手段、对
招标文件中有关质量标准、质量保证等方面未
提出偏差；满分 4 分，每不合格项扣 1 分，扣
至 2 分。
5
环境管理与措施
2
环保管理体系、管理目标、管理制度、管理具
体措施编制合理；满分 2 分，每不合格项扣 1
分，扣至 0 分。
6
工期进度及保证措施
4
根据总工期、重要节点是否合理，施工进度网
络图完整性，质量管理措施针对性等进行评
审：
工期安排具体、合理，施工进度图及关键节点详
细完善，施工进度的保证措施明确、具体，得 5
分，每不合格项扣 2 分，扣 至 2 分。
7
施工组织管理
5
组织机构健全、人员配置合理得 5 分；如不合
理或漏项、每项扣 1 分，扣至 3 分。
（六）
技术培训及服务
2
技术培训及服务方案完善，优于项目实施要求，得 2 分；技术培训及服务方案较好，满足项目实施要求，得 1 分；其他得 0 分
合计
100
2.2.2（3）报价评分标准
报价评分标准表
序号
评分因素
评分标准
57
1
投标报价审核
是否按招标文件规定进行报价
2
评标价格计算
1．投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。
2．投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。
2.1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
经修正后的投标报价为评标价格 P。
3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。
3
评标基准价（K）计
算方法
评标基准价（K）计算方法：
1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；
（n≤3）
】
2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。
【基
准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）
】
3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】
4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。
4
报价评分计算
（100 分）
报价分计算办法：
（1）若评标价 P 等于 K 时，得 90 分（基准分）
；
（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣1.5 分，最低得 60 分；
（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加1 分，最高为 100 分；
58
（4）若评标价 P 低于评标基准价 10%以上时，每再低1%在 100 分基础上扣 1 分；
（5）若评标价 P 低于评标基准价 30%以上时，得 80分；
（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”
。
59
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值权重构成与评分标准
2.2.1 分值权重构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）报价部分：见评标办法前附表。
2.2.2 评分标准
（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；
（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；
（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。
3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证
明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
60
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标
文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报
价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点
有明显错误的除外。
（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致
的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行同比例调整；
（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之
中；
（5）投标报价中不含税单价（总价）与含税单价（总价）之间存在计算错
误的，以含税单价（总价）为准。
3.1.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的方法进行价格折算，计算出经评审
后的评标价格。
3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算
出综合评估得分。
（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分
A；
（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分
B；
（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分
C；
A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术
评标专家对投标人技术评分的算术平均值。
61
3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实
质性内容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投
标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会
按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选
人名单。
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第四章
合同条款及格式
第一节
通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义
通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。1.1.1 合同1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力
的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函及其附录、专用合同条款、通用合同条款、发包人要求（技术协议书）、已标价改造工程报价表以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、
说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。
1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。1.1.1.6 发包人要求：是指构成合同文件组成部分的名为发包人要求的文件，以及
合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。
1.1.1.7 四措两案：是指承包人在国家法律法规范围内，依据改造实际情况和发包
人要求制定的针对合同项目的施工组织设计文件的分解文件。包括“组织措施、技术措施、安全措施、施工方案、应急预案”，简称“四措两案”。
1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中
形成的图纸文件。
1.1.1.9 已标价改造工程报价表：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的
格式和要求填写并标明价格的改造工程报价表。
1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。1.1.2 合同当事人和人员1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事
人。
1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。1.1.2.5 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理
的法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。
1.1.2.6 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管
理的全权负责人。
1.1.3 改造工程1.1.3.1 改造工程：为维持或改善火力发电设备与系统的安全性、可靠性、可控
性、经济性和环保性,使其能够处于安全运行状态,效率能够保持或接近最佳状态而进行的检查和改造工作，包括设备、材料采购、现场施工、调试、试验、验收等内容。
63
1.1.3.2 备品配件：设备或工艺系统在改造过程中需要更换的各种部件、组件、零
件、插件、设备、阀门、管道、支吊架、保温材料、电缆、表计、填充油、填充气等。
1.1.3.3 施工场地（或称现场）：指用于合同改造工程施工的场所，以及在合同中
指定作为施工场地组成部分的其他场所。
1.1.4 日期1.1.4.1 开工通知：指监理人按第 11.2 款通知承包人开工的函件。1.1.4.2 开工日期：指监理人按第 11.2 款发出的开工通知中写明的开工日期。1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第
11.3 款、第 11.4 款约定所作的变更。
1.1.4.4 竣工日期：指第 1.1.4.3 目约定工期届满时的日期。包括计划竣工日期和实
际竣工日期。计划竣工日期是指合同协议书约定的竣工日期；实际竣工日期以竣工验收单中写明的日期为准。
1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第 17.1 款约定的缺陷责任的期限，具体期限由合同条
款约定。
1.1.4.6 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计
入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。
1.1.5 合同价格和费用1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的合同总金额。1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作
后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和
应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂
时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
1.1.5.5 质量保证金（或称保留金）：指按第 17.1 款约定用于保证在缺陷责任期内
履行缺陷修复义务的金额。
1.1.6 报复役报复役：机组经过整体试运行合格，并经现场全面检查，各项指标与状况正常
后，向当地电网公司报备用。
1.1.7 其他书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表
现所载内容的形式。1.2 语言文字
合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.3 法律
适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所
在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。1.4 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释
合同文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
64
（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）发包人要求；（7）改造工程报价表；（8）承包人建议书；（9）图纸；（10）其他合同文件。
1.5 合同协议书
承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合
同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。1.6 文件的提供和照管
1.6.1 承包人文件的提供除专用合同条款另有约定外，承包人应在合理的期限内按照合同约定的数量向监
理人提供承包人文件。合同约定承包人文件应批准的，监理人应当在合同约定的期限内批复。承包人的设计文件的提供和审查按第 5.3 和第 5.5 款的约定执行。
1.6.2 发包人提供的文件按专用合同条款约定由发包人提供的文件，包括前期工作相关文件、环境保护、
气象水文、地质条件等，发包人应按约定的数量和期限交给承包人。由于发包人未按时提供文件造成工期延误的，按第 11.3 款约定执行。
1.6.3 文件错误的通知任何一方发现了文件中存在的明显错误或疏忽，应及时通知另一方。1.6.4 文件的管理承包人应在现场保留一份合同、发包人要求中列出的所有文件、承包人文件、变
更以及其他根据合同收发的往来信函。发包人有权在任何合理的时间查阅和使用上述所有文件。1.7 联络
与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定
和决定等重要文件，均应采用书面形式。
按合同约定应当由监理人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、
请求、申请和报批等，监理人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。
2. 发包人
2.1 遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律
而引起的任何责任。2.2 发出开工通知
发包人应委托监理人按第 5.2 款的约定向承包人发出开工通知。
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2.3 提供施工场地
发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线
和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2.4 协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
2.5 组织技术交底
发包人应根据合同进度计划，向承包人进行技术交底。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定并根据工程进度和质量验收情况向承包人支付合同价款。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。
3. 监理人
（如项目无监理人，监理人职责和权力由发包人行使。发包人有权根据项目需要
随时指定或更换监理人，且无需征得承包人同意。）3.1 监理人的职责和权力
3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已
得到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。
3.1.2 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或
批准，对项目、材料和设备的检查和检验，以及为实施监理作出的指示等职务行为而减轻或解除。3.2 总监理工程师
发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。
3.3 监理人员
3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工
作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人。
3.3.2 监理人员对承包人文件、改造工作等未在约定的或合理的期限内提出否定意
见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作的权利，监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定。
3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发
出的 24 小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在 24 小时内对该指示予以确认、更改或撤销。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第 3.5 款约定应由总监理
工程师作出确定的权力授权或委托给其他监理人员。
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3.4 监理人的指示
3.4.1 监理人应按第 3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人
授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第 3.3.1 项约定授权的监理人员签字。
3.4.2 承包人收到监理人按第 3.4.1 项作出的指示后应遵照执行。指示构成变更的，
应按第 8 条处理。
3.4.3 紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人员可以口头
形式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发出口头指示后 24 小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。承包人应在收到上述临时书面指示后 24 小时内，向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后 24 小时内未予答复的，该书面确认函应被视为监理人的正式指示。
3.4.4 除合同另有约定外，承包人只从总监理工程师或按第 3.3.1 项被授权的监理人
员处取得指示。
3.4.5 由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费
用增加和（或）工期延误的，由发包人承担赔偿责任。3.5 商定或确定
3.5.1 合同约定总监理工程师应按照本款对任何事项进行商定或确定时，总监理工
程师应与合同当事人协商，尽量达成一致。不能达成一致的，总监理工程师应认真研究后审慎确定。
3.5.2 总监理工程师应将商定或确定的事项通知合同当事人，并附详细依据。对总
监理工程师的确定有异议的，构成争议，按照第 15 条的约定处理。在争议解决前，双方应暂按总监理工程师的确定执行，按照第 16 条的约定对总监理工程师的确定作出修改的，按修改后的结果执行。
4. 承包人
4.1 承包人的一般义务
4.1.1 办理法律、法规或发包人制度规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理
结果书面报送发包人留存。
4.1.2 按法律规定和合同约定的改造工程范围、内容、技术要求及质量、性能保
证、进度、安全、环保、文明施工等既定目标完成项目，并在保修期内承担保修和缺陷修复义务。
4.1.3 按法律规定和合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保项目实施及
其人员、材料、设备和设施的安全，防止发生人身伤害和财产损失。
4.1.4 按合同约定的工作内容和改造进度要求，编制施工组织设计（“四措两
案”），并对所有改造作业和方法的完备性和安全可靠性负责；
4.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水
源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；
4.1.6 按照第 7.3 款约定负责施工现场及其周边环境与生态的保护工作；4.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因
改造作业造成的人身伤害和财产损失；
4.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同改造工程，且应及时支付其
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雇用人员工资，并及时向分包人支付合同价款；
4.1.9 按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专
用合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人；
4.1.10 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各
项管理制度；
4.1.11 承包人应履行的其他义务。
4.2 履约担保
4.2.1 承包人应保证其履约担保在发包人竣工验收合格前一直有效。发包人应在竣
工验收合格后 28 天内把履约担保退还给承包人。
4.2.2 如工程延期，承包人有义务继续提供履约担保。由于发包人原因导致延期
的，继续提供履约担保所需的费用由发包人承担；由于承包人原因导致延期的，继续提供履约担保所需费用由承包人承担。4.3 承包人项目经理及人员
4.3.1 承包人项目经理4.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目
经理应按合同约定以及监理人按第 3.4 款作出的指示，负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。
4.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经
理确需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
4.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 5 天书面通知并取得发包人书面同意。替
换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。
4.3.1.4 项目经理按合同约定组织改造工作。在紧急情况下为确保作业安全和人员
安全，在无法与发包人代表及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。
4.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载
明要求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第 4.3.1 项约定的职责。
4.3.2 承包人人员、农民工工资条款4.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。改造过程中如有变动，承
包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 2 天书面通知并取得发包人书面同意。
4.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。4.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场
前应指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。
4.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工
现场的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。
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4.4 分包
承包人对本项目负有总包责任，包括分包和（或）采购的产品。发包人对分包和
（或）采购产品的任何建议、意见或确认等，均不视为对总包责任的减免。
4.4.1 分包的确定4.4.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人不得进行分包。4.4.1.2 按照合同约定进行分包的，承包人应确保分包人具有相应的资质和能力。4.4.1.3 项目分包不减轻或免除承包人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程
向发包人承担连带责任。
4.4.1.4 除合同专用合同条款另有约定外，承包人应在分包合同签订后 2 天内向发
包人提交分包合同副本。
4.4.2 分包管理承包人应向发包人提交分包人的主要改造工程管理人员表，并对分包人的改造人
员进行实名制管理，包括但不限于进出场管理、登记造册以及各种证照的办理。
4.4.3 分包合同价款4.4.3.1 除本项第 4.4.3.2 目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包合同价款
由承包人与分包人结算，未经承包人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款；
4.4.3.2 生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的，发包人有权从应
付承包人工程款中扣除该部分款项。
4.4.4 分包合同权益的转让分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发包人有权在缺陷
责任期届满前，要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人，承包人应当转让。除转让合同另有约定外，转让合同生效后，由分包人向发包人履行义务。
4.4.5 设备照管4.4.5.1 除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交施工现场之日起，承
包人应负责照管现场相关设备、设施等，直到项目完工交付发包人为止。
4.4.5.2 在承包人负责照管期间，无论何种原因造成相关设备、设施损坏的，均由
承包人负责修复、更换。由承包人原因造成相关设备、设施损坏、丢失，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。除承包人以外的原因造成设备、设施的损坏，承包人更换、修复产生的费用由双方协商。4.5 合同价款应专款专用
发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同项目。
5. 设计
5.1 承包人的设计义务
5.1.1 设计义务的一般要求承包人应按照法律规定，以及国家、行业和地方的规范和标准完成设计工作，并
符合发包人要求。
5.1.2 法律和标准的变化除合同另有约定外，承包人完成设计工作所应遵守的法律规定，以及国家、行业
和地方的规范和标准，均应视为在基准日适用的版本。基准日之后，前述版本发生重大变化，或者有新的法律，以及国家、行业和地方的规范和标准实施的，承包人应向发包人或发包人委托的监理人提出遵守新规定的建议。发包人或其委托的监理人应在收到建议后 7 天内发出是否遵守新规定的指示。发包人或其委托的监理人指示遵守新
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规定的，按照第 14 条的约定执行。5.2 承包人设计进度计划
承包人应按照发包人要求，在合同进度计划中专门列出设计进度计划，报发包人
批准后执行。承包人需按照经批准后的计划开展设计工作。
因承包人原因影响设计进度的，按第 11.5 款的约定执行。因发包人原因影响设计
进度的，按第 14 条变更处理。
发包人或其委托的监理人有权要求承包人根据第 11.5 款提交修正的进度计划、增
加投入资源并加快设计进度。5.3 设计审查
5.3.1 承包人的设计文件应报发包人审查同意。审查的范围和内容在发包人要求中
约定。
除专用合同条款另有约定外，自监理人收到承包人的设计文件以及承包人的通知
之日起，发包人对承包人的设计文件审查期不超过 7 天。承包人的设计文件对于合同约定有偏离的，应在通知中说明。承包人需要修改已提交的承包人文件的，应立即通知监理人，并向监理人提交修改后的承包人的设计文件，审查期重新起算。
发包人不同意设计文件的，应通过监理人以书面形式通知承包人，并说明不符合
合同要求的具体内容。承包人应根据监理人的书面说明，对承包人文件进行修改后重新报送发包人审查，审查期重新起算。
合同约定的审查期满，发包人没有做出审查结论也没有提出异议的，视为承包人
的设计文件已获发包人同意。
5.3.2 承包人的设计文件不需要政府有关部门审查或批准的，承包人应当严格按照
经发包人审查同意的设计文件设计和实施工程。
5.3.3 设计文件需政府有关部门审查或批准的，发包人应在审查同意承包人的设计
文件后 7 天内，向政府有关部门报送设计文件，承包人应予以协助。
对于政府有关部门的审查意见，不需要修改发包人要求的，承包人需按该审查意
见修改承包人的设计文件；需要修改发包人要求的，发包人应重新提出发包人要求，承包人应根据新提出的发包人要求修改承包人文件。上述情形还应适用第 14 条的有关约定。
政府有关部门审查批准的，承包人应当严格按照批准后的承包人的设计文件设计
和实施工程。5.4 培训
承包人应按照发包人要求，对发包人的人员进行工程操作和维修方面的培训。合
同约定接收之前进行培训的，应在第 16.4 款约定的竣工验收前完成培训。5.5 竣工文件
5.5.1 承包人应编制并及时更新反映工程实施结果的竣工记录，如实记载竣工工程
的确切位置、尺寸和已实施工作的详细说明。竣工记录应保存在施工场地，并在竣工试验开始前，按照专用合同条款约定的形式和份数提交给监理人。
5.5.2 在颁发竣工验收文件之前，承包人应按照发包人要求的份数和形式向监理人
提交相应竣工图纸，并取得监理人对尺寸、参照系统及其他有关细节的认可。监理人应按照第 5.3 款的约定进行审查。
5.5.3 在监理人收到上述文件前，不应认为工程已根据第 16.4 款约定完成验收。
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5.6 操作和维修手册
5.6.1 在竣工试验开始前，承包人应向监理人提交暂行的操作和维修手册，该手册
应足够详细，以便发包人能够对生产设备进行操作、维修、拆卸、重新安装、调整及修理。
5.6.2 承包人应提交足够详细的最终操作和维修手册，以及在发包人要求中明确的
相关操作和维修手册。在监理人收到上述文件前，不应认为工程已根据第 16.4 款约定完成验收。5.7 承包人文件错误
承包人文件存在错误、遗漏、含混、矛盾、不充分之处或其他缺陷，无论承包人
是否根据本款获得了批准，承包人均应自费对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正。
6. 材料和设备
6.1 承包人提供的材料和设备
6.1.1 除专用合同条款另有约定外，承包人提供的材料和设备均由承包人负责采
购、运输和保管。承包人应对其采购的材料和设备负责。
6.1.2 承包人应按专用合同条款的约定，将各项材料和改造设备的供货人及品种、
技术要求、规格、数量和供货时间等报送监理人和发包人批准。承包人应负责提供的材料和改造设备的质量证明文件，并满足合同约定的质量标准。
6.1.3 对承包人提供的材料和设备，发包人组织相关单位进行检验和交货验收，查
验材料合格证明和产品合格证书，并按合同约定和监理人及发包人指示，进行材料的抽样检验和设备的检验测试，检验和测试结果应提交监理人和发包人，所需费用由承包人承担。6.2 发包人提供的材料和设备
除专用条款另有约定外，发包人不提供材料和设备。
6.3 专用于改造工程的材料和设备
6.3.1 运入施工场地的材料、设备，包括备品备件、安装专用工器具与随机资料，
必须专用于合同约定范围内的改造工程，未经监理人同意，承包人不得运出施工场地或挪作他用。
6.3.2 随同设备运入施工场地的备品备件、专用工器具与随机资料，应由承包人会
同发包人和监理人按供货人的装箱单清点后共同封存，未经发包人同意不得启用。承包人因合同工作需要使用上述物品时，应向发包人提出申请。6.4 实施方法
承包人对材料的加工、设备的采购、制造、安装应当按照法律规定、合同约定以
及行业习惯来实施。6.5 禁止使用不合格的材料和设备
6.5.1 发包人和监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或设备，并要求承包人立
即进行更换。发包人和监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。
6.5.2 发包人和监理人发现承包人使用了不合格的材料和设备，应即时发出指示要
求承包人立即改正，并禁止在改造工程中继续使用不合格的材料和设备。
71
7. 施工设备和临时设施
7.1 承包人提供的施工设备和临时设施
7.1.1 承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入
施工场地的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备的，应报监理人批准。
7.1.2 除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用。需要
临时占地的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。7.2 发包人提供的施工设备和临时设施
除专用条款另有约定外，发包人不提供施工设备或临时设施。
7.3 要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量标准时，监理人有权
要求承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担。7.4 施工设备和临时设施专用于合同工程
7.4.1 除合同另有约定外，运入施工场地的所有施工设备以及在施工场地建设的临
时设施应专用于合同工程。未经监理人同意，不得将上述施工设备和临时设施中的任何部分运出施工场地或挪作他用。
7.4.2 经监理人同意，承包人可根据合同进度计划撤走闲置的施工设备。
8. 交通运输
8.1 道路通行权和场外设施
承包人应根据改造工程施工需要，负责办理取得出入施工场地的专用和临时道路
的通行权，以及取得为施工所需修建场外设施的权利，并承担有关费用。发包人应协助承包人办理上述手续。8.2 场内施工道路
8.2.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应负责修建、维修、养护和管理施工所
需的临时道路和交通设施，包括维修、养护和管理发包人提供的道路和交通设施，并承担相应费用。
8.2.2 除专用合同条款另有约定外，承包人修建的临时道路和交通设施应免费提供
发包人和监理人为实现合同目的使用。8.3 场外交通
8.3.1 承包人车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等由承包
人承担。
8.3.2 承包人应遵守有关交通法规，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并
服从交通管理部门的检查和监督。8.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请
手续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。
72
8.5 道路和桥梁的损坏责任
因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏
的全部费用和可能引起的赔偿。8.6 水路和航空运输
本条上述各款的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括
河道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。
9. 测量放线
9.1 施工测量
9.1.1 承包人应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置合格的人员、仪
器、设备和其他物品。
9.1.2 监理人可以指示承包人进行抽样复测，当复测中发现错误或出现超过合同约
定的误差时，承包人应按监理人指示进行修正或补测，并承担相应的复测费用。9.2 基准资料错误的责任
发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确
性和完整性负责，对其提供上述基准资料错误导致承包人损失的，发包人应当承担由此增加的费用和（或）工期延误。承包人应在设计或施工中对上述资料的准确性进行核实，发现存在明显错误或疏忽的，应及时通知监理人。
10 安全文明施工与环境保护
10.1 安全文明施工
10.1.1 安全施工要求10.1.1.1 合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和项目所在地有关安全生产的
要求，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中明确改造项目安全生产标准化达标目标及相应事项。承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险作业的任何指示。
10.1.1.2 因安全生产需要暂停施工的，按照第 11.6.1 项【暂停施工】的约定执行。10.1.2 安全生产保证措施承包人建立安全生产责任制度，应遵守双方签订的安全协议，编制“四措两
案”，并按安全生产法律规定及合同约定履行安全职责，如实编制改造工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督部门的检查与监督。
10.1.3 特别安全生产事项10.1.3.1 承包人应按照法律及发包人相关规定进行施工，开工前做好安全技术交底
工作，施工过程中做好各项安全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。
10.1.3.2 承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密闭空间、易燃易爆地段以及
临街交通要道等附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认可后实施。
10.1.3.3 在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀
性物品施工时，承包人应在施工前以书面通知发包人和监理人，并报送相应的安全防
73
护措施，经发包人认可后实施。
10.1.3.4 承包人进行起重、有限空间、高空等高风险作业时，施工开始前应办理相
关手续。
10.1.4 治安保卫10.1.4.1 承包人应指定专人统一管理施工场地及生活区在内的治安保卫，履行合同
项目的治安保卫职责。
10.1.4.2 除专用合同条款另有约定外，承包人制定应对突发治安事件的紧急预案。
在施工过程中，发生暴乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。
10.1.5 文明施工10.1.5.1 承包人在施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。施
工所在地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明施工有其他要求的，可以在专用合同条款中明确。
10.1.5.2 在改造工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的多余材料、垃
圾和各种临时设施等，并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、设备和临时设施等。
10.1.5.3 安全生产（措施）费包含在合同价款中，承包人对安全生产（措施）费应
专款专用，不得挪作他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
10.1.6 事故处理施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。
发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按《中国大唐集团公司生产安全事故报告与调查规程》的规定执行。
10.1.7 安全生产责任10.1.7.1 发包人的安全责任发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：（1）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损
失；
（2）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失；（3）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。10.1.7.2 承包人的安全责任由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的承包人、发包人、监理人以及
第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。10.2 职业健康
10.2.1 劳动保护10.2.1.1 承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者
的休息时间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要的证件、许可、保险和注册等。
10.2.1.2 承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护,并
74
应按国家有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
10.2.1.3 承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权
利。因施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律规定给予补休或付酬。
10.2.2 生活条件承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应
采取有效措施预防传染病，保证施工人员的健康，并定期对施工现场、人员生活基地进行防疫和卫生的专业检查和处理，在远离城镇的施工场地，还应配备必要的伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。10.3 环境保护
承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人
应采取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固体废物污染采取具体可行的防范措施。
承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引
起纠纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
11. 工期
11.1 进度计划
11.1.1 承包人应按照专用合同条款约定的时间，向监理人提交进度计划。经监理
人审批后的进度计划具有合同约束力，承包人应当严格执行。实际进度与进度计划不符时，监理人应当指示承包人对进度计划进行修订，重新提交给监理人审批。提交的进度计划表应符合发包人要求，其中必须包括（但不限于）：
（1）承包人拟进行项目的工序和时间表；（2）承包人在施工现场进行各项工作所需的作业人员和管理人员的预计数量；（3）承包人拟进行改造项目的设计、供货、施工工期进度表。11.1.2 监理人对进度计划的认可不免除承包人于合同项下的任何责任。11.1.3 在未经监理人同意前，承包人不得对已经发包人认可的进度计划作任何实
质性的更改。
11.1.4 承包人必须严格遵守经监理人认可的项目节点进度计划。
11.2 改造工程实施
11.2.1 监理人应在开工日期 7 天前向承包人发出开工通知。承包人应在第 1.1.4.3
目约定的期限内完成合同工程。实际竣工日期在接收证书中写明。
11.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完
工，双方应共同商议延期后相关事宜。但承包人必须尽一切努力去缩小该延迟所造成的后果。
11.2.3 由于承包人原因导致的赶工，所产生的一切相关费用由承包人自行承担。
11.3 发包人引起的工期延误
在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发
包人延长工期和（或）增加费用，并支付合理利润。需要修订合同进度计划的，按照第 11.1 款的约定执行。
75
（1）增加合同工作内容；
（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；（3）发包人迟延提供材料、设备或变更作业地点；（4）因发包人原因导致的暂停作业；（5）发包人按第 9.2 款提供的基准资料错误；（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；（7）发包人造成工期延误的其他原因。
11.4 异常恶劣的气候条件
由于出现专用合同条款约定的异常恶劣气候导致工期延误的，承包人有权要求发
包人延长工期。11.5 承包人引起的工期延误
由于承包人原因造成工期延误，承包人应按照专用合同条款中约定的逾期竣工违
约金计算方法和最高限额，支付逾期竣工违约金。承包人支付逾期竣工违约金，不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务。11.6 暂停和终止
11.6.1 暂停施工11.6.1.1 发包人原因引起的暂停施工因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指
示。情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第 11.6.1.4 目【紧急情况下的暂停施工】执行。
因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工
期，并支付承包人合理的利润。
11.6.1.2 承包人原因引起的暂停施工因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工
期，且承包人在收到监理人复工指示后 24 小时内仍未复工的，视为第 20.2.1 项【承包人违约的情形】第（8）目约定的承包人无法继续履行合同的情形。
11.6.1.3 指示暂停施工监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承
包人应按监理人指示暂停施工。
11.6.1.4 紧急情况下的暂停施工因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停
施工，并及时通知监理人。监理人应在接到通知后 24 小时内发出指示，逾期未发出指示，视为同意承包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包人对监理人的答复有异议，按照第 22 条【争议的解决】约定处理。
11.6.1.5 暂停施工后的复工暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在施工
复工前，监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定施工复工条件。当施工具备复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应按照复工通知要求复工。
承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工
期；因发包人原因无法按时复工的，按照第 11.3 款【发包人引起的工期延误】约定办理。
11.6.1.6 暂停施工期间的工程照管
76
暂停施工期间，承包人应负责妥善照管并提供安全保障，由此增加的费用由责任
方承担。
11.6.1.7 暂停施工的措施暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保改造工程质量及安全，
防止因暂停施工扩大损失。
11.6.2 合同的终止11.6.2.1 因承包人的过错而导致合同终止（1）如果承包人未能履行本合同的义务且对合同的履行有实质性的和负面的影响
造成的过错，发包人可在不影响对违反合同所作的任何其它补救措施的条件下，以书面通知承包人违约。
（2）当达不到合同约定的最低性能保证值时，发包人有权终止部分或合同的全
部。
11.6.2.2 因破产而导致合同终止如果承包人进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，或其他
无力偿还债务，发包人可在任何时候用书面通知承包人终止合同而不对承包人进行任何补偿。但上述合同的终止并不损害或影响发包人采取行动或补救措施的任何权力。
11.6.2.3 因发包人的以下过错导致合同终止发包人未按合同在从应付款的最后日期起 90 天，仍未向承包人付款，并且没有承
包人可以接受的合理理由；或发包人破产；或从发出暂停通知起，项目持续暂停时间超过 1 年，承包人可终止合同。
12. 工程质量
12.1 工程质量要求
12.1.1 工程质量标准必须符合现行相关质量验收规范和标准的要求。有关设计、
设备、施工质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
12.1.2 因承包人原因造成设计、设备、施工质量未达到合同约定标准的，发包人
有权要求承包人返工直至质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。12.2 监理人的质量检查
监理人有权对工程全过程涉及到的设计、材料、设备、施工等进行检查和检验。
监理人的检查和检验，不免除承包人按合同约定应负的责任。12.3 不合格项的处理
因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至
达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。12.4 质量争议检测
合同当事人对施工质量有争议的，由双方协商确定的施工质量检测机构鉴定，由
此产生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。
合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致
的，按照第 3.5 款【商定或确定】执行。
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13. 试验和检验
13.1 材料、设备和工程的试验和检验
13.1.1 本款适用于竣工试验之前的试验和检验。13.1.2 承包人应按合同约定进行材料、设备和工程的试验和检验，并为监理人对
上述材料、设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原始记录。
13.1.3 监理人未按合同约定派员参加试验和检验的，除监理人另有指示外，承包
人可自行试验和检验，并应立即将试验和检验结果报送监理人，监理人应签字确认。
13.1.4 监理人对承包人的试验和检验结果有疑问的，或为查清承包人试验和检验
成果的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可按合同约定由监理人与承包人共同进行。重新试验和检验的结果证明该项材料、设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、设备和工程符合合同要求，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误。13.2 现场材料试验
13.2.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供
试验场所、试验人员、试验设备器材以及其他必要的试验条件。
13.2.2 监理人在必要时可以使用承包人的试验场所、试验设备器材以及其他试验
条件，进行以工程质量检查为目的的复核性材料试验，承包人应予以协助。13.3 现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，
监理人认为必要时，应由承包人根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人批准。
14. 变更
14.1 变更的范围
除专用合同条款另有约定外，因发包人原因导致合同履行过程中发生以下情形
的，应按照本条约定进行变更：
（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；（5）改变工程的时间安排或实施顺序。
14.2 变更权
在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按第 14.3 款（变更程序）向承包人
作出变更指示，承包人应遵照执行。14.3 变更程序
承包人应在收到变更指示 7 天内，向监理人提交变更报价书。监理人应审查，并
在收到承包人变更报价书后 7 天内，与发包人和承包人共同商定此估价。在未达成协议的情况下，监理人应确定该估价。
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14.4 变更估价
除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理：（1）已标价改造工程报价表中有适用于变更工作的项目的，采用该项目的价格；（2）已标价改造工程报价表中无适用于变更工作的项目，但有类似项目的，可在
合理范围内参照类似项目，由监理人按第 3.5 款（商定或确定）变更工作的价格；
（3）已标价改造工程报价表中无相同及类似报价的，按照合理成本加利润的原
则，由合同当事人协商后在变更通知单（或委托单）中明确变更的内容及计量、计价原则和方法。14.5 暂估价
暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条
款中约定。
14.5.1 依法必须招标的暂估价项目对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第 1 种方式确定。合同当事人也可以
在专用合同条款中选择其他招标方式。
第 1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目
的确认和批准按照以下约定执行：
（1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监
理人报送发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后 7 天内批准或提出修改意见。承包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作；
（2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文件通过监理人报送发包
人审批，发包人应当在收到承包人报送的相关文件后 7 天内完成审批或提出修改意见；发包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标；
（3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7 天将确定的中标
候选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后 3 天内与承包人共同确定中标人；承包人应当在签订合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。
第 2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定
暂估价供应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前 14 天通知发包人，并提交暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后 7 天内确认。确定中标人后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同。
14.5.2 不属于依法必须招标的暂估价项目除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下
第 1 种方式确定：
第 1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：（1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28
天向监理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后 3 天内报送发包人，发包人应当在收到申请后 14 天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见的，视为该书面申请已获得同意；
（2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，
发包人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人；
（3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留
存。
第 2 种方式：承包人按照第 14.5.1 项【依法必须招标的暂估价项目】约定的第 1 种
79
方式确定暂估价项目。
第 3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可
由承包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。
14.5.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和
（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
15. 支付
15.1 付款方式
具体付款方式在专用合同条款中约定。
15.2 预付款
预付款用于承包人为合同设计和工程实施购置材料、施工设备、修建临时设施以
及组织施工队伍进场等。预付款的额度、预付办法在专用合同条款中约定。预付款必须专用于合同工程。15.3 工程进度付款
15.3.1 付款时间除专用合同条款另有约定外，工程进度付款按月支付。15.3.2 支付分解表除专用合同条款另有约定外，承包人应根据价格清单的价格构成、费用性质、计
划发生时间和相应工作量等因素，按照以下分类和分解原则，结合第 11.1.1 项约定的合同进度计划，汇总形成月度支付分解报告。
（1）勘察设计费。按照提供勘察设计阶段性成果文件的时间、对应的工作量进行
分解。
（2）材料和工程设备费。分别按订立采购合同、进场验收合格、安装就位、工程
竣工等阶段和专用条款约定的比例进行分解。
（3）其他工程价款。除第 15.1 款约定按已完成工程量计量支付的工程价款外，按
照价格清单中的价格，结合第 11.1.1 项约定的合同进度计划拟完成的工程量或者比例进行分解。
承包人应当在收到经监理人批复的合同进度计划后 7 天内，将支付分解报告以及
形成支付分解报告的支持性资料报监理人审批，监理人应当在收到承包人报送的支付分解报告后 7 天内给予批复或提出修改意见，经监理人和发包人批准的支付分解报告为有合同约束力的支付分解表。合同进度计划进行了修订的，应相应修改支付分解表，并按本目规定报监理人批复。
15.3.3 进度付款申请单承包人应在每笔进度款支付前，按监理人批准的格式和专用合同条款约定的份
数，向监理人提交进度付款申请单，并附相应的支持性证明文件。除合同另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：
（1）当期应支付金额总额，以及截至当期期末累计应支付金额总额、已支付的进
度付款金额总额；
（2）当期根据支付分解表应支付金额，以及截至当期期末累计应支付金额；（3）当期根据第 15.1 款约定计量的已实施工程应支付金额，以及截至当期期末累
计应支付金额；
80
（4）当期根据第 15 条应增加和扣减的变更金额，以及截至当期期末累计变更金
额；
（5）当期根据第 23 条应增加和扣减的索赔金额，以及截至当期期末累计索赔金
额；
（6）当期根据第 15.4.1 项约定应扣减的质量保证金金额，以及截至当期期末累计
扣减的质量保证金金额；
（7）当期根据合同应增加和扣减的其他金额，以及截至当期期末累计增加和扣减
的金额。
15.3.4 进度付款证书和支付时间（1）监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的 14 天
内完成审核，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审批同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人未能在前述时间完成审核的，视为监理人同意承包人进度付款申请。监理人有权核减承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。
（2）发包人最迟应在监理人收到进度付款申请单后的 28 天内，将进度应付款支
付给承包人。发包人未能在前述时间内完成审批或不予答复的，视为发包人同意进度付款申请。发包人不按期支付的，按专用合同条款的约定支付逾期付款违约金。
（3）监理人出具进度付款证书，不应视为监理人已同意、批准或接受了承包人完
成的该部分工作。
（4）进度付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用合
同条款的约定执行。
15.3.5 工程进度付款的修正在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监
理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经监理人、承包人复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。15.4 质量保证金
从第一个付款周期开始，在发包人的进度付款中，按专用合同条款的约定扣留质
量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金额或比例为止。
在专用合同条款约定的缺陷责任期满时，承包人向发包人申请到期应返还承包人
剩余的质量保证金金额，发包人应在 50 天内会同承包人按照合同约定的内容核实承包人是否完成缺陷责任，并将无异议的剩余质量保证金返还承包人。15.5 竣工结算
15.5.1 除专用合同条款另有约定外，竣工结算价格不因物价波动和法律变化而调
整。
15.5.2 竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应按专用合同条款约定的份数和期
限向监理人提交竣工付款申请单，并提供相关证明材料。监理人应当在收到竣工结算申请单的 7 天内完成核查、准备竣工付款证明文件并送发包人审核，发包人应在收到后 21 天内提出具体意见或签认竣工付款证明文件，并在发包人签认竣工付款证明文件后的 50 天内将应付款支付给承包人。发包人未在约定时间内审核并提出具体意见或者签认竣工付款证明文件的，视为同意承包人提出的竣工付款金额。
15.5.3 竣工付款涉及政府投资资金的，按照国库集中支付等国家相关规定和专用
合同条款的约定执行。
81
16. 竣工试验和竣工验收
16.1 竣工试验
16.1.1 承包人按照第 13.1.2 款和第 13.1.3 款提交文件后，进行竣工试验。16.1.2 承包人应按专用合同条款约定的时间将可以开始进行竣工试验的日期通知
监理人或发包人，监理人或发包人应在专用合同条款约定的日期内，确定竣工试验具体时间。除专用合同条款中另有约定外，竣工试验应按下述顺序进行：
（1）单体试验，承包人对单体设备按合同约定进行适当的检查和功能性试验，保
证每一项设备都满足合同要求，并能安全地进入下一阶段试验;
（2）系统试验，承包人应进行系统试验，保证工程或区段工程满足合同要求，在
所有可利用的操作条件下安全运行；
（3）性能试验，当工程能安全运行时，承包人应通知监理人或发包人，可以进行
其他竣工试验，包括各种性能测试，以证明工程符合发包人要求中列明的性能保证指标。
16.1.3 承包人应按合同约定进行工程及设备试运行。试运行所需人员、设备、材
料、燃料、电力、消耗品、工具等必要的条件以及试运行费用等由专用合同条款规定。
16.1.4 某项竣工试验未能通过的，承包人应按照监理人的指示限期改正，并承担合
同约定的相应责任。16.2 竣工验收的含义
竣工验收是指承包人完成了全部合同工作后，发包人按合同要求进行的验收。
16.3 竣工验收申请报告
当工程具备竣工条件时，承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告。
16.4 竣工和验收
监理人审查后认为具备竣工验收条件的，提请发包人进行工程验收。发包人经过
验收后同意接收的，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工验收合格证明文件。
除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以合同当事人和
监理人在竣工验收合格证明文件中签字的日期为准。16.5 竣工清场
除合同另有约定外，竣工验收合格证明文件颁发后，承包人应对施工场地进行清
理，直至监理人检验合格为止。竣工清场费用由承包人承担。
17. 缺陷责任与保修责任
17.1 缺陷责任期
17.1.1 缺陷责任期缺陷责任期从机组投复役之日起计算，缺陷责任期的期限为 12 个月。17.1.2 缺陷责任期的延长上述的缺陷责任期满之前，已经存在但不能立即处理的因承包人的原因造成的缺
陷，发包人有权根据缺陷情况适当延长缺陷责任期，延长期限最长不超过 12 个月。
17.1.3 承包人一旦收到发包人的缺陷处理书面通知，即应有责任履行缺陷消除义
务。
82
17.2 保修责任
17.2.1 保修期 12 个月，自机组报复役之日起计算。17.2.2 除专用条款另有约定外，自机组报复役之日后 180 天内出现因改造质量原因
引起的非计划停运，扣除全部质量保证金。
17.2.3 保修期内若发生施工质量问题，承包人应在接到发包人通知后 24 小时内派
人无偿修复，发包人将视问题的严重程度酌情扣减质量保证金。承包人未按发包人要求处理的，发包人可自行委托他人进行处理，相关费用由承包人承担，发包人可直接从质量保证金中扣留，质量保证金不足以支付的部分承包人应在收到发包人付款通知后 10 日内支付给发包人。给发包人造成损失的承包人应承担赔偿责任。
17.2.4 质量保证金的退还缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申
请返还质量保证金。
发包人在接到承包人返还质量保证金申请后，应于 14 天内会同承包人按照合同约
定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在 50 天内按照约定将质量保证金返还给承包人。
发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合
同第 22 条【争议的解决】的约定处理。
18. 保险
18.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保
险或全过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入施工场地；因投保产生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。
18.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭
证将作为合同付款的依据之一。
19. 不可抗力
19.1 不可抗力的确认
19.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可
避免且不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和专用合同条款中约定的其他情形。
19.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造
成损失的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 22 条【争议的解决】的约定处理。
19.2 不可抗力的通知
19.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立
即通知合同另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。
19.2.2 不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理
人提交中间报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28天内提交最终报告及有关资料。
83
19.3 不可抗力后果的承担
19.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定
各自承担。不可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。
19.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后
果，由合同当事人按以下原则承担：
（1）永久工程、已运至现场的设备、材料的损坏，以及因改造设备、设施损坏造
成的第三方人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；（4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误
的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期间必须支付的工人工资由发包人承担；
（5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费
用由发包人承担；
（6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承
担。
不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一
方当事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约
责任。19.4 因不可抗力解除合同
因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包
人均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：
（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；（2）承包人为项目订购的并已交付给发包人，或承包人有责任接受交付的材料和
其他物品的价款；
（3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除
合同而产生的损失；
（4）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；（5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；（6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；（7）双方商定或确定的其他款项。除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 28
天内完成上述款项的支付。
20. 违约
20.1 发包人违约
20.1.1 发包人违约的情形在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；（2）发包人违反第 14.1 款【变更的范围】第（2）项约定，自行实施被取消的工
作或转由他人实施的；
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（3）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；（4）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工
的；
（5）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；（6）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。发包人发生除本项第（5）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要
求发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。
20.1.2 发包人违约的责任发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人
合理的利润。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。
20.1.3 因发包人违约解除合同除专用合同条款另有约定外，承包人按第 20.1.1 项【发包人违约的情形】约定暂
停施工满 28 天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现第20.1.1 项【发包人违约的情形】第（5）目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润。
20.1.4 因发包人违约解除合同后的付款承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，
并解除履约担保：
（1）合同解除前所完成工作的价款；（2）承包人为工程施工订购并已付款的设备、材料和其他物品的价款；（3）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；（4）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；（5）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；（6）按照合同约定应退还的质量保证金；（7）因解除合同给承包人造成的损失。合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 22 条【争议的解决】的
约定处理。
承包人应妥善做好已完项目和与项目有关的已购设备材料的保护和移交工作，并
将施工设备和人员撤出施工现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。20.2 承包人违约
20.2.1 承包人违约的情形在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：（1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；（2）承包人的设计、文件、实施和竣工的工程不符合法律以及合同约定；（3）承包人违反合同约定采购和使用不合格的设备、材料和工器具等的；（4）因承包人原因导致施工质量不符合合同要求的； （5）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的设备、材料和工器具等
撤离施工现场的；
（6）承包人未能按进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；（7）因承包人违反合同约定造成暂停施工的；（8）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对缺陷进行修复，或拒绝
按发包人要求进行修复的；
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（9）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；（10）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；（11）由于承包人原因，产生安全事故及环境保护事故的；承包人在本项目或其
它项目中因发生较大安全生产事故、环境保护事故被行政处罚、列入失信名单等。
（12）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。承包人发生除本项第（9）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出
整改通知，要求其在指定的期限内改正。若承包人在其他项目中因产生重大安全生产事故、环境保护事故被行政处罚、列入失信名单等，发包人有权终止本合同。
20.2.2 承包人违约的责任20.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。增加的费
用除应包括由于上述违约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。
20.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原
因导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。
20.2.2.3 承包人发生第 20.2.1（8）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在
专用条款中约定。
20.2.3 因承包人违约解除合同除专用合同条款另有约定外，出现第 20.2.1 项【承包人违约的情形】第（8）目约
定的违约情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成施工的需要，发包人有权使用承包人在现场的设备、材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。
20.2.4 因承包人违约解除合同后的处理因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、
付款和清算，并按以下约定执行：
（1）合同解除后，按第 3.5 款【商定或确定】承包人实际完成工作对应的合同价
款，以及承包人已提供的材料、临时设施等的价值；
（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤
离；
（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全
部款项。
因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已
扣款项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 22条【争议解决】的约定处理。20.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人
承担违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
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21. 索赔
21.1 承包人索赔的提出
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程
序向发包人提出索赔：
（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向监理人递交索赔通知
书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料；
（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向
监理人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额和延长的工期，并附必要的记录和证明材料；
（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款和（或）延
长工期的权利。21.2 承包人索赔处理程序
（1）监理人收到承包人提交的索赔通知书后，应按第 3.5 款商定或确定追加的付
款和（或）延长的工期，并在收到上述索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的14 天内，将索赔处理结果答复承包人。
（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在做出索赔处理结果答复后 50 天内
完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 17 条的约定执行。21.3 承包人提出索赔的期限
承包人按第 16.5 款的约定接受了竣工付款证明文件后，应被认为已无权再提出在
竣工验收合格证明文件颁发前所发生的任何索赔。21.4 发包人索赔的提出
根据合同约定，发包人认为有权扣减付款和（或）延长缺陷责任期的，应按以下
程序向承包人提出索赔：
（l）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知
书。索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额和（或）延长缺陷责任期，并附必要的记录和证明材料；
（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向
承包人递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额和延长缺陷责任期，并附必要的记录和证明材料。21.5 发包人索赔处理程序
（1）发包人按第 3.5 款（商定或确定）发包人从承包人处得到赔付的金额和
（或）缺陷责任期的延长期。承包人应付给发包人的金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受。
（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果
的，按第 22 条的约定执行。
22. 争议的解决
发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好
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协商解决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：
（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。
88
第二节
专用合同条款
发包方：大唐阳城发电有限责任公司（以下简称“甲方”）
承包方： （以下简称“乙方”）
根据《中华人民共和国民法典》及国家其他有关法律、法规规定，结合本
项目实际情况，为明确双方权利与义务，本着“平等互利、诚实信用、协商一
致”的原则，甲、乙双方签订本合同，以资共同遵守。
第一条 工程名称
山西公司大唐阳城辅机循环水地埋管道改造项目
第二条 工作范围及内容
本工程采取总包工程(EPC)，本次改造将原有辅机循环水地埋管道更换为明
管安装，所需主要设备材料构成有：Φ1220*12 碳钢管道约 300 米、Φ820*10
碳钢管道约 500 米、Φ720*8 碳钢管道约 100 米、Φ377*6 碳钢管道约 100 米、
DN1200 阀门 1 个、DN800 阀门 7 个、DN700 阀门 4 个、DN350 阀门 4 个、保温及
油漆防腐约 420m³。以及工程所需新建支架、新建低支墩、管架加固、管道支
架、勘察费及设计费等。
承包方式
采取乙方包工、包料、包安全、包质量、包工期的承包方式。
（
1）应答人根据施工方案自备检修所需工器具、机械、设备及消耗
性材料等。
（
2）所提供的工器具及材料需出具完整的质量证明文件。
第三条 履行期限
开工之日起 90 天内完成。具体时间以甲方安排为准，甲方提前 7 天通知乙
方，乙方需满足甲方要求。
合同价款及支付
1．本合同含税总价款为人民币 元，大写： ，增
值税税率为 %，其中不含税金额为¥ 元，税额¥ 元。
2．工程完工验收合格，机组正常运行 30 日后，乙方凭甲方出具的“工程
竣工报告”，向甲方申请结算（项目结算以实际工程量进行结算），双方履行
工程决算手续。结算时，乙方提供与决算金额相应的增值税专用发票，甲方支
付工程决算款的 97%，留 3%作为质保金。质保期一年。无论何种原因，因发票
问题造成甲方发生税务风险产生的经济损失，由乙方承担。
3．质保期满，工程没有任何因乙方责任导致的质量问题或者存在的问题得
到处理后，结清余款，乙方提供相应金额的财务收据。
4．如在质保期内，乙方未能处理出现的质量问题，甲方有权雇佣他人从事
处理工作，并扣留乙方质保金用于支付相应费用；若质保金不足以支付他人处
89
理费用的，甲方有权要求乙方补足。质保期满，乙方应及时办理质保金支付手
续。若乙方在甲方催告后 7 日内仍不办理的，视为乙方放弃该项权利，甲方不
再支付质保金且不承担任何责任。
第四条 质量管理及验收
1. 乙方应严格执行国家及相关行业规程、标准，按照双方制定的施工技术
方案，高标准、高质量完成相应工作。
2. 乙方提供的设备及材料必须达到下列质量标准：（1）按国家标准执
行；（2）无国家标准而有部门标准的，按部门标准执行；（3）无国家和部门
标准的，按行业标准执行；（4）没有上述标准的，或虽有上述标准，但甲方有
特殊要求的，按合同双方在技术协议或施工方案中商定的标准执行。
3. 乙方必须随设备或材料批次，向甲方提供相应的产品合格证、质量保证
书、检测试验报告及相关资料，同时有义务就其所供设备为甲方提供相应的技
术服务。
4. 项目实施过程中，乙方须做好工程记录及验收签证，履行项目验收程
序，上道工序没有经过验收，不得进入下道工序。乙方在项目实施过程中遇到
的技术问题应及时与甲方沟通，不得随意处理。
5. 甲方对项目关键节点工程应及时验收，制定可行质量验证点，检查后及
时签字确认，乙方应为甲方的验收工作提供便利，并完成甲方项目负责人提出
的合理的返工、修改要求。
6. 凡因乙方责任造成项目验收不合格的，乙方应在甲方规定的时间内无偿
返工，达到甲方的验收标准。返工后仍达不到标准的，由乙方承担违约责任。
7. 项目验收时提出的合理修改意见由乙方按要求修改，并承担修改所发生
的费用。项目验收合格后，甲方向乙方出具“竣工报告”。
8. 自项目验收合格之日起 60 天内，如由于甲方责任机组未能正常启动，
期满即被视为工程验收合格。
9. 乙方应对项目实施及验收记录等技术文件进行汇总，作为竣工资料进行
移交。项目验收合格后乙方应提供竣工资料 3 套及其他相关设备技术资料。甲
方仍有其他需求的，乙方应无条件满足，甲方无需另行支付任何费用。
10. 任何进行改正、修理或更换的工程、设备，自改正、修理或更换合格
之日起重新计算质保期，质保金的支付不免除乙方相应的质保责任。
第五条 物资工器具供应及管理
甲方负责提供在甲方生产现场工作所需的压缩空气、电、水、汽及其接
口，承担水、电、汽、气费用。项目实施过程中需要的其余物资及工器具由乙
方自行提供并管理。安全、技术工器具必须满足相关规范要求且经甲方认可。
所有由乙方供应的物资均要为合格产品并附有合格证及性能检测证明
（对于特殊或专用材料要有使用说明书）
，并须经甲方的验收和确认，甲方
90
的验收、确认并不免除乙方对自供物资所承担的包括但不限于质量的一切
责任。
第六条 甲方的权利和义务
1． 为乙方提供现场系统、设备的相关技术资料。工程竣工验收完毕后，
甲方收回图纸、资料。
2． 合同签订后，积极为乙方进厂工作创造条件。
3． 待乙方编制完成三措两案并提供技术资料后，甲方组织有关部门对项
目三措两案及技术资料进行审定，办妥并核实各种开工手续和工作票是否齐
全，并对乙方进行安全和技术交底。
4． 项目在甲方现场实施过程中，甲方项目负责人等应现场监督、检查乙
方工作质量，以及三措两案的执行情况，并负责协调配合解决实施过程中出现
的相关问题，在项目竣工后按时组织完成验收。
5． 甲方有权按照甲方关于安全文明生产的相关制度对乙方在甲方现场的
工作行为进行评价、考核。
6． 甲方有权书面通知乙方更换其认为不称职的项目经理，乙方应在接到
更换通知后 2 天内向甲方提出书面的改进报告。甲方收到改进报告后仍要求更
换的，乙方应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任命的项目经
理的相关资料书面通知甲方。继任项目经理继续履行合同约定的职责。
7． 甲方应按合同约定向乙方支付合同价款。
第七条 乙方的权利和义务
1. 乙方应按本合同约定的内容、方式、期限、地点、质量要求完成项目相
关工作，并承担项目质保责任。
2. 乙方保证交付甲方的设备为合格产品，且没有侵犯他人依法享有的知识
产权（含商标权、专利权和著作权），不侵犯第三方的商业秘密和其他合法权
益。如果发生任何第三方的侵权指控，乙方负责与第三方交涉处理此事，并承
担一切由此引起的法律上和经济上的责任，从而使甲方免受由于第三方索赔从
法律及经济责任上所造成的损害。
3. 乙方应与甲方共同核实工作内容，编制完成项目三措两案并严格执行，
工作中接受甲方项目负责人的检查和监督。乙方认为甲方应予配合的必要工作
应在施工方案中给予明确，未明确由甲方负责的事项全部由乙方负责。
4. 乙方不得将甲方提供的图纸和技术资料提供给第三方使用或向第三方转
让。
5. 乙方应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同约定的义务；乙方
应对其履行合同的技术人员的一切行为负完全责任并使甲方免受其技术人员因
执行合同任务所引起的一切损害。
91
6. 乙方指定作为本项目的项目经理，负责乙方在项目实施全过程中的各项
工作，如项目进度、质量保证、分部验收及竣工验收等，项目经理应指派一名
有丰富工作经验的人员担任专职安全员，负责项目全过程的安全管理。
7. 乙方变更项目经理的，替换人员应具备履行相应职责的资格和能力，且
应提前 3 天以书面形式通知甲方。经甲方书面同意后，方可更换。因乙方责任
未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，乙方应承担相应的赔偿责任。
8. 乙方应按有关规定采取严格的施工安全防护措施及技术措施，应承担由
于自身安全措施和技术措施不力造成事故或人身损害的责任和因此而发生的费
用。
9. 乙方进入现场开始工作前，必须首先检查安全防护设施以及作业环境等
是否完善、完好，如存在不安全因素应立即向甲方提出并停止作业，否则应拒
绝工作。如乙方未履行上述义务，造成工程财产和人身伤害，由乙方承担全部
责任。
10.乙方不得随意更改、动用甲方现场的安全防护设施等，如果必须更改或
动用应征得甲方同意，并办理有关手续方可进行，擅自更改和动用甲方安全防
护设施给甲方造成损失或其他后果均由乙方承担全部责任。
11.项目实施过程中，乙方不得动用与本项目无关的甲方现场设备，不得随
意扩大或缩小施工范围，如需变动须由甲方下达变更通知单。
12.合同签订后，乙方应积极组织，保证人员及设备、材料按时进场。乙方
在项目实施过程中要制定环境保护措施，按照甲方环保管理体系组织施工。项
目实施完毕现场应做到工完、料尽、场地清洁，设备见本色。
第八条 安全文明事项
1．乙方在甲方生产现场工作期间应遵守甲方关于安全文明生产的有关规
定。
2．乙方所有进入甲方厂区人员必须经过甲方三级安全培训，通过安全培训
考试（闭卷）。
3．乙方在甲方施工现场必须遵循阳城电厂施工安全管理规范的有关规定，
按要求进行布置。
4．乙方在工作过程中应环保作业、安全文明作业，采取各种措施达到
晋城市关于环保施工标准，杜绝重大伤亡事故发生，接受政府相关职能部
门、甲方及监理的各种监督检查；按规定为工作人员购买相应的工伤保
险；承担在工作过程中出现的一切安全及环保责任，造成的经济损失和相
应处罚全部由乙方承担。
第九条 保密条款
乙方应对甲方提供的技术背景资料、技术资料、相关数据、样品以及和甲
方合同关系存续期间所获得的甲方相关信息包括但不限于技术秘密及商业秘
密，负有向第三方保密的义务。乙方仅限于在本合同项目范围内使用上述资
92
料，不得将此运用与本合同以外的其他目的。乙方应在本合同履行完毕后按照
甲方要求归还、销毁、删除甲方提供的相关资料，并不得复制、保留。
甲方应对任何乙方提供的与本合同有关的信息保密。甲方应只为本合同目
的而使用信息。
本条款中所述的保密义务在本合同终止之后继续有效，至保密信息正式向
社会公开之日或一方书面解除另一方此合同项下保密义务之日止。任一方违反
本条款，除按合同总价的 10%承担相应的违约责任外，还应当赔偿由此给对方
造成的一切损失。
第十条 索赔
1．乙方向甲方索赔
在合同范围内，乙方一旦预见到将发生导致增加协议费用的事件后，作为
要求增加费用的先决条件，乙方应立即用书面形式将索赔意向通知甲方。
索赔通知应包括：
（1）索赔的协议依据；
（2）索赔事件描述及索赔理由；
（3）与索赔相关的初步的工作资料的记录等证据。
乙方应自行保存与索赔相关的证据资料和施工记录，并应允许甲方检查和
复制所有与该项索赔相关的资料和记录。
2．甲方向乙方索赔
按照本合同及附件中规定的违约罚金和协议扣款。
第十一条
合同的变更与解除
1．除本合同另有约定外，双方经协商一致，可以以书面变更或解除、
终止本合同。生效的变更协议或解除、终止协议构成本合同不可分割的组成部
分，与本合同具有同等法律效力。
2．合同履行期间因国家法律、法规及政策调整导致税率变化的，合同
双方应根据税率变化情况对合同金额及相关内容进行调整。税率调整前的
应结算金额按合同税率开具发票；税率调整后的结算金额按税率调整后法
定税率开具发票。调整后含税结算金额=原含税结算金额/（1+原税率）*
（1+变更后税率），不再另外签订补充协议。
第十二条
不可抗力因素
如因以下在当事方合理控制范围之外的原因（以下称为“不可抗力”
）
造成无法履行义务或延误履行，当事方不应为此负责。
“不可抗力”是指任
何不能预见、不能克服、不能避免的事件和因素，包括但不限于洪水、地
震、雨雪及其他自然灾害、战争、疫情、骚乱、火灾、政府征用、没收、
突发停电等。合同一方因发生不可抗力导致全部或部分不能履行合同时，
应立即通知对方，详细说明造成不可抗力的事件或情形及因此而无法（或
93
将要无法）履行的义务，并在
5 日内提供相应的证明材料，同时双方协商
解决方案，以减轻不可抗力产生的后果。如果受不可抗力事件影响的一方
未能尽其努力采取合理措施减少不可抗力事件的影响，则该方应承担由此
而扩大的损失。
第十三条
违约责任
1．合同生效后，任一方擅自终止、解除合同或不履行合同主要义务，责任
方应向合同对方支付合同总价的 20%的违约金。若因此给非责任方造成损失，
由责任方承担。
2．乙方应严格执行双方审定的施工技术方案，若未经甲方认可私自变更，
甲方有权拒付合同价款并单方解除合同，并要求乙方按合同总价的 20%支付违
约金。
3．乙方若私自将本工程转包、分包给第三方，甲方有权拒付合同价款并单
方解除合同，并要求乙方按合同总价的 10%支付违约金。
4．乙方在甲方现场工作期间应遵守甲方各项规章制度，甲方有权按相应规
章制度条款对乙方进行考核。
5．由于乙方责任造成甲方相关的设备损坏，乙方承担全部后果，并扣除乙
方合同总价的 10%作为违约金。
6．乙方应严格执行项目约定的进度计划，因乙方责任导致工期延误，每逾
期 1 天扣除乙方合同总价的 0.5％作为违约金。工期延误超过 7 日的，甲方有
权单方解除合同，并要求乙方按照合同总价的 20%支付违约金。
7．乙方未经批准，擅自停工，造成工期延误，甲方有权单方解除合同，要
求乙方按照合同总价的 20%支付违约金。
8．若乙方所供物资在施工时发现不合格现象，除乙方应立即调换满足使用
要求的物资外，每发现一次，视对工程影响程度从合同总款项中扣除 1000-
5000 元。
9．乙方应严格执行质量验证程序，严禁跨越质量验证点，未经验收私自跨
越质量验证点扣除乙方合同款 5000 元/例，并进行返工重新验收。累计跨越 3
次甲方有权单方解除合同，并要求乙方按合同总价的 10%支付违约金。
10．乙方应按甲方要求做好必要的安全防护措施后方可开始工作，对于防
护措施未经验收合格即进行工作的扣除乙方合同款 2000 元/例，并停工进行整
改，直至验收合格方可开工，由此导致的工期延误责任由乙方承担。
11．乙方在项目实施期间应组织机构完整，对于组织机构及人员短缺情
况，甲方有权扣除乙方合同款 1000 元/例，情况严重时甲方有权责令停工，乙
方应积极协调处理，直至问题解决，由此导致的工期延误责任由乙方承担。
12．项目验收不合格的，乙方返工后仍达不到标准的，甲方有权拒付合同
价款及单方解除合同，并要求乙方支付合同总价的 20%的违约金。
94
13．项目实施过程中发生重大质量事故，根据事故严重情况扣除乙方合同
总价的 20％-100％，同时甲方有权单方解除合同。
14．因乙方私自排弃各类垃圾、废弃物造成的环境污染事件由乙方承担全
部责任。
15．乙方支付违约金后，不解除乙方按照合同规定应履行的义务。
16．甲方有权自应付工程款项中扣除乙方应按本合同约定支付的违约金及
相关费用后，向乙方支付剩余款项。
17．违反本合同约定，违约方应按照《中华人民共和国民法典》相关规定
承担违约责任和相应的赔偿责任。
第十四条
关于保障农民工工资支付的特别约定
双方应严格执行《保障农民工工资支付条例》，甲方有权对乙方按时足额
支付农民工工资的行为进行监督，有权在双方履行项目工程款结算手续时要求
乙方提供农民工工资领取清单或工资发放计划。若项目实施过程中发生因乙方
责任造成的农民工集体讨薪事件，而乙方不能及时处理的，甲方有权按照人力
资源社会保障行政部门裁定，以未结清的项目工程款为限先行垫付被乙方拖欠
的农民工工资，并在向乙方支付项目工程款时扣减该部分款项。
乙方未按期足额支付农民工工资，由此而造成相关单位（人员）上访甲方
或甲方的上级主管部门，每发生上访一次，乙方承担万元的违约金。
第十五条
争议解决
本合同履行过程中发生争议，双方本着友好合作态度协商解决。如经协商
未能解决的，双方同意提交阳城县人民法院诉讼解决，诉讼期间双方应继续履
行本合同中除争议事项外的其他条款。
第十六条
其他
1．下述文件是本合同不可分割并相互补充和说明的一部分，与本合同具有
同样的法律效力，并与本合同一起阅读和解释（前后文件有不一致的地方，以
时间发生在后的为准；图纸和文字发生矛盾时，以文字说明为准；如标准有不
一致的，以要求较高的为准）：
合同附件；中标通知书；采购/采购文件及其补充；应答文件及其补充；澄
清文件；其他补充资料、图纸、会议纪要、往来传真及双方正式签署、确认的
其他书面文件等。
2．本合同未尽事宜，双方先行协商解决，若需签订补充协议的，补充协议
作为本合同附件，与本合同具有同等法律效力。
3．本合同履行期满前，若双方有意愿继续合作，则在双方履行必要程序
后，可续签合同，确定新的服务履行期限。
4．本合同自双方法定代表人（或其委托代理人）签名并盖章之日起生效，
合同条款履行完毕后自行终止。
5．本合同一式伍份，甲方执叁份，乙方执贰份，具有同等法律效力。
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（以下无正文）
甲方：
法定代表人（或委托代理人）：
联系人：联系电话：开户银行：帐号：税号：财务电话：地址：邮编：
乙方：
法定代表人（或委托代理人）：
联系人： 联系电话： 电子邮箱：开户银行： 账号： 社会信用代码：地址：
第三节
合同附件格式
附件一：合同协议书
合同协议书
发包人（全称）：����
��
� � �
承包人（全称）：����
���
� �
根据《中华人民共和国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实
信用的原则，双方就（项目单位名称）XXX 改造及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1. 项目名称：�����������
���� 。
2. 项目地点：������������
��� 。
3. 工程内容：��������������
� 。
4. 工程承包范围：
。
二、合同工期
计划开工日期：�����年���月���日。计划完工日期：�����年���月���日。工期总日历天数：�����天。
三、质量标准
工程质量
。
96
四、签约合同价与合同价格形式
1. 合同价格形式：� 总价承包 �。2. 签约合同价为：
人民币（大写）
（¥
元）；
其中：（1）勘察设计费：
人民币（大写）
（¥
元）；
（2）设备材料费：
人民币（大写）
（¥
元）；
（3）建筑安装工程费：
人民币（大写）
（¥
元）；
（4）其他费用：
人民币（大写）
（¥
元）。
五、项目经理
承包人项目经理：���
� �。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：（1）中标通知书；（2）投标函及投标函附录；（3）专用合同条款及附件；（4）通用合同条款；（5）发包人要求（技术协议书）； （6）改造工程报价表；（7）招标文件及其澄清（8）投标文件及其澄清（9）其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所做出的补充和修改，属于同
一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1. 发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集资金并按照合同约定的期限
和方式支付合同价款。
2. 承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成改造工作，确保安全和质量，不
进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
3. 发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目
另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
八、签订时间
本合同于
年 月 日签订。
97
九、签订地点
本合同在
签订。
十、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十一、合同生效
本合同自生效。（应执行集团公司《中国大唐集团有限公司电力工程建设
采购时序有关规定》中的合同生效条件，并且承包人提交了履约保函后合同生
效。）
十二、合同份数
本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。
发包人：（公章）
承包人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
（签字）
组织机构代码：
组织机构代码：
地 址：
地 址：
邮政编码：
邮政编码：
联系人：
联系人：
电 话：
电 话：
传 真：
传 真：
电子信箱：
电子信箱：
开户银行：
开户银行：
账 号：
账 号：
98
附件二：履约担保格式
履约保函
（发包人名称）：
鉴于 （发包人名称，以下简称“发包人”）与
（承包人名称）（以下称“承包人”）于 年 月 日就（项目单位名称）XXX 改造及有关事项协商一致共同签订《（项目单位名称）XXX 改造合同》。我方愿意无条件地、不可撤销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。
1. 担保金额人民币（大写） 元（¥ ）。2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发竣工验
收文件之日止。
3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我
方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付。
4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
担 保 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）地 址： 邮政编码： 电 话： 传 真：
年 月
日
99
第五章 技术标准和要求
1、工作范围、概况1.1 项目简介阳城电厂四单元辅机循环水泵房出口母管至 7、8 号机汽机房内地埋管道，基建时
地下管段采用玻璃丝布及防腐漆防腐，材质为普通碳钢。母管均为地埋管道（供回水母管为Φ1220*10，主机润滑油冷却分支管道为Φ377*6，开式水供回水管道为Φ720*6）。且部分管道横穿 7、8 号机主变下方。运行至今已接近 20 年，近年来该地埋管段问题频发，管壁大面积腐蚀减薄，管道内、外壁存在多处泄漏现象。目前管道整体已处于寿命末期，且该管段属于四单元辅机循环水系统出口母管，发生泄漏时无法与系统进行彻底隔离，若发生严重泄漏，可能导致两台机组同时停运，运行风险极高，存在影响机组正常运行的安全隐患。为提高机组运行的安全性，计划对该管路进行升级改造。
2、项目承揽方式：采取乙方包工、包料、包安全、包质量、包工期的承包方
式。 （1）应答人根据施工方案自备检修所需工器具、机械、设备及消耗 性材料等。 （2）所提供的工器具及材料需出具完整的质量证明文件。。
3、工期
计划于 2026 年 7、8 号机组检修期间完成改造
，乙方须满足甲方的工期要求。
4、技术要求4.1 项目范围及要求：4.1.1 项目范围
4.1.1.1 项目内容
辅机循环水地埋管道改造项目，包括设备采购，全部设备安装，全部管
道、管件、阀门的安装，全部支吊架及其附件的采购和安装，全部保温及其附件的采购和安装，全部管道补偿器的安装，场地部分已有管道的拆除及恢复,全部设备和材料的运输、仓储、二次搬运、系统整体试运行、配合考核测试、培训和最终交付投产等。投标方对本工程项目承担全部责任，投标方的合同范围，包括但不限于下列工程项目范围：
1) 投标方负责全部设备的二次搬运、仓储、安装、保温、设备接口管
道安装及调试。
2) 投标方负责全部设备的附属管道（包括安全阀泄压管道、放气管
道、放水管道等）的二次搬运、仓储、安装、保温、设备接口管道安装及调试。
3) 全部管道、管件的二次搬运、安装等。
4) 投标方负责新增管道的安装、调试以及与原管道系统的连接及调
试。
5) 投标方负责全部管道、管件、阀门的仓储、二次搬运、安装、保温
油漆、调试等
100
6) 投标方负责所有管道支吊系统及其附件的采购、制作、仓储、二次
搬运、安装和油漆防腐。
7) 投标方负责所有设备、管道的保温及其附件的采购、仓储、二次搬
运、制作和安装。
8) 投标方负责管道改造所涉及的拆装施工，以及部分管道的恢复。
9) 投标方负责改造所涉及设备的全部拆除施工。
10) 投标方负责改造所涉及管道、管件、阀门、保温、支吊架的全部拆
除施工。
11) 本工程相关的其它所有设备的采购、运输、现场的安装、调试。
12) 工程所包含系统的分系统调试以及工程整体的调试、试运行、消
缺、培训、最终交付投产。
13) 因本改造实施引起的其它相关改造，如直埋管道的改造与修复、局
部道路开挖与修复、局部管道改线等。
14) 对与本项目相关联的电厂原系统的设备、管道、阀门等改造部分材
料的采购、安装、调试以及相关的建构筑物材料的采购、施工等。
15) 完成施工后对系统管道按业主要求的施工标准标示介质流向和介质
名称，悬挂与原厂统一的标示牌。
16) 合同范围内所有设备、材料等的仓储，保存等。
17) 管道焊接要求，耐压试验及无损探伤应满足本技术规范书及相关国
家和大唐集团标准要求。
18) 管道安装特殊要求
1、所有管道的安装必须符合相关规程规范的要求；本标内的管道、管道支
架做外防腐时应根据设计要求及相关规范要求确定处理范围和工艺，投标方要在投标报价清单中予以考虑；
2、所有管道安装前都需用压缩空气进行吹扫；3、全部相关费用由投标人在特殊施工措施费中报出，未报视同列入总报价
中。
4、所有管道在安装前应根据国家有关规定和招标人要求进行必要的管道水
压试验。
5、部分承压焊口要求 100%检验，检验要求执行国家、大唐集团和电力行
业制定的行业标准。
101
19) 为保证本系统正常投运而必需的工作，虽未明确在清单中列出，但
已包含在工程总价内。
20) 主要设备材料清册及工程量
由于本工程还未进行详细设计，以下提供的材料为主要材料，并不是本工
程的所有材料，投标方应进行现场踏勘，并充分考虑现场实际情况确定投标材料量，具体材料量以设计院施工图材料量为准。
4.1.1.2 主要工程量具体项目如下：
本次改造将原有辅机循环水地埋管道更换为明管安装，所需主要设备材料
构成有：Φ1220*12 碳钢管道约 300 米、Φ820*10 碳钢管道约 500 米、Φ720*8碳钢管道约 100 米、Φ377*6 碳钢管道约 100 米、DN1200 阀门 1 个、DN800 阀门 7 个、DN700 阀门 4 个、DN350 阀门 4 个、保温及油漆防腐约 420m³。以及工程所需新建支架、新建低支墩、管架加固、管道支架、勘察费及设计费等。
3、技术规范要求
3.1 本工程采用的技术规范及要求：
3.1.1.国家及部颁与本标检修维护工程有关的各种现行有效版本的技术规
范、规程、设计院和制造厂技术文件上的质量要求适用于本标。
3.1.2.对国家、行业规范标准中没有的，执行设计院、制造厂或业主方和
承包商双方议定的补充技术标准和本标书的技术要求。
3.1.3.执行施工四措两案和各项专项方案。3.1.4.承包商针对本标段的安全体系及网络和确保本项目的安全措施。3.1.5.本项目设计规范采用国家有关标准、规范、规程、规定及其它相关
的设计要求文件。本项目国外供货部分按合同规定的国外设计、制造、安装标准、规程、规范及其它有关的文件执行。施工中国内、国外有关规范、规程及标准发生矛盾时由项目法人负责协调解决。
3.1.6.承包商将完成的技改文件包、增项审批单、消项审批单等交监理，
监理审核后交点检员。点检员签署资料验收单。
3.1.7.承包商使用的试验仪器均应提供有效期内有校验资格单位的校验报
告及合格证。
3.2 施工要求3.2.1.施工期间是检修技改活动高度集中的阶段，参加改造的所有施工单
位必须在技改指挥部的统一指挥下，做好各项施工工作。
3.2.1.开工时要严格执行《电业安全工作规程》的有关规定，办好工作
票，认真执行开工许可手续，做好设备停电工作及设备与运行系统的隔离措施，确保人身与设备安全；同时注意做好保卫和消防工作。
3.2.3.严格质量标准、工艺措施和岗位责任制，确保改造质量：3.2.4.施工质量达到规定的安装标准；3.2.5.消除设备缺陷；3.2.6.恢复现场拆除的原系统设备；3.2.7.消除泄漏现象；3.2.8.保护装置和安全自动装置可靠动作，主要仪表指示正确；3.2.9.保温完整，设备和现场整洁，设备名称及标识恢复原状；
102
3.2.10.安装记录正确齐全。3.2.11.禁止随地乱扔抹布、棉纱头、用过的擦试材料等，应放在指定的垃
圾箱内，并定期清理。
3.2.12.更换下来的油料应及时运走或处理，不得随意倾倒，不得污染环
境。各种清洁液不得随意倒入地沟造成二次污染。
3.2.13.施工现场打保温时，必须有防止粉尘飞扬的措施，所有废弃保温物
料必须装袋搬运。
3.2.14.为防止地面损坏和污染，施工场地应铺设胶皮和塑料布（胶皮间用
胶带连接）
。
3.2.15.门口、通道、楼梯和平台等处不准堆放杂物，以免阻碍通行，地板
上临时放有容易使人绊跌的物件时，必须放置明显的警告牌，地面上的灰泥油污，应及时清理以防滑跌。
3.2.16.拆卸下来的部件不得直接放在格栅板上，防止高空落下损害人和设
备。拆下的小型零部件应装入木箱或盒子内，以免遗失。
3.2.17.及时掌握和平衡检修进度，做好劳动力、特殊工种、修配加工、施
工机具、材料、备品等各方面调度工作。
3.2.18.施工中要注意节省工时、材料，提高经济效益。3.2.19.需连续工作安排倒班的项目，应做好交接班手续，交接内容包括：
安装进度完成情况，材料工具清点，工作中发生问题以及注意事项，修配零件的委托加工情况，拆卸零件存放地点等。
3.2.10.不同分组之间的人员抽调及变动必须取得甲方点检员同意，原则上
不赞同中途变更或减少各分组的工作人员，工期紧张或施工难度较大时应及时增派人员以满足施工需求；工作人员必须完成对应的已有工作后方可加入其他工作组。
3.2.11.主要设备或主要辅助设备在安装中发现重大缺陷时，应立即反馈给
监理及招标方，全面详细检查汇报。由招标方负责召开会议研究，并提出解决方案。
3.2.12.全面完成改造项目，不遗漏项目，保证改造项目功能完整。3.2.13.严防工具、工件及其他物件遗留在设备内造成事故。工作中每天收
工均应清理现场并开放通道，搬走无用的机具，应做到工完、料净、场地清，必要时随时清理。
3.2.14.技术管理及总结要求3.2.14.1.施工中对设备的更新改造项目按公司《设备异动管理标准》执
行。
3.2.14.2.投标方使用的试验仪器均应提供有效期内有校验资格单位的校验
报告及合格证。
3.4.总体施工内容1）为完成上述改造项目所进行的；从施工准备、施工材料验收、项目施
工、直到项目竣工验收过程中涵盖的所有工作。
2）投标方针对上述项目所有技术资料在竣工验收后应移交招标方。3）所负责区域内的设备、工艺管道、电缆桥架、地面、墙体、栏杆、门
窗、钢梁、平台等的卫生保洁清扫，负责对施工产生的工业废料和垃圾进行清理并运到厂内指定地点。
4）设备安装后的首次给油脂。
103
5）上述项目中的油漆、搭脚手架、焊接、起重等工作。6）脚手架搭设按照公司有关管理规定进行。脚手架必须铺设踢脚板、爬
梯，安装防坠器。
7）金相检查的更换补焊等消缺工作，按照金相监督单位的要求进行。8）如原设备刷有油漆，工作结束后必须在打磨部位补刷环氧富锌油漆，油
漆颜色与原色相同。油漆由投标方提供，工具和文明生产用具由投标方提供。
9）上述项目中保温棉甲方提供，损坏的绑扎网及其它附件由乙方提供，保
温护皮表面平整的可以重复使用，表面不平整的更换（使用 0.75mm 厚的铝皮，铝皮由甲方提供）
，要求工艺合理、外形美观。
10）投标方根据工作量，需自己准备临时电源电缆及电源箱，以及在现场
检修电源箱上使用的专用电源插头。
11）完成和配合改造后需进行的各种试验及调试。12）招标方要求投标方的其它配合工作（如拆下设备退库、工作票带票等
工作）
13）协助招标方处理应急事件，如组织人员并提供工器具（如潜水泵、配
电盘）进行工作。
14）主要施工人员必须提前 7 天入场，办理开工前准备工作。15）现场做好安全文明施工，垃圾桶自备，安排专人每天清理。16）电动工器具的接地线必须接入接地网。3.5. 竣工移交根据国家档案资料规定的要求移交业主方。3.6.施工工期3.6.1 计划于 2026 年 7、8 号机组检修期间完成改造，乙方须满足甲方的
工期要求。
3.6.2.开工日期：招标方提前 7 天通知。3.6.3.工期延误：因投标方原因造成施工工期延误的，要按大唐阳城发电
有限责任公司相关标准考核。
3.6.4.投标方在保证质量的同时，不仅要保证最终的工期要求，还应保证
各个施工阶段的进度符合网络进度图中各个节点的进度要求，否则按照招标方的相关规定进行考核。
3.9.工程管理3.9.1.项目管理严格执行有关外包项目管理制度。3.9.2.合同签订后，承包商应指定一名有能力对项目负责的人员作为本项
目的项目经理，负责承包商在项目全过程的各项工作，如项目进度、质量保证、分步验收及竣工验收资料等，并应指派一名有丰富施工工作经验的人员担任专职安全员，负责项目全过程的安全管理。
3.9.3.合同签订后，各施工小组必须明确两名以上负责人，只要现场有施
工工作，现场至少保证有一名负责人在场。
3.9.4.项目所需专用工具由承包商提供，但应接受项目法人的监督。3.9.5.承包商承包范围包括施工前、后卫生清理，以及为完成本承包范围
工作所有的配合工作。
3.9.6.严禁将项目转包或分包，由此造成的一切后果及经济损失由承包商
完全负责。
3.10.其它要求
104
3.10.1.投标方按照招标方标准布置施工场地。3.10.2.投标方负责本项目所有场地布置，围栏使用硬质围栏，场地内铺胶
皮，硬质围栏有安全标语（如图 1）
。
图 1：施工区域围栏
3.10.3.投标方负责在现场醒目位置摆放公司介绍、组织管理机构、安全管
理文件、整改通知、考核单等（如图 2）
。
图 2：安全宣传标牌
3.10.4.工具房、吸烟区及下料区用彩钢板（自备材料）围设外挂标识牌，
位置由甲方指定。
3.10.5.现场每层平台设置垃圾桶并及时清理。
105
3.10.6.卫生责任区实行区域责任制。重视甲方文明生产的管理要求，为保
持施工场地文明整洁准备必要的垃圾桶、垃圾袋及专职的保洁人员，不得污染其他施工区域，尊重他人劳动成果，如被发现污染其他施工场地将被从重考核。
3.10.7.工器具集装箱等自行装卸。3.10.8.项目经理、安全员、技术员、专业负责人要提供相应的资质及履
历，施工期间不得变动。工作负责人施工期间不允许变动，如需变动需向甲方书面申请。
3.10.9.项目管理人员应分工明确、各司其职，施工组织机构不得虚设，不
允许不合理的兼职和代管，重要项目和精细工作需由专人负责。承包方内部管理结构合理，工作联络和执行应高效，及时响应甲方的要求。
3.10.10.脚手架严格按照标准搭设，且符合大唐集团公司要求。
3.10.11.必须在甲方通知的开工日期前 7 个工作日到厂，主要负责人及投
标文件中要求的技术人员（包括班组长、工作负责人）到厂办理开工手续，编审三措两案，学习作业指导书和相关技术工艺要求，学习我公司项目执行流程和安全管理规定。
3.10.12.所有人员必须着装规范、统一，根据施工要求准备足量且符合要
求的劳动保护用品及工器具。人员及物品需列出清单供甲方查备。
（经甲方验收
后，不合格的物品及不满足要求的人员应在开工前清理出厂）
3.10.13.承包方应做好检修记录或施工日志，重要文件和资料应保存完
好，及时收集或备份相关文档，在项目过程中边汇总边整理，项目竣工时提供完整详尽的项目资料。
3.10.14.施工过程中，所有有限空间作业管理严格执行相关制度，每个人
孔门处设专人监护，并按要求做登记表、登记牌。
3.10.15.施工过程中，所有作业小组定组长、定工作班成员，严禁私自调
换工作班成员。
106
3.10.16. 投标书中确定项目经理、安全员、技术负责人、质量监管员等主
要管理人员，施工时严格按照标书中人员配备，这些主要管理人员必须是投标单位的长期固定工作人员（以社保、合同等为依据）
，至少 1 年以上。
3.10.17. 库房区、下料区、检修区的围挡按照阳城电厂围挡标准设置，并
挂按照阳城电厂的标示牌标准挂各类专用牌子。
3.10.18. 电焊机、配电箱、气瓶等工器具做专用笼房，加锁专人管理。
4、其他技术要求
4.1 架空管道、管件技术要求4.1.1 管材、管件及工厂配置必须按照国家标准和行业规范中有关条文的
要求设计制作。管道、管件出厂时应做坡口处理，满足现场焊接要求。
4.1.2 管道技术要求和规范4.1.2.1 技术要求所有管道及管件材料必须满足接管材质、口径、规格等方面的要求，保证
管件与管道为同种管材，同样规格，以便满足现场焊接的要求。管材和管件按外径订货(即公称外径×公称壁厚)，实际最小壁厚不得小于国家相关标准。
4.1.2.2 性能要求4.1.2.2.1 化学成份、热处理性能、机械性能、工艺性能、晶粒度、高温
性能分别符合国家相应标准的规定。
4.1.2.2.2 表面质量钢管内外表面不允许有裂纹，折叠，轧折，结疤，离层和发纹，这些缺陷
应完全清除掉，清除深度不得超过设计壁厚的负偏差，其清理后的实际壁厚不得小于壁厚所允许的最小值。在钢管的内外表面上，允许存在的缺陷尺寸不应超过相应标准中的有关规定，否则予以拒收。钢管的内外表面的氧化皮应清除掉，并进行防腐处理，防腐处理不应影响肉眼外观检验，并可清除。
4.1.2.3 管道出厂检验和验收1.2.3.1 管道出厂检验按本技术规范书和相应的标准由投标方技术监督部
门进行，但同时符合相关规定。
4.1.2.3.2 管道内表面光洁度满足防腐要求。4.1.2.3.3 管道端部需封闭坚固严密，防止碰伤。4.1.3 管件技术要求和规范4.1.3.1 管件技术要求：
107
4.1.3.1.1 所有管件均应按招标方提供的设计参数、接管尺寸和外形尺寸
设计加工制造，管件接口处的壁厚应与接管壁厚一致，材料的选择均应符合管材生产国的有关标准。
4.1.3.1.2 管件的设计应遵守 DL/T 5366-2014《发电厂汽水管道应力计
算技术规程》、DL/T 5054-2016《火力发电厂汽水管道设计技术规范》、DL/T69《电站钢制对焊管件》、GB50764-2012《电厂动力管道设计规范》、DL 5190.5-2012《电力建设施工技术规范 第 5 部分:管道及系统(附条文说明)》、GD2000《火力发电厂汽水管道零件及部件典型设计（2000 版）》、SY/T5037-2012《普通流体输送管道用埋弧焊钢管》、GB/T 3087-2008《低中压锅炉用无缝钢管》及管件的等有关技术规定。
4.1.3.1.3 对管件和材料的所有制造、加工、试验和检查都应得到招标方
的监督或认可。
4.1.3.1.4 所有管件的偏差与要求，均应符合招标方提出的规范书，或比
招标方提出的技术条件更严格。
4.1.3.1.5 产品表面不允许有任何裂纹、夹层、夹渣等缺陷。4.2 直埋管道、管件技术要求4.2.1 性能要求4.2.1.1 保温性能好，热损失小。长期运行可节约大量能源，显著降低成
本。
4.2.1.2 具有很强的防水和耐腐蚀能力，不需敷设管沟，可以直接埋入地
下或水中，施工简便迅速，综合造价低。
4.2.1.3 在低温条件下具有良好的耐腐蚀和耐冲击性，可直接埋入冻土
层。
4.2.1.4 使用寿命至少达到 30 年，正确的安装和使用可降低管网维修费
用。
4.2.2 材料和管道4.2.2.1 管道结构预保温管应采用钢管制造，聚氨酯泡沫材料保温（PUR）和高密度聚乙烯外
罩（HDPE）。材料应牢固绑扎在一起，形成一个坚固整体。在钢管和外罩之间的剪切强度，沿轴向最低为 0.12 N/mm2。
4.2.2.2 材料直埋管道内管材料为 Q235B，尺寸公差及性能应符合 GB/T 29047 或 GB/T
9711.1 或 SY/T 5037 标准规定。
钢管长度 m,其长度允许偏差 0～+20mm，弯曲度不大于全长的 0.5%，伸长
率(δs)不小于 15%。钢管为螺旋缝钢管。弯头采用机制光滑弯头。
技术交货条件应符合现行 GB 的要求。抗拉强度(σb)不小于 375MPa。钢材的最小屈服极限为 235MPa。计算温度 20~200℃时，基本许用应力不小于 125MPa。计算温度 150℃时，弹性模量 19.6×104MPa，线形膨胀系数 12.6×10-
6m/m·℃。
管端按标准应开出以备焊接的坡口。焊接系数：1
108
供货商应对采购的钢管质量负责，将能表明其产品性能的资料提供业主审
查并须征得业主的许可。
发泡前钢管表面应加以清理，去除铁锈、轧钢鳞片、油脂、灰尘、漆、水
分或其他沾染物。钢管表面锈蚀等级和除锈等级应符合 GB/T 8923-1988 规定。
4.2.2.3 泡沫保温材料泡沫保温材料应满足 GB/T 29047-2012 的要求，而且必须使用环戊烷制造
或二氧化碳作为吹扫介质。臭氧耗用系数（ODP）为 0。（氟利昂不得作为吹扫介质）。
应证明泡沫材料在 130
C（或更高）恒温下具有不小于 30 年的使用寿命。
泡沫材料应具有下列特性：
密度
（kg/m
3
）
导热
系数[W/（m•K）]
径向
拉压强度（kPa）
耐
热性（℃）
耐热
性/体积变化率（%）
闭
孔率（%）
吸水率
（kg/m3）
≥60
≤
0.027
≥300
13
0
≤2.4
≥
88
≤0.3
2.2.4 管套管套应采用高密度聚乙烯外罩(PEHD)，尺寸满足 CJ/T 114-2000 的要求。
参见下表 。
密度
（kg/m
3
）
拉伸强度
（MPa）
纵向回缩
率（%）
断裂拉伸
率（%）
耐环境应力
开裂（h）
≥944
≥20
≤3
≤350
F50≥200
管套应满足 CJ/T 114-2000 的技术要求，并由具有下列特性的阻性、高密
度聚乙烯材料构成：
碳黑含量应为 2.5%±0.5%(质量百分比)，应均匀分布于母材中。外护管应为黑色，其内外表面目测不应有损失其性能的沟槽，不允许有气
泡、裂纹、凹陷、杂质、颜色不均等缺陷。
管两端应切割平整，并与管的轴线垂直，角度误差应小于 2.5°。断裂延伸率：
350%/强度
屈服压强：
19MPa
熔化指标：0.3-0.8g/10 min
钢管
保温及保护层
外套管 D mm
公称直径
mm
外径
mm
壁厚
mm
保温层
厚度δmm
外径
mm
壁厚
mm
DN1200
1220
16
58
1370
17
DN800
820
12
53.5
955
14
DN400
426
7
53
550
9
外护管外径和壁厚允许的极限偏差应符合 GB/T 13018 规定。
109
生产厂家保温管保温厚度和保护层厚度与技术规范书计算值有出入的，厂
家可按标准适当调整，幅度不超过 5%。
4.2.3 联接联接应满足标准的要求。用于钢制供水管的联接组件、聚氨酯保温以及高
密度聚乙烯外罩等。
联接应为下列中任何一种：--- 由可伸缩的 PE 材料制造，结构必须可以传力，双密封系统设计（两个
单独的）；
--- 由可伸缩的 PE 材料制造，结构必须可以传力，单密封系统设计。可以
完成密封系统的检漏试验；
--- 由防腐钢板制造，设计有可以进行组装的联接检漏试验的系统。--- 联接的保温材料，既可以使用预制的保温套，又可以使用专用管道现
场发泡。
--- 联接材料的运输和保存应按照厂家要求进行，即部件应单独包裹并且
所有的部件应采取措施保持干燥和清洁。
4.2.4 无损试验管道应按照标准的要求，在厂家进行密封试验。焊口应进行无损试验。所
有的管道应由厂家提供颁发和签署的证书，以证明管道适用于上述额定温度和压力要求。
4.3、保温技术要求4.3.1 保温材料的选择原则：1） 保温材料优先选用管壳型式。2） 热力管道 DN＜50 时，采用硅酸铝纤维绳。3） 室外管道采用憎水岩棉保温制品，防冷设备主保温采用岩棉。 4） 外径＞38 的管道采用彩钢铁皮作保护层；外径＜38 的管道采用阻燃涂
塑布作保护层或彩钢铁皮作保护层。
4.3.2 保温材料及其制品至少应符合下列规定:纤维类制品(岩棉、矿渣棉、玻璃棉、硅酸铝棉纤维制品)的渣球含 M、有
机物含星和纤维平均直径应符合有关国家标准的规定。
4.3.3 保温材料应按 GB 8624 选用不燃类材料，并应符合环保要求。4.3.4 保温设计采用保温材料的物理化学性能检验报告必须是由具备国家
相应资质的法定检测机构按国家标准检验而提供的原始文件，其报告应列出下列性能:
1)热导率方程式、图或表，对于松散或可压缩的保温材料，为使用密度下
的热导率方程式、图或表。
2)密度，对于松散或可压缩的保温材料，为使用状态下的密度。3)最高使用温度。4)不燃性。5)对硬质保温制品，应具有抗压强度、质量含水率、线收缩率和抗折强度
等;对软质保温材料及其半硬质制品，应具有渣球含量、纤维平均直径、有机物含量、加热永久线变化、吸湿率、憎水率等。
6)对设备和管道表面无腐蚀。用于奥氏体不锈钢设备和管道上的保温材料，其氯化物、氟化物、硅酸
根、钠离子的含量应符合 GB/T 17393 的规定。
110
4.3.5 硬质保温制品采用干砌或湿砌施工。千砌时，接缝处应铺设或嵌塞
导热性能相近的软质保温材料进行严缝处理;湿砌时，接缝处须用导热性能相近的保温胶泥批砌进行严缝 4.处理。
4.3.6 设各和管道保温伸缩缝和膨胀间隙的填塞材料应根据介质温度选用
软质纤维状材料，高温时选用普通硅酸铝纤维，中低温时选用岩棉、矿渣棉或玻璃棉等。
4.3.7 保护层材料性能应符合下列要求:1)防水、防潮，抗大气腐蚀性能好。2)材料本身的化学性能稳定，使用年限长，不易老化变质。3)强度高，在温度变化及振动情况下不开裂，外形美观。4)燃烧性能应符合不燃类材料的要求，贮存或输送易燃易爆介质的设备和
管道，以及与此类管道邻近的管道，必须采用不燃类材料作保护层。
5)抹面保护层的密度不得大于 800kg/m3，抗压强度不得小于 0.8MPa.烧失
量(包括有机物和可燃物)不得大于 12%；抹面干燥后(冷状态下)不得产生裂缝、脱壳等现象，不得对金属产生腐蚀。
4.3.8 防潮层材料的选择应符合下列要求：防潮层材料应选择具有抗蒸汽渗透性能、防水性能和防潮性能，且吸水率
不大于 1%的材料；
防潮层材料的燃烧性能应符合 GB 8624 的规定；防潮层材料应选用化学性能稳定、无毒且耐腐蚀的材料，并不得对绝热层
和保护层材料产生腐蚀和溶解作用；
防潮层材料应选用在夏季不软化、不起泡和不流淌的材料，且在低温使用
时不脆化、不开裂、不脱落的材料；
涂抹型防潮层材料，其软化温度不应低于 65 ℃，粘接强度不应小于
0.15MPa，挥发物不得大于 30%。
4.3.9 防潮层的材料以沥青类胶泥中间加玻璃纤维布现场涂抹、合成高分
子防水卷材、高聚物改性沥青防水卷材等为主。玻璃纤维布宜选用经纬密度为l0 x 10 根/cm2、厚度为 0.10mm'-0.20mm,中碱粗格平纹、两边封边，也可采用塑料网格布。
4.4、油漆技术要求4.4.1 下列情况必须按照不同要求进行外部油漆：①不保温的设备、管道及其附件；②介质温度低于 120℃的保温设备、管道及其附件；③支吊架、平台扶梯等（现场制作部分）。4.4.2 直径较大的循环水管道以及箱和罐等按不同的要求进行内部油漆。4.4.3 设备、管道和附属钢结构在涂装前的表面预处理应根据钢材表面的
锈蚀等级，按照设计规定的除锈方法进行，并达到规定的预处理等级。具体规定按照 DL/T 5072——2007《火力发电厂保温油漆设计规程》“9.1.2 涂装前钢材表面预处理”相关部分。
4.4.4 设备、管道和附属钢结构的涂料、干膜厚度、涂漆度数以及干膜总
厚度应根据其所处的环境、涂料的性能以及要求的防腐蚀年限选用。具体规定参见 DL/T 5072——2007《火力发电厂保温油漆设计规程》“9.1.3”相关部分。
4.4.5 稀释剂应根据油漆的品种和用量按所选涂料厂家的要求确定。
111
4.4.6 涂装施工的环境应符合的要求:1)施工现场的环境温度宜为 10℃-30℃，环境湿度不宜大于 85%。钢材表面
温度必须高于露点温度 3℃
2)在大风、雨、雾、雪天及强烈阳光照射下，不宜进行室外施工。4.4.7 涂装施工可采用刷涂、滚涂、空气喷涂和高压无气喷涂等方法，宜
根据涂装场所的条件、被涂物形状大小、涂料品种及设计要求等，选择合适的涂装方法。
4.4.8 二次涂装的表面在进行下道涂漆前，应清除表面的盐分、油、泥、
灰尘等污物，再用钢丝绒等工具对原有漆膜进行打毛处理，最后按原涂装设计进行修补。
4.4.9 涂装施工过程中，必须遵守国家和行业的有关防火、防爆和防毒等
规定。
4.4.10 质量检查及验（1）质量检查。1)涂层的外观:涂膜应光滑平整，颜色均匀一致，无泛锈、气泡、流挂及开
裂、剥落等缺陷。
2)涂层表面应采用电火花检测，无针孔。3)涂层厚度应均匀，涂层的干膜厚度按两个 85%控制，即 85%测点的干膜厚
度必须大于或等于规定厚度，其余 15%测点的干膜厚度不应低于规定厚度的85%。
4)涂层附着力应符合设计要求，可采用画圈法。5)涂层应无漏涂、误涂现象。（2）涂装工程的验收，包括中间验收和交工验收。工程未经交工验收，不
得交付使用。
4.5、架空管道安装技术要求4.5.1 施工技术标准以下列出的仅为通用标准（且不限于此），投标方提供的产品和服务应同
时满足其他相关的国家标准和行业标准。投标方如有相关的部门或工厂标准不应低于上述的通用标准。如高于上述标准，则按高标准执行。
如在施工前有新版本的更高的标准规范发行，按最新版本的更高的标准规
范执行。
DL 5190.5《电力建设施工技术规范 第 5 部分:管道及系统(附条文说明)》DL/T869《火力发电厂焊接技术规程》DL/T438《火力发电厂金属技术监督规程》GB5310《高压锅炉无缝钢管》DL/T5054《火力发电厂汽水管道设计技术规定》GB5777《无缝钢管超声波探伤方法》DL/T820《管道焊接接头超声波检验技术规程》DL/T821《钢制承压管道对接焊接接头射线检验技术规程》GB3323《钢熔化焊对接接头射线照相和质量分级》4.5.2 焊接技术要求4.5.2.1、管子、管件、管道附件及阀门的检验，管子、管件及管道附件的
配置，管道安装，管道系统试验和清洗均依据 DL 5190.5-2012《电力建设施工技术规范 第 5 部分:管道及系统(附条文说明)》。
112
4.5.2.2、现场焊接应遵守 DL/T869《火力发电厂焊接技术规程》的规定进
行，并以工艺评定为基础确定焊接工艺，编制作业指导书。焊接工艺和作业指导书应接受监理人员审查后方可实施。
4.5.2.3、焊接过程中使用的各种加热设备（包括焊后热处理）要求工作可
靠，所有热电偶等温度检测元件、温度控制和记录仪表均在有效检定期内。
4.5.2.4、选用的焊接材料（氩弧焊丝、焊条等）应与钢材匹配，焊接材料
的质量应符合国家标准和其它相关规定，并提供生产厂家的质量保证书。焊材的存放、烘干、保温应遵守 DL/T869《火力发电厂焊接技术规程》的规定。
4.5.2.5、焊工、热处理工、无损检验人员应具备电力行业颁发的从业有效
资格证书，并接受招标方指定人员的审查。
4.5.2.6、现场管道组配要做好标记移植。4.5.2.7、现场焊接及焊后热处理应严格按照作业指导书进行，并接受招标
方指定人员监督。
4.5.2.8、焊缝无损检验应依据国家标准和其它相关规定进行。4.5.2.9、焊缝硬度和金相组织应遵守 DL/T438《火力发电厂金属技术监督
规程》的规定。
4.5.2.10、焊缝外观质量焊缝外观质量应符合下列要求：①焊缝外形尺寸应符合设计图样和工艺文件的规定，焊缝高度不低于母材
表面，焊缝与母材平滑过渡。
②焊缝及其热影响区表面无裂纹、夹渣、未熔合、弧坑和气孔。4.5.3 施工技术要求4.5.3.1、施工时严格按照图纸及变更要求进行，对厂供的零件应严格按照
制造厂提供的安装、组装及使用说明书进行安装。
4.5.3.2、对每一个施工项目必须做好“三检”（自检、互检、专检）记录
和分级验收。
4.5.3.3、设备材料应严格按照施工图纸和厂家图进行检验。4.5.3.4、在施工过程中必须做好过程监控记录与各项目的质量验收记录。4.5.3.5、为保证焊口焊接质量，对露天焊口焊接时必须做好防雨防风防火
措施，对非露天焊口焊接时应做好防风防火措施。
4.5.3.6、管道对口调整时,标高偏差、中心偏差、对口间隙及错口尺寸应
该满足相关规范要求。并考虑设计坡度，保证管道的设计标高。
4.5.3.7、焊接完成的管口，须等到热处理完后才能拆除附近的调口倒链。4.5.3.8、焊口完成的管道，应立刻进行支吊架的安装完善，在完善支吊架
时应再次复查管道中心线、标高、坡度符合设计图低要求，支吊架偏装严格按设计偏装值进行。
4.5.3.9、管道及设备在拖运过程中,对管口进行封堵,应特别注意保护管道
坡口，对管子坡口受损影响焊接的，应会同焊接技术人员确认，采取相应的措施处理后,钳工方可进行对口焊接。
4.5.3.10、其余事项参照《焊接作业指导书》规定执行。4.5.3.11、管道施工洁净化措施：施工作业现场应随时、及时进行清扫、吸尘等清洁工作，在整个工作期间
及工作结束后保证安装环境清洁。
113
所有管道预组合后必须在现场进行喷砂处理，所有管道进行喷砂检验合格
后方可进行安装作业。要求经过喷砂处理的管道内表面，必须无氧化层，无浮锈，基本露出金属光泽。以钢丝刷刷管道内壁无杂物掉落，以手指擦拭内表面，手指不被脏污。若管口处经过调头喷砂或转动角度喷砂后仍有锈迹的应用钢丝刷手工清理干净方可封口。
合格的管道，必须防止泥土、砂粒、水等再进入管道，待其内壁干燥后，
封口并标上喷砂合格标记。喷砂后的管道存放时不许接触沙、石、泥、水，应用枕木或其他支架垫起，管道临时存放区域应设明显标识，不允许与其它杂物如拆除的临时铁件、保温材料等堆放在一起。
管道吊就位后对口前必须认真检查内部清洁，除充氩使用的硬纸板外，其
余任何物品不得放在管道内；现场对口作业时如需对坡口进行打磨处理，应在打磨后对管道内壁进行清理，可用压缩空气进行吹扫。
管道的封口在对口前不许拆除，在穿管过程中如对封口造成损坏的要及时
恢复。
对口前请电厂相关人员抽查确认管道内的清洁度，并在每个口对口前留下
照片资料备查。
若遇雨天施工，管道存放搭设防雨棚。4.6、直埋管道安装技术要求4.6.1 施工技术标准以下列出的仅为通用标准（且不限于此），投标方提供的产品和服务应同
时满足其他相关的国家标准和行业标准。投标方如有相关的部门或工厂标准不应低于上述的通用标准。如高于上述标准，则按高标准执行。
如在施工前有新版本的更高的标准规范发行，按最新版本的更高的标准规
范执行。
《城镇供热管网设计规范》CJJ43《城镇直埋供热管道工程技术规范》CJJ/T81《城镇供热管网工程施工及验收规范》CJJ28《工业金属管道工程施工规范》GB50235《现场设备，工艺管道焊接工程施工规范》GB50236《城镇供热系统安全运行技术规程》CJJ/T88《建筑工程施工质量验收统一标准》GB503304.6.2 施工技术要求一、管道安装第 1 小节 施工工艺流程沟槽的开挖→排管、下管→修口、对口→焊接→试压→阀件安装→修补防
腐保温层→回填土
第 2 小节 施工方法1、沟槽的开挖沟槽开挖前应对现状管线进行调查，并做出明显标记，在确保现状管线安
全的情况下，尽量以机械开挖为主，辅以人工配合。沟槽开挖前用切割机对现有路面进行破除。
2、排管、下管本工程供热钢管管径大于等于 DN200 的管道，采用螺旋缝埋弧焊钢管，材
质为 Q235。管径小于 DN200 的管道采用无缝钢管，管材为钢 20。螺旋缝采用自
114
动埋弧焊法焊接，内外埋弧焊缝各不少于一道。壁厚尺寸偏差不得大于0.25mm。钢管运至现场后，首先根据设备及管件位置进行排管，并在现场将每根钢管的具体长度丈量好，标注具体尺寸和排列位置，以便于接口时对号入座，采用吊车下管，下管过程中采用尼龙吊带进行吊装，保护管道的保温层。
3、修口、对口修口集中在管道出厂前加工完成，为保证焊接质量，焊接前均进行全面检
查、修正，使管子端面、坡口角度、钝边、圆度等，均符合对口接头尺寸的要求，个别钢管需在现场做坡口处理时，采用气焊切割，清除熔渣后再用砂轮打磨平整。对口操作程序为：检查接口接头尺寸→清膛→确定并调整钢管纵向焊缝错开位置→第一次管道找直→调整对口间隙尺寸→对口找平→管道拉线找直→点焊
4、焊接接口焊接采用电弧焊，一遍打底，二遍成活，每道焊缝均一次焊完，每层
施焊的引熄弧点须错开。达到《钢管环缝熔化焊对接接头射线透明工艺和质量分级》（GB/T12605）等国家及行业标准。
焊缝外观质量应符合下列要求：①焊缝外形尺寸应符合设计图样和工艺文件的规定，焊缝高度不低于母材
表面，焊缝与母材平滑过渡。
②焊缝及其热影响区表面无裂纹、夹渣、未熔合、弧坑和气孔。5、试压热力管线试压，首先在试压管端设置堵头板并焊牢，在高点处设置放气阀
门，低点处设置泄水阀门。试压时，当管道注满水后继续加压至 1.5 倍的工作压力，进行检查，10 分钟无渗无漏。然后降至工作压力，并用约 1kg 重的手锤逐个敲打焊缝附近周围，进行检查，30 分钟无渗、无漏，压降不超过 0.02Mpa为合格。
6、阀门安装各种闸、阀门均在管道分段试压合格后安装，且必须经过强度及严密性试
验。直接焊接于干管上的阀门，焊接时将阀门开启，以便于散热并防止过热产生变形。采用法兰连接的阀门，连接时全部在关闭状态下安装。
7、修补防腐保温层本工程使用的聚氨酯为外观白色至黄色泡沫状轻质固体。任意位置密度每
立方米不小于 70 公斤，径向压缩强度不小于 0.4 兆帕。外护管应使用高密度聚乙烯制造，等级应为 PE80 及以上等级，在 130℃长期运行时保温外护层不得开裂。管道除焊口部位外，防腐保温层均在出厂前完成，为确保防腐及保温质量，所有焊口部位及施工过程中破损的防腐保温层施工均由厂家派人到现场协助完成。
8、土方回填由于本工程工期短，因此必须加强管线回填质量控制，确保道路不沉、不
陷、不裂。
（1）各管线回填工作开始前，提前向驻地监理工程师申报管道回填土专项
部位工程开工申请，阐明施工方案，技术措施及回填质保体系，获批准后方可进行施工。
115
（2）管线回填必须符合施工技术规范要求，按规定频率进行回填土的轻、
重型击实试验，求得该填料的最佳含水量最大干密度，沟槽内不得有积水、淤泥，所用填料禁止有砖头、混凝土块、树根、垃圾和腐殖质。
（3）回填必须分层夯实或碾压，沟槽窄小的扩槽回填，以保证足够的工作
宽度。当采用蛙式夯时，虚土厚度≯20cm；当采用压路机时，虚铺厚度不超过30cm，碾压的重叠宽度不小于 20cm。在工作面具备且不损及管道的前提下，尽量使用压路机进行回填碾压，在所回填
段落，立标牌，标明施工负责人，质控验人员和现场监理员的姓名，每层
回填完毕，自检合格后，层层报监理验收，合格后，方可进行下层回填。
（4）管道回填必须保证管道本身的安全，管道两侧及管顶上 50cm 范围内
要用蛙式夯夯实，回填管道两侧对称进行，高差不超过 30cm。不得使管道位移或损伤。分段回填时，相邻段的接茬形成台阶，每层台阶宽度不小于厚度两倍。
（5）回填密实度标准1）胸腔≥95％（轻型击实）。2）管顶以上 50cm 范围内＞87％（轻型击实）。3）管顶上 50cm 至路床，按路床以下深度划分回填密度。（6）井室四周回填处理措施检查井周围 100cm 范围内，路面结构层以内采用二灰砂砾掺 5％水泥回
填。路面结构层以下至槽底采用 9％石灰土（如右图所示），与回填层同步施工。
4.7、管道耐压试验及无损探伤4.7.1 待经检验合格后进行耐压试验，水压试验范围及压力依据设计院图
纸。
4.7.2 耐压试验场地应当有可靠的安全防护设施。4.7.3 耐压试验应当在环境温度高于或者等于 5℃时进行，低于 5℃时应当
有防冻措施。
4.7.4 耐压试验所用设备由投标方确定。4.7.5 耐压试验时，应安装不应少于 2 只压力表，其精度等级不应低于
1.5 级，压力表经过校验应合格并在周检期内，其表面量程应为试验压力的1.5～3 倍，宜先用 2 倍。
4.7.6 水压试验压力升降速度一般不应大于 0.3MPa/min；当达到试验压力
的 10%左右时，应作初步检查；如未发现泄漏，可升至工作压力检查有无漏水和异常现象；然后继续升至试验压力，保持 20min 后降至工作压力进行全面检查，检查期间压力应保持不变。
4.7.7 水压试验合格标准：①受压元件金属壁和焊缝上没有水珠和水雾；②水压试验后，没有发现明显的残余变形。4.7.8 做好水压试验现场签证工作。4.7.9 无损检测4.7.9.1 根据规范要求，依据《承压设备无损检测》进行；4.7.9.2 架空管道无损检测范围依据设计院图纸。4.7.9.3 直埋管道接口处全部进行 100%无损检测。4.8、架子搭设应达到要求:
116
4.8.1 脚手架必须由架子工搭设、拆除。架子工必须持有有关部门颁发的
有效的特种作业操作证，持证上岗。
4.8.2 脚手架的组件、安全网，搭设必须符合《脚手架搭设安全技术规
范》中有关规定及要求。
4.8.3 脚手架整体必须固定牢固，无倾斜、塌落危险。严禁用管道或护栏
做支持物。用起吊装置起吊重物，不准把起重装置同脚手架的结构相连接。
4.8.4 脚手架应设有工作人员上下的梯子。4.8.5 脚手架不得钢、木混搭。4.8.6 在构筑物上搭设脚手架应验算构筑物的强度,在非硬化的地面上搭设
脚手架应绑扫地杆。
4.8.7 脚手架上的脚手板应满铺，不得有单板、浮板、探头板,并且工作面
的外侧应设 1.05 米高的栏杆。
4.8.8 脚手架上不能乱拉电线，必须安装临时照明线路时，木竹脚手架应
加绝缘子，金属脚手架应另设木横担。附近有电气线路及设备时，应符合安规的安全距离，并做好防止触电的安全措施。
4.8.9 在工作过程中，不能随意改变脚手架的结构。4.8.10 悬吊式、移动式等脚手架必须符合《电业安全工作规程》的特殊规
定。
4.8.11 检修工作负责人应每日检查所使用的脚手架和脚手板的状况，如有
缺陷，须立即整修。（不能使用的脚手板立即拆除）
4.8.12 脚手架搭设完毕后，必须经过脚手架搭设负责人、脚手架搭设单位
安全监督人员、脚手架使用单位负责人和脚手架使用单位的安全监督人员验收，并填写脚手架验收单。
4.8.13 搭设的脚手架经有关人员验收合格后，应在脚手架显著位置悬挂现
场脚手架搭设验收牌。验收人员要在现场脚手架搭设验收牌上签字。未经验收或验收不合格的脚手架严禁使用。
4.8.14 脚手架的搭设必须严格执行《电业安全工作规程》和其它有关的安
全技术规定。
6、质量验收方法及标准6.1 项目管理严格执行施工方案及有关外包项目管理制度。6.2 合同签订后，承包商应指定一名有能力对项目负责的人员作为本项目的项目经
理，负责承包商在项目全过程的各项工作，如项目进度、质量保证、分步验收及竣工验收资料等，并应指派一名有丰富施工工作经验的人员担任专职安全员，负责项目全过程的安全管理。
6.3 合同签订后，各专业必须明确两名以上负责人，只要现场有施工工作，现场至
少保证有一名负责人在场。
6.4 项目所需专用工具由承包商提供，但应接受项目法人的监督。6.5 承包商承包范围包括施工前、后卫生清理，以及为完成本承包范围工作所有的
配合工作。
6.6 严禁将项目转包或分包，由此造成的一切后果及经济损失由承包商完全负责。6.7 验收要求：6.7.1 乙方要为甲方的检查检验提供便利，并完成甲方项目负责人提出的返工、修
改要求，承担由自身原因导致返工、修改的费用。
117
6.7.2 质保期为自验收合格之日算起 12 个月，质保期内出现的施工质量问题全部由
乙方免费处理。
6.8 验收方式：现场验收，实行现场负责人自检，施工单位自检，申请业主单位验
收制度。
7.质量保证与考核：工程奖罚依据阳城电厂《检修技改管理办法》及相关制度中“考核细则”执行。
118
第六章
图纸及资料
1. 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信等地下管线资
料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与改造工程有关的原始资料。
2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高。3. 招标图纸：
。
4. 其他资料：
。
119
第七章 投标文件格式
(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标
准编写有关内容)
120
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
商务投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
121
目录
一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、联合体协议书（如有）五、投标保证金六、资格审查资料七、商务部分投标文件差异表八、财务用款计划九、商务部分评标因素统计表十、廉洁合同十一、投标人关于资格的声明函十二、投标人须知前附表规定的其他材料
122
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）: 1．我方己仔细研究了（ ）EPC 总承包招标文件的全部内容，愿意以人
民币（大写） （¥） 的投标总报价，工期日历 天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。
2. 我方的投标文件包括下列内容：
2.1 商务投标文件
（1）投标函
（2）法定代表人身份证明或授权委托书
（3）联合体协议书（如有）
（4）投标保证金
（5）商务差异表
（6）资格审查资料
（7）廉洁合同
（8）投标人关于资格的声明函
（9）商务部分评标因素统计表
2.2 技术投标文件
（1）投标人已完成的业绩情况表
（2）服务方案
（3）项目组织机构
（4）重点、难点分析
（5）进度及质量保证
（6）安全、环保、培训及其保障措施
（7）服务承诺
（8）技术差异表
（9）技术部分评标因素统计表
（10）其他资料
21.3 价格投标文件
123
（1）报价表
（2）分项报价表
……
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准
3．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。4. 如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合
同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金或银行保函。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。（5）我方接受招标书中的所有条款（差异表内所列内容除外）。5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存
在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项和第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
6. （其他补充说明）。
投标人： 地址：网址：电话：传真：邮政编码：
年月日
124
二、法定代表人身份证明或授权委托书；
（一）法定代表人身份证明
(适用于无委托代理人的情况)
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 (投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人名称： ________（盖单位章）
法定代表人：________（签字）
________年__月__日
附：法定代表人身份证复印件。
125
（二）授权委托书
(适用于有委托代理人的情况)
本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递
交、撤回、修改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方
承担。本授权委托书生效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追
认。
委托期限： 。
代理人无转委托权。
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签
字。
投标人： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
身份证号码：
委托代理人： （签字）
身份证号码：
年 月 日
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
126
三、联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加
（项目名称）的招标活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。
1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相
关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，
以及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均
予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义
务，并向招标人承担连带责任。
4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。
5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________
6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并
加盖单位章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。
（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）
联合体牵头人名称：________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）
联合体成员名称：________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）
联合体成员名称：________（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：______（签字）
……
127
四、投标保证金
____________________（投标人名称）：
标段名称：_________________________招标编号：____________________
投标保证金电汇底单复印件：
银行汇款底单复印件
投标人名称： ________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：________（签字）
地址：________
邮政编码：________
电话：________
________年__月__日
128
五、商务差异表
招标文件
投标文件
序号
条目
简要内容
条目
简要内容
注：
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。
2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招
标文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。
投标人名称：______ __（盖单位章）
投标人法定代表人或被授权人：________（签字）
________年__月__日
129
六、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系人
电话
联系方式
传真
网址
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
其中
其他
经营范围
关联企业情况
1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；
2 存在控股管理关系的其它单位的名称。
备注
130
附件：投标人营业执照
131
（二）投标人资质证书情况表
序号
资质证书名称
等级
证书编号
发证单位
有效期
备注
1
2
3
4
5
……
注：1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复印件
2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
132
附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资质）
133
（三）投标人财务状况表
年份
单位
20XX 年
20XX 年
20XX 年
备注
营业收入
万元
流动资产
万元
流动负债
万元
流动比率
%
净利润
万元
所有者权益
万元
净资产收益
万元
负债总额
万元
资产总额
万元
资产负债率
%
固定资产
万元
注：四舍五入，保留 2 位小数即可。
1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债
表、现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。
2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。
3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。
134
附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，报表应
清晰可辨认）
135
（四）投标人拟委任的主要人员汇总表
根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。
执业或职业资格证明
序号
本项目任职
姓名
职称
专业
证书名称
级别
证号
备注
136
（五）投标人拟委任主要人员简历表
根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。
姓名
年龄
执业或职业资格证书名称
职称
学历
拟在本项目任职
工作年限
从事类似工作年限
毕业学校
____年毕业于____学校____专业
主要工作经历
时间
参加过的类似项目
担任职务
发包人/招标人
联系电话
注：投标人应在本表后附相关证明材料。
137
附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料（招标文件和公告中要求的内
容）
138
（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）
139
七、廉洁合同
项目名称：___________________________________招标（合同）编号：___________________________甲方（招标人）：_____________________________乙方（投标人）：_____________________________
为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和
乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。一、甲方的权利和义务
（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方
的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。
（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向
乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙方的钱（含有价证券）、物。
（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无
法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。
（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规
定。二、乙方的权利和义务
（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情
况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。
（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守
执行。
（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘
密。
（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作
人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。
（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲方的
纪检监察人员或有关领导。
守廉洁自律的其他有关规定。
三、违约责任
（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事
人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。
140
（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事
人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的 0.5-10%，直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。
四、合同的生效
（一）本合同在双方签字盖章后即生效。（二）本合同一式两，双方各执一份。（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。
甲方：___________________________________法定代表人（或授权代表）签字：___________盖章：___________________________________签字日期：_______________________________乙方：___________________________________法定代表人（或授权代表）签字：___________盖章：___________________________________签字日期：_______________________________
141
八、投标人关于资格的声明函
致：（招标人名称）
我公司愿意针对 （服务名称）进行投标。投标文件中所有
关于投标人资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由
此而产生的一切后果。
特此声明！
投标人名称： ________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：________（签字）
地址：________
________年__月__日
142
九、商务部分评标因素统计表
序号
评分项目
简要描述（投标人根据投标文件内容进行提
炼，简明描述，字数控制在 500 字之内。）
评标因素所在投标文件位置
1
对招标文件商务部分的响应
性
存在
条商务负偏差。
第几章第几节第几页
2
企业实力
2.1
营业收入（近三年平均）
XXX 万元(每年营业收入相加后取算术平均值
)
第几章第几节第几页
2.2
企业人数
XXX 人
第几章第几节第几页
2.3
企业荣誉及获奖情况
1.近五年，获得国家级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：
1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；2.近五年，获得省部级荣誉 XXX 项。获得荣誉名称：
1、XXXX；2、XXXX；3、
XXXX；(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发
的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为
国家级荣誉
)
第几章第几节第几页
3
财务状况
3.1
经营状况
最近三年盈利
XXX 万元；最近两年盈利
XXX 万元；最近一年盈利 XXX 万元。
第几章第几节第几页
3.2
流动比率（最近一年）
流动比率为 XXX
第几章第几节第几页
4
银行资信等级
XX（银行或机构名称）出具的 XX 级证书。
第几章第几节第几页
143
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
技术投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
144
目录
一、业绩资格审查资料二、主要人员简历表三、承包人建议书四、承包人实施计划五、技术部分投标文件差异表六、技术部分评标因素统计表七、其他材料
145
一、业绩资格审查资料
（一）近年完成的类似项目情况表
序号
项目名称
规模
发包人名称
合同签订日期
备注
1
2
3
注：1、本表序号需与近年完成的类似项目情况明细表序号一一对应。
2、规模：火电和水电填写台数及单机容量（如：2*300MW），新能源项目填写总容
量
（二）近年完成的类似项目业绩明细表（序号：1）
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
146
合同价格
开工日期
竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
注：1.投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料。
2.每个业绩对应一个表格，每个表格后附一套相关证明材料。3.业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。
（三）正在施工和新承接的项目情况表（序号：1）
项目名称
项目所在地
发包人名称
发包人地址
发包人电话
签约合同价
开工日期
147
计划竣工日期
承担的工作
工程质量
项目经理
技术负责人
项目描述
备注
注：投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料。
148
二、主要人员简历表
“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老保险
复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；设计、施工、采购负责人应附身份证、职
称证、学历证、养老保险复印件，以及设计、施工负责人的执业资格证书复印件，管理过的项
目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或
上岗证书）
、养老保险复印件。
姓 名
年 龄
学历
职 称
职 务
拟在本合同任职
毕业学校
年毕业于 学校 专业
主要工作经历时 间
参加过的类似项目
担任职务
发包人及联系电话
149
三、承包人建议书
（一）图纸（二）工程详细说明（三）设备、材料方案
1．设备物资。2．备品备件及专用工具。3. 性能试验。
（四）分包方案（五）其他
150
四、承包人实施计划
编制时应采用文字并结合图表形式说明；包括但不限于以下文件：（一）概述
1. 项目简要介绍。2. 项目范围。3. 项目特点。
（二）总体实施方案
1. 项目目标（质量、工期、造价）。2. 项目实施组织形式。3. 项目阶段划分。4. 项目工作分解结构。5. 对项目各阶段工作及文件的要求。6. 项目分包和采购计划。7. 项目沟通与协调程序。8. 技术培训及服务。
（三）项目实施要点
1. 勘察设计实施要点。2. 采购实施要点。3. 施工实施要点。4. 试运行实施要点。
（四）项目管理要点
1. 合同管理要点。2. 资源管理要点。3. 质量控制要点。4. 进度控制要点。5. 费用估算及控制要点。6. 安全管理要点。7. 职业健康管理要点。8．环境管理要点。9. 沟通和协调管理要点。10. 财务管理要点。11. 风险管理要点。12. 文件及信息管理要点。13. 报告制度。说明：发包人认为上述内容应列入承包人建议书的，应在“投标文件格式”中“承包
人建议书”中载明。
151
五、技术部分投标文件差异表
技术部分投标文件差异表
序号
招标文件内容
投标文件内容
1
1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有
差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明
152
六、技术部分评标因素统计表
序号
名称
简要描述（投标人根据投标文件内容进行提炼，简明描述，
字数控制在 500 字之内。）
评标因素所在投标
文件位置
（一）
对招标文件技术部分的响应性
存在 条技术负偏差。
第几章第几节第几
页
（二） 业绩
1
企业业绩
具有（数量）个有效业绩：
1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日
……
第几章第几节第几
页
2
项目经理业绩
拟聘职务：XXXX，姓名：XXX，具有（数量）个有效业绩。具
体如下：
1. 业绩项目名称2. 业绩项目名称3. ……
第几章第几节第几
页
（三） 改造方案
1
改造方案整体完整
性、 针对性
方案完整、贴合项目需求、内容全面、响应充分
第几章第几节第几
页
2
技术方案合理性、可
行性
1、技术路线科学
2、工艺成熟
3、安全可靠
4、可落地性强
第几章第几节第几
页
3
服务保障、应急预案 售后、应急、运维方案完善到位
第几章第几节第几
页
（四） 设备、材料供货
1
设备、材料供货范围 供货范围（含备品备件及专用工具）包括：
第几章第几节第几
页
2
主要设备、材料技术
性能指标
主要设备、材料技术性能指标与招标文件要求对比
第几章第几节第几
页
（五） 施工组织设计
1
内容完整性和编制水
平
施工组织设计完整，符合施工组织设计大纲要求，涵盖内容
全面(至少包括项目概况、施工目标、进度控制、劳动力安排
与机械配置、质保体系、安保体系、文明施工管理、施工总
平面布置、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调等方
面内容)
第几章第几节第几
页（目录页）
2
主要施工及技术方案
1、主要施工方案有：
2、主要施工机械有：
3、 施工总平面布置方案简述：
第几章第几节第几
页
3
安全管理与安全文明
施工措施
1、安全保证体系
2、安全管理目标
3、安全措施
4、文明施工措施及考核
5、智慧工地管理措施
第几章第几节第几
页
153
4
质量管理与措施
1、质量保证体系
2、质量控制计划
3、措施目标
4、根治质量通病措施
第几章第几节第几
页
5
环境管理与措施
1、环保管理体系
2、管理目标
3、管理制度
4、管理措施
第几章第几节第几
页
6
工期进度及保证措施
1、总工期
2、里程碑进度
3、施工进度网络图
4、管理措施
第几章第几节第几
页
7
施工组织管理
1、组织机构
2、人员配置
第几章第几节第几
页
（六） 技术培训及服务
技术培训及服务内容
第几章第几节第几
页
154
七、其他材料
155
（分子公司简称） 项目（项目容量）（标段名称）
价格投标文件
投标人： （盖单位章）
年 月 日
156
目录
一、 价格清单
157
一、 价格清单
报价表
单位：人民币元
序号
名 称
含税总报价（元）
备注
1
大唐阳城辅机循环水地埋管道改造 EPC 总承包项目
总报价：￥ （大写人民币 ）。
投标人（盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签名）：
日期：
年
月
日
分项报价表
单位：人民币元
编号
项目
单位
数量
含税单价
含税总价
税率
备注
1
工程
设
备、材料
费
项
1
改造所需：（1）Φ1220*12 碳钢管道约300 米、Φ820*10 碳钢管道约 500 米、Φ720*8 碳钢管道约 100 米、Φ377*6 碳钢管道约 100 米、DN1200 阀门 1 个、DN800 阀门 7 个、DN700 阀门 4 个、DN350 阀门 4 个及旧管道隔离用堵头等。(2)排空、放水管道阀门.(3)保温外护镜面铝皮、及管道防腐所用油漆等。
2
施工
项
1
新建支架安装、低支墩浇筑施工、各类管道支架安装及管架加固处理。
3
设计
费
项
1
勘察费及设计费。
总报价：￥ （大写人民币 ）。
注：若分项费用的计算依据、过程和公式不便在表中表达，可单独另附表
格或描述进行说明。
158
投标人（盖公章）：
法定代表人或其委托代理人（签名）：
日期：
年
月
日
159
400-888-7022
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