1

招标编号：CWEME26-SX04-FW-X001

陕西公司韩二公司职工食堂管理服务承包

项目

招标文件

招

标

人：

.大唐韩城第二发电有限责任公司

招标代理机构： 中国水利电力物资西安有限公

司

2026 年 03 月

2

目录

总说明 ...............................................................................7

第一章招标公告 .......................................................................9

第二章投标人须知 .....................................................................1

1.总则.............................................................................7

2.招标文件........................................................................12

3.投标文件........................................................................13

4.投标............................................................................17

5.开标............................................................................18

6.评标............................................................................18

7.合同授予........................................................................19

8.重新招标和不再招标..............................................................20

9.纪律和监督......................................................................21

10.是否采用电子招标投标...........................................................22

11. 需要补充的其他内容 ............................................................22

12.招标文件中关于知识产权的免责声明...............................................22

第三章评标办法（综合评估法） ........................................................23

1.评标方法 .....................................................................30

2.评审标准 .....................................................................30

3.评标程序 .....................................................................30

第四章合同条款及格式 ................................................................33

第一节通用合同条款................................................................33

第二节专用合同条款................................................................44

第三节合同附件格式................................................................45

附件一：合同协议书 .............................................................45

附件二：履约担保 ...............................................................47

第二卷技术文件 ......................................................................48

第五章技术标准和要求 ................................................................49

一、服务要求......................................................................49

1.1 招标项目概况 ...............................................................49

1.2 服务范围和内容 .............................................................49

1.3 服务方案 ...................................................................49

1.4 服务人员要求 ...............................................................49

1.5 服务质量及进度 .............................................................49

1.6 其他要求 ...................................................................49

3

二、适用规范标准..................................................................49

三、招标人财产清单................................................................50

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求 .............................................50

3.2 招标人提供的资料 ...........................................................50

四、招标人的其他要求..............................................................50

第六章其他资料 ......................................................................51

第三卷投标文件 ......................................................................52

第七章投标文件格式 ..................................................................53

商务投标文件 ........................................................................54

一、投标函........................................................................56

二、法定代表人身份证明或授权委托书；..............................................58

（一）法定代表人身份证明..........................................................58

（二）授权委托书..................................................................59

三、联合体协议书（如有）..........................................................60

四、投标保证金....................................................................61

五、商务差异表....................................................................62

六、资格审查资料..................................................................63

（一）投标人基本情况表............................................................63

（二）投标人资质证书情况表........................................................65

（三）投标人财务状况表............................................................67

（五）投标人拟委任主要人员简历表..................................................70

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证书、网站截图等）....72

七、廉洁合同......................................................................73

八、投标人关于资格的声明函........................................................75

九、商务部分评标因素统计表........................................................76

技术投标文件 ........................................................................77

一、投标人已完成的业绩情况表......................................................79

二、服务方案......................................................................80

三、项目组织机构..................................................................80

四、重点、难点分析................................................................80

五、进度及质量保证................................................................80

六、安全、环保、培训及其保障措施..................................................81

七、服务承诺......................................................................81

八、技术差异表....................................................................82

九、技术部分评标因素统计表........................................................83

十、其他资料......................................................................84

4

价格投标文件 ........................................................................86

一、报价表........................................................................88

二、分项报价表（如有）............................................................89

5

总说明

1 本招标文件由以下章节组成

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法

第四章 合同条款及格式

第五章 技术标准和要求

第六章 其他资料

第七章 投标文件格式

上述章节和本总说明以及对本招标文件的澄清和修改所产生的书面通知、会议记录

及补充通知均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。

2 投标人应当按照本招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质性要

求和条件作出响应。投标人应认真审阅全面理解本招标文件中所有的须知、条件、格式、

条款、规范和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自

负。不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。

3 凡获得本招标文件者，无论其投标与否均应对招标文件保密。

6

第一章

招标公告

陕西公司韩二公司职工食堂管理服务承包项目

招标公告

1.招标条件

陕西公司韩二公司职工食堂管理服务承包项目已由 大唐陕西发电有限公

司 （项目审批、核准或备案机关名称）批准建设，建设资金来自企业自筹：

100%，招标人为大唐韩城第二发电有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该

服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME26-SX04-FW-X001

2.2 项目名称：陕西公司大唐韩城第二发电有限责任公司职工食堂管理服务

承包项目

2.3 建设地点：韩城市龙门镇

2.4 建设规模：2400MW

2.5 计划工期：1 年，（暂定）2026 年 7 月 1 日至 2027 年 6 月 30 日，最终

以合同签订时间为准。（合同首次签订一年，合同到期后，合同双方均对此项工

作满意且经招标人年度评价满意合格后，本项工作范围、服务内容、用工形式、

费用未发生重大变化且双方同意后可续签合同，合同逐年续签，共三年。）

2.6 招标范围：见采购要求

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须具有独立法人资格或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

7

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 企业资质要求：投标人须具有并提供有效的《食品经营许可证》资质

证书，满足《食品经营许可和备案管理办法》（2023 年 6 月 15 日）国家市场监

督管理总局令第 78 号要求。

3.2.2 企业业绩要求：投标人 近 5 年 2021 年 1 月 1 日 年（至投标截止日，

以合同签订时间为准)须具有 2 个及以上服务规模不低于最大就餐人数（500）

人及以上 食堂餐饮 服务业绩，且合同服务期 1 年及以上。

3.2.3 人员资质要求：拟派厨师长须具有高级（含三级及以上）厨师证 。

3.2.4 拟派项目负责人须担任过 1 个及以上 最大就餐人数（500）人 及以

上 食堂餐饮 服务的项目负责人业绩，需提供投标单位缴纳社保证明。

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、合同签订时间、签字

盖章页和业绩要求中的关键信息页或用户证明）。

（2）食堂餐饮服务人员在入场前需提供有效的健康证。

（3）人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得

低于用工单位所在地最低工资标准。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

8

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 04 月 27 日

至 2026 年 05 月 08 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 05 月 18 日 08 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

9

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com

）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐韩城第二发电有限责任公司

地址：陕西省渭南市韩城市龙门镇大前村

招标代理机构：中国水利电力物资西安有限公司

地址：西安市新城区东新街 258 号皇城大厦 5 楼

邮编：710004

联系人：薛飞

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：xuefei@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐陕西发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)： （签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)

10

第二章

投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

见招标公告

1.1.3

招标代理机构

见招标公告

1.1.4

招标项目名称

见招标公告

1.1.5

服务地点

见招标公告

1.1.6

项目规模

见招标公告

★

1.3.2

服务期限

见招标公告

1.3.3

质量标准

满足国家、行业和大唐集团有限公司相关服务标准

1.4.1

投标人资质条件、能力、信誉

★一、资质要求：见招标公告；★二、财务要求：见招标公告；★三、业绩要求：见招标公告；★四、主要人员要求：见招标公告；五、其他要求：投标人应提供真实的资格文件，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同的能力，具体要求见投标人须知“3.5 资格审查资料”。

★

1.4.2

是否接受联合体

√不接受□接受，应满足下列要求：见招标公告

★

1.4.3

投标人不得存在的其他情形

具体要求见投标人须知“第 1.4.3 和 1.4.4”

1.9.1

踏勘现场

√不组织□组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：踏勘联系人： 联系方式：

1.10.1

投标预备会

√不召开□召开，召开时间：召开地点：

1.10.2

投标人在投标预备会前提出问题

时间：现场踏勘时间之前形式：大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

1.10.3

招标文件澄清发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

1.12.1

实质性要求和条件

法律法规要求及招标文件中标注“★”的条款和内容均为实质性要求和条件

1.12.3

偏差

☑不允许

11

条款号

条款名称

编列内容

□允许，最高项数：_________________

偏差范围：_________________偏差幅度：_________________

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式

时间：投标截止时间前 10 日形式：投标人应在大唐电子商务平台上传（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.2.2

招标人澄清发出的方式

由大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.2.3

投标人确认收到招标文件澄清

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认。（网址：http://www.cdt-ec.com）

2.3.1

招标文件修改发出的形式

在大唐电子商务平台发布（网址：http://www.cdt-ec.com），投标人由平台下载

2.3.2

投标人确认收到招标文件修改

时间：收到（查看）后即为确认形式：投标人应在大唐电子商务平台确认（网址：http://www.cdt-ec.com）

3.1.1

构成投标文件的其他资料

招标文件的修改、澄清等文件

3.2.1

增值税税金的计算方法

按国家现行办法计算。（1）招标文件未明确税率，投标人报价税率不一致时，按照含税价进行评审；（2）招标文件明确税率，投标人报价税率与招标文件要求税率不一致，一般情况下按照不含税价格折算至同一基准作为评标价格，但招标文件已明确投标报价税率与招标文件要求税率不一致应否决的除外。

3.2.3

报价方式

固定总价形式，投标文件报价全部采用人民币表示。

★

3.2.4

最高投标限价

☑无□有，最高投标限价：

3.2.7

投标报价的其他要求

如有，根据情况填写

★

3.3.1

投标有效期

投标截止时间后 180 天

★

3.4.1

投标保证金

1.投标保证金金额详见大唐电子商务平台，形式可为投标保函或银行电汇。2.投标保证金为投标保函形式的，需在投标截止时间前将见索即付的投标保函原件送达招标代理机构，同时随投标文件上传投标保函扫描件。送达地址：西安市新城区东新街 258 号皇城大厦5 楼送达邮编：710004

12

条款号

条款名称

编列内容

送达联系人：郝运联系电话：*开通会员可解锁*3.投标保证金为银行电汇的操作流程：保证金电汇金额及账户详见大唐电子商务平台（www.cdt-ec.com），在“参与投标-已参与项目”菜单下查看需要交纳保证金的标段，点击操作栏“参与信息”查看投标人所需保证金支付金额、电汇账户（注意：与购买招标文件开户行账号不同）等支付信息，并根据页面提示信息支付保证金。3.1 为提高投标保证金收退效率，保证金收退方式为大唐电子商务平台线上操作方式，每个标的汇款账号均不相同。登录大唐电子商务平台查看保证金实时收退情况。操作流程：保证金退还由项目经理发起，当退款完成后，在保证金退还管理菜单下可以看到退还的保证金，如果为中标供应商，需要先由项目经理扣除中标服务费后才能退还保证金，退还金额为扣除中标服务费后剩余部分。如果为非原路退还保证金，则需要供应商线下向项目经理提交非原路退还的各种信息如银行账户、大额支付行号、开户行等，若存在其他情况的非原路退回情况，比如公司主体发生变化等，需要提交相关的公司变更证明材料至项目经理处，待审核通过后方可非原路退回。3.2 投标保证金必须以投标人的基本账户电汇（不允许以个人名义电汇或其他公司名义代汇）。如投标人参与多个标的投标，按标的分别单独电汇（不允许将多个标的保证金合成一笔）。如因本条原因造成保证金无法正常退回或延期退回，我方将不承担相关责任。3.3 招标人或招标代理机构将对投标保证金进行核查，投标截止时间前未收到投标保证金，将视同未递交投标保证金。3.4 招标人及/或招标代理机构（代理机构名称）退还投标保证金的地点为线上，投标人收取退还的投标保证金的地点同上。4.投标人参加多个项目或者多个标段时，应按项目、标段分别提交投标保证金。投标人以联合体形式投标的，原则上由牵头方缴纳投标保证金（联合体协议书另有约定的，从其约定），其提交的投标保证金对联合体各方均有约束力。5.中标通知书发出后 5 个工作日内，与中标人开始结算中标服务费，结算完中标服务费后，退还

13

条款号

条款名称

编列内容

剩余投标保证金或归还投标保函原件。6.中标通知书发出后 5 个工作日内，向未中标人退还投标保证金或归还投标保函原件。

3.5

资格审查资料的特殊要求

☑无□有，具体要求：

3.5.2

近年财务状况的年份要求

近 3 年(2022 至 2024 年或 2023 年至 2025 年，公司成立时间不足三年的，按成立后实际时间提供。)

3.5.3

近年完成的类似项目情况的时间要求

近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止日）

3.6.1

是否允许递交备选投标方案

不允许

4.1.1

电子投标文件加密要求

投标文件需使用指定的电子钥匙在投标文件上加盖电子签章，并加密上传。注：电子钥匙内企业名称必须与平台注册企业名称一致，否则无法正常使用。各投标人根据实际情况提前变更钥匙名称或平台注册企业名称。投标时需使用大唐电子商务平台指定的电子钥匙（指所使用的数字证书为 CFCA 提供）

★

4.2.1

投标截止时间

见招标公告

4.2.2

递交投标文件地点

电子投标文件在大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递交

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点

5.2

开标程序

电子开标

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5 人及以上单数其中招标人代表：不超过评标委员会总人数三分之一评标专家确定方式：随机抽取

6.3.2

评标委员会推荐中标候选人的人数

1-3 人

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.cn)；大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)；公示期限：3 日

7.4

是否授权评标委员会确定中标人

否

7.6

履约担保

是否要求中标人提交履约担保：☑要求，履约担保的形式：履约保证金或银行保

14

条款号

条款名称

编列内容

函履约担保的金额：合同金额的 5%□不要求

10

采用电子招标投标

本次招标以大唐电子商务平台确认（网址：http：//www.cdt-ec.com）投标人上传加密的投标文件为准。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐电子商务平台上传加密的投标文件。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间后未完成投标文件全部传输的（技术文件、商务文件、价格文件、投标总价等），视为投标文件递交不完整，不满足招标文件实质性要求，由评标委员会依法否决其投标。开标采用在大唐电子商务平台网上开标大厅开启投标人上传加密的投标文件方式。投标文件递交截止时，招标公司在大唐电子商务平台开启所有有效投标人报价，投标人可在大唐电子商务平台查看所有有效投标人报价，并进行网上确认。开标后评标委员会对投标人上传的电子投标文件是否解密成功进行核对，如未解密成功，将告知投标人。因投标人原因造成其投标文件任一文件未解密成功的，视为撤销其投标文件；因投标人之外原因造成其投标文件任一文件未解密成功，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失（如招标方原因，赔偿投标人购买招标文件的费用）。解密失败原因的说明由第三方机构中国金融认证中心（CFCA）提供。虽然解密成功，投标文件无法读取（含文件损坏、其他加密等导致无法正常识别的情况），由评标委员会依法否决其投标。当发生极端情况（或不可抗力）造成无法正常电子开评标时，视为未递交投标文件。极端情况包括：服务器端软、硬件出现故障且无法修复（程序、中间件、数据库及网络交换机等)；大量投标人第三方控件及电子钥匙出现故障且无法修复；开标现场软、硬件设备出现故障且无法修复（电子钥匙驱动、现场网络、电源、视频等）；服务器端软、硬件出现故障无法修复（解密服务、中间件、数据库及网络交换机、安全设备等）。

11

需要补充的其他内容

1. 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人收取。1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由招标代理机构向

15

条款号

条款名称

编列内容

中标人收取，发票由招标代理机构开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150 号）。2）大唐电子商务平台交易费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。费用由大唐电商技术有限公司向中标人收取，中标人应在合同签订后，

在大唐电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具，取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团物【2016】241 号）。2.招标人与投标人因本项目招标、投标、开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标人住所地人民法院关于级别管辖的规定向招标人住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标人住所地见招标公告。3.“招标代理机构与投标人因本项目招标、

投标、

开标、评标、中标等所有招投标过程中产生的争议和纠纷应由双方协商解决。如协商未能解决，任何一方可根据争议标的金额及招标代理机构住所地人民法院关于级别管辖的规定，向招标代理机构住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。招标代理机构住所地见招标公告。4.关于合同生效及预付款需遵守中国大唐集团有限公司的相关具体要求。5.标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以发送邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，

待客服人员重新发送后，

即可查看、保存电子发票。6.投标文件以投标人在开标截止日期前递交的电子版投标为准。开标截止时间前，投标人应按招标文件要求在中国大唐集团有限公司电子商务平台（投标工具）响应投标： 【标书制作】中上传商务技术文件及填写开标一览表（上传分项报价如有）、【评审响应】中绑定每一项详细评审指标项对应的投标文件开始页及结束页、【评审应答】中填写【其他评审因素填写】和【评分类评审因素应答（参照示例填写准确及完

16

条款号

条款名称

编列内容

整）】。请投标人合理安排投标时间，以免投标不完整。投标工具技术支持 400-888-6262。

12

招标文件中关于知识产权的免责声明

1.招标人有义务对其向招标代理机构提供的文件进行全面的知识产权权利审查，保证其提供的所有文件不侵犯任何第三方的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。2.招标代理机构作为招标代理机构，为招标人和投标人提供交易便利，本公司所发布的招标文件均来自招标人，招标文件已经过招标人审查，其中不涉及侵犯任何第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。3.投标人应对其向招标代理机构递交的投标文件进行全面的知识产权权利审查，保证投标文件中没有侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权。4.如招标人或者投标人因自身原因造成在招标文件或者投标文件中存在侵犯第三人的著作权、商标权、专利权、技术秘密及其它任何知识产权的内容，应由招标人或者投标人承担相应的赔偿责任。

注：如后续文字描述与本前附表内容有不一致的，以前附表内容为准。

17

1.总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法

实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对

该服务进行招标。

1.1.2 招标人：见招标公告。

1.1.3 招标代理机构：见招标公告。

1.1.4 招标项目名称：见招标公告。

1.1.5 服务地点：见招标公告。

1.1.6 项目规模：见招标公告。

1.2 招标项目的资金来源和落实情况

1.2.1 资金来源及比例：见招标公告。

1.2.2 资金落实情况：见招标公告。

1.3 招标范围、服务期限和质量标准

1.3.1 招标范围：见招标公告。

1.3.2 服务期限：见招标公告。

1.3.3 质量标准：见招标公告。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉，具体应符合但

不限于下列要求：

（1）资质要求：见招标公告；

（2）财务要求：见招标公告；

（3）业绩要求：见招标公告；

（4）信誉要求：见招标公告；

（5）其他主要人员要求：见招标公告；

（6）其他要求：见招标公告；

需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第

1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

18

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体

牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质

等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中

投标，否则各相关投标均无效。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）被依法暂停或者取消投标资格；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内发生重大安全或质量问题（以相关行业主管部门的行政

处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）

被列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（14）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人若出现以下情况，将可能视为串通投标：

（1）不同投标人的联系人名称、身份证号码、电子邮箱、联系电话一致；

（2）不同投标人的投标保证金从同一账号汇出或汇入同一虚拟账号；

（3）不同投标人的招标文件下载或投标文件上传 IP 地址一致；

（4）不同投标人的投标硬件设备环境信息一致，包括：网卡 MAC 地址信息、

硬盘信息、主板信息、CPU 信息；

（5）不同投标人的投标文件作者或最后一次保存者一致（特殊情况除外）；

19

（6）同一标段不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（7）不同投标人的投标文件相互混装，或投标文件中出现另一个投标人的

财务审计报告、或资质证书等资料；

（8）不同投标人的投标文件异常一致，或投标报价呈规律性差异，或投标

文件中错误的内容异常一致、或分项报价的价格多处完全相同；

（9）其他串通投标行为。

具体情况由评标委员会结合相关法律法规、招标文件等认定。

1.5 费用承担

1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5.2 招标代理服务费（中标服务费）和大唐电子商务平台交易费向中标人

收取。

（1）招标代理服务费应包含在投标总价中，在投标报价中不再单独列项。

一般项目招标代理服务费计费按单标段中标金额计算，中标通知书发出后向中标

人收取招标代理服务费，中标人的投标保证金金额不足以支付招标代理服务费或

采用银行保函等形式投标保证金的，中标人应及时补足差额或足额支付招标代理

服务费。框架、长协项目按单个合同或订单实际执行情况结算。取费标准执行

《中国大唐集团有限公司招标代理服务费取费标准》（大唐集团物〔2012〕150

号）。

招标代理服务费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

1.6500%

1.6500%

1.1000%

100～500 万元

1.2100%

0.8800%

0.7700%

500～1000 万元

0.8800%

0.4950%

0.6050%

1000～5000 万元

0.5500%

0.2750%

0.3850%

5000～10000 万元

0.2750%

0.1100%

0.2200%

1～5 亿元

0.0550%

0.0550%

0.0550%

5～10 亿元

0.0385%

0.0385%

0.0385%

20

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

10～50 亿元

0.0088%

0.0088%

0.0088%

50～100 亿元

0.0066%

0.0066%

0.0066%

100 亿元以上

0.0044%

0.0044%

0.0044%

一次招标最高限额

（完成一次招投标全流程）

350 万元

300 万元

450 万元

有关说明：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

例如：某服务招标代理业务中标金额为 6000 万元，计算招标代理服务收费

额如下：

100 万元×1.65%=1.65 万元

（500-100）万元×0.88%=3.52 万元

（1000-500）万元×0.495%=2.475 万元

（5000-1000）万元×0.275%=11 万元

（6000-5000）万元×0.11%=1.1 万元

合计收费=1.65+3.52+2.475+11+1.1=19.745（万元）

（2）电子商务平台交易费向成交供应商收取。电子商务平台交易费应包含

在总报价中，在报价中不再单独列项。中标人在电子商务平台上缴纳平台交易费，

发票由大唐电商技术有限公司开具。非长协类项目（含框架采购等），交易费收

取额按照单个合同金额或单个订单金额计算,大唐电商技术有限公司定期结算。

取费标准执行《中国大唐集团有限公司电子商务相关业务取费标准》（大唐集团

物【2016】241 号）。长协类项目，采购计划金额在“124”以上的，收费标准

参照国家计委计价格〔2002〕1980 号文规定的招标代理服务费基础标准的 55%向

中标人收取；采购计划金额在“124”以下的，收费标准为实际成交金额的

1.8%。费用由大唐电商技术有限公司按照每 12 个月向供应商收取。

电子商务平台交易费取费标准

服务类型

费率

中标额（万元）

货物招标

服务招标

工程招标

100 万元以下

0.8250%

0.8250%

0.5500%

21

100～500 万元

0.6050%

0.4400%

0.3850%

500～1000 万元

0.4400%

0.2475%

0.3025%

1000～5000 万元

0.2750%

0.1375%

0.1925%

5000～10000 万元

0.1375%

0.0550%

0.1100%

1～5 亿元

0.0275%

0.0275%

0.0275%

5～10 亿元

0.0193%

0.0193%

0.0193%

10～50 亿元

0.0044%

0.0044%

0.0044%

50～100 亿元

0.0033%

0.0033%

0.0033%

100 亿元以上

0.0022%

0.0022%

0.0022%

一次招标最高限额（完成一次招投标全流程）

175 万元

150 万元

225 万元

有关说明：

例如：某服务招标业务中标金额为 6000 万元，计算电子招标平台交易收费

额如下：

100 万元×0.825%=0.825 万元

（500-100）万元×0.44%=1.76 万元

（1000-500）万元×0.2475%=1.2375 万元

（5000-1000）万元×0.1375%=5.5 万元

（6000-5000）万元×0.055%=0.55 万元

合计收费=0.825+1.76+1.2375+5.5+0.55=9.8725（万元）

注：本标段中标服务费为 19.745 万元，大唐电子商务平台交易费为 9.8725

万元，本标段投标人应交纳 19.745+9.8725 万元=29.6175 万元。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密

保密，否则应承担相应的法律责任。

1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注

释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

22

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表

规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，

不影响踏勘现场的正常进行。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡

和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标

人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前

附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达

招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知

前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组

成部分。

1.11 分包

本项目严禁分包。

1.12 响应和偏差

1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利

于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见招标公告。

1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标文件作出响应。

1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应

当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。

1.12.4 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的差异表中列明，

除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

2.招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

23

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）技术标准和要求；

（6）其他资料

（7）其他资料

根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，

构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不

全，应及时向招标人或招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须

知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人或招标代理机构，要求招标

人或招标代理机构对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标

文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规

定的投标截止时间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相

应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知

招标人，确认已收到该澄清。

2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在

本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已

购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止

时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截

止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通

知招标人或招标代理机构，确认已收到该修改。

2.4 招标文件的异议

24

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10

日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，

将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括下列内容：

3.1.1.1 商务投标文件

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或授权委托书

（3）联合体协议书（如有）

（4）投标保证金

（5）商务差异表

（6）资格审查资料

（7）廉洁合同

（8）投标人关于资格的声明函

（9）商务部分评标因素统计表

3.1.1.2 技术投标文件

（1）投标人已完成的业绩情况表

（2）服务方案

（3）项目组织机构

（4）重点、难点分析

（5）进度及质量保证

（6）安全、环保、培训及其保障措施

（7）服务承诺

（8）技术差异表

（9）技术部分评标因素统计表

（10）其他资料

3.1.1.3 价格投标文件

（1）报价表

（2）分项报价表

25

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成

投标文件的组成部分。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合

体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第

3.1.1（4）目所指的投标保证金。

3.2 投标报价

3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规

定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的

要求在投标函中进行报价。

3.2.2 投标人应按照本招标文件规定的招标范围，以一个固定的价格报价，

投标价格应当是充分考虑了工程性质、规模、难易程度以及工作条件等情况，并

按照合同规定的范围提供全部服务所需要的费用。报价原则为以工作成本加合理

利润及税金及可能遇到的风险报价。除合同另有规定外，在合同签订后，因国家

有关服务的取费标准发生调整或工程实施过程中出现变更导致工程造价变化的，

将不产生合同费用变化。投标人应根据自身的经验和实力实事求是地报价，不得

哄抬报价或恶性压价。

3.2.3 本项目的报价方式见招标公告。投标人在投标截止时间前修改投标函

中的投标报价总额。

3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限

价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。

3.2.5 投标报价已包含项目人员的工资、福利费、工会经费、教育经费、养

老保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司管理费、劳保用品费、

现场必备的办公器具（包括计算机）、检测设备和交通工具合理的购置及使用费

用、现场的食宿费、电话通讯费等完成服务范围内的所有费用。

3.2.6 本项目不保证最低价中标。

3.2.7 投标报价的其他要求见招标公告。

3.3 投标有效期

3.3.1 投标有效期见招标公告。

26

3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规

定的责任。

3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投

标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标

保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件。在延长期内，本须知关

于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用；投标人拒绝延长的，其投标失效，

但投标人有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银

行同期存款利息。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、

形式和七六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为

其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应

当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其

投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否

决其投标。

3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人退还

投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利

息。中标人的投标保证金在签订书面合同并提交履约担保（如有），扣除应由中

标人支付的其他费用（招标代理服务费、大唐电子商务平台交易费等）后，退还

余款。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签

订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

3.5 资格审查资料

除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，

以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。

27

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印

件（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照

复印件）、投标人资质证书副本等材料的复印件、由银行出具的资信等级证明文

件。

3.5.2“投标人财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会

计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具

体年份要求见招标公告。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，

应提供成立以来的财务状况表。

3.5.3“投标人已完成的业绩情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、

建设单位评价意见复印件；具体时间要求见招标公告，每张表格只填写一个项目，

并标明序号。

3.5.4“投标人资质证书情况表”应附投标人具有的资质情况。

3.5.5“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的项目

负责人和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中项目负责人应附身份

证、学历证、职称证和社保缴费证明复印件，并附能证明其管理过项目业绩的证

明材料包括合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）、成果文

件或用户证明；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴

费证明复印件。

3.5.6 拟投入本项目的设备应配备满足本次招标所需的合格设备。

3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第

3.5.6 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案

3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否

则其投标将被否决。

3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案

方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求

编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报

价，但同时提供两个或两个以上方案的，视为提供备选方案。

3.7 投标文件的编制

28

3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增

加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录（如有）在满足招标文件

实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、招标人要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件以上传的电子投标文件为准。除投标人须知前附表另有规定

外，电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件。当投标人在投标工具中填写的

内容与上传的投标文件(含电子签章 PDF 版)不一致时，以上传的投标文件(含电

子签章 PDF 版)为准。

3.7.4 在中标候选人公示时，招标代理机构将中标候选人的企业业绩、拟派

项目负责人业绩同时公示，便于投标人互相监督。

4.投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 电子投标文件投标人应当按照招标文件和电子商务平台的要求加密

投标文件，具体要求见投标人须知前附表。

4.1.2 未按本章第 4.1.1 项要求递交的投标文件，招标人将予以拒收。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传递交投标

文件。

4.2.2 电子投标文件大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）上传递

交，具体见投标须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的

投标文件不予退还。

4.2.3 投标人完成电子投标文件上传后，须在大唐电子商务平台确认投标。

递交时间以传输完成后确认投标的时间为准。

4.2.4 逾期上传的投标文件，招标人将予以拒收。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件。

4.3.2 投标人对已递交的投标文件需要修改的，需在大唐电子商务平台上撤

回原投标文件，修改后按照本章 3.7.3（4）项要求重新上传。

29

4.3.3 投标人撤回投标文件且放弃投标的，在开标结束后须向招标人提供退

还投标保证金的书面申请，招标人自收到投标人书面通知之日起 5 日内退还已收

取的投标保证金。

5.开标

5.1 开标时间和地点

招标人规定的投标截止时间（开标时间），通过电子招标投标交易平台公开

开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

（3）招标人通过大唐电子商务平台对已递交的电子投标文件进行解密，公

布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目经理服

务期限及其他内容，并记录在案；

（4）现场开标结束；

（5）投标人在大唐电子商务平台上对开标记录进行线上确认或由系统自动

确认。

（6）开标结束。

5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制

作记录。

6.评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其

委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组

成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标公告。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

30

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受

过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原

因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论

无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和

程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标

准，不作为评标依据。

6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见招标公告。

7.合同授予

7.1 中标候选人公示

招标人在收到采购结果审核意见的通知之日起 3 日内，按照投标人须知前附

表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3 日。

7.2 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期

间提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标

投标活动。

7.3 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可

能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规

定的标准和方法进行审查确认。

7.4 定标

按照投标人须知前附表的规定，由招标人确定中标人。

7.5 中标通知

31

在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标

通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.6 履约担保

7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招

标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担

保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保为中

标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约担保以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交。

7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，

其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还

应当对超过部分予以赔偿。

7.7 签订合同

7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文

件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同

时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，招标人有

权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证

金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时

向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失

的，还应当赔偿损失。

7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目

向招标人承担连带责任。

8.重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）购买招标文件的潜在投标人少于 3 个的；

（2）到投标截止时间时，投标人少于 3 个的；

（3）评标委员会否决所有投标，或否决部分投标后因有效投标少于 3 个使

得投标明显缺乏竞争，决定否决全部投标的；

（4）国家法律法规规定的其他应重新招标的。

32

8.2 不再招标

重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准

的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通

损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委

员会成员行贿谋取中标，

不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活

动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职

守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素

和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人

透露对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进

行。

9.5 投诉

9.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规

规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投

诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

9.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、

开标和评标结果提出投诉的，

应当按照投标人须知第 2.4 款、

第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。

异议答复期间不计算在第 9.5.1 项规定的期限内。

10.是否采用电子招标投标

33

本招标项目是否采用电子招标投标方式，见招标公告。

11. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见招标公告。

12.招标文件中关于知识产权的免责声明

见投标人须知前附表。

34

第三章

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

中标候选人排序方法 综合得分排序

投标人名称

与营业执照、资质证书一致

投标函签字盖章

有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或加盖单位章。

法人授权委托书签字

盖章

有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，授权委托书应符合“投标文件格式”的规定。

投标文件格式

符合第七章“投标文件格式”的规定

联合体投标人（如有）

提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人

2.1

.1

形式评审标准

备选投标方案

投标人不得提交备选投标方案

营业执照

符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照

资质要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

财务要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

业绩要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

项目负责人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他主要人员

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

其他要求

符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定

联合体投标人

符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定

2.1

.2

资格评审标准

不存在禁止投标的情

形

不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3、1.4.4项规定的任何一种情形

投标报价

符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定

投标内容

符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定

服务期限

符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定

质量标准

符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定

权利义务

符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件

2.1

.3

响应性

评审标准

服务方案

符合第五章“招标人要求”中的实质性要求

35

和条件

分包资格评审

符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定

条款号

条款内容

编列内容

1

本次评标采用综合评

估法

根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。

总计

技术

商务

报价

2.2.1

分值权重构成

100%

50%

10%

40%

36

2.2.2（1）商务评分标准

商务评分标准表

序号 评标项目

分值

评分标准

1

对招标文件商务部分的响应性和投标文件制作

15

1.完全响应招标文件要求者得 5 分；偏差表中列出的，则每存在一条商务负偏差扣

0.5 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 1 分；扣至 0

分为止。

2.完全响应商务部分评标因素统计表填写要求得 5 分；每出现一项未按要求填写情况扣

0.2 分，扣至 3 分。

3.投标文件完整性、编制水平 5 分，投标文件逻辑严密、重点突出，文字表述精准无歧义，图表数据详实的为好：

4（含）-5 分；投标文件逻辑

较严密、重点不突出，文字表述存在少量冗余或模糊，图表数据较详实的为较好：

2（含）-4 分；投标文件逻辑混乱、无重点，文字表述不清，

图表数据不详实的为一般：

0-2 分。

2

企业实力

40

2.1

营业收入（近三年平均）

25

营业收入≥

2000 万元，得 25 分；

1000 万元 ≤营业收入＜ 2000 万元，得 23 分；

500 万元 ≤营业收入＜1000 万元，得 21 分；

100 万元≤营业收入＜500 万元，得 19 分；

其余得

17 分。

2.2

企业人数

5

人数≥

1000 人，得 5 分；

50 ＜人数＜ 1000 ，得 4 分；

人数≤

499 人，得 3 分。

2.3

企业荣誉及获奖情况

10

近五年，每获得

1 项国家级荣誉得 2 分，每获得 1 项省部级荣誉得 1 分，

最高不超过

10 分。

(中共中央、国务院、全国人大、全国总工会等为颁发单位，或两个部委以上联合颁发的，或国家级（评审）委员会颁发的，视为国家级荣誉

)

3

财务状况

40

3.1

经营状况

25

三年盈利得

25 分；两年盈利得 21 分；一年盈利得 17 分；三年均不盈利

得

5 分。

3.2

流动比率（最近一年）

15

流动比率≥

2 ，得 15 分；

1.7 ≤流动比率＜ 2 ，得 14 分；

1.3 ≤流动比率＜ 1.7 ，得 13 分；

1 ≤流动比率＜ 1.3 ，得 12 分；

其余得

11 分。

37

序号 评标项目

分值

评分标准

4

银行资信等级

5

银行资信良好、等级为

AAA 级，得 5 分；

银行资信较好、等级为

AAA-、AA+、AA 级，得 4 分；

其余等级或银行出具的“结算良好”等描述性证明，得

3 分；

如是非银行机构出具的信用证明，得

0 分。

合计

100

备注：未提供经审计的会计报表或无法分辨、模糊不清的会计报表，商务评分项财务评审指标按照评分项最低分计算。

38

2.2.2（2）技术评分标准

序号

评审因素

分值

评分标准

1

对招标文件技术部分的响应性

5

1、完全响应招标文件要求者得 2.5 分；偏差表中列出的负偏差，则每存在一条技术负偏差扣 0.25 分；未在偏差表中列出的，则每存在一条扣 0.5 分；扣至0 分为止。2、完全响应技术部分评标因素统计表填写要求得2.5 分；每出现一项未按要求填写的扣 0.2 分，扣至1 分为止。

2

企业业绩

10

满足招标文件资格要求的业绩数量得 5 分，每增加 1个有效业绩加 1 分，最高得 10 分；

3

项目负责人配置

5

项目负责人具有 1 项业绩得 3 分；每多一项业绩加1 分，最多 5 分。

4

项目人员配置

20

1、人员配置满足得 10 分，优于招标要求得 11-15 分；2、主厨资质符合技术要求得 2 分，优于要求得 3 分，未提供得 0 分；3、厨师资质符合技术要求得 1 分，优于要求得 2 分，未提供得 0 分；

5

对招标项目的理解和总体服务思路

10

对招标项目理解和认识的客观性、全面性和深度；总体服务思路的科学性、合理性、先进性、创新性和经济性。内容详尽，考虑全面、合理（7≤得分≤10）；内容比较详细，合理（4≤得分＜7）；内容简单，合理（1≤得分＜4）；未提供得 0 分；

6

服务方案

20

服务方案的完备性、合理性、针对性。服务方案完善、合理，针对性强（16≤得分≤20）；服务方案满足要求、合理（11≤得分＜16）；服务方案基本满足要求，比较合理（7≤得分＜11）；未提供得 0 分；

7

应急预案

15

应急预案完整、全面、针对性。应急预案完善、合理，针对性强（11≤得分≤15）；应急预案满足要求、合理（7≤得分＜11）；应急预案基本满足要求，比较合理（3≤得分＜7）；未提供得 0 分；

8

服务质量及保障措施

15

服务工作质量管理制度、办法以及保障措施完备性、周密性、有效性、科学性、先进性和针对性。质量管理制度完善，措施合理，针对性强（11≤得分≤15）；质量管理制度满足要求，措施合理（7≤得分＜11）；质量管理制度比较简单，措施基本合理（3≤得分＜7）；未提供得 0 分；

39

合计

100

40

2.2.2（3）报价评分标准

报价评分标准表

序号

评分因素

评分标准

1

投标报价

审核

是否按招标文件规定进行报价。

2

评标价格

计算

1. 投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2. 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1.投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格 P。3. 投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。

3

评标基准价（K）

计算方法

评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为小于等于 3 家时，则各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。

【基准价计算公式：

K= { (P1+P2+P3+…+Pn)/n）}；（n≤3）】2.若有效评标价为 4-6 家时，则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P1+P2+P3+…+Pn-1)/(n-1)}；（4≤n≤6）】3.若有效评标价为 7 家（含 7 家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值 K 为评标基准价。【基准价计算公式：K= {（P2+P3+P4+…+Pn-1)/(n-2)}；(n≥7)】4. 有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为 7 家及以上，通过评审后合格投标人少于 7 家，则按照上述 1 和 2 原则进行计算。

4

报价评分

计算

（100 分）

1. 报价分（100 分）报价分计算办法：

（1）若评标价 P 等于 K 时，得 80 分（基准分）；（2）评标价 P 每高于评标基准价 1%在基准分基础上扣 1 分，最低得 60 分；（3）评标价 P 每低于评标基准价 1%在基准分基础上加 1 分，最高为 100 分；

（4）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

41

1.评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文

件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，按照商务因素评分、技术因素

评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序

推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技

术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。

2.评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表；

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表；

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值权重构成与评分标准

2.2.1 分值权重构成

（1）商务部分：见评标办法前附表；

（2）技术部分：见评标办法前附表；

（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评分标准

（1）商务评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（1）商务评分标准；

（2）技术评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（2）技术评分标准；

（3）报价评分标准：见评标办法前附表 2.2.2（3）报价评分标准。

3.评标程序

评标开始前，评标委员会应复核招标文件的内容是否符合法律法规的强制性

规定，是否遵守公开、公平、公正和诚实信用原则。

3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证

明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文

件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标

文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

42

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

（3）因大唐电子商务平台投标人失信系统预警，被评标委员会认定/视为串

通投标的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报

价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会

应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点

有明显错误的除外。

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致

的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价。如投标报价汇总表中各项数字

累计之和低于投标函的报价时，以修正后的总价为准；如投标报价汇总表中各项

数字累计之和高于投标函的报价时，则以投标函的报价为准，并对所有分项进行

同比例调整；

（4）如果投标报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在投标报价之

中；

（5）如果超招标范围报价，超出部分将予以核减，投标报价以核减后的总

价为准。

3.1.4 经评标委员会评审，满足招标文件要求的投标人不足两个，或两个投

标人满足招标文件要求，但投标明显缺乏竞争性的，按中国大唐集团有限公司招

标采购相关制度执行。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算

出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分

A；

（2）按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分

B；

（3）按本章第 2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分

C；

43

A 为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B 为所有技术

评标专家对投标人技术评分的算术平均值。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A×权重+B×权重+C×权重。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报

价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材

料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该

投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含

义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄

清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标

人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实

质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会

按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选

人名单。

44

第四章

合同条款及格式

第一节 通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文

件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书、投标函、专用合同条款及其附件、通用

合同条款、技术标准和要求（技术协议书）、已标价服务项目清单以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第 1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录（如有）。

1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，

以及合同双方当事人约定的对其所做的修改和补充。

1.1.1.7 三措两案：是指服务项目承包人在国家法律法规范围内，依据项目实际和发包

人的要求制定的针对服务项目的文件，包含“组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、

应急预案”，简称“三措两案”。

1.1.1.8 图纸：是由发包人提供满足工作需要的图纸资料，以及在合同履行过程中形成

的图纸文件。

1.1.1.9 已标价服务项目清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和

要求填写并标明价格的服务项目清单。

1.1.1.10 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。

1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。

1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻服务现场的全权负责人。

1.1.3 服务

1.1.3.1 “服务”为完成发包人需求，承包人提供的服务性工作。

1.1.3.2 “承包人设备”系指承包人用于实施本项目及弥补缺陷所需的、承包人自有或

租赁的、且不构成永久项目一部分的所有器具及物品，不包括临时项目、发包人提供的设备、

备件及专用工具、以及属于材料范畴的任何物品。

45

1.1.3.3 “材料”系指项目实施过程中耗用的材料，包括根据合同约定分别由发包人和

承包人供应的只以材料形式提供的物品，不包括发包人提供的设备、备件及专用工具、承包

人设备及生产设备。

1.1.3.4 “现场”指用于服务项目工作的场所，以及在合同中指定作为服务工作场地组

成部分的其他场所。

1.1.4 日期

1.1.4.1 “服务期”是指承包人按合同约定为发包人提供服务的期限和起始、结束日期。

1.1.4.2 进厂日期：指合同生效后发包人指定的进厂日期。

1.1.4.3 离厂日期：指合同约定服务期满后，发包人同意的承包人离厂的日期。

1.1.4.4 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从

次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天 24:00。

1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 合同价格：指签定合同时合同协议书中写明的合同总金额。

1.1.5.2 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分

摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.6 其他

书面形式：指合同文件、信函、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载

内容的形式。

1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的

地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文

件的优先顺序如下：

（1）合同协议书；

（2）中标通知书；

（3）投标函；

（4）专用合同条款及附件；

（5）通用合同条款；

（6）技术标准和要求（技术协议书）；

（7）图纸；

（8）其他合同文件。

1.5 合同协议书

46

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有

约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，

合同生效。

1.6 图纸和承包人文件

1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，

图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括服务方案、记录等，承包人应按约定的

数量和期限报送发包人。发包人应在专用合同条款约定的期限内批复。

1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定

等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由发包人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、

申请和报批等，发包人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期

限的，其相应期限均为收到相关文件后 7 天。

1.8 知识产权

1.8.1 投标人根据招标人要求在履行项目过程中专门为招标人或根据招标人提供的有

关信息、资料而产生的服务成果，其知识产权和其他权益全部归招标人所有。未经招标人事

先书面许可，投标人不得以任何形式自行使用、擅自许可任何第三方使用或向任何第三方提

出有关意见和建议。

1.8.2 招标人根据本项目要求向投标人提供的技术性信息、商业性信息、文件、程序、

计划、技术、图表、模型、参数、数据、标准、专有技术、业务或业务运作方法和其他专有

信息等，其知识产权和其他权益全部归招标人所有，未经招标人事先书面许可，投标人不得

以任何形式自行使用或擅自许可任何第三方使用。

1.8.3 投标人提供的产品及服务，如涉及第三方合法享有的知识产权和/或其他权益，

须提供相关授权证明文件。

1.8.4 投标人保证其提供的产品及服务不侵犯任何第三方合法享有的知识产权和/或其

他权益。若因上述原因引起的第三方追溯，招标人概不负责，投标人承担由此引起的全部责

任，并赔偿因此给招标人带来的全部损失。

1.8.5 未经招标人事先书面许可，投标人不得将本项目涉及的相关权益转让给第三方。

2. 发包人

2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起

的任何责任。

2.2 发出开工通知

47

发包人按合同约定进厂时间向承包人发出进厂通知。

2.3 提供服务工作现场及技术资料、图纸

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供服务工作现场及技术资料、图纸等，并保证

资料的真实、准确、完整。

2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理相关入厂证件及服务作业手续。

2.5 组织技术交底

发包人应在作业前向承包人进行安全、技术交底。

2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。

2.7 组织对承包人考评、结算

发包人应按合同约定对承包人履约期满后进行整体考评和完工结算。

2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。

3. 承包人

3.1 承包人的一般义务

3.1.1 按照发包人制度办理入场手续和证件，并将办理结果书面报送发包人留存。

3.1.2 按合同约定的服务项目工作范围、内容、技术要求及质量、性能保证、安全、环

保、文明施工等既定目标完成项目，并在合同期内承担维护和缺陷修复等义务。

3.1.3 按合同约定采取安全文明施工和环境保护措施，确保人员、材料、设备和设施的

安全，防止发生人身伤害和财产损失。

3.1.4 按合同约定的服务内容和要求，编制服务方案（“三措两案”），并对服务作业

的完备性和安全可靠性负责；

3.1.5 在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市

政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，并对邻近生产设施进行有效隔

离。承包人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；

3.1.6 按照第 7.3 款约定负责服务现场及其周边环境与生态的保护工作；

3.1.7 按安全文明施工要求采取安全措施，确保人员、设备和设施的安全，防止因作业

造成的人身伤害和财产损失；

3.1.8 将发包人按合同约定支付的各项价款专用于服务项目，且应及时支付其雇用人员

工资；

3.1.9 合同履行期间，承包人所有人员应严格遵守发包人及其上级公司制订的各项管理

制度。

3.1.10 承包人应履行的其他义务。

3.2 履约担保

48

3.2.1 承包人应保证其履约担保在服务期限内一直有效。发包人应在合同结算后 28 天

内把履约担保退还给承包人。

3.2.2 如项目延期，承包人有义务继续提供履约担保。

3.3 承包人项目经理及人员

3.3.1 承包人项目经理

3.3.1.1 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。承包人项目经理

应负责组织合同的实施。承包人为履行合同发出的一切函件均应盖有承包人授权的管理机构

章，并由承包人项目经理或其授权代表签字。

3.3.1.2 项目经理应驻现场，项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确

需离开现时，应取得发包人的书面同意，临时代行其职责的人员需经过发包人的书面同意，

该人员应具备履行相应职责的能力。承包人项目经理未经发包人同意擅自离开现场的，发包

人有权按照相关管理制度进行考核。

3.3.1.3 承包人更换项目经理时，应提前 28 天书面通知并取得发包人书面同意。替换

人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得发包人的同意。

3.3.1.4 项目经理按合同约定组织服务工作。

在紧急情况下为确保作业安全和人员安全，

在无法与发包人代表及时取得联系时，

项目经理有权采取必要的措施保证与作业有关的人身、

财产的安全，但应在 24 小时内向发包人代表提交书面报告。

3.3.1.5 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要

求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 2 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收

到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 3 天内进行更换，并将新任

命的项目经理的相关资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行合同约定的职责。

3.3.2 承包人人员

3.3.2.1 承包人派驻到现场的主要管理人员应相对稳定。项目实施过程中如有变动，承

包人应及时向发包人提交现场人员变动情况的报告。承包人更换主要管理人员时，应提前 7

天书面通知并取得发包人书面同意。

3.3.2.2 特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，发包人可以随时检查。

3.3.2.3 承包人的主要管理人员离开现场应报发包人同意。主要管理人员离开现场前应

指定一名有经验的人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征

得发包人的同意。

3.3.2.4 承包人擅自更换主要管理人员，或前述人员未经发包人同意擅自离开施工现场

的，发包人有权按照相关管理制度进行考核。

3.4 提前入场和交接

3.4.1 承包人应在合同开始工作前 21 天，进驻现场进行项目部建设，工器具布置，设

备熟悉、与本项目之前的服务单位工作交接等工作。合同开始工作之日前，具备工作条件，

合同开始工作之日立即开展服务工作，与前一服务单位无缝对接。

49

3.4.2 承包人有义务在合同结束前 21 天对本项目下一阶段的服务单位人员进行技术交

底等交接工作，双方交接完成，承包人才能退出本项目。

3.4.3 在承包人提前入厂期间，如因承包人原因造成相关设备、设施损坏的，由承包人

负责修复或更换，并承担由此产生的费用。

3.5 合同价款应专款专用

发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于本合同项目。

4. 工期

4.1 合同工期

在专用合同条款中约定，发包人提出服务的合同期限。

4.2 服务工作实施

4.2.1 发包人在专用合同条款中约定通知承包人进厂的时间，承包人应按合同约定的期

限内完成合同服务工作。

4.2.2 如果是由于发包人的原因或发生不可抗力事件，承包人因此无法按期完工，双方

应共同商议延期后相关事宜。

4.3 工作延期

发包人由于工作需要提出的服务工作延期，如有在专用合同条款中约定。

4.4 其他

5. 服务质量

5.1 服务质量要求

5.1.1 服务质量标准必须符合发包人要求，以及相关验收规范和标准。有关服务质量的

特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。

5.1.2 因承包人原因造成服务质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返工

直至质量达到合同约定的标准为止，由此增加的费用由承包人承担。

5.2 不合格项的处理

因承包人原因造成的不合格项，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合

同要求的质量标准，由此增加的费用由承包人承担。无法补救的，由双方协商解决。

5.3 质量争议检测

合同当事人对服务质量有争议的，由双方协商确定的检测机构鉴定，由此产生的费用及

因此造成的损失，由责任方承担。

6. 安全文明与环境保护

无

7. 支付

7.1 付款方式

具体付款方式在专用合同条款中约定。

7.2 结算

50

7.2.1 服务期满后 7 天内，承包人应按发包人规定的格式向发包人提交项目结算申请。

发包人将按相关制度的规定及程序及时对承包人报送的结算申请进行审核。

7.2.2 结算原则在专用合同条款约定。

8. 保险

8.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应为其参与本项目全体人员购买工伤保险或全

过程的人身意外伤害险，未按合同约定办理保险的承包人人员禁止进入服务场地；因投保产

生的保险费和其他相关费用已包含在合同价中。合同延期，保险期限应相应延长。

8.2 承包人应向发包人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件，相关凭证将作

为合同付款的依据之一。

9. 不可抗力

9.1 不可抗力的确认

9.1.1 不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且

不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争和

专用合同条款中约定的其他情形。

9.1.2 不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失

的证据，并及时认真统计所造成的损失。发生争议时，按第 12 条【争议的解决】的约定处

理。

9.2 不可抗力的通知

9.2.1 合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知

合同另一方当事人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。

9.2.2 不可抗力持续发生的，

合同一方当事人应及时向合同另一方当事人提交中间报告，

说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交最终报告及有

关资料。

9.3 不可抗力后果的承担

9.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各自

承担。不可抗力发生前已完成的服务工作应当按照合同约定进行支付。

9.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加等后果，由合同当事人按以下原

则承担：

（1）永久工程、已运至现场的材料的损坏，以及因设备、设施损坏造成的第三方人员

伤亡和财产损失由发包人承担；

（2）承包人工器具的损坏由承包人承担；

（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；

不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当事

人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

在合同延期期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。

51

9.4 因不可抗力解除合同

因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人均

有权解除合同。合同解除后，由双方当事人商定或确定发包人应支付的款项，该款项包括：

（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的费用；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；

（4）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；

（5）双方商定或确定的其他款项。

除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 42 天内

完成上述款项的支付。

10. 违约

10.1 发包人违约

10.1.1 发包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：

（1）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；

（2）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（3）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。

发包人发生除本项第（2）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求发

包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 3 天内仍不纠正违约行为的，承

包人有权暂停相应的服务工作。

10.1.2 发包人违约的责任

发包人应承担因其违约给承包人增加的费用，并支付承包人合理的利润。此外，合同当

事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式和计算方法。

10.1.3 因发包人违约解除合同后的付款

承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并解

除履约担保：

（1）合同解除前所完成工作的价款；

（2）承包人撤离现场以及遣散承包人人员的款项；

（3）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；

（4）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；

（5）按照合同约定应退还的质量保证金；

（6）因解除合同给承包人造成的损失。

合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 12 条【争议的解决】的约定

处理。

52

承包人应妥善做好已完项目的保护和移交工作，并将工器具和人员撤出作业现场，发包

人应为承包人撤出提供必要条件。

10.2 承包人违约

10.2.1 承包人违约的情形

在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：

（1）承包人违反合同约定使用不合格的工器具、材料等的；

（2）因承包人原因导致检修服务质量不符合合同要求的；

（3）承包人未经批准，私自将已按照合同约定进入现场的材料、工器具等撤离施工现

场的；

（4）因承包人违反合同约定造成暂停服务的；

（5）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；

（6）由于承包人的责任使一项或更多项的技术性能和保证值没有达到要求的；

（7）承包人未能在合同期内对缺陷进行修复或拒绝按发包人要求进行修复的；

（8）未能按照合同约定履行其他义务的。

10.2.2 承包人违约的责任

10.2.2.1 承包人应承担因其违约行为而增加的费用。增加的费用除应包括由于上述违

约行为直接造成发包人的所有支出或损失外，还应包括由于承包人违约而造成的发包人向第

三方支付的费用。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方

式和计算方法。

10.2.2.2 承包人提交违约金后，仍有义务向发包人提供技术支持。由于承包人的原因

导致发包人拒收项目的，并不免除承包人支付违约金的义务。

10.2.2.3 承包人因发生第 10.2.1（5）目约定的违约情形应支付违约金，违约金额度在

专用条款里中约定。

10.2.3 因承包人违约解除合同

除专用合同条款另有约定外，出现第 10.2.1 项【承包人违约的情形】第（5）目约定的

违约情况时，发包人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约行为并致使

合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工程的需要，发包人

有权使用承包人在现场的材料、工器具、临时设施、承包人文件和由承包人或以其名义编制

的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用的承担方式。发包人继续使用的行

为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。

10.2.4 因承包人违约解除合同后的处理

因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付款

和清算，并按以下约定执行：

（1）合同解除后，按发包人确定承包人实际完成工作对应的合同价款，以及承包人已

提供的材料、临时设施等的价值；

53

（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；

（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；

（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求完成现场的清理和撤离；

（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部款

项。

因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款项。

发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 12 条【争议解决】

的约定处理。

10.3 第三人造成的违约

在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担违

约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。

11. 索赔

11.1 承包人索赔的提出

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（l）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向发包人递交索赔通知书。

索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，承包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向发包人

递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的追加付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（3）承包人未在前述 14 天内递交索赔通知书的，丧失要求追加付款的权利。

11.2 承包人索赔处理程序

（1）发包人收到承包人提交的索赔通知书后，在收到上述索赔通知书或有关索赔的进

一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复承包人；

（2）承包人接受索赔处理结果的，发包人应在作出索赔处理结果答复后 14 天内完成赔

付。承包人不接受索赔处理结果的，按第 11 条的约定执行。

11.3 承包人提出索赔的期限

承包人在接到发包人结算通知后，应被认为已无权再提出服务作业期间所发生的任何索

赔。

11.4 发包人索赔的提出

根据合同约定，发包人认为有权扣减付款的，应按以下程序向承包人提出索赔：

（1）发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 14 天内，向承包人递交索赔通知书。

索赔通知书应详细说明索赔理由以及要求扣减的付款金额，并附必要的记录和证明材料；

（2）索赔事件具有连续影响的，发包人应在索赔事件影响结束后的 14 天内，向承包人

递交最终索赔通知书，说明最终要求索赔的扣减付款金额，并附必要的记录和证明材料。

11.5 发包人索赔处理程序

54

（1）合同当事人双方就索赔事件达成一致意见，承包人应付给发包人的金额可从拟支

付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。承包人在收到索赔通

知书或有关索赔的进一步证明材料后的 14 天内，将索赔处理结果答复发包人。如承包人在

收到索赔通知书后 14 天内未做答复，则视为该索赔已被接受；

（2）承包人接受索赔处理结果后 28 天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按

第 11 条的约定执行。

12. 争议的解决

发包人和承包人在履行合同中发生争议的，可以友好协商解决。合同当事人友好协商解

决不成的，可在专用合同条款中约定下列一种方式解决：

（l）向约定的仲裁委员会申请仲裁；

（2）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

55

第二节 专用合同条款

（招标人可根据实际情况进行增加合同条款）

《专用合同条款》是对《通用合同条款》的补充或对合同双方责任与义务的进一步明确，

条款之间如有不一致之处，《专用合同条款》应优先于《通用合同条款》。《专用合同条款》

的序号与《通用合同条款》的序号一致，如果有增加的条款，可增加新的条款号。

56

大唐韩城第二发电有限责任公司

职工食堂管理服务承包合同

甲 方：大唐韩城第二发电有限责任公司

乙 方：

二○二 年 月 陕西·韩城

大唐韩城第二发电有限责任公司

职工食堂管理服务承包合同

甲方：大唐韩城第二发电有限责任公司

乙方：XXXX

为使职工享有安全、卫生、舒适的就餐环境和价廉物美、经济实惠的就餐服务

,

为企业生产提供良好的后勤保障，大唐韩城第二发电有限责任公司（以下简称甲方）

与

XXXX（以下简称乙方）根据《中华人民共和国民法典》和相关法律、法规、政

策，甲乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就乙方承包甲方职工食堂管理服

务事宜，订立本合同。经甲乙双方协商达成以下承包合同，以资共同遵守。

第一章：总则

一、承包范围:

甲方厂区内职工食堂餐饮经营服务。

57

二、服务期限：1年，（暂定）*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，最终以合同签订时

间为准。（合同首次签订一年，合同到期后，合同双方均对此项工作满意且经招标

人年度评价满意合格后，本项工作范围、服务内容、用工形式、费用未发生重大变

化且双方同意后可续签合同，合同逐年续签，共三年。）

本合同包括以下附件，是合同不可分割的一部分，具有同等的法律效力。下列

文件之间有矛盾时，按时间签订顺序以合同签订时间在后的为准。附件与合同有矛

盾时，以合同为准。

附件1：技术协议、附件2：廉洁合同、附件3：安全协议

三、服务费用：

本合同年度服务费用为人民币大写： （¥ 元整，含税）

合同费用按月度支付。每月月末的最后一天为当月考核截止日，乙方按照考核的结

果和合同执行情况说明，于下月5日前进行月度结算。结算时，乙方须提供合法等额

6%增值税专用发票。

如乙方有违约情形的，甲方可以根据合同条款实际完成情况的服务考核要求，

从应付款款项中扣除该考核金额且不承担任何违约责任。（相关考核细则，参见职

工食堂管理服务承包服务合同，第十三条“监督检查和考核”第 13.1.4 条款；职工

食堂管理考核标准）

3.1.相关职工食堂管理服务承包服务费内容主要包含但不限于：

包含人工费、体检费、福利费、油烟检测费、污水管道清理费、清除四害费、

厨余垃圾拉清运费、材料费：（由食堂服务工作人员所配备的服装费、劳保费、低

值易耗品费、设备维护费组成）；工会经费、教育经费、养老、医疗、失业、工伤、

意外伤害等各类基金和社会保险、住房公积金、办公费、差旅费、现场补贴、公司

管理费、劳动保护费、现场必备的工器具、交通工具合理的购置及使用费用、食宿

费、电话通讯费、差额计税的税金等，完成该管理服务承包项目的所有费用。

58

3.2.职工食堂管理服务承包价目表

序

号

费用名称

费用（项/月/元）费用（项/年/元）

备注

1

人员薪酬

2

社会保险

3

百万保险费

4

安全措施费

5

维护修理费

6

低值易耗

7

油烟清洗、检 测费

8

污水管道清 理费

9

清除四害费

10

厨余垃圾拉 运费（含有资 质）

小计

税金

总计含税

小写：大写：

小写：大写：

1、服务期限：1 年

。

2、

价目表含差 额

计税。

3、税金（6%增 值

税）

1

3.2.1人员薪酬分项明细；单位：人民币元

岗位

岗位人

数

岗位工资/月

累计工资/年

备注

项目负责人

1

安全员

1

厨师长

1

厨师

4

面点师

3

库管台账员

1

配菜员

5

切配技工

4

服务、保洁员

7

送餐员

4

洗碗工

4

合计

（总计35 人）

含税（6%）

3.2.2社会保险分解明细；单位：人民币元

名称

人/月

人/年

备注

养老保险费

失业保险费

医疗保险费

大额医疗补助

工伤保险费

合计

3.2.3低值易耗品费用清单包含但不限于以下品名；单位：人民币元

序号

品名

月

年

备注

1

餐巾纸

2

2

洗洁精

3

餐具清洁剂

4

餐盒

5

垃圾袋

6

拖把、抹布

7

食品袋

合计

含税（6%）

3.2.4职工食堂其他费用；单位：人民币元

名称

月

年

备注

烟道清洗、检测费

污水管道清理费

清除四害费

其他

厨余垃圾拉运费

合计

含税（1%）

以上费用合计为本项目合同费用，乙方按本合同约定的服务内容和质量标准

提供服务，盈余或亏损由乙方享有或承担。

3.3人员配置及要求：

岗

位

项目

负责

人

安全

员

厨师

长

厨师

面点

师

库管

员

配菜

员

切配

技工

服务

保洁

员

送餐

员

洗碗

工

配

备

人

1

1

1

4

3

1

5

4

7

4

4

3

数

人员总计 35 人

注：3.3.1.以上岗位设置为最低配置，乙方自合同履行之日起，必须执行甲方

《发承包工程及外来人员安全管理规定》中条款，按照职工食堂人力资源配置最

低 35 人及 18-55 岁年龄要求足额配齐各岗位工作人员，其中必须要有两名女员

工年龄不能超过 35 岁，无正当理由，不得擅自裁减人员，由于人员不足给食堂

用餐服务和食品加工质量等工作造成影响的，乙方上岗人员须满足甲方对乙方岗

位人员要求的配置，直至满足上述条件的方能上岗工作。甲方对乙方进行考核，

乙方承担相应违约责任。

3.3.2. 乙方作为用人单位，应严格遵守《中华人民共和国劳动合同法》、

《社会保险法》等相关法律法规，与其聘用的所有工作人员签订书面劳动合同，

并依法、足额为全体工作人员缴纳包含但不限于养老、医疗、失业、工伤、生育

保险在内的各项社会保险及住房公积金。乙方每月应向甲方提供其为本项目全体

人员缴纳社会保险的合法、有效凭证的复印件（加盖公章）。如因乙方未履行上

述法定义务导致任何劳动纠纷、行政处罚或给甲方造成损失的，由乙方承担全部

责任并赔偿甲方全部损失。

3.3.3. 甲方提供乙方人员住宿场所，乙方自行购置生活设施，合理安排落

实好人员住宿工作，保证人员良好的睡眠，确保人员工作安全。

3.3.4. 乙方应加强人员日常教育管理，严格按照甲方《业务外包管理实施

细则》以及甲方相关管理制度规定执行。

四、履约保函：

4.1乙方应自本合同签订之日起5日内，向甲方提交以甲方为受益人、金

额为合同总额5%的、不可撤销的见索即付银行履约保函，作为其履行本合同项

下全部义务（包括但不限于按时足额支付人员薪酬、保障食品安全、维护甲方

设施设备完好、支付各项考核款及违约金等）的担保。

4.2 若乙方发生本合同约定的违约行为，甲方有权向开具履约保函的银行发

出书面索赔通知，银行应在收到通知后无条件支付保函项下款项。

4.3 乙方收款（除有乙方单位、银行签署的证明文件外）应与合同规定的收

款单位，银行帐号相符一致。

4

4.4 乙方发生违约行为,当月服务费不足以抵扣甲方因此遭受的损失,不足

部分甲方有权从履约保函中扣付,乙方应于扣付之日起 15 日内补足履约保函金

额。

4.5 乙方没有任何违约行为,履约保函在合同期满后不计息 30 日内退还。

五、甲方将职工食堂现有设施设备无偿提供给乙方使用,并提供水、电使用,

对乙方经营监督检查；乙方负责合同约定的餐饮服务,完成甲方制定的经营目标。

六、乙方须为食堂服务人员缴纳社保。

七、乙方员工上岗前必须通过当地卫生部门指定医院或防疫站的体检，领取

饮食行业健康证；

八、经营目标:

乙方经营应当达到以下目标:

8.1 就餐环境卫生、安全、舒适，职工餐、价廉物美、经济实惠、品种多样，

为企业生产提供良好的后勤保障。

8.2 每日必须满足甲方职工就餐供应。

8.3 每次测评就餐职工满意度达到 90%以上。

8.4 杜绝任何食品不安全事故和其他不安全事故。

8.5 必须完成甲方因生产需要的临时性餐饮需求。

8.6 不得出现食药监通报事件。

8.7 乙方对公司原老职工食堂的运营及安全进行监督管理，

并承担全部责任,

与甲方无关。

九、甲方提供的优惠条件:

9.1 将职工食堂及现有设施设备(具体以交接清单为准)无偿提供给乙方使用。

9.2 水、电费优惠:乙方承包经营期间,产生的水、电费用由甲方承担,各设

施修理维护、损耗添置费用由乙方承担，添置设备单项设备超 500 元以上由甲方

承担。

9.3 补贴:

9.3.1 甲方给予乙方下列补贴:满意度高于 95%且食堂午餐当月日平均就餐

人数在 1000 人以上，公司给予乙方当月奖励 1000 元。

9.3.2 奖励金额随合同款一起支付。

5

9.3.3 甲方向乙方免费提供宿舍 11 间。

十、人员聘用管理

10.1 食堂所需厨师、服务员等工作人员由乙方自主聘用、管理,但应符合国

家对餐饮业从业人员的要求,遵守流动人员管理等相关规定,取得健康证等相关

证件。

10.2 乙方应将聘用人员报甲方备案,并提交工作人员相关证件;甲方发现不

符合聘用条件的,有权要求乙方立即辞退或限期办理相关证件。

10.3 乙方人员应统一着装,树立良好的形象。

10.4 乙方应与所聘用人员签订劳动合同,因劳动合同签订、履行所发生的一

切纠纷由乙方自行解决,甲方不承担任何责任。

10.5 乙方人员在工作期间发生工伤事故、意外伤害由乙方负责解决,甲方不

承担任何责任。

十一、原料采购

11.1 甲方提供食品原材料的采购。乙方负责为甲方食堂管理人员提供每日

所需食材、粮油、调味品数量清单， 以便甲方及时采购。食材采购前乙方与甲

方 一同考察确定食材质量和品牌,乙方严格对采购的原材料进行验收，

索证索票。

做好原材料库存管理，并妥善储存。

11.2 主、副食及调料类食材，由乙方进行日常检查，要求严格把关。

11.3 因食材及调料类食品把关不严，存在质量问题,造成的一切后果由乙方

承担，性质严重的甲方可解除合同。

11.4 就餐收费一律采取刷脸或扫二维码方式支付，不得收受现金。

11.5 甲方有权对乙方经营监督检查。

十二、经营要求

12.1 职工食堂服务内容：

12.1 食堂经营保证

12.1.1.甲方配合乙方办理职工食堂营业执照、食品经营许可证。

12.1.2.乙方负责职工食堂烟气系统、在线监测系统设备的维护、年检、使

用，相关费用乙方承担。

12.1.3.乙方自行解决送餐车辆；

6

12.1.4.乙方在项目服务承包期间，负责对职工食堂所有设备进行维护，包

括：餐盒、餐巾、洗洁精等低值易耗品的相关费用乙方承担。

12.1.5.乙方负责派出餐饮专业服务人员和技术人员，提供相关餐饮加工及

送餐服务等工作。

12.1.6.甲方根据食品采购价格、消耗材料费用及其他费用确定饭菜价格，

乙方不得擅自改变。

12.1.7 乙方不得拖欠食堂服务人员的工资及社保费用；

12.1.8 乙方严格执行技术协议内所有规定；

12.1.9 乙方应明确食堂经营目标和服务承诺，保证其内部各部门密切配合、

沟通顺畅、服务及时到位；

12.1.10.乙方必须提供合格食堂服务人员；

12.1.11.乙方应保证饭菜充足供应并具备临时增加的供餐能力；

12.1.12.乙方履行合同约定的餐饮服务,完成甲方制定的经营目标。

12.1.13.供餐区域：

（1）职工食堂大厅：主要用于职工正常用餐。

（2）招待间：用于接待餐服务。

（3）4X60 万机组集控室、燃料运行集控室运行人员、现场值班中干及检修

人员用餐。

12.2 乙方所供应的食品,必须符合《中华人民共和国食品卫生法》的相应标

准。加工食品时,必须按食品卫生法及卫生“五四制”的需要操作,搞好个人卫生,

工作期间衣帽整齐干净,作为“四勤,三不穿,两后两洗手”。厨房原料上架,灶台、

墙壁、地板干净,有防蝇、防鼠设施;做好防霉变质工作。销售食品一律用食品夹

和食品手套,经常保持大厅及操作间干净整洁。

12.3 乙方应依法诚信经营,科学管理,自觉接受甲方的监督检查考核奖惩,

积极采取措施,完成经营目标。

12.4 乙方应按照国家有关饮食业的规定和操作规程进行经营,确保甲方职

工享有安全、卫生、舒适的就餐服务。不准售卖凉饭、剩饭,发现一次违规经营,

考核 300-500 元。乙方在经营期间造成饮食安全事故的一切责任由乙方承担;因

此给甲方造成的损失由乙方予以赔偿。

7

12.5 乙方应保证食品品种多样、数量充足、价廉物美,服务态度优良,特殊

情况必须服从甲方安排,满足甲方要求,否则发现一次违规考核 500-1000 元。

12.6 本合同生效当日乙方一次性向甲方交纳履约保函拾万元,作为履行本

合同担保。在合同签订之日起,乙方必须第二天进入正常营业。乙方违反本合同,

甲方有权扣除履约保函,并解除合同。

十三、监督检查和考核

13.1 甲方有权对乙方经营进行监督、检查:

13.1.1 甲方每周定期检查一次,检查范围包括原料质量、饭菜质量、卫生、

服务态度等。乙方加工的食品必须留样 48 小时以备查。留样克数不少于 125g，

餐厅留样工作每天都必须由专人负责，要对每餐的留样情况进行记录,并认真填

写记录表,时间、品名、餐次、留样人。留样菜品必须冷却后方可放入冷藏冰柜,

并使用专用洁净的器皿或器具盛放，每次留样前应进行清洗、消毒。留样的样品

超过保存期限应及时处理,不得食用。

13.1.2 甲方可以随时对乙方经营情况进行抽查。

13.1.3 甲方对乙方完成经营目标情况每月评估一次, 评估内容为:安全、卫

生、服务态度、食品品种、价格、数量、职工就餐人数、就餐职工满意度及其他

事项，如未达到甲方要求，按考核标准进行考核。

甲方与乙方共同制定问卷调查表,随机调查就餐职工 20 人,确认职工满意度，

如未达到甲方要求，根据问卷调查情况及考核标准进行考核。

13.1.4 职工食堂管理考核标准

为了加强职工食堂就餐质量，提高服务水平，做好后勤服务，让职工满意，

特制定如下考核办法。

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

食品从业人员持定点机构健康证及卫生知识培训证上岗、不带病上岗；

500 元/人

男士头发剪短、干净、短须；女士头发高盘、固定、收进帽子；

200 元/人

工作期间着工作服干净、整齐；

200 元/人

工作人员不留长指甲、不染甲油、不戴戒指、手表等首饰；

200 元/人

卫生

管理

个人

卫生

工作人员在食品处理区内禁止抽烟、饮食及有其他可能污染食品的行为；

200 元/人

8

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

个人衣物及私人物品禁止带入食品处理区；

200 元/人

闭餐后地面、墙面无大量残渣、飞溅物或大面积霉斑、厨房内壁三米以下墙壁

无污垢；

500 元/次

加工或销售结束 1.5 小时内，餐饮区域、厨房台面保洁、无积水，下水道无杂

物堆积；

500 元/次

餐饮区域垃圾房整洁卫生，垃圾桶有盖遮掩、及时清理，没有不良气味或有害

液体溢出，垃圾按要求分类投放；

500 元/次

垃圾清理后及时清洗现场及垃圾桶，必要时进行消毒；

500 元/次

严格按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁的程序保洁餐具；

500 元/次

有残留污垢的餐具必须重新清洗，不在消毒柜及售饭线上出现；

500 元/次

杀虫剂、杀鼠剂、保洁剂、消毒剂及有毒害物按固定场所（或橱柜）放置并上

锁，使用有详细记录；

1000 元/次

各种安全指示标志明显、危险场所及危险机器具操作现场及设备上有对应明确

的中文警告与通用警示符号图案；

500 元/次

前厅地面、台面无纸屑和烟头，无积水、油迹；

500 元/次

加工环境

及餐饮区

域卫生

前厅桌椅整齐划一、横平竖直，无蚊蝇、无油水污渍，防蚊蝇措施或灯具、空

调正常使用；

500 元/次

按要求每餐留样并保存 48 小时；

2000 元/次

菜品内无异物，如苍蝇、蟑螂、虫子、草根、头发、钢丝球等；

1000 元/次

蔬菜浸泡足够时间（一般为 0.5 小时），洗净后的蔬菜不得有泥沙、昆虫、杂

物及腐烂菜叶；

500 元/次

保洁剂使用环保产品，无使用含磷等国家禁止类添加剂物质；

1000 元/次

食材符合验收流程，进货有采购验收台帐；

500 元/次

海鲜类、肉类食品有供货商检验检疫合格证明；

1000 元/次

原材料及

菜品卫生

食品鲜活、无过期、变质、变味物质；

2000 元/次

食 品

储 存

仓库存放

仓库应有专人负责管理，其他人未经招标人同意，不得入内，每次出入应有详

细及记录；

500 元/次

9

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

有进出存仓库管理记录台帐，遵循先进先出原则；

1000 元/次

整齐、保洁、通风，有防潮措施；

200 元/次

无鼠虫害，有灭鼠防鼠设施，现场没有鼠迹；

200 元/次

有验收记录，标识清楚，没有无厂家、无生产日期、无商标产品“三无”产品； 2000 元/次

食品分类、分架、隔墙、离地存放，没有与杂物、药物和不洁物混放；

500 元/次

如发现变质、腐败、过期食品及时销毁；

2000 元/次

生熟食、半成品应分类存放于冰箱内，不得混放，并加装护罩或保鲜膜覆盖、

标识其存放日期；

2000 元/次

生熟食品

存放

食品冷藏室原料、半成品、成品严格分开，新鲜蔬菜、瓜果采用日进制；

500 元/次

着装整齐、干净、统一，主动、热情，规范服务行为及文明用语；

200 元/人

开餐前 5 分钟窗口定位，服务员做好所有供餐前准备，做到菜签、人员、收款

三齐全；

1000 元/次

打餐动作熟练，菜品分量均匀，无撒漏或手抓食品等现象；

200 元/次

工作期间，乙方存在工作不当，甲方多次口头提醒无果；

3000 元/次

服务态度

工作期间，无论对错乙方与甲方发生争吵或过激行为直接开除并给予考核；

3000 元/次

生熟食品打餐工具不得混合使用；

200 元/次

工作程序

佩带卫生防护用具，如发套、帽子、口罩、一次性手套等，女士长头发掖进帽

子里；

100 元/次

定期专人检查消毒设备、设施，保障所有设备处于良好状态；

500 元/次

定期对贮藏食物的冷藏、冷冻柜（库）除霜、保洁和保养，以确保冷藏、冷冻

温度达到要求并保持卫生；

500 元/次

有加工经营场所及设施维修保养制度，并按规定进行维修或检修，使其保持良

好的运行状况；

200 元/次

生肉类及蔬菜分池清洗、区分放置，生熟食品分别摆放、生熟用具区分使用； 500 元/次

供 餐

服 务

卫生防护

熟食品放在冰箱内，应用保鲜膜覆盖，并有存入日期记录；

500 元/次

设备安

全及食

检修及保

养

各项设备设施日常检验记录表完整准确；

200 元/次

10

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

采购的原材料要妥善保管，因领用后存放不当发生腐烂变质情况；

2000 元/次

不按规定留样、储存，导致留样延时、发生质变；

2000 元/次

加工的食品应保证质量，如发生问题食品，因问题食品引起严重后果的，乙方

全部责任，并从重处罚；

10000 元/次

乙方发生一次食品中毒事件，考核 10000～50000 元，承担事件的全部损失；

二次发生中毒事件，扣除所有履约保函并解除承包合同，中毒事件严重的移交

司法处理。

10000~50000

元/次

品安全

管理

安全处罚

乙方负责对其所聘人员进行相关的安全培训，提高员工的安全意识，发生人身、

设备、火灾等不安全事件由乙方承担责任，并承担甲方损失。

1000 元/次

每月必须按实际出勤不低于 35 人上报结算书，发现弄虚作假虚报人数者，从

当月进度款中扣除缺员金额。

以缺勤人数

及岗位设置

要求考核，

（甲方按照

合同条款中

人员配置要

求随时进行

检查人员到

岗情况，以

确保食堂服

务质量及职

工满意度。）

每周餐饮菜谱于本周四前完成，并上报餐饮部，计划有效执行率 95%以上

200 元/次

下月工作计划每月 20 日上报主管，计划有效执行率 95%以上

200 元/次

计划执行

乙方职工食堂服务人员月再岗率不得低于 85%，每发生一次考核

1000 元/次

厨师轮岗

制

为提高职工就餐满意度,改善饭菜风格的前提，乙方在不变更厨师资质等级的

情况下应具备完善的厨师轮岗制，每三个月实行厨师轮岗。

1000 元/次

主副食及菜式品种符合合同规定数量

500 元/次

未因不可抗拒因素（如严重交通堵塞、恶劣天气、大型会务未被知会的情况等)

耽误正常开餐

2000 元/次

合同履

约执行

质量安全

管理

建立质量、安全保证制度体系。各种管理活动、操作的质量及安全检查记录完

整

500 元/次

11

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

原料收发记录、工作日志、用料计划及品种计划等台帐完整

500 元/次

节约用水、用电，不用时及时关闭水龙头，杜绝长流水，空调空转等现象

500 元/次

若当月员工有效投诉累计超过 2 次

1000 元/次

每月同一巡检内容重复出现问题 2 次以上的，从第 3 次起，在当月考核中每重

复一次按照该项双倍考核。

2000 元/次

服务、菜式引入新品种，推出特色菜系等新颖活动，受到员工投诉的

500 元/次

职工满意度 75%～80%之间

2000 元/次

投诉

饭菜出现夹生、餐品中出现异物（头发、苍蝇、菜虫等）考核相关人每人每次

200 元，考核乙方 2000 元

200~2000 元/

人

拾金不昧、主动帮助员工解决困难，收到员工公开表扬的（电话、微信为

证）,乙方予以奖励

100 元/次

如遇重大供餐问题，餐饮服务能及时有效处理，成功解决员工就餐，获得员工

及监管方一致认可，乙方予以奖励

200 元/次

对食品安全管理有突出贡献者；服务态度好且能长期赢得职工好评的，乙方予

以奖励

200 元/次

奖励

厨房操作过程中及时消除重大安全隐患，乙方予以奖励

300 元/次

备 注

13.2 违约责任

13.2.1 一次职工满意度达不到 85%的, 限期整改,并扣除履约保函 1000 元作

为违约金;整改期限期满仍达不到经营目标的,甲方有权单方解除合同,乙方所交

履约保函作为违约金不再退还。

13.2.2 甲方定期检查或者不定时抽查发现乙方具有卫生不达标、饭菜质量

差、数量不足、品种少、服务态度差、开饭不按时等情形,视情节轻重每次每项

扣除履约保函 50-100 元作为违约金。

13.2.3 乙方应遵守安全经营有关规定,杜绝不安全事故。乙方经营期间发生

不安全事故的一切责任由乙方承担。

12

13.2.4 乙方经营期间发生食物中毒、火灾等食品安全和生产安全事故,乙方

承担一切责任,甲方有权立即解除合同。乙方所交履约保函作为违约金不予退还。

13.2.5 乙方违反本合同,造成甲方损失的,乙方应予赔偿。

十四、设施设备管理

14.1 乙方应爱护甲方提供的场所、设施、设备,合理使用,在合同解除或终

止时,完好交还甲方;造成损坏的照价赔偿或补充相同质量设施。

14.2 设备的维修由乙方负责。

14.3 乙方经营期间未经甲方同意,不得改变经营场所的基础设施(包括地板、

墙面、天花板、隔墙等);须经甲方同意,方可对经营场所进行装修、增添设施设

备,合同解除或者终止时,装修物及不能拆除的附属物所有权无偿归甲方所有。

十五、合同生效之日起三个月为考察期,乙方不能完成经营目标,甲方有权单

方解除合同,乙方应支付违约金贰万元,从乙方所交履约保函中扣除。

十六、经甲乙双方约定，乙方在本合同有效期内不得单方解除合同,否则履

约保函不予退还,并赔偿因此给甲方造成的损失。

十七、在本合同有效期内解除或者合同期满终止,乙方应在五日内撤离,将经

营场所、甲方设施设备(按当初移交数量)完好交付甲方,逾期一日支付甲方违约

金 2000 元。

十八、本合同一式六份,两正四副，甲方持一正三副共四份,乙方持一正一副

共两份，具有同等法律效力。

十九、本合同经双方法定代表人或授权代表人签字并加盖公司公章或合同专

用章之日起生效。

二十、本合同如有不尽之处,经双方协商后解决。协商不成，任何一方均可

在甲方所在地法院提起诉讼。

甲方：大唐韩城第二发电有限责任公司 乙方：

（盖章） （盖章）

法定代表人或授权代表：

法定代表人或授权代表：

13

（签字） （签字）

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

地址：

地址：

联系人：

联系人：

电话：

电话：

传真：

传真：

开户银行:

开户银行：

帐号：

帐号：

纳税人登

记号

纳税人登

记号

14

1

附件 2 廉洁合同

廉洁合同

项目名称：职工食堂管理服务承包

招标编号：

甲方：大唐韩城第二发电有限责任公司

乙方：

丙方招标代理机构：中国水利电力物资西安有限公司

为规范中国大唐集团公司职工食堂管理服务承包（项目名称）的招、投标工作，防止违

法违纪事件的发生，经甲方、乙方和丙方协商同意，三方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方和丙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲

方的纪检监察人员有权对三方在招、投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招、投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招、投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方

索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙

方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属

或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为

其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙

方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无法拒

绝的要在两周内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对三方在招、投标及合同执行过程中的廉洁从业情况进

行监督，并积极配合甲方纪检监察工作人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方、丙方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方、

丙方遵守执行。

（三）乙方的工作人员不得以任何方式向甲方、丙方的工作人员了解招投标中的商业秘

密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方、丙方的工

作人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方、丙方的工作人员馈赠有价证券和

2

贵重物品；不得给甲方、丙方的工作人员报销任何费用；不得为甲方、丙方的工作人员

购置或长期无偿提供交通工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方、丙方的

工作人员参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得接受甲方、丙方的工作人员介

绍的家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为

甲方、丙方的工作人员装修房子；不得为甲方、丙方的工作人员的亲属安排出境和国内

旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方、丙方的工作人员赠送钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方、丙方的工作人员有不廉洁的行为，必须在 48 小时内署名报告甲

方、丙方的纪检监察人员或有关领导。

三、丙方的权利和义务

（一）丙方的工作人员有责任向甲方、乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。丙

方的纪检监察人员有权对三方在招、投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）丙方的工作人员不得向乙方泄露招、投标中的商业秘密。

（三）丙方的工作人员在招、投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向乙方

索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得让乙

方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍家属

或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙方为

其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收受乙

方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，丙方的工作人员要坚决谢绝，无法拒

绝的要在两周内上交丙方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）丙方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规定。

四、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，甲方将依据党、政纪对当事人进

行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方工作人员违反廉洁责任，经调查属实，甲方及其代理机构有权退回其投标；

对中标的乙方，甲方及其代理机构有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价

款的 0.5—10%直至终止合同执行，由此造成的经济损失由乙方承担。在今后项目中，中

国大唐集团公司系统各企业不再考虑与乙方的合作。

（三）丙方的工作人员违反廉洁责任，经调查属实的，丙方将依据党、政纪对当事人进

行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

五、合同的生效

3

（一）本合同在三方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式三份，三方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：大唐韩城第二发电有限责任公司

法人代表（授权代表签字）：_______________

盖章：__________________________________

签字日期：______________________________

乙方：

法人代表（授权代表签字）：_______________

盖章：__________________________________

签字日期：______________________________

丙方（招标代理机构）：中国水利电力物资西安有限公司

法人代表（授权代表签字）：_______________

盖章：__________________________________

签字日期：______________________________

2

大唐韩城第二发电有限责任公司

安全协议

项目名称：职工食堂管理服务承包合同

发 包 方：大唐韩城第二发电有限责任公司

承 包 方：

签订日期： 年 月 日

安全协议

一、立协议单位

发包单位：大唐韩城第二发电有限责任公司 （以下简称甲方）

3

承包单位： （以下简称乙方）

二、总则

为了安全顺利履行甲、乙双方签订的 职工食堂管理服务承包合同（合同

号： ），进一步明确在餐饮服务过程中甲、乙双方各自的安全责任，加强餐

饮服务监督管理力度，保护从业人员的人身安全和操作区域的财产安全，防止安全事故

的发生，落实并严格执行《中华人民共和国食品安全法》以及《公共场所卫生管理条例》

等有关法律法规。抓好防火防爆、食品安全操作流程、食品中毒等事故的预防工作，坚

决杜绝食品安全、设施设备意外事故的发生。甲、乙双方本着平等、自愿的原则，协商

同意后签订本协议。本协议具有同主合同同样的法律效力，一经签订，双方必须严格执

行。

本协议有效期限：自 年 月 日开始至 年 月

日完工，但若任何原因造成主合同提前终止，本协议即同时终止。

三、安全管理目标

1.不发生人身轻伤及以上人身伤害事故。

2.不发生设备损坏事件。

3.不发生火情。

4.不发生环境污染事件。

5.不发生交通事件。

6.不发生公共安全及社会影响事件。

四、甲方的权力、责任和义务

1、甲方有权对乙方行政管理，如：卫生、安全、消防、治安等进行监督，特别是食

物中毒事故发生。一旦发生上述类似事故，甲方有权追究乙方的责任。

2、甲方有权对乙方饭菜品质、数量、卫生、服务等情况、安全设施有效情况、乙方

的设备、器具安全卫生等情况进行安全监督检查，如乙方未达到标准或出现不合格项，

甲方有权要求乙方进行整改和完善。逾期未整改的，甲方有权按照甲方相关规定对乙方

进行经济处罚。

五、乙方的权力、责任和义务

1、乙方从业人员必须定期体检，持有效的健康证上岗操作。注意从业人员的身体

状况，每年要进行一次体检，做到人人持证上岗，保证身体健康，一旦发现从业人员身

体有异常，马上催促其离开工作岗位。

2、乙方必须遵守国家和地方有关安全、环境和食品卫生的标准。制订相关安全管理制

度、安全操作规程悬挂于餐厅明显位置，并认真执行。同时对所属人员进行经常性的职

业道德、食品安全卫生、消防、安全规章等安全知识培训。采取有效措施做好各类事故

预防工作。

4

3、乙方承包期间，必须规范食品安全卫生管理，做到生、熟制品分开存放，主、

副食分开存放在货架上，并与墙和地面留有一定距离。不得混放、乱放，保持餐厅、后

厨内卫生、环境清洁。同时必须配备专用的消毒设备和器具， 加强餐具、用器具的消毒

工作，每次用餐后其用具都必须进行消毒。水池、锅及其他用具都要及时清洗干净。

4、乙方应认真落实防蚊、蝇、鼠害等安全措施，做好防疫工作，避免疾病，传染

病的传播。按不同的季节消杀“四害”，夏秋两季为蚊、蝇、蟑的消杀季节，要坚持经

常投放喷洒药物，做到无蚊蝇蟑螂。药物和食品应当做到隔离储存。

5、乙方承包期间所产生的生活垃圾应按甲方指定位置堆放，不能随便倾倒。

6、为保证餐厅、后厨的安全，避免发生火灾爆炸等事故，乙方必须做到以下几点：

（1）乙方从业人员禁止在工作岗位动明火及吸烟，餐厅门窗及时关好，人一旦离开

随手关门关窗。达到封闭管理要求。

（2）保证食堂内燃气设施（包括燃气管路、阀门、灶具等）的安全使用，做好日常

维护保养和气密性的检测，发现漏气现象立即查明原因并修复，确保燃气设施经常处于

严密和完好状态。

（3）食堂内严禁存放一切易燃易爆危险化学品（如酒精、汽油、烟花爆竹等）。

（4）乙方所用电器设备设施必须有可靠的接地或接零装置，严禁私拉乱扯电源线路

或违章用电。对于乙方安全管理不善，发生燃气泄漏、违章用电、私自动火检修等引起

火灾、爆炸事故，造成甲方财产损失和人员伤亡事故，乙方负责承担全部责任，所产生

的一切费用均由乙方承担。

7、对于甲方的安全监督检查，乙方必须密切配合。在抓好上述各项工作落实的基

础上,乙方还必须按有关规定成立事故应急预案小组,健立健全食品卫生管理制度、岗位

责任制及预防食物中毒责任追究制度，针对各重点环节落实相应的安全措施，并组织所

属人员定期演练。

8、违反食品卫生法律法规，发生食物中毒事件,乙方承担全部责任。

六、安全教育

1. 甲方职责

1.1 甲方应对乙方所有从业人员进行厂级、部门级、班组级的安全教育及考试工作。

1.2 甲方在乙方施工期间，参与乙方的安全教育活动。

1.3 按照上级管理部门要求，甲方给乙方提供相关上级单位下发的事故通报等资料，

供乙方组织学习。

2. 乙方职责

1.1 乙方工作负责人（项目经理）应定期对本公司服务期间发生的餐饮项目安全工

作进行分析、总结，有针对性的开展日常安全教育。

1.2 乙方应自觉接受和配合甲方相关管理机构的安全教育工作。

七、事故处理

1. 甲方职责

5

1.1 甲方接到乙方人员伤害的报告后，应及时指导乙方进行应急处置；乙方有配合

救援的请求时，应及时提供救援帮助，尽力减轻人员伤害的范围和严重程度。

1.2 甲方发现设备出现异常，疑似与乙方人员操作行为有关时，应及时向乙方征询，

必要时通知乙方停止操作。

1.3 甲方接到乙方因设备异常造成人员伤害的报告时，应及时指导乙方人员撤离危

险操作区域，并派人对乙方人员进行施救和应急处置。

2. 乙方职责：

2.1 乙方人员服务过程中发生人身伤害或由乙方服务过程中造成第三方发生人身伤

害，由乙方负责应急处置；同时应及时向甲方安全管理部门报告。需要甲方配合援救时，

向甲方提出援救请求。

2.2 乙方人员服务过程中造成人身伤害，达到一般事故等级的，乙方在向甲方报告

的同时，应向韩城市人民政府安全监督部门报告。

八、消防、治安、厂区交通责任

1. 消防安全

1.1 乙方应自觉遵守《大唐韩城第二发电有限责任公司消防安全管理标准》，全面

完成韩二公司下达的消防安全管理目标；不发生人员责任性的火灾事故；火灾隐患整改

率达到100%；全面提升消防安全管理水平。

1.2 乙方服务期间配备专（兼）职消防安全管理人员，负责人员的防火安全教育培

训和操作现场的防火巡查工作，确保操作范围内不发生各类火情。

1.3 乙方若操作范围内发生明火，须及时采取有效措施予以处置，并立即向韩二公

司消防队报警。*开通会员可解锁*或厂内座机拨打119）

1.4 乙方操作结束，人员离场时，须认真对操作区进行检查和清理，确保操作区无

残留火种后方可离场。

2. 治安保卫

2.1 乙方应自觉遵守《大唐韩城第二发电有限责任公司治安保卫工作管理规定》，

认真贯彻落实韩二公司对治安防范工作部署，全面完成治安防范管理工作任务；杜绝各

类治安、刑事事件、群体性事件、重大破坏设备事件的发生；全面提升本单位在治安防

范管理方面的综合处置能力。

2.2 乙方项目负责人（项目经理）是本餐饮公司进厂安全第一责任人，负责餐饮公

司所有物品保管。

3. 厂区交通

3.1 乙方应严格遵守公司《大唐韩城第二发电有限责任公司生产区域道路安全管理

标准》，认真贯彻韩二公司车辆交通安全管理工作部署和要求，全面完成车辆交通安全

管理工作的目标任务；实现不发生一般交通事故，力争不发生交通违章和不安全现象。

3.2 乙方使用的送餐车辆应按照厂区道路交通标志行驶，道路时速不超过15公里/小

时，道路口、大门口不超过5公里/小时，注意行人、设备安全。

6

九、其他

1.服务项目发生各种不安全情况时，属乙方责任原因造成乙方或其他人员人身伤害

的，由乙方组织善后处理等事宜。

2.甲方负责安全生产管理的人员作为监督方，负责监督检查以上协议执行情况。

3.未尽事宜由甲、乙双方根据《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理

条例》以及甲方行业相关规定协商解决。本协议一式四份，甲方项目管理部门、安全监

督部门、办公室（档案室）、承包单位各存留一份。

4．本协议作为合同附件，与合同具有同等的法律效力，随合同生效而生效，随合

同终止而终止。

甲方法人代表（签字盖章）: 乙方法人代表（签字盖章）:

甲方委托代理人（签字盖章）： 乙方委托代理人（签字盖章）：

年 月 日 年 月 日

7

第三节 合同附件格式

附件一：合同协议书

合同协议书

(发包人名称，以下简称为实施

项目名称

)，已接受

(服务商名称，以

下简称

“承包商”)对该项目服务投标。

发包人和承包商共同达成如下协议。

1. 本协议书与下列文件一起构成合同文件：

1.1 中标通知书；

1.2 投标函；

1.3 专用合同条款；

1.4 通用合同条款；

1.5 发包人要求；

1.6 服务费用清单；

1.7 服务方案；

1.8 其他合同文件。

2. 上述合同文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上

述文件的排列顺序在先者为准。

3. 签约合同价：人民币(大写)

(¥)

。

4. 项目负责人：

。

5. 服务工作质量符合的标准和要求：

。

6. 承包商承诺按合同约定承担其应负责的服务工作。

7. 发包人承诺按合同约定的条件、时间和方式向承包商支付合同价款。

8. 承包商计划开始服务日期：，实际日期按照发包人在开始服务通知中载明的开始

服务日期为准。服务期限为

天。

8

9. 本合同协议书一式份，合同双方各执份。

10. 合同未尽事宜，双补充协议。补充协议是合同的组成部分。

发人：

(盖单位章) 承包商：

(盖单位

章

)

法定代表人或其委托代理人：

(签字) 法定代表人或其委托代理人：

(签

字

)

年

月

日

年 月

日

9

附件二：履约担保

履约担保

（招标人名称）：

鉴于（招标人人名称，以下简称“招标人”）与（中标人名称，以下称“中标人”）于年

月日就（项目名称）施工调式事项协商一致共同签订《

XX 合同》。我方愿意无条件地、不可撤

销地就中标人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。

1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。

2. 担保有效期自招标人与中标人签订的合同生效之日起至招标人签发或应签发竣工验收

证书之日起

50 天后失效。

3. 在本担保有效期内，因中标人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到

你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在

7 天内无条件支付。

4. 招标人和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。

担保人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

传真：

年月日

10

11

第五章

技术标准和要求

招标文件技术规范否决项一览表

投标人填写

招标人填写

序号

技术规范否决项条款（加★号）

投标人须提供的相关证明材料

投标人投标情况（须提供的相关证明材料以附件方式单独响应）

1

投标人在承包本项目的人员配置上必须满足：服务人员总数

35

人。

无

无

备注：1. 投标文件应当对本表中（加★号）条款逐条单独作出响应，须提供包括但不限于相关证据、证明材料或情况说明、承诺函等，否则，投标文件将被视为投标无效被否决。

2.招标文件其他章节与本表技术规范否决项内容有冲突的，以本表内容为准。招标

人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下内容

。

一、服务要求

招标人要求提供的有关服务，应尽可能清晰准确，通常包括但不限于以下内容：

1.1 招标项目概况

项目概况包括：项目名称、项目地理位置、建设单位、建设规模、建设条件、建

设进度、质量目标等。

餐厅基本情况

1.项目名称:陕西公司大唐韩城第二发电有限责任公司职工食堂管理服务；

2.座落位置:陕西省韩城市龙门镇；

3.建筑面积：2200㎡；

4.管理区域：职工食堂。

1.2 服务范围和内容

说明：下文所述的服务范围及工作内容仅供参考，视招标项目具体情况调整。

1.2.1 服务范围

12

1.2.1.1 职工餐厅一日三餐的供餐服务及各类会议用餐、招待用餐（桌饭）、运

行配餐需要。供餐时间为：早餐：07:30-08:30，午餐：12:00-13:30，晚餐

17:30-18:30，以上作息时间如有变动，投标方应根据委托方要求作相应调整。

投标方应保障甲方日均 800-850 人就餐规模，并满足最多就餐量 1000 人三餐的

需求及 20-50 人的各类会议用餐（份饭、自助餐、桌饭）以及运行配餐需要。

1.2.1.2 根据委托方需要，承接招待餐业务、会议用餐、自助餐等业务。1.2.1.3 委托方提供餐饮服务场所、提供安全、能够正常使用的餐具、设备、房屋、固定资产等，提供办公用房；委托方负责食材采购。

1.2.2 服务内容及深度

1.2.2.1 项目目标要求

（1）管理服务合同承诺兑现率 100%。

（2）职工满意率 80%以上。

（3）保障委托方日均 800-850 人就餐就餐规模，并满足最多就餐量 1000 人三餐

的需求及 20-50 人的各类会议用餐（份饭、自助餐、桌饭）以及运行配餐需要。

（4）职工餐厅菜点供应品种丰富，烹调方法和口味多样，营养搭配平衡，满足

职工用餐时对菜式和口味多样化需求。

（5）贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及项目所在地餐饮业

食品卫生管理办法、餐厨垃圾管理办法等相关国家法律法规，确保服务达到《餐

饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮服务食品安全操作规范》。

（6）无各等级爆炸、火灾、食品中毒和厨房设备严重损坏等事故。

1.3 服务方案

1.3.1 整体服务方案

供餐方式

零点方式

供餐内容及标准

1、早餐：汤粥类不少于 2 种，主食不少于 2 种，风味小吃不少于 2 种，小菜（含鸡蛋）不少于

6 种；

2、午餐：炒菜类每日提供各式炒菜 5 种以上（纯荤菜 1 种、半荤菜 2 种、素菜

2 种），米饭 2 种,面食类 2 种以上，汤粥类 1 种以上。花色品种丰富，

融合各种风味小吃；每周不重复。

3、晚餐：炒菜类每日提供各式炒菜 4 种以上（纯荤菜 1 种、半荤菜 1 种、素菜

2 种），小吃类 1 种以上，汤粥类 1 种以上。供应馒头、花卷、包子、

13

1.3.2 重点、难点分析

投标方根据项目特点进行分析

1.3.3 突发事件应急预案及处理投标方根据项目特点进行分析

1.3.4 安全、环保、培训内容

1.3.4.1 人身安全管理

（1）承包人负责安排的食堂工作人员参加粉尘等有害工种的工作人员，必须是

经过体检合格，长期接触粉尘的工作人员必须定期轮换。(其他人员要求）

（2）承包人负责与招用的食堂工作人员签订具有法律效力的劳动合同。

（3）承包人负责安排的参加高空架空管道保洁的高空作业人员等特殊工种作业

人员，必须经过专门的安全技术培训，经有关部门考核合格，方能持证上岗。承

包人要如实向发包人报告特种工作人员的资质状况。对于政府提出的有关资质培

训，发包人有权要求承包人参加并取得相关的资质证。

（4）承包人承诺不使用未成年工或老弱病残人员。

（5）承包人负责对新招入的食堂工作人员进行安全工作培训、现场实际培训及

危险区域告知工作应不少于 2 天。

（6）承包人负责对食堂工作人员在入厂前和离岗时，提供由职业健康检查资质

的医院出具的职业健康体检报告。

（7）承包人管理人员和食堂工作人员严禁酒后上岗工作。

（8）承包方从业人员县级以上医院体检证明，所有人员不得有所从事工种的职

业禁忌症；

（9）项目负责人、技术负责人、安全管理人员由投标主体缴纳的近一年社保证

明；

（10）承包方从业人员《劳动合同书》、工伤保险（人身意外保险或雇主责任

险），投保人身意外保险或雇主责任险赔偿限额不得低于 100 万元（要重点审查

免责条款，确保生产安全人身事故在保险理赔条款适用范围内）；

1.3.4.2 施工机具（含登高用具）的安全管理

等。

承接包间招待餐（桌餐、份饭）。每月底和次月月中提供菜谱计划。

14

（1）承包人自带施工机具必须安全、合格，保洁用电动工器具必须有合格证并

向发包人安监部登记备案。

1.3.4.3 作业环境安全管理

（1）发包人有责任向承包人提供安全的作业环境（如工作现场附近存在带电、

转动设备或有毒有害物质），发包人应向承包人做好技术安全交底，并同承包人

一起做好隔离工作。

（2）承包人有责任做好食堂工作人员的劳动安全保护工作，包括劳动安全技能

培训教育，劳动保护用具的发放及正确使用，作业环境的安全交底，确保施工过

程中的人身安全。

（3）承包人必须向发包人提供其自己的安全操作规程，发包人有权监督承包人

安全规程的执行情况。

1.3.4.4 有毒有害、易燃易爆物品安全管理

（1）发包人有责任向食堂工作人员讲明发包人有毒有害、易燃易爆物品的存放

地点及禁令，并在“危险区”相应部位悬挂明显标志。

（2）承包人食堂工作人员必须在有发包人人员允许和带领下方能进入“危险区”

作业，不得随意动用危险品，作业前双方共同做好安全措施。

（3）承包人食堂工作人员带入发包人生产现场的危险品必须登记，并按发包人

有关规定妥善保管，在现场使用危险品必须得到发包人安监部门的同意，并作好

安全措施。

（4）在防火重点部位进行动火作业，必须办理“动火工作票”，并做好安全措

施，工作完毕必须检查火种隐患，防止发生火灾。

1.3.4.5 公用设施的安全

（1）承包人食堂工作人员必须爱护发包人的公用设施、道路、绿化、建筑物等，

遵守发包人的文明施工规定，不得损坏和污染公用设施。

（2）承包人食堂工作人员使用发包人的电力、水源、气源、建筑物等，必须在

发包人有关人员指定或在相应的合同协议中规定使用的范围、地点、数量等，禁

止私接乱搭现象和破坏固定设施，一经发现发包人有权制止并按规定予以处罚。

（3）承包人食堂工作人员不能随意改动、移动、破坏公用设施，如妨碍施工要

变动者，须经发包人同意。

1.3.4.6 设备及作业安全管理

15

（1）承包人食堂工作人员应爱护发包人的发电设备和附属建筑物，不得损坏和

移动，施工中注意保护进入地下的电缆、管道、建筑物，并在开工前得到发包人

有关工作人员的批准，起重、搬运中注意不得碰坏电线、设备、建筑物等。

（2）承包人不得随意开启，关闭发包人运行设备，不得随意接驳电源、气源、

水源等，如须临时接驳，须经发包人有关人员批准，办理手续，明确正常及事故

情况下操作范围。

（3）承包人人员在防火重点部位保洁中需要动火，应遵守发包人规定办理动火

工作票，并做好防火措施。

（4）发包人有权纠正和制止违反工作票管理的行为和现象，必要时可以暂停止

施工作业并予以罚款等处理。

（5）承包人食堂工作人员的作业安全由承包人负责，工作负责人即安全负责人。

承包人应设专责安全员。开工前承包人必须自上而下向作业人员进行技术安全交

底。作业人员应学习与工作有关的安全规程，并接受考试。发包人安监部门有权

检查和监督承包人的施工安全，有权纠正违章冒险作业和不安全行为并对其进行

罚款、停止工作、辞退等处理。

1.3.4.7 安全保卫管理

（1）承包人进入发包人生产现场，食堂工作人员必须在发包人保卫部门登记，

获取在合同有效期间使用的通行证件，离厂时交回证件，不得将证件转借他人。

（2）承包人食堂工作人员应遵守发包人安全保卫制度，不得在发包人进行违反

社会治安的活动，发包人有权制止并按规定处罚违反规定者。

1.3.4.8 事故处理

（1）现场发生人身伤亡事故，人员中毒事故，发包人设备损坏事故时，双方有

责任保护事故现场，除国家另有规定的以外，由发包人、承包人共同进行调查，

必要时可呈请上级主管部门或法院鉴定。以查明事故原因，落实防范措施，分清

责任。因事故造成的经济损失，由事故责任方负责。发包人有权对肇事单位和个

人进行经济处罚，清退，直到起诉追究其刑事责任等处理。

（2）发生人身伤亡事故，火灾事故时，三方应尽力协作，防止事故扩大，并按

政府劳动、公安部门的规定及时统计上报。

1.3.4.9 环境管理

（1）承包人在发包人现场工作期间，不允许对水、空气和土壤等造成污染。

（2）承包人必须符合环境法律法规要求，不允许在现场使用任何禁用物品。

16

（3）承包人必须符合环境法律法规要求，对所有清运的垃圾正规进行处置，造

成的环境污染由承包人负责。

1.3.4.10 考核（1）每个月的工作完成情况，由发包人现场管理部门出具对该月的考核意见上

报计划营销部。

（2）由于投标人的责任造成的人身伤亡事故，应由承包人负全部责任。

（3）为加了强职工食堂就餐质量，提高服务水平，做好后勤服务，让职工满意，

特制定如下考核办法。

项目

分

项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

食品从业人员持定点机构健康证及卫生知

识培训证上岗、不带病上岗；

500 元/人

男士头发剪短、干净、短须；女士头发高

盘、固定、收进帽子；

200 元/人

工作期间着工作服干净、整齐；

200 元/人

工作人员不留长指甲、不染甲油、不戴戒

指、手表等首饰；

200 元/人

工作人员在食品处理区内禁止抽烟、饮食

及有其他可能污染食品的行为；

200 元/人

个人

卫生

个人衣物及私人物品禁止带入食品处理区； 200 元/人

闭餐后地面、墙面无大量残渣、飞溅物或

大面积霉斑、厨房内壁三米以下墙壁无污

垢；

500 元/次

卫

生

管

理

加 工 环

境 及 餐

饮 区 域

卫生

加工或销售结束 1.5 小时内，餐饮区域、

厨房台面保洁、无积水，下水道无杂物堆

积；

500 元/次

17

项目

分

项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

餐饮区域垃圾房整洁卫生，垃圾桶有盖遮

掩、及时清理，没有不良气味或有害液体

溢出，垃圾按要求分类投放；

500 元/次

垃圾清理后及时清洗现场及垃圾桶，必要

时进行消毒；

500 元/次

严格按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五

保洁的程序保洁餐具；

500 元/次

有残留污垢的餐具必须重新清洗，不在消

毒柜及售饭线上出现；

500 元/次

杀虫剂、杀鼠剂、保洁剂、消毒剂及有毒

害物按固定场所（或橱柜）放置并上锁，

使用有详细记录；

1000 元/次

各种安全指示标志明显、危险场所及危险

机器具操作现场及设备上有对应明确的中

文警告与通用警示符号图案；

500 元/次

前厅地面、台面无纸屑和烟头，无积水、

油迹；

500 元/次

前厅桌椅整齐划一、横平竖直，无蚊蝇、

无油水污渍，防蚊蝇措施或灯具、空调正

常使用；

500 元/次

按要求每餐留样并保存 48 小时；

2000 元/次

菜品内无异物，如苍蝇、蟑螂、虫子、草

根、头发、钢丝球等；

1000 元/次

原 材 料

及 菜 品

卫生

蔬菜浸泡足够时间（一般为 0.5 小时），

洗净后的蔬菜不得有泥沙、昆虫、杂物及

腐烂菜叶；

500 元/次

18

项目

分

项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

保洁剂使用环保产品，无使用含磷等国家

禁止类添加剂物质；

1000 元/次

食材符合验收流程，进货有采购验收台帐； 500 元/次

海鲜类、肉类食品有供货商检验检疫合格

证明；

1000 元/次

食品鲜活、无过期、变质、变味物质；

2000 元/次

仓库应有专人负责管理，其他人未经招标

人同意，不得入内，每次出入应有详细及

记录；

500 元/次

有进出存仓库管理记录台帐，遵循先进先

出原则；

1000 元/次

整齐、保洁、通风，有防潮措施；

200 元/次

无鼠虫害，有灭鼠防鼠设施，现场没有鼠

迹；

200 元/次

有验收记录，标识清楚，没有无厂家、无

生产日期、无商标产品“三无”产品；

2000 元/次

食品分类、分架、隔墙、离地存放，没有

与杂物、药物和不洁物混放；

500 元/次

仓 库 存

放

如发现变质、腐败、过期食品及时销毁；

2000 元/次

生熟食、半成品应分类存放于冰箱内，不

得混放，并加装护罩或保鲜膜覆盖、标识

其存放日期；

2000 元/次

食

品

储

存

生 熟 食

品存放

食品冷藏室原料、半成品、成品严格分开，

新鲜蔬菜、瓜果采用日进制；

500 元/次

19

项目

分

项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

着装整齐、干净、统一，主动、热情，规

范服务行为及文明用语；

200 元/人

开餐前 5 分钟窗口定位，服务员做好所有

供餐前准备，做到菜签、人员、卡机三齐

全；

1000 元/次

打餐动作熟练，菜品分量均匀，无撒漏或

手抓食品等现象；

200 元/次

工作期间，投标人存在工作不当，招标人

多次口头提醒无果；

3000 元/次

服 务 态

度

工作期间，无论对错投标人与招标人员工

发生争吵或过激行为直接开除并给予考核；

3000 元/次

生熟食品打餐工具不得混合使用；

200 元/次

工 作 程

序

佩带卫生防护用具，如发套、帽子、口罩、

一次性手套等，女士长头发掖进帽子里；

100 元/次

定期专人检查消毒设备、设施，保障所有

设备处于良好状态；

500 元/次

定期对贮藏食物的冷藏、冷冻柜（库）除

霜、保洁和保养，以确保冷藏、冷冻温度

达到要求并保持卫生；

500 元/次

有加工经营场所及设施维修保养制度，并

按规定进行维修或检修，使其保持良好的

运行状况；

200 元/次

供

餐

服

务

卫 生 防

护

生肉类及蔬菜分池清洗、区分放置，生熟

食品分别摆放、生熟用具区分使用；

500 元/次

20

项目

分

项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

熟食品放在冰箱内，应用保鲜膜覆盖，并

有存入日期记录；

500 元/次

检 修 及

保养

各项设备设施日常检验记录表完整准确；

200 元/次

采购的原材料要妥善保管，因领用后存放

不当发生腐烂变质情况；

2000 元/次

不按规定留样、储存，导致留样延时、发

生质变；

2000 元/次

加工的食品应保证质量，如发生问题食品，

因问题食品引起严重后果的，乙方全部责

任，并从重处罚；

10000 元/次

乙方发生一次食品中毒事件，考核 10000～

50000 元，承担事件的全部损失；二次发生

中毒事件，扣除所有履约保证金并解除承

包合同，中毒事件严重的移交司法处理。

10000~50000

元/次

设

备

安

全

及

食

品

安

全

管

理

安 全 处

罚

乙方负责对其所聘人员进行相关的安全培

训，提高员工的安全意识，发生人身、设

备、火灾等不安全事件由乙方承担责任，

并承担甲方损失。

1000 元/次

21

项目

分

项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

每月必须按实际出勤不低于 35 人上报结算

书，发现弄虚作假虚报人数者，从当月进

度款中扣除缺员金额。

以 缺 勤 人 数

及 岗 位 设 置

要 求 考 核 ，

（ 甲 方 按 照

合 同 条 款 中

人 员 配 置 要

求 随 时 进 行

检 查 人 员 到

岗情况，以确

保 食 堂 服 务

质 量 及 职 工

满意度。）

每周餐饮菜谱于本周四前完成，并上报餐

饮部，计划有效执行率 95%以上

200 元/次

下月工作计划每月 20 日上报主管，计划有

效执行率 95%以上

200 元/次

计 划 执

行

乙方职工食堂服务人员月再岗率不得低于

85%，每发生一次考核

1000 元/次

厨 师 轮

岗制

为提高职工就餐满意度,改善饭菜风格的

前提，乙方在不变更厨师资质等级的情况

下应具备完善的厨师轮岗制，每三个月实

行厨师轮岗。

1000 元/次

主副食及菜式品种符合合同规定数量

500 元/次

合

同

履

约

执

行

质 量 安

全管理

未因不可抗拒因素（如严重交通堵塞、恶

劣天气、大型会务未被知会的情况等)耽误

正常开餐

2000 元/次

22

项目

分

项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

建立质量、安全保证制度体系。各种管理

活动、操作的质量及安全检查记录完整

500 元/次

原料收发记录、工作日志、用料计划及品

种计划等台帐完整

500 元/次

节约用水、用电，不用时及时关闭水龙头，

杜绝长流水，空调空转等现象

500 元/次

若当月员工有效投诉累计超过 2 次

1000 元/次

每月同一巡检内容重复出现问题 2 次以上

的，从第 3 次起，在当月考核中每重复一

次按照该项双倍考核。

2000 元/次

服务、菜式引入新品种，推出特色菜系等

新颖活动，受到员工投诉的

500 元/次

职工满意度 75%～80%之间，

2000 元/次

投诉

饭菜出现夹生、餐品中出现异物（头发、

苍蝇、菜虫等）考核相关人每人每次 200

元，考核乙方 2000 元

200~2000 元/

人

拾金不昧、主动帮助员工解决困难，收到

员工公开表扬的（电话、微信为证）乙方

予以奖励

100 元/次

如遇重大供餐问题，餐饮服务能及时有效

处理，成功解决员工就餐，获得员工及监

管方一致认可，乙方予以奖励

200 元/次

奖励

对食品安全管理有突出贡献者；服务态度

好且能长期赢得职工好评的，乙方予以奖

励

200 元/次

23

项目

分

项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

厨房操作过程中及时消除重大安全隐患，

乙方予以奖励

300 元/次

备 注

1.4 服务人员要求

1.4.1 人员资质与业绩要求

投标人必须设立专门的项目部组织管理机构，配备具有相应能力的相应管理

人员。包括项目负责人、安全员。项目负责人、安全员主要管理人员需经招标人

考评合格后上岗。

投标人配置人员的年龄及身体条件必须符合国家安全生产和劳动法的相关

规定，年龄要求按照岗位人员素质要求执行。投标方人员进入厂区必须穿戴统一

的工作服，并佩戴临时出入证。严格遵守上下班制度和请假、兑休制度，管理部

门定期对劳动纪律进行检查，对迟到、早退、旷工等行为按照相关规定进行考核。

合同期内投标人主要生产人员原则上不准换人，严格控制人员频繁变动，人

员流动率不超过 10%/年，主要管理人员不得进行更换，但因特殊原因需进行人

员更换时，必须征得招标人同意并通过相关入厂培训和考试考核合格。主要管理

人员请假必须征得招标人书面同意，且必须由同等专业素质的人顶岗。严禁运行

人员私自顶岗、换岗和连续疲劳上班。未经同意私自换人、休假导致缺员的，考

核项目部。

1.4.2 人员配备

1.项目负责人素质要求：大专及以上学历，精神饱满，体健貌端，3 年以上

餐厅运营服务经验，熟悉餐厅管理运行。熟悉安全质量管理体系标准。熟悉物业

服务的基本理论和有关政策法规。能识别危险源并采取预防措施，熟练处理各类

突发事件，具备应对客户技巧的能力。

24

2.餐厅人员素质要求：厨师长具有高级（含三级）及以上厨师证。所有

服务人员均具有健康证。身体健康，体健貌端，品行良好。有较强的服务意识

和责任心，有相关工作经验。

★3. 投标人在承包本项目的人员配置上必须满足：服务人员总数 35 人；各

岗位人员配置及素质要求如下表：

表一：人员配置表

岗位

配备人数

岗位职责

任职要求

项目

负责

人

1

全面负责本项目内部管理运作，

与甲方沟通，全面负责餐厅及接

待工作管理，做好安全第一责任

人。

25-55 岁之间，大专以上学历，受

过专业餐饮管理知识培训，具有三

年以上丰富的餐饮管理经验；熟悉

成本核算和费用管控；对菜品研发、

中餐西点制作有丰富的经验；具有

较好的组织安排和协调能力

安全

员

1

协助经理管理好食堂的日常安全工作，懂得炊事机具的使用和常用炊事设备机具的日常维修保养。当突发异常不安全事件发生时能果断处置，

控制事态蔓延，

组织员工进行防火、食物中毒、触电、机械伤人等安全培训。

具有三年以上餐饮管理经验，

25-55 岁之间，高中以上学历，有

良好的计划、组织、领导、控制、

沟通、分析能力，责任心强，有团

队协作精神，且取得安全管理员证

书。

厨师

长

1

负责餐厅食谱制定、餐厅厨师技

术培训、菜品开发、菜品质量、

食品卫生、消防安全等。

具有高级（含三级）及以上厨师

证，男性，25-55 岁，高中以上

文化程度；三年以上团餐工作经

验，懂成本核算和厨房管理；工

作认真负责，有创新精神。

厨师

4

1.精通本职业务，精通热菜的做

法及技巧；2.做好就餐前的一切

准备；3.定期按照要求推出热菜

新品种。

厨师需具有国家中级或行业四级

及以上（厨师）职业等级证书；，

男性，25-55 岁，高中以上文化程

度，三年以上餐厨工作经验；工作

认真负责，具备娴熟的烹饪制技术

面点

师

3

按食谱要求加工制作主食品，高

质量完成任务。

三年以上面点工作经验，熟悉各类

面点制作工艺和技能；工作认真，

25

具有较强的产品创新能力，能够熟

练制作各种面食；工作责任心强，

爱岗敬业。

库管

台账

员

1

了解主副食品准备情况，检验、

分发、清点餐具，检查充值卡机

运行情况做好餐厅卫生。

具有高中及以上学历，受过专业培

训，有餐厅服务工作经验；仪表端

庄，口齿清楚，具有良好的表达能

力。

配菜

员

5

对菜品搭配比例熟悉，合理存放

原材料，保质、保量按时完成切

配加工任务

25-55 岁，熟悉烹饪工艺知识；三

年以上切配工作经验；具有熟练的

刀工技术，懂得各类原料的加工及

保存方法，熟悉菜肴的加工规程标

准。

切配

技工

4

合理存放原材料，保质、保量按

时完成切配加工任务

25-55 岁，熟悉烹饪工艺知识；具

有熟练的刀工技术，懂得各类原料

的加工及保存方法。

服务

保洁

员

7

负责客餐接待，餐厅卫生的清理

及餐具的回收

25-55 岁，工作勤恳，认真负责,

吃苦耐劳，仪表端庄，口齿清楚，

具有良好的表达能力。

送餐

员

4

负责餐品的配送，保质保量按时

完成送餐、收款任务。

25-55 岁，工作勤恳，认真负责,

吃苦耐劳，仪表端庄，具有 3 年以

上驾龄，良好的表达能力。

洗碗

工

4

热爱服务行业，有责任心，能够吃苦耐劳，工作过程干净利落。

了解掌握洗碗机械的使用，配合服

务员回收餐具。

1.5 服务质量及进度

1.5.1 服务期限为：3 年，（第一年）2026 年 7 月 1 日至 2027 年 6 月 30

日，最终以合同签订时间为准。（合同首次签订一年，合同到期后，合同双方

均对此项工作满意且经招标人年度评价满意合格后，本项工作范围、服务内容、

用工形式、 费用未发生重大变化且双方同意后可续签合同，合同逐年续签，

共三年。）

26

1.5.2 服务质量

1.5.2.1 安全标准：

严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，确保食品及辅

助材料的采购、贮运、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。菜点应

符合营养、卫生要求，不得采用国家明令禁止使用的、有毒的、变质的原材料生

产、加工食品。

1.5.2.2 菜品质量标准：

保证饭菜和所售食品质量符合国家和地方食品卫生防疫标准。饭菜销售价格

须报委托方审核同意，原则上不高于同等同档次餐厅价格水平。菜点品种根据季

节变化，不断更新原料搭配、菜肴色彩，并降低成本。菜肴及面点品种视市场货

源、库房能力、厨师加工能力等情况而定，保证供应。根据员工反馈意见调整菜

品种类、口味、颜色、以求最好。加工食品原材料时，保证原料加工的质量、形

状、大小、厚薄、规格等符合标准，和烹调要求。菜点烹制过程按标准进行，不

得有偷工减料、粗制滥造现象发生。保证菜点新鲜、热度、并杜绝浪费。

1.5.2.3 餐厅卫生标准：

餐厅整体卫生干净，门、墙面、地面、角落、分餐台里外、餐车、服务车、

工作台、用品餐具、装饰物及粘贴标语牌整洁、干净、无污渍，保持光亮，随时

清洁卫生、消毒。餐桌上无水渍、食品残渣、杂物，员工用餐后立即清洁桌面及

周围。椅子上无水渍、食品残渣、杂物，用餐后码放整齐。桌椅安全稳固，桌椅

腿每天清洁无印迹、无浮土。调料瓶保持瓶体、瓶口清洁卫生，托盘里外随时干

净卫生。员工分菜操作前需将手及操作用具进行消毒，员工无各类传染性疾病。

员工操作时需做到生熟、冷热分开，备有专用的擦手布使用并每餐更换洗涤。

1.5.2.4 员工个人卫生标准：

员工服装干净整洁、头发清洁无头屑、身体无异味，不准留指甲并保持清洁，

女员工头发进帽子、不涂彩色指甲油。男员工需每天刮胡子，保持面部清洁。员

工当班时不准面对客人抠鼻、挖耳、搔痒。厨师人员须戴工作帽、穿围群和工作

鞋上岗，工作时间不得戴戒指、不留长指甲、不洒浓香水。厨房工作区域内不许

吸烟、不嚼口香糖、不梳头发，不得面对食品咳嗽或打喷嚏。员工不得在消毒池

洗手、及其他无关物品。

1.5.2.5 餐具卫生标准：

27

餐具按《食品卫生法》规定及相关程序每餐消毒，保证无毒、无菌、无卫生

事故发生，餐具定时消毒，由专人负责，并使用专门机械对餐具消毒，水温不低

于 80 度，消毒液需按有关标准和要求，使用指定的品牌产品。餐饮公司应对餐

具、厨具在使用过程中加以爱护,保证餐具、厨具成色新、无缺损，及时更换成

色旧或缺损的餐厨具。

1.5.2.6 员工厨房卫生质量标准：

每日清洁，每餐擦拭整理，地面、墙面保持清洁，各种厨柜、案板操作台整

齐洁净、无污渍、无油渍。灶台、餐具、厨具、刀具、餐车每日用后洗涤、擦拭，

定期消毒，保持清洁无污垢。各种洗菜、洗碗、泡菜用的水池每天用后洗擦，表

面清洁、无污渍，下水口无虫害。盛菜的盆、筐、盖布每天用后清洗，抹布常洗

常换，专布专用，无油渍、无异味。灶上使用的各种调料罐、盛器摆放整齐；每

天洗换，不用时加盖布，保持卫生。排风、换气、排油烟的设备定期清洗，表面

无严重污垢、无油渍。厨房各种灯具定期擦拭，有安全保护罩，照明充足。储藏

食品按食品卫生法进行，生熟分开、冰箱定期清洁，专人专管。定期对厨房设备

进行维护保养。注意节约能源，注意防火安全，并由专人负责。

1.5.2.7 用餐服务标准：

员工餐厅卫生良好，温度适宜，空气新鲜、环境优美。餐厅内调料瓶、牙签

瓶做好补充，摆放整齐、划线如一，见到职工用餐要面带微笑，主动打招呼问好，

主动介绍当日菜肴口味及特点。盛菜时要有礼貌、有耐心，盛菜量按标准进行，

注意节约。随时整理餐厅桌面、地面补充调味料及咸菜。定期对餐厅设备进行维

护保养。注意节约能源，注意防火安全，并由专人负责。

1.5.2.8 采购标准：

委托方可指定米面类、油类等品牌，同承包方联合选定资质健全供货商。供

货商提供的报价单须经承包方和委托方共同签字认可。每天的采购清单须经委托

方餐厅现场监管人员签字确认，每月采购汇总单(品种/数量/价格)须经院方餐厅

监管负责人签字确认。委托方不定期对报价单的价格进行市场调研采价，发现供

货商供应价格明显高于市场价格的，要求承包方对供应商采取处罚措施。严格遵

守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，确保食品及辅助材料的采

购、贮运、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。定点采购，严格筛

选供应商，选用证照资质齐全的供应商。所有的原材料索证记录应由采购、保管、

28

办公室各保留一份备查。所有原材料的验收标准，均严格执行国家统一标准执行

《大米（GB1354—86）、油（GB2716—88）、面粉（GB1355—86）、酱油卫生标

准（GB2717—1996）、食醋卫生标准（GB2719—1996）、食盐卫生标准

（GB2721—1996）、味精卫生标准（GB2720—1996）、赤砂糖卫生标准

（GB4964—94）、食用罐头卫生标准（GB7098—96）、非发酵性豆制品及面筋卫

生标准（GB2712—1998）、发酵性豆制品卫生标准（GB2712—1998）、猪肉卫生

标准（GB2702—94）、牛肉、羊肉、兔肉卫生标准（GB2708—94）、鲜（冻）、

禽卫生标准（GB2710—94）、海鲜类卫生标准（GB2733—94）》。有“QS”标识。

蔬菜类采购应在正规手续完备的大型批发市场采购，供应商提供的农药检验合格

单。叶菜类：茎叶鲜嫩肥厚，形态完整，捆扎包装整齐，茎部丰硕，无冻伤、晒

伤、压伤，脆性大；叶面光滑，杂质少，枝叶有弹性，断口部位水分充盈；无虫

蛀、虫卵、表皮无斑点，无腐烂变质，无异味；农药残留物不超标（仪器检

测）。根茎类：原料肥嫩丰满，光滑圆实，形态整齐，出菜率高；皮下干缩，无

发霉，无泥沙；无破裂腐烂，无虫鼠咬伤，无霉斑。水果类要求瓜皮完整、色泽

鲜亮、果实饱满、蒂部不干枯，成熟适度；果实坚实、水分充足、皮不干缩、形

态完整；表皮无斑点、腐烂，无虫咬破伤及霉点；有瓜果的自然香味，无异味。

1.6 其他要求

1.6.1 委托方的权利和义务

1.委托方对投标方的采购、配菜、营养搭配、服务水平及食品卫生、环境卫

生等方面进行监督，并有权要求投标方及时整改。委托方可指定米面类、油类等

品牌，并同投标方联合选定资质健全的食材供货商。

2.委托方应协助投标方维持就餐秩序，并加强就餐员工的素质教育与训练。

3.如遇加班、放长假、开会等非正常因素，委托方应提前告知投标方就餐的

人数，一般须提前一天通知。

4.委托方负责对投标方的采购、制作、服务、价格、质量、供应商等监督、

审核，投标方负责食材、辅料采购，预算及成本管理，保证菜品及服务质量。

5.委托方有权对厨房原材料、小超市商品采购渠道、资质、检验、进出库进

行抽验。

29

6.要求投标方提供供餐全程的相关原始资料(如：原材料消耗单据、食品加

工记录、食品留样记录、碗筷洗消记录、剩余饭菜处理记录等)、卫生许可证和

餐厅员工健康证等相关证件的复印件；

7.要求投标方严格按照国家和地方相关法律法规规定的标准进行操作。认真

洗涤餐具，严格消毒。做到一洗、二蒸、三消毒，并做好相关详细记录，以备随

时检查。前厅、后厨的物品摆放要分类整齐，地面、台面、墙面、门窗等卫生应

保持整洁，每日进行清扫、保洁，定期进行大扫除，做到经营场所内无卫生死角，

室内无鼠、虫、蝇（备营业结束后检查）。凡达不到卫生标准，经整改仍没有改

观的，委托方有权进行经济处罚，直至终止合同。

8.向投标方提供安全、能够正常使用的餐具、设备、房屋、固定资产等，提

供办公用房，投标方应爱护相关房产、设施、设备，并保证其性能完好；保证食

堂水、电、气正常供应(行业部门正常检修除外)，保障食堂的正常工作。若因委

托方因素需要停餐、水、电，应提前告知投标方。

9.委托方有权审核投标方工作人员的信息资料档案，对不能胜任工作的工作

人员，甲委托随时可以提出调换要求，投标方应积极配合满足委托方的要求；

10.委托方按月度组织职工餐厅满意度调查，调查结果满意度连续三个月达

不到 80%，委托方有权单方面终止该合同，且不构成违约，由此造成的一切损失，

由投标方承担。

1.6.2 投标方的权利和义务

1.投标方有义务全面配合委托方的监管，服从委托方监管人员依据合同条款

和国家相关法律法规对供餐工作的日常管理。

2.建立健全组织机构，管理团队应管理经验丰富、执行能力卓越、素质良好；

厨师、服务员队伍应技术水平精湛、熟练掌握各自岗位的业务知识（包括服务意

识和素质、营养美食知识、食品卫生常识、设备使用和设备日常保养维护知识、

设备使用安全知识）。安排针对性的具体培训计划和培训内容，建立严格的生产

经营各环节内部管理制度。

3.自觉遵守委托方各项规章制度，接受委托方监督检查考核，对于委托方提

出的整改意见和措施认真及时落实。完善和明确内部各种管理制度，严格执行各

项制度（如食品卫生安全保障管理制度、食品安全标准、食品留样制度、卫生检

查考核制度等）。所有管理制度都应在相关显著位置上墙公示，以便监督管理。

30

4.严格遵守《中华人民共和国食品安全法》及地方相关的法规，确保食品及

辅助材料的贮运、加工、制作等过程均达到卫生、安全、防疫标准。依照国家、

地方颁布的餐饮行业的有关规定，加强对餐厅员工的职业道德和行业规范化教育，

认真按餐饮行业有关规定自行办理餐饮业的各种证件(营业执照、卫生许可证、

身份证、健康证等)。执行《食品安全法》等法律法规的规定。厨房的生产经理、

主管及员工，遵守《中华人民共和国卫生法》，《食品加工、销售饮食卫生五四

制》做到“统一指挥、各自管理、层层负责、责任明确、防患于未然”，切实贯

彻“谁制作，谁负责”和“谁管理，谁负责”的生产原则。

5.餐厅经理为食品卫生安全、防火、防盗安全第一责任人，各班组主管为班

组食品卫生安全、防火、防盗安全责任人。认真贯彻落实食品生产法规，组织员

工开展“食品卫生安全”学习及考核。班组落实分片承包，责任到人。从原料领

收——初加工——切配——烹调——销售各个环节要把卫生关并密切配合，做到

“层层把关，人人都是品质管理员”确保食品卫生安全。

6.餐厅工作人员须持健康证方可上岗，按《中华人民共和国食品安全法》的

规定，每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。凡患有痢疾、伤寒、

病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗

出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。

从业人员有发热、腹泻、皮肤病或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立

即脱离工作岗位，待查明原因，排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上

岗。建立从业人员健康档案。餐厅工作人员佩戴工牌，穿着统一工作服，应保持

良好个人卫生，做到仪表端装、衣冠整洁，举止大方，服务热情。进入食品加工

区域应符合现场操作人员卫生要求。

7.保证饭菜和所售食品质量符合国家和地方食品卫生防疫标准。

8.接待餐，要求配备技术力量强经验丰富的厨师和服务人员。服务人员综合

素质较高，有一定服务技能技巧，热情周到,菜品价格合理实惠，能及时满足接

待的需要。

9.有义务向委托方提供供餐全程的相关原始资料(如：原材料使用情况、食

品加工记录、食品留样记录、碗筷洗消记录、剩余饭菜处理记录等)。

10.严格按照相关操作规范洗净并消毒。消毒后的餐饮具应符合《GB

14934-2016 食品安全国家标准 消毒餐（饮）具》规定。

31

11.每日下班前做到操作间、餐厅等卫生区域彻底清洁后方可下班。

12.加强员工安全纪律教育与管理。遵守委托方的安全管理制度及其国家、

行业相关制度，维护就餐秩序，严防卫生、安全、防疫等意外事件发生。如员工

发生违纪违法、伤亡等一切安全事故，均由投标方负责，并承担相关的全部费用。

若地方行业主管部门或委托方抽查卫生等各项经营相关的事宜不符合规定时，投

标方承担所造成的经济处罚和相关责任。

13.投标方负责职工餐厅的经营管理，具体包括人员配备、采购、制作、厨

房、餐厅的环境等管理事项。投标方负责自行办理经营管理所需的相关证照，费

用自理。

14.投标方严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，禁止供应未经卫生防

疫部门检查的各类食品和“三无”产品。

15.投标方工作人员须将每天食品留样 48 小时，以便发生事故追查原因。

16.投标方工作人员必须遵守委托方的各项安全、治安、消防等规章制度，

委托方有权处罚投标方工作人员的违纪行为。

17.由于投标方所提供的食品不洁给委托方员工造成食物中毒或其他后果的，

必须全权承担相关费用以及法律责任。

18.投标方人员每天做好厨房、餐厅等所有工作场地的卫生，负责对其工作

环境的地面、墙面、桌面、门窗等要做到整洁、美观、无油污，餐具、厨具摆放

整齐。严格按清洗、消毒、卫生、防疫等检验的标准和程序执行，做到餐具每餐

每人次消毒，操作台及厨具、用具、储藏柜等定期清理、消毒。生熟食品分开存

放，生熟刀、板分开使用，严防食物中毒。做到工作场所内无卫生死角、无安全

隐患，室内无鼠、虫、蝇等害虫。严禁进入委托方的办公、生产和工作场地，违

者按委托方的有关制度处理。

19.餐厅工作人员一律凭“健康证”上岗，并每年统一体检一次，无健康证

一律不得上岗。

20.每周四下班前完成下周菜单的制定交委托方审核，两周内菜单不重复，

绿色蔬菜除外，菜单经委托方监管人员核准后在餐厅内公布。

31.投标方在餐食加工制作过程中，严格按照制作工艺流程操作，杜绝食材

浪费。

32.厨房和餐厅的残渣剩饭由投标方负责处理，但不得扔在厂区内。

32

33.投标方应备有多项应急预案，包括食物中毒、火警、跑水、人员受伤等

紧急险情处置预案；水、电、燃气中断时的供餐预案；相关人员必须熟知各项应

急预案。

21.投标方负责做好厨房设备设施和餐具维护保养、维修工作，建立设备台

账和维护保养记录。

22.对服务过程中可能发生的突发事件，投标方须有应急预案，及时进行妥

善处置，确保供餐正常进行。

23.做好仓库管理工作，以“账物统一、勤进勤出、先进先出”原则制定管

理制度。

24.投标方应积极做好日常检查、考核工作，对其他服务需求应积极响应。

25.投标方在提供日常餐饮服务的同时，应向用餐员工提供自制小包装净菜、

糕点、点心、凉菜、卤制品等，以方便员工自带。

26.承包期内不得随意停业，不得转包，不得随意更改、扩大经营范围和营

业时间，若遇特殊原因须提前三天报告委托方，经委托方同意后方可调整。

二、适用规范标准

本服务项目适用规范标准包含但不限于以下项目：

1、《中华人民共和国食品安全法》

2、《中华人民共和国食品安全法实施条例》

3、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》

4、《餐饮服务食品安全操作规范》

5、《食品加工、销售饮食卫生五四制》

三、招标人财产清单

3.1 招标人提供的设备、设施以及要求

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.1.1 招标人提供的办公房屋及冷暖设施，如办公室数量及面积、空调等。

3.1.2 招标人提供的设备清单，如电脑、打印机等。

3.1.3 招标人提供的设施清单，如办公桌椅、文件柜等。

3.1.4 设备、设施的使用要求及退还要求

3.2 招标人提供的资料

33

招标人能提供的服务项目现有基本状况，包括不限于以下内容：

3.2.1 施工场地及毗邻区域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电

视等地下管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有

关资料，以及其他与建设工程有关的原始资料。

3.2.2 定位放线的基准点、基准线和基准标高。

3.2.3 招标人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。

3.2.4 招标人提供的勘察文件、设计文件等资料。

3.2.5 招标人提供的技术标准、规范。

3.2.6 工程承包合同及其他相关合同。

3.2.7 投标人需要自备的工作条件，如必须可列明。

3.2.8 其他资料。

四、招标人的其他要求

特殊约定

乙方必须保证本次承包后食堂在服务、菜品、面食要有一个绝对提升，实现

无缝衔接、平稳过渡。

甲方：大唐韩城第二发电有限责任公司 乙方：

（盖章） （盖章）

法定代表人或授权代表：

法定代表人或授权代表：

（签字） （签字）

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

34

第六章

其他资料

如其他附件等

附件 1 技术协议（单独成册）

职工食堂管理服务承包技术方案

为了打造食堂新管理,更好的服务于职工，满足职工就餐需要，同时把职工

身体健康和生命安全放在首位，让职工吃得健康，吃得放心，提高职工的归属感、

幸福感，增强主人翁意识，并落实习总书记重要指示,坚决制止餐饮浪费行为,

提倡"厉行节约，反对浪费"，在此基础上提高职工食堂经营管理、饭菜质量和增

加花色品种的水平，在现有条件下，经大唐韩城第二发电有限责任公司研究决定，

将职工食堂管理服务工作面向社会进行全方位服务管理承包，引进高品质专业餐

饮公司，更好的为职工提供优质服务和美味可口的饭菜，为职工营造良好的就餐

环境，为了招标的公平性，特制订本次承包招标技术方案。

一、项目地点

陕西省韩城市龙门镇大前村韩二电公司非生产区内

二、项目概况

本次项目采购的目的是为了更好的服务于职工，提高食堂饭菜质量和花色品

种，引进专业餐饮公司，搞好企业饮食服务及文化。承包项目为职工食堂一体化

全面管理（人员、加工、销售、服务、安全、卫生等）,本次采购模式为:劳务服

务承包,甲方负责提供场地、水电和炊事人员住宿。

公司每日平均需就餐的职工人数约 850 余人次，早餐 350 人次、午餐 350 人

次、晚餐 50 人次、前夜 50 人次、后夜 50 人次。职工食堂分为上下两层用餐，

一层为炒菜餐厅，二层为面食餐厅。上下两层面积约为：2200㎡，其中后厨面积：

1000㎡，就餐面积,1200㎡，餐厅可同时容纳 700 余人就餐。后厨设置有食品加

工操作间、粗加工间、主副食仓库、洗碗间，烹饪区、售饭区等；所需厨具、灶

具设备由甲方提供，满足食品加工需要，餐厅各用具齐全；餐桌、餐椅配置到位。

公司职工以陕西人居多，食品供应主食以：面条、水饺、米线、馒头、包子、

花卷、麻食、米饭为主；特色小吃主要有：饸饹、糊卜、牛羊肉煮馍、肉夹馍、

35

刀削面、拉条子、岐山面、扯面等；一般情况下早餐为：豆浆、稀饭、油茶、包

子、油饼、油条等，午餐为：大荤、小荤、素菜、汤等。

食品销售为档口销售，职工刷脸及扫二维码支付，卡内金额由自己充值。饭

菜价格对本公司职工实行内部价，本食堂只为公司在册职工服务。

乙方对公司原老职工食堂的运营及安全进行监督管理，并承担全部责任。

三、主要服务内容

1.依据本公司职工工作性质，且按照供餐时间及供餐标准提供全方位餐饮服

务保障。

2.依据时令变化，编制每周食谱，配合甲方管理人员定期开展职工满意度调

查，并根据调查结果及甲方管理人员要求，及时整改存在的问题，落实菜品更新、

口味调整等工作。存在问题一周内整改完成。

3.做好原材料入库验收、食品食材加工、餐台物品摆放、餐具清洗消毒、餐

厅环境卫生清理、就餐秩序管理等工作。

4.做好食品安全工作，防止食物中毒事件发生。

5.根据公司实际情况需求，完成机组运行和外围送餐及公务接待等临时性餐

饮供应保障服务工作，重点为夜间运行送餐工作。做好包间接待公务客饭服务工

作。

6.乙方应按本项目招标采购文件和本合同约定的时间及范围向甲方提供有

关服务。

7.乙方提供的服务应满足本项目招标采购文件中的各项技术要求，达到双赢

目的。

四、管理服务内容

1.负责食堂炊事服务人员、食品加工、销售、服务、安全、卫生等管理，每

月进行盘点，接受甲方的监督。

2.负责食品加工、销售、餐饮服务。做好职工用餐、运行送餐（含夜间各运

行值送餐）及客饭接待工作。为甲方食堂管理人员每日提供所需食材、粮油、调

味品数量，以便甲方及时采购。

3.负责检验甲方原材料采购的验收工作，严禁不合格产品进入食堂。

4.负责现场运行人员定时送餐、负责现场抢修工作的临时性送餐。

36

5.负责食堂卫生保洁服务（餐厅、包间、卫生间、后厨、洗碗间、办公室、

库房、设施设备、玻璃窗户、以及食堂门前散水等）。

6.负责餐具、台布、笼布、窗帘等的清洗消毒工作，餐具消毒按操作规程进

行。

7.负责“四害”的消杀工作。

8.负责食堂厨具、设备、设施的维修维护工作。

9.负责食堂油烟机检测，清洗工作（每月一次）、烟道清理（每季度一

次），防止发生火灾事故。

10.负责配合食品药品监督部门的检查和安全检查，存在问题及时整改，检

查过程中出现任何问题由乙方承担，甲方概不负责。

11.负责炊事人员及服务人员管理培训。

12.负责食堂相关应急预案制定及演练。

13.负责水、电、油发生异常情况的应急处理。

14.负责后厨库房的安全管理。

15.负责临时或突发性工作的后勤餐饮保障任务。

16.对职工所销售的食品按我公司制定的内部价格销售，核算取费按低于市

场价格计算。内部价格销售仅限于正常就餐，不含包间用餐和特制食品。

五、质量要求

1.饭菜供应质量：

1.1 各次餐饮销售必须卫生、足份、准时、按点供应。

1.2 根据就餐人员的需要和季节变化，及时调整饭菜品种、花样，烹调方法

多样化，满足不同口味的需要。食品加工符合操作规程，饭菜成品达到色、香、

味、形俱全，营养丰富、膳食平衡。冬季饭菜保温，夏季饭菜爽口。尊重少数民

族职工的生活习惯，对其供应民族风味的饭菜。

2.服务工作质量：

2.1 乙方需要为其员工配置统一的工作服、工牌、卫生防护和劳动保护用品

以及防暑降温物品等。乙方员工应着装整洁、仪表大方、态度诚恳、和蔼、文明、

礼貌，解答问题耐心、准确。熟悉本岗位的作业标准和秩序，设备、物品保持完

好、放置有序、美观大方。餐厅冬季供暖，夏季供凉，保持通风、整洁，无异味。

37

2.2 乙方应定期对其员工进行安全教育，掌握炊事设备和消防设备的使用，

从业人员变更需提前 10 个工作日内告知甲方，新进人员应提供县级以上医院出

具的有效时限的健康体检证明，并进行安规考试，考试合格后方可上岗。

2.3 乙方在进驻食堂履行服务职能的一个月内，应将乙方管理理念、管理制

度、实际从业人员名册、职责划分、内部检查考核办法、体检证明以及需要上报

的相关资料等汇编成册，报甲方职工餐厅归口管理部门备案。

3.卫生工作质量：

3.1 餐饮从业人员必须持健康合格证上岗，严格执行《食品安全法》、《食

品加工、销售饮食卫生五四制》及相关食品卫生安全管理规章制度，杜绝传染病

或食物中毒的发生。

3.2 每日对职工餐厅、接待餐厅进行清扫清洁，并做到垃圾日产日清，保持

室内外环境清洁，厨、餐场所内环境整洁、无积灰，墙壁及天花板无霉斑，地面

清洁，下水道通畅、无积水，通风换气设备（罩）清洁，无油渍。

3.3 乙方应有“四害”防治灭杀方案和措施，负责定期对“四害”进行防治

灭杀，每季度应向甲方提交“四害”防治灭杀相关记录资料，确保无蚊蝇、老鼠、

蟑螂孳生。若日常管理时发现有“四害”踪迹，除按照《职工食堂业务承包管理

实施细则》接受甲方检查考核外，乙方必须立即采取相应措施进行防治灭杀，必

要时应邀请专业机构协助完成。

4.炊事设备机具维修保养要求：

乙方必须对甲方提供的炊事设备机具实行专人专管，并落实好日常的维护保

养职责，所提供的炊事设备设施日常维修由乙方负责。甲方一次性配齐食堂所用

灶具、厨具、餐具，发生任何设备设施维护维修或购买维修材料,由乙方负责。

维修或更换设备应及时，确保炊事设备安全正常运行，不得以任何理由影响职工

用餐。

六、管理服务具体要求

1.人员配置：乙方必须提供满足该项目服务的所有人员组织机构及人员详细

清单。

38

2.材料采购：职工食堂灶具、厨具、餐具一次性配齐，甲方再不进行添加，

如出现损坏由乙方负责维修，如需添置设备，单项设备超 500 元以上由甲方承担。

食堂所需的低值易耗材料和保洁用品由乙方及时采购，

必须满足日常用餐的需要。

3.职工用餐：职工日常三餐（早中晚）按时开餐，每周编制周菜单，并严格

按照菜单执行,如有特殊情况例外。乙方负责将每日菜谱、主食提前公布在公布

栏里；

4.接待间用餐：因部门工作需要接待外来单位或上级单位或个人，按照通知

要求对来客提供不同标准的食品，做好服务及就餐登记工作。

5.运行用餐：送餐服务必须满足早、中、晚、前夜、后夜餐运行职工用餐，

运行用餐按规定时间送餐，防止误送漏送，保持与各值长的联系,必须对运行报

餐人数进行登记。

6.售饭及送餐时间表：

早餐

午餐

晚餐

运行送餐

食堂就餐

运行送餐

食堂就餐

运行送餐

食堂就餐

7:20-7:40

7:30-8:30

11:20-12:1

0

12:00-13:3

0

17:20-17:50

17:00-18:3

0

21:30-22：002:20-2:50

7.饭菜销售：乙方按公司内部价销售，可增加特色菜品（卤制品、甜点、面

包、蛋糕、小吃等），提高用餐率。乙方必须安排专人配合甲方食堂负责人进行

账务核对工作。

8.食堂卫生保洁：用餐期间保持空位无器皿、无食物残渣，餐后卫生干净整

洁，后厨食物按饮食行业及甲方要求归类摆放和贮存，周一和周四卫生大扫除并

组织管理人员检查；餐桌台布、笼布必须及时清洗消毒。

8.食品供应要求：

8.1 便于携带的食品基本满足正常供应和职工外带需求，如馒头、包子、饼

类、小吃、甜点、卤制品等新开辟的手工食品。

39

8.2 早餐必须满足 2 热 3 凉的小菜、两种汤或粥、两种以上主食；午餐必须

一大荤两小荤两素 5 个菜品、汤羹各一种、主食三种以上,面食两种；晚餐必须

满足两荤一素菜品、主食面食三种以上。午餐提供汤品。

9.菜品更新：为改善职工口味，要求菜品花样更新及时，每半月出一道新菜

品。

10.文明礼仪：乙方所有人员必须着装整洁、礼貌待人，不得与就餐人员包

括运行人员发生口角。

11.运行送餐：必须按照甲方规定的送餐时间按时送餐，送餐如用箱式电动

车时必须由持有 C1 驾驶证的人员进行送餐。

12.用餐标准：公司职工内部价即：除去场地、水电费核算出来的价格。如

有异议甲方乙方可共同协商（不得高于合同报价价格）。对于接待外来单位领导

或个人以及外卖食品可适当提高售价，但不得高出市场价格，用餐一律执行刷脸

销售。

13.指定专人监督职工就餐刷脸，确保职工刷脸漏刷或故意逃刷。

14.用餐次数：每日职工食堂固定三餐，运行送餐五餐（含集控运行、外围

运行、检修临时送餐）。

15.负责食品 48 小时留样。

16.负责餐厨具的消毒。

17.负责就餐秩序管理，以及相关人员就餐登记工作等。

18.负责食堂各类台账的建立和完善(如：索票索据、出入库记录、消毒记录、

留样记录、药监局要求的其它台账)。

19.炊事人员应品行端正，热爱餐饮事业，遵守职业道德，有责任心，工作

认真、踏实、勤恳、身体健康、五官端正无生理缺陷、年龄应在 18-55 周岁内。

20.炊事人员在岗期间，必须统一着工装，工装干净、整齐，佩戴好标志。

21.对待就餐人员服务要热情大方，行为规范，服务主动、礼貌待人，说话

和气，不得与任何人员发生争执，如发生无法解决的问题汇报管理人员协调处理。

22.熟知安全规程和设备操作规程，上岗前通过安全规程考试合格后方可上

岗工作，工作时严禁饮酒，严禁流动吸烟。

40

23.从业人员必须经岗前卫生知识培训合格后方能上岗，食堂员工必须取得

健康证，且每年进行健康体格检查，定期进行食品卫生和有关卫生法律、法规、

业务技能的培训。

24.凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病、新型冠状病毒、活动

性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病，不得从事该

项服务工作。

25.从业人员体检、培训合格证明应随身携带，以备检查。

26.从业人员具有良好的个人卫生习惯，工作期间要穿戴好清洁的工作衣帽，

并做到“四勤、”（勤洗手、剪指甲，勤洗澡，勤理发，勤洗、换工作服），

“三不”（不戴首饰、不抽烟、不喝酒）。

27.所有从业人员不得有任何违法犯罪记录和不良嗜好。

28.完成职工早、中、晚用餐需求及运行送饭和临时下达的餐饮保障任务。

29.接待临时性餐饮工作时，对所有需求、规格了解清楚，登记备案办理签

字认可手续。

30.正确使用设施设备，建立定期巡查制度，做好维护保养工作；规范使用

餐厨具、布草等物资。

31.在管理过程中完善服务方案，质量管理方案、档案管理方案、制度管理

方案，突发事件应急方案等，提高食品加工制作水平。

32.保证食堂管辖区域目视干净无污渍、无垃圾、无灰尘、无烟蒂、无纸屑，

瓷砖地面光亮洁净，玻璃门窗光亮透明，设施设备表面无灰尘及附着物；各种炊

具、用具光亮洁净，排水沟见底。每周安排两次大扫除。

33.合理搭配膳食，有专业膳食研发团队，不断提升菜品质量，配合完成成

本控制管理，每季度调查满意率应达平均 85%以上。

34.注意日常安全，节约使用水、电、油、汽，防止机械伤害、触电、火灾、

蒸汽伤人。

35.经常与甲方管理人员沟通，调整食料供应品种，每月编制运行报告，报

管理人员审核，出现重大问题随时进行沟通协调。

36.严格遵守《中华人民共和国食品安全法》，确保食品质量，杜绝发生食

品不安全事件。

41

37.组织从业人员进行安全、消防、应急、食品安全培训，经常组织厨艺比

武，邀请有关人员参加点评，不断提高厨师素质及技能，遵守甲方单位各项管理

制度。

38.投标人在编制投标文件时必须提供以下详细并行之有效的措施方案：

38.1 食品加工烹饪质量保障技术方案；

38.2 食品安全保证技术方案；

38.3 食堂设备设施维护技术方案；

38.4 食堂内部保洁消杀技术方案；

38.5 食堂内部“四害”防治灭杀措施方案；

39.突发事件的应急预案：

39.1 食物中毒应急预案；

39.2 恶性集体食物中毒应急预案；

39.3 食堂防火及着火的应急预案；

39.4 触电抢救应急预案；

39.5 送饭车交通安全应急预案；

39.6 停水停电应急预案；

39.7 高规格接待的措施及应急预案。

40.中标单位应在执行合同任务前缴纳履约保证金 10 万元。

41.甲方免费为中标单位提供员工住宿场所。

七、人员配置要求

1.岗位设置、配备人数及任职能力要求：

岗位

配备人数

岗位职责

任职要求

项目

负责

人

1

全面负责本项目内部管理运作，

与甲方沟通，全面负责餐厅及接

待工作管理，做好安全第一责任

人。

25-55 岁之间，大专以上学历，受

过专业餐饮管理知识培训，具有三

年以上丰富的餐饮管理经验；熟悉

成本核算和费用管控；对菜品研发、

中餐西点制作有丰富的经验；具有

较好的组织安排和协调能力

安全

员

1

协助经理管理好食堂的日常安全工作，懂得炊事机具的使用和常用炊事设备机具的日常维修

具有三年以上餐饮管理经验，

25-55 岁之间，高中以上学历，有

42

保养。当突发异常不安全事件发生时能果断处置，

控制事态蔓延，

组织员工进行防火、食物中毒、触电、机械伤人等安全培训。

良好的计划、组织、领导、控制、

沟通、分析能力，责任心强，有团

队协作精神，且取得安全管理员证

书。

厨师

长

1

负责餐厅食谱制定、餐厅厨师技

术培训、菜品开发、菜品质量、

食品卫生、消防安全等。

具有高级（含三级）及以上厨师

证，男性，25-55 岁，高中以上

文化程度；三年以上团餐工作经

验，懂成本核算和厨房管理；工

作认真负责，有创新精神。

厨师

4

1.精通本职业务，精通热菜的做

法及技巧；2.做好就餐前的一切

准备；3.定期按照要求推出热菜

新品种。

厨师需具有国家中级或行业四级

及以上（厨师）职业等级证书；，

男性，25-55 岁，高中以上文化程

度，三年以上餐厨工作经验；工作

认真负责，

具备娴熟的烹饪制技术。

面点

师

3

按食谱要求加工制作主食品，高

质量完成任务。

三年以上面点工作经验，熟悉各类

面点制作工艺和技能；工作认真，

具有较强的产品创新能力，能够熟

练制作各种面食；工作责任心强，

爱岗敬业。

库管

台账

员

1

了解主副食品准备情况，检验、

分发、清点餐具，检查充值卡机

运行情况做好餐厅卫生。

具有高中及以上学历，受过专业培

训，有餐厅服务工作经验；仪表端

庄，口齿清楚，具有良好的表达能

力。

配菜

员

5

对菜品搭配比例熟悉，合理存放

原材料，保质、保量按时完成切

配加工任务

25-55 岁，熟悉烹饪工艺知识；三

年以上切配工作经验；具有熟练的

刀工技术，懂得各类原料的加工及

保存方法，熟悉菜肴的加工规程标

准。

切配

技工

4

合理存放原材料，保质、保量按

时完成切配加工任务

25-55 岁，熟悉烹饪工艺知识；具

有熟练的刀工技术，懂得各类原料

43

的加工及保存方法。

服务

保洁

员

7

负责客餐接待，餐厅卫生的清理

及餐具的回收

25-55 岁，工作勤恳，认真负责,

吃苦耐劳，仪表端庄，口齿清楚，

具有良好的表达能力。

送餐

员

4

负责餐品的配送，保质保量按时

完成送餐、收款任务。

25-55 岁，工作勤恳，认真负责,

吃苦耐劳，仪表端庄，具有 3 年以

上驾龄，良好的表达能力。

洗碗

工

4

热爱服务行业，有责任心，能够吃苦耐劳，工作过程干净利落。

了解掌握洗碗机械的使用，配合服

务员回收餐具。

2.乙方自合同履行之日起，必须执行甲方《发承包工程及外来人员安全管理

规定》中条款，按照职工食堂人力资源配置最低 35 人及 25-55 岁年龄要求足额

配齐各岗位工作人员，至少要有两名女员工年龄不能超过 35 岁，无正当理由，

不得擅自裁减人员，由于人员不足给食堂用餐服务和食品加工质量等工作造成影

响的，甲方对乙方进行考核，乙方承担相应违约责任。乙方对公司老职工食堂食

堂运营进行监督管理，并签订合同，运营人员不在 35 人之列，发生的一切纠纷

由乙方自行解决,甲方不承担任何责任。

3.甲方免费提供乙方人员住宿场所，乙方自行购置生活设施，合理安排落实

好人员住宿工作，保证人员良好的睡眠，确保人员工作安全。

4.乙方应加强人员日常教育管理，严格按照甲方《业务外包管理实施细则》

以及甲方相关管理制度规定执行。

八、餐饮器具清洗消毒要求

1.餐饮器具使用前必须洗净消毒，坚持做到“一冲、二洗、三消毒、四保

洁”，未经消毒的餐饮器具不得使用。

2.洗刷餐饮具必须有专用水池，不得与其它水池混用，要有明显标记。

3.洗涤、消毒餐饮器具所使用的洗涤剂、消毒剂必须符合卫生标准要求。

4.已消毒和未消毒的餐饮器具应分开存放，消毒后的餐饮器具必须贮存在专

用的密闭的保洁柜内备用，不得与其它物品混放在一起，消毒柜要定期清洗、消

毒、保持其干燥、洁净，不得存放其它物品。

5.禁止使用破损餐饮器具及重复使用一次性餐具。

44

6.采用热力消毒，应定期检查消毒设施，使其处于良好状态，采用化学消毒

的应定时测量消毒液浓度。

7.餐饮器具消毒专人负责，按照有关消毒方法进行操作，并作好每次消毒登

记记录。

九、设施设备卫生要求

1.各种炊具、用具、操作台摆放整齐，生熟分开，尤其是冰箱生熟食品分开

放置。

2.餐具做到：一洗、二冲、三消毒、四保洁。

3.灶台清洁，炊具及时洗刷，要求木见本色、铁器发亮。

4.所有机械工作完毕及时进行保养，擦拭，并保持清洁。

5.冰箱、冰柜、消毒柜专人管理，定期检查维护，确保正常运转，定期除霜，

擦洗消毒，生熟食品分开存放，柜内无异味。

6.水池清洁，菜、肉、餐具分池洗；上下水道畅通，排水沟无垃圾、无异味。

7.防蝇、防蚊、防鼠、防蟑螂、防尘设施齐全。室内通风，光线良好。门窗

严密，夏季安装防蝇帘灭蝇灯。

十、食品留样要求

1.供餐 50 人以上的集中聚餐活动所提供的每餐每品种均按要求留样。

2.

留样食品按要求固体食物留足 125g，液体食物留足 200 毫升，分别盛

放 在已清洗消毒的专用器具中。

3.留样食品取样后，必须立即放在完好的食品罩内，以免样品被污染。

4.留样食品冷却后存入留样专用冰箱（以下简称“留样柜”）内冷藏（冷藏

温度控制在 0 度到 10 度），冷藏柜内必须经常清洗、消毒防止细菌滋生，防止

污染样品。

5.留样食品有专人负责，做好留样记录。留样食品必须保留 48 小时，48 小

时后倒入泔水桶即可。

6.留样柜为留样专用设备，严禁存放与留样食品无关的其它食品。

7.一旦启动突发事件应急预案，留样柜立即封存，等候有关部门进一步处理。

十一、安全职责

45

1.食堂工作人员每年进行一次健康检查，无健康合格证者，不得在食堂工作。

2.上班期间穿好工作服、戴好工作帽，并做到勤剪指甲、勤洗手、勤换衣，

严禁佩带手链、戒指等装饰物品。

3.熟知设备的操作方法，按规程进行安全操作，电动设备应由专人负责操作，

不得湿手操作带电设备和接触电源插座及开关，防止触电事故发生。严禁持菜刀

等利器嬉戏打闹，不得在厨房吸烟。

4.严禁在后厨和餐厅内穿拖鞋、短裤和赤膊。

5.严禁在操作间内随地吐痰，乱扔废弃物。

6.生病时应及时就医，不准带病上岗，有传染病的人员，不得从事餐饮行业。

7.后厨应设置明显标志牌，禁止非工作人员进入食品加工制作区。

8.食堂应设置纱帘、纱门、纱窗、挡鼠板，防止鼠、虫进入，配置灭蝇灯。

9.饭、菜、汤等食物应加盖或纱罩，以防蚊蝇叮咬食物和异物掉入菜中。

10.食堂内严禁存放化肥、农药、强酸、强碱等有害物品。

11.食堂应配备存放垃圾和废弃物的设施设备，垃圾箱和泔水桶要加盖，并

当天清理。

12.操作台、地面保持全天无积水、整洁；排油烟器要定期清洁,不得有明显

的积油流淌现象。

13.炊事人员远离明火和蒸汽，防止烧伤烫伤，后厨应配备一定数量的灭火器

和灭火毯。

14.坚持每餐餐后清扫，每周两次大扫，保证室内外清洁。

15.下班时，要关闭水、油、气、电阀门开关，在确保无异常情况下关好窗、

锁好门。

16.饭菜烧熟煮烂，防止食物中毒的发生。

17.食品入库后应分类、分架、离墙离地存放，并定期对食品进行检查，发

现变质、过期食品应及时处理，出库时要做到“先进后出”。

18.需冷藏的原料、食品应进行冷藏。

19.刀具操作时应注意力集中，防止切割手指；刀具应放置在刀架上并防止

刀具掉落，不得放置在橱柜或抽屉内，以免误伤；不得以刀具代替开瓶器；破损

的玻璃器皿及陶瓷器皿或迟钝的刀具，不得勉强使用。

46

20.乙方必须给食堂员工购买劳动法规定的各类保险。

十二、其它及考核

1.甲方乙方每月共同与职工代表对餐厅满意度调查，满意度调查达到 85%及

以上为合格。若低于 85%的，甲方向承包单位下达整改通知，并扣除履约保证金

1000 元作为违约金。

2.满意度调查低至 80%的，甲方从承包单位的履约保证金中扣除 2000 元，

在此基础上每下降一个百分点加扣 2000 元，最多扣 10000 元。

3.若一年中满意度调查累计两月低于 75%的，则一次性从承包单位的履约保

证金中扣除 50000 元。若连续三个月满意度低于 75%，甲方有权终止合同，乙方

所交履约保证金作为违约金不再退还。

4.承包单位应保证餐厅正常运转，在规定时间售餐、送饭。因承包单位原因

造成延迟售餐、送饭的，每次从承包单位的履约保证金中扣除 200 元；若单次延

迟出餐时间达到 15 分钟及以上的，一次性从承包单位的履约保证金中扣除 2000

元。

5.承包单位确保菜品无杂质异物，因杂质异物原因造成浪费的，承包单位应

照价赔偿。

6.承包单位应妥善保管好采购入库的食材，防止食材变质腐烂，造成食物中

毒。

7.合同签订后 1 月内由甲乙双方就日常服务规范、环境卫生、食品安全、成

本管理等方面协商制订考核细则。

8.甲方按照共同制定的考核细则对承包单位管理工作进行考核，月考核得分

超过 95 分的为合格，得分低于 95 分的，每少 1 分从承包单位的履约保证金中扣

除 200 元，每月最高扣 2000 元。

9.满意度高于 95%且食堂午餐日就餐人数月平均在 1000 人以上，公司给予

乙方当月奖励 1000 元。

10.建立员工考核基金。每月从当月合同价款中提取 1%作为优秀员工考核奖

励基金，由双方共同组织考核评选优秀员工进行奖励。

11.承包单位的履约保证金扣除后，应及时补足。

47

为了实际考察承包单位餐品加工的质量、味道、分量、卫生、服务各项标准、

水平和能力，承包单位须自己采购物品，按其承诺的标准试做一餐，由用餐人

（10 人）进行评比。

12.职工食堂管理考核标准

为了加强职工食堂就餐质量，提高服务水平，做好后勤服务，让职工满意，特制定如下

考核办法。

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

食品从业人员持定点机构健康证及卫生知识培训证上岗、不带

病上岗；

500 元/人

男士头发剪短、干净、短须；女士头发高盘、固定、收进帽子； 200 元/人

工作期间着工作服干净、整齐；

200 元/人

工作人员不留长指甲、不染甲油、不戴戒指、手表等首饰；

200 元/人

工作人员在食品处理区内禁止抽烟、饮食及有其他可能污染食

品的行为；

200 元/人

个人

卫生

个人衣物及私人物品禁止带入食品处理区；

200 元/人

闭餐后地面、墙面无大量残渣、飞溅物或大面积霉斑、厨房内

壁三米以下墙壁无污垢；

500 元/次

加工或销售结束 1.5 小时内，餐饮区域、厨房台面保洁、无积

水，下水道无杂物堆积；

500 元/次

餐饮区域垃圾房整洁卫生，垃圾桶有盖遮掩、及时清理，没有

不良气味或有害液体溢出，垃圾按要求分类投放；

500 元/次

垃圾清理后及时清洗现场及垃圾桶，必要时进行消毒；

500 元/次

严格按照一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁的程序保洁餐具； 500 元/次

有残留污垢的餐具必须重新清洗，

不在消毒柜及售饭线上出现； 500 元/次

卫生

管理

加工环境

及餐饮区

域卫生

杀虫剂、杀鼠剂、保洁剂、消毒剂及有毒害物按固定场所（或

橱柜）放置并上锁，使用有详细记录；

1000 元/次

48

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

各种安全指示标志明显、危险场所及危险机器具操作现场及设

备上有对应明确的中文警告与通用警示符号图案；

500 元/次

前厅地面、台面无纸屑和烟头，无积水、油迹；

500 元/次

前厅桌椅整齐划一、横平竖直，无蚊蝇、无油水污渍，防蚊蝇

措施或灯具、空调正常使用；

500 元/次

按要求每餐留样并保存 48 小时；

2000 元/次

菜品内无异物，如苍蝇、蟑螂、虫子、草根、头发、钢丝球等； 1000 元/次

蔬菜浸泡足够时间（一般为 0.5 小时），洗净后的蔬菜不得有

泥沙、昆虫、杂物及腐烂菜叶；

500 元/次

保洁剂使用环保产品，无使用含磷等国家禁止类添加剂物质； 1000 元/次

食材符合验收流程，进货有采购验收台帐；

500 元/次

海鲜类、肉类食品有供货商检验检疫合格证明；

1000 元/次

原材料及

菜品卫生

食品鲜活、无过期、变质、变味物质；

2000 元/次

仓库应有专人负责管理，其他人未经招标人同意，不得入内，

每次出入应有详细及记录；

500 元/次

有进出存仓库管理记录台帐，遵循先进先出原则；

1000 元/次

整齐、保洁、通风，有防潮措施；

200 元/次

无鼠虫害，有灭鼠防鼠设施，现场没有鼠迹；

200 元/次

有验收记录，标识清楚，没有无厂家、无生产日期、无商标产

品“三无”产品；

2000 元/次

食品分类、分架、隔墙、离地存放，没有与杂物、药物和不洁

物混放；

500 元/次

食 品

储 存

仓库存放

如发现变质、腐败、过期食品及时销毁；

2000 元/次

49

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

生熟食、半成品应分类存放于冰箱内，不得混放，并加装护罩

或保鲜膜覆盖、标识其存放日期；

2000 元/次

生熟食品

存放

食品冷藏室原料、半成品、成品严格分开，新鲜蔬菜、瓜果采

用日进制；

500 元/次

着装整齐、干净、统一，主动、热情，规范服务行为及文明用

语；

200 元/人

开餐前 5 分钟窗口定位，服务员做好所有供餐前准备，做到菜

签、人员、卡机三齐全；

1000 元/次

打餐动作熟练，菜品分量均匀，无撒漏或手抓食品等现象；

200 元/次

工作期间，投标人存在工作不当，招标人多次口头提醒无果； 3000 元/次

服务态度

工作期间，无论对错投标人与招标人员工发生争吵或过激行为

直接开除并给予考核；

3000 元/次

生熟食品打餐工具不得混合使用；

200 元/次

工作程序

佩带卫生防护用具，如发套、帽子、口罩、一次性手套等，女

士长头发掖进帽子里；

100 元/次

定期专人检查消毒设备、设施，保障所有设备处于良好状态； 500 元/次

定期对贮藏食物的冷藏、冷冻柜（库）除霜、保洁和保养，以

确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生；

500 元/次

有加工经营场所及设施维修保养制度，并按规定进行维修或检

修，使其保持良好的运行状况；

200 元/次

生肉类及蔬菜分池清洗、区分放置，生熟食品分别摆放、生熟

用具区分使用；

500 元/次

供 餐

服 务

卫生防护

熟食品放在冰箱内，应用保鲜膜覆盖，并有存入日期记录；

500 元/次

50

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

检修及保

养

各项设备设施日常检验记录表完整准确；

200 元/次

采购的原材料要妥善保管，因领用后存放不当发生腐烂变质情

况；

2000 元/次

不按规定留样、储存，导致留样延时、发生质变；

2000 元/次

加工的食品应保证质量，如发生问题食品，因问题食品引起严

重后果的，乙方全部责任，并从重处罚；

10000 元/次

乙方发生一次食品中毒事件，考核 10000～50000 元，承担事

件的全部损失；二次发生中毒事件，扣除所有履约保证金并解

除承包合同，中毒事件严重的移交司法处理。

10000~5000

0 元/次

设备

安全

及食

品安

全管

理

安全处罚

乙方负责对其所聘人员进行相关的安全培训，提高员工的安全

意识，发生人身、设备、火灾等不安全事件由乙方承担责任，

并承担甲方损失。

1000 元/次

每月必须按实际出勤不低于 35 人上报结算书，发现弄虚作假

虚报人数者，从当月进度款中扣除缺员金额。

以缺勤人

数及岗位

设置要求

考核，

（甲方按

照合同条

款中人员

配置要求

随时进行

检查人员

到岗情况，

以确保食

堂服务质

量及职工

满意度。）

合同

履约

执行

计划执行

每周餐饮菜谱于本周四前完成，并上报餐饮部，计划有效执行

率 95%以上

200 元/次

51

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

下月工作计划每月 20 日上报主管，计划有效执行率 95%以上

200 元/次

乙方职工食堂服务人员月再岗率不得低于 85%，每发生一次考

核

1000 元/次

厨师轮岗

制

为提高职工就餐满意度,改善饭菜风格的前提，乙方在不变更

厨师资质等级的情况下应具备完善的厨师轮岗制，每三个月实

行厨师轮岗。

1000 元/次

主副食及菜式品种符合合同规定数量

500 元/次

未因不可抗拒因素（如严重交通堵塞、恶劣天气、大型会务未

被知会的情况等)耽误正常开餐

2000 元/次

建立质量、安全保证制度体系。各种管理活动、操作的质量及

安全检查记录完整

500 元/次

原料收发记录、工作日志、用料计划及品种计划等台帐完整

500 元/次

节约用水、用电，不用时及时关闭水龙头，杜绝长流水，空调

空转等现象

500 元/次

若当月员工有效投诉累计超过 2 次

1000 元/次

质量安全

管理

每月同一巡检内容重复出现问题 2 次以上的，从第 3 次起，在

当月考核中每重复一次按照该项双倍考核。

2000 元/次

服务、菜式引入新品种，推出特色菜系等新颖活动，受到员工

投诉的

500 元/次

职工满意度 75%～80%之间，

2000 元/次

投诉

饭菜出现夹生、餐品中出现异物（头发、苍蝇、菜虫等）考核

相关人每人每次 200 元，考核乙方 2000 元

200~2000 元

/人

拾金不昧、主动帮助员工解决困难，收到员工公开表扬的（电

话、微信为证）乙方予以奖励

100 元/次

奖励

如遇重大供餐问题，餐饮服务能及时有效处理，成功解决员工

就餐，获得员工及监管方一致认可，乙方予以奖励

200 元/次

52

项目

分项

单项

管理标准

未达标准

考核金额

对食品安全管理有突出贡献者；服务态度好且能长期赢得职工

好评的，乙方予以奖励

200 元/次

厨房操作过程中及时消除重大安全隐患，乙方予以奖励

300 元/次

备 注

十三、特殊约定

1. 乙方必须保证本次承包后食堂在服务、菜品、面食要有一个绝对提升，

实现无缝衔接、平稳过渡。

甲方：大唐韩城第二发电有限责任公司 乙方：

（盖章） （盖章）

法定代表人或授权代表：

法定代表人或授权代表：

（签字） （签字）

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

53

54

第七章投标文件格式

(请各投标人务必仔细阅读招标文件，特别提醒认真阅读招标文件评分标准，结合评分标准

编写有关内容

)

55

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

商务投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

56

目录

一、投标函

二、法定代表人身份证明或授权委托书

三、联合体协议书（如有）

四、投标保证金

五、商务差异表

六、资格审查资料

七、廉洁合同

八、投标人关于资格的声明函

九、商务部分评标因素统计表

57

一、投标函

（招标人名称）：

1.我方已仔细研究了（服务名称）招标项目招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）

（

¥）的投标总报价（其中，增值税税率为%），服务期限：日历天，按合同约定完成该服务工

作。

2. 我方的投标文件包括下列内容：

2.1 商务投标文件

（

1）投标函

（

2）法定代表人身份证明或授权委托书

（

3）联合体协议书（如有）

（

4）投标保证金

（

5）商务差异表

（

6）资格审查资料

（

7）廉洁合同

（

8）投标人关于资格的声明函

（

9）商务部分评标因素统计表

2.2 技术投标文件

（

1）投标人已完成的业绩情况表

（

2）服务方案

（

3）项目组织机构

（

4）重点、难点分析

（

5）进度及质量保证

（

6）安全、环保、培训及其保障措施

（

7）服务承诺

（

8）技术差异表

（

9）技术部分评标因素统计表

（

10）其他资料

21.3 价格投标文件

（

1）报价表

（

2）分项报价表

58

……

投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。

3. 我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。

4. 如我方中标，我方承诺：

（

1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（

2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（

3）按照招标文件要求提交履约担保；

（

4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

5. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在招标规

定的任何一种不得存在的情形。

6. 投标有效期 180 天

投标人：（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

邮政编码：

年 月 日

59

二、法定代表人身份证明或授权委托书；

（一）法定代表人身份证明

(适用于无委托代理人的情况)

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系

(投标人名称)的法定代表人。

特此证明。

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人：

________（签字）

________年__月__日

附：法定代表人身份证复印件。

60

（二）授权委托书

(适用于有委托代理人的情况)

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托

（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修

改本招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。本授权委托书生

效后，可对被授权人签署的有关本项目的其他文件进行事后追认。

委托期限：。

代理人无转委托权。

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人签字。

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件

61

三、联合体协议书（如有）

（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）的招标活

动。现就组成联合体事宜订立如下协议。

1. （某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。

2. 联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，递交和接收相关的资料、

信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项

目有关的一切事宜。

3. 联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。

联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连

带责任。

4. 联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本招标项目。

5. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：__________

6. 本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位

章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

7. 本协议书一式__份，联合体成员和招标人各执一份。

（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）

联合体牵头人名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

联合体成员名称：

________（盖单位章）

法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：

______（签字）

……

____年____月____日

62

四、投标保证金

____________________（投标人名称）：

标段名称：

_________________________招标编号：____________________

投标保证金电汇底单复印件：

银行汇款底单复印件

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

邮政编码：

________

电话：

________

________年__月__日

63

五、商务差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差

异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

64

六、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

投标人名

称

注册地址

邮政

编码

联系

人

电话

联系方式

传真

网址

法定代表

人

姓名

技术职

称

电

话

技术负责

人

姓名

技术职

称

电

话

成立时间

员工总人数：

营业执照

号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

其

中

其他

经营范围

关联企业

情况

1 单位负责人为同一人的其他单位的名称；

2 存在控股管理关系的其它单位的名称。

备注

65

66

附件：投标人营业执照

67

（二）投标人资质证书情况表

序

号

资质证书名称

等

级

证书编号

发证单位

有效期

备

注

1

2

3

4

5

…

…

注：

1、包括投标人资质证书、信用等级证书及银行资信等级证书等相关证件的复

印件

2、以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

68

附件：投标人资质证书（投标人根据招标公告及招标文件要求提供所需资

质）

69

（三）投标人财务状况表

年份

单

位

20XX 年

20XX 年

20XX 年

备注

营业收入

万

元

流动资产

万

元

流动负债

万

元

流动比率

%

净利润

万

元

所有者权益

万

元

净资产收益

万

元

负债总额

万

元

资产总额

万

元

资产负债率

%

固定资产

万

元

注：四舍五入，保留

2 位小数即可。

1.本表后应附近年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、

现金流量表、利润表等复印件，报表应清晰可辨认。

2.本表所列数据必须与本表财务报表中的数据相一致。

3.以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。

4.招标人成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表。

70

附件：投标人财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表等复印件，

报表应清晰可辨认）

71

（四）投标人拟委任的主要人员汇总表

根据招标文件和公告资格条件要求提供相应材料。

执业或职业资格证明

序

号

本项目任职

姓

名

职

称

专

业

证书名

称

级

别

证

号

备

注

72

（五）投标人拟委任主要人员简历表

根据招标文件和公告中投标人资格条件要求提供相应材料。

姓名

年龄

执业或职业资格证书名称

职称

学历

拟在本项目任职

工作年

限

从事类似工作年限

毕业学

校

____年毕业于____学校____专业

主要工作经历

时间

参加过的类似项目

担任职

务

发包人

/招标人

联系电

话

注：投标人应在本表后附相关证明材料。

73

附件：投标人提供拟招标人员的资质业绩等资料

（招标文件和公告中要求的内

容）

74

（六）投标人需提供的其他资料（拟投入本项目的仪器设备表、荣誉证

书、网站截图等）

75

七、廉洁合同

项目名称：

___________________________________

招标（合同）编号：

___________________________

甲方（招标人）：

_____________________________

乙方（投标人）：

_____________________________

为规范中国大唐集团有限公司招标投标工作，防止违法违纪事件的发生，经甲方和

乙方协商同意，双方将严格执行以下条款。

一、甲方的权利和义务

（一）甲方的工作人员有责任向乙方介绍本单位有关廉洁从业的制度、规定。甲方

的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁情况进行监督。

（二）甲方的工作人员不得向乙方泄露招标投标中的商业秘密。

（三）甲方的工作人员在招标投标过程中以及合同执行过程中，不得以任何形式向

乙方索取贿赂、收受回扣及好处费等；不得接受乙方馈赠的有价证券和贵重物品；不得

让乙方报销任何费用；不得参加对执行公务有影响的娱乐活动和宴请；不得向乙方介绍

家属或亲友从事与该项目有关的材料、设备供应和该项目分包等经济活动；不得要求乙

方为其装修房子；不得要求乙方为亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机收

受乙方的钱（含有价证券）、物。

（四）对乙方主动给予的钱（含有价证券）、物，甲方的工作人员要坚决谢绝，无

法拒绝的要在一个月内上交甲方的纪检监察部门或上级纪检监察部门。

（五）甲方的工作人员在招标及执行合同过程中，必须遵守廉洁自律的其他有关规

定。

二、乙方的权利和义务

（一）乙方的纪检监察人员有权对双方在招标投标及合同执行过程中的廉洁从业情

况进行监督，并积极配合甲方纪检监察人员就有关违纪问题进行调查取证。

（二）乙方有权了解甲方在廉洁从业方面的各项制度和规定，并主动配合甲方遵守

执行。

（三）

乙方的工作人员不得以任何方式向甲方的工作人员了解招投标中的商业秘密。

（四）乙方的工作人员在投标过程及中标后的合同执行过程中，不得向甲方的工作

人员行贿、提供回扣或其他好处费等；不得向甲方的工作人员馈赠有价证券和贵重物品；

不得给甲方的工作人员报销任何费用；不得为甲方的工作人员购置或长期无偿提供交通

76

工具、通讯工具、家电、办公用品等；不得邀请甲方的工作人员参加对执行公务有影响

的娱乐活动和宴请；不得接受甲方的工作人员介绍的家属或亲友从事与该项目有关的材

料、设备供应或该项目分包等经济活动；不得为甲方的工作人员装修房子；不得为甲方

的工作人员的亲属安排出境和国内旅游等；不得借婚丧嫁娶之机向甲方的工作人员赠送

钱（含有价证券）、物。

（五）乙方发现甲方的工作人员有不廉洁的行为，必须在

48 小时内署名报告甲方

的纪检监察人员或有关领导。

守廉洁自律的其他有关规定。

三、违约责任

（一）甲方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，甲方将依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。

（二）乙方的工作人员违反廉洁规定，经调查属实的，乙方应依据党纪政纪对当事

人进行严肃处理，对涉嫌犯罪人员移送司法机关。甲方有权退回其投标；对中标的乙方，

甲方有权撤销中标决定，或一次性扣罚与其签订合同总价款的

0.5-10%，直至终止合同

执行，由此造成的经济损失由乙方承担。

四、合同的生效

（一）本合同在双方签字盖章后即生效。

（二）本合同一式两，双方各执一份。

（三）本合同在主合同授予、履行的全过程有效，并作为主合同的附件。

甲方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

乙方：

___________________________________

法定代表人（或授权代表）签字：

___________

盖章：

___________________________________

签字日期：

_______________________________

77

八、投标人关于资格的声明函

致：（招标人名称）

我公司愿意针对（服务名称）进行投标。投标文件中所有关于投标人资格的文件、

证明、陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司承担由此而产生的一切后果。

特此声明！

投标人名称：

________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

________（签字）

地址：

________

________年__月__日

78

九、商务部分评标因素统计表

序

号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件

内容进行提炼，简明描述，字数控制

在

500 字之内。）

评标因素所在投标

文件位置

1

对招标文件商务

部分的响应性

存在条商务负偏差。

第几章第几节第几

页

2

企业实力

2

.1

营业收入（近三年

平均）

XXX 万元(每年营业收入相加后取

算术平均值)

第几章第几节第几

页

2

.2

资产总额（近三年

平均）

XXX 万元(每年资产总额相加后取

算术平均值)

第几章第几节第几

页

2

.3

企业人数

XXX 人

第几章第几节第几

页

2

.4

企业荣誉及获奖

情况

1.近五年，获得国家级荣誉 XXX

项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、

XXXX；3、XXXX；

2.近五年，获得省部级荣誉 XXX

项。

获得荣誉名称：

1、XXXX；2、

XXXX；3、XXXX；

(中共中央、国务院、全国人大、

全国总工会等为颁发单位，或两个部

委以上联合颁发的，或国家级（评审）

委员会颁发的，视为国家级荣誉

)

第几章第几节第几

页

3

财务状况

3

.1

负债率（近三年平

均）

负债率为 XXX%(每年资产负债率

相加后取算术平均值)

第几章第几节第几

页

3

.2

流动比率（最近一

年）

流动比率为

XXX%

第几章第几节第几

页

4

银行资信等级

XX（银行或机构名称）出具的 XX

第几章第几节第几

79

序

号

评分项目

简要描述（投标人根据投标文件

内容进行提炼，简明描述，字数控制

在

500 字之内。）

评标因素所在投标

文件位置

级证书。

页

5

供应商履约评价

情况

大唐集团供应商履约评价等级:

A/B/C/D/无 级

第几章第几节第几

页

80

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

技术投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

81

目录

一、投标人已完成的业绩情况表

二、服务方案

三、项目组织机构

四、重点、难点分析

五、进度及质量保证

六、安全、环保、培训及其保障措施

七、服务承诺

八、技术差异表

九、技术部分评标因素统计表

十、其他资料

82

一、投标人已完成的业绩情况表

项目名称

项目所在地

招标人名称

招标人地址

招标人电话

合同价格

服务期限

项目经理

项目描述

备注

注：每张表后附该业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求用户

证明或竣工验收证明，请一并提供）

83

附件：投标人业绩的合同证明（包括合同首页、签字页和标的页，如要求

用户证明或竣工验收证明，请一并提供）

二、服务方案

投标人根据项目的概况等多方面情况，从服务项目的服务范围、服务内容以及要达

成的质量目标角度，制订相应的服务方案。不能完全复制招标文件技术内容。应结合投

标人自身状况编制有针对性的方案。

整体服务方案

其他方面的内容

三、项目组织机构

投标人根据服务项目情况提供相应的人员构成，应列明主要人员资质、业绩等情况

（如有），和专业人员的数量、持证情况，以及项目所需设备机械的情况、劳动力计划

表等，以供招标人参考。

拟派项目负责人姓名：

XXX，（职称名称），提供项目负责人业绩（担任项目负责

人的业绩）：具有（数量）个（规模）及以上（业绩类型）的服务业绩：

1.项目名称（规模）担任职务：XXXX

2.项目名称（规模）担任职务：XXXX

3.其他服务人员（数量）人，具有资质

四、重点、难点分析

服务项目的重点、难点问题，投标人应有清楚的认识并做出分析，投标人还应考虑

在服务过程中可能遇到的一些突发事件，并针对项目遇到的突发事件提供相应的应急预

案。

实施重点

难点分析

应急预案

五、进度及质量保证

投标人根据招标文件要求的服务进度，结合本企业情况做出响应，包括响应的具体

时间、进度计划表等内容，还应提供为保证进度所采取的一些具体措施，以及为保证质

量采取的具体措施。

服务进度：合同签订后

XX 天内完成本项目

质量保障措施

进度保障措施

84

六、安全、环保、培训及其保障措施

安全问题至关重要，所有服务过程中应保证安全第一，投标人应制订严格的安全措

施，环保措施，严格执行中国大唐集团有限公司以及招标人的各项安全规章制度，投标

人应提供为保证安全所制订的措施，同时包括环保措施，以及必须的培训内容（如安全

培训等），也包括一些特殊项目所需的人员培训，如有以上培训内容，投标人应提供相

应日程安排，来保证培训的执行。

安全保障措施

环保保障措施

培训内容

七、服务承诺

投标人提供的服务所能达到的目标，或招标文件要求投标人必须提供的一些服务承

诺，投标人应作出相应的响应，如有优于招标人要求的服务响应，应具体列出。

承诺提供服务承诺

问题响应时间

解决问题时间

85

八、技术差异表

招标文件

投标文件

序号

条目

简要内容

条目

简要内容

注：

1.投标文件应实质上响应招标文件的要求，无显著的差异或保留。

2.投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标

文件有差异之处，无论多么微小，均应按本表格式统一汇总说明。

投标人名称：

______ __（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

86

九、技术部分评标因素统计表

序

号

评审因素

投标人填写（投标人根据投标文件内容进

行提炼，简明描述，字数控制在

500 字之内。）

评标因素

所在投标文件

位置

1

对招标文件

技术部分的响应

性

存在条技术负偏差。

第几章第

几节第几页

2

服务业绩

具有（数量）个有效业绩：

1.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

2.项目名称（规模）XX 年 XX 月 XX 日

……

第几章第

几节第几页

3

项目负责人

配置

项目负责人具有项业绩

业绩：

1

；

2

；

第几章第

几节第几页

4

项目人员配

置

1、项目配备人员数量人；

2、主厨资质

3、厨师人；资质

第几章第

几节第几页

5

对招标项目

的理解和总体服

务思路

总服务体思路（简述）

第几章第

几节第几页

6

服务方案

服务方案：（简述）

第几章第

几节第几页

7

应急预案

应急预案（简述）

第几章第

几节第几页

8

服务质量及

保障措施

服务质量承诺（简述）

质量保障措施（简述）

第几章第

几节第几页

87

十、其他资料

投标人提供其他所必须的资料，如图纸、清单等

88

89

（分子公司简称）项目（项目容量）（标段名称）

价格投标文件

投标人：（盖单位章）

年月日

90

目录

一、报价表

二、分项报价表

91

一、报价表

报价说明：

1.1 本报价表应与招标文件中投标人须知、合同条款、技术文件等一起阅读和理解。

1.2 报价表所列报价，应包括按照招标文件要求完成的所有工作所需的全部费用。

投标人没有报价的项目，招标人将认为有关费用已包含在其他项目之中，不另行支付。

1.3 投标人应将为履行本合同规定义务而需缴纳的所有税费含入报价表中的各项目

报价中，投标人中标后，招标人将不再单独支付。要求投标人报价中的税率根据国家税

法要求，开具相应的增值税专用发票。

1.4 人员薪酬应包含工资、社会保险和其他福利待遇等，且人员工资不得低于用工单位

所在地最低工资标准。

单位：人民币元

序

号

项目明细

月数

月单价

合价

备注

1

人员薪酬

2

工器具及材料费

3

办公费

4

管理费

5

税金

6

其他

…

总计

最

终报

价

小写：

大写：

税率：含

6% 增值税；（投标人必须明确税率）

备

注

（

1）供应商可自行设计提供详细分项报价表。

（

2）报价有效期为 180 日。

92

投标人名称：

_____（盖单位章）

投标人法定代表人或被授权人：

________（签字）

________年__月__日

93

二、分项报价表

2.1 分项报价表

金额单位：元

序

号

岗位设置

人员薪

酬

人月单

价

人

数

月

数

1

管理人员

1

.1

.

..

2

专业服务人员

2

.1

.

..

3

其它

合计

2.2 工器具及材料费

金额单位：元

2.3 办公费

金额单位：元

序

号

费用组

成

费

用金额

月单

价

月数

合价

备注

1

办公用

品购置费

序

号

项目

费用

金额

月单价

月数

合价

备注

1

工器具

..

.

合计

94

2

…

合计

2.4 其他

金额单位：元

序

号

费用组

成

费

用金额

月单

价

月数

合价

备注

1

.

..

合计