第一章招标公告

内蒙古公司筹备处库布齐沙漠至江苏特高压通道配套新能源大

基地

4×660MW 煤电项目全过程造价咨询

招标公告

1.招标条件

内蒙古公司筹备处库布齐沙漠至江苏特高压通道配套新能源大基地

4x660MW 煤电项目全过程造价咨询已由中国大唐集团有限公司立项同意开展前

期工作，建设资金来自银行贷款/企业自筹：80%/20%，招标人为大唐（内蒙古）

能源开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该服务项目的进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME-TJNM202605-EEDS01

2.2 项目名称：内蒙古公司筹备处库布齐沙漠至江苏特高压通道配套新能源

大基地 4×660MW 煤电项目全过程造价咨询

2.3 建设地点：内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗独贵塔拉镇（以项目核准地

为准）

2.4 建设规模：2640MW

2.5 计划工期：本工程计划建设工期为 26+2+2+2 个月。具体服务开始时间自

合同签订后开始实施，至完成合同范围内全部工作、通过工程竣工决算止。

2.6 招标范围：本项目的全过程造价咨询服务，包括但不限于以下内容：

1.分阶段编制咨询工作方案及工作计划（分阶段至少包括三个阶段：主体建

安标招标前、实施到项目投产前、投产到项目竣工决算前）。

2.配合设计概算审查和收口工作，审核过程应充分发挥专业优势和技经管理

经验，必要时提出书面意见建议。

3.按照集团公司管理制度，结合项目特点，负责编制工程项目执行概算。开

展施工过程结算及进度款审核。

4.协助招标人进行工程招标，参加招标文件审查，结合类似项目标段的实施

情况，提供书面咨询意见；并协助复核工程量清单。及时开展工程量清单计价项

目的施工图工程量计算及核对。

5.根据招标人要求，复核设计院提供的各主要施工标段对应概算并提出建议；

按招标人要求编制最高投标限价，并分析最高投标限价与各标段对应概算差异。

6.参与工程施工合同招标评标及合同谈判工作，并提供书面咨询意见，重点

对投标报价的价格构成、合理性及可能存在的造价风险等内容进行分析，在此基

础上提出控制造价和完善合同条款的相关措施及建议。

7.完成单项工程竣工结算审核并提出审核意见；负责全过程工程结算并编制

总结算报告（含竣工结算报告）；定期提供咨询成果，实现过程结算。协助项目

单位处理合同争议、合同索赔等结算问题。

8.分阶段提供咨询成果及总结，包括但不限于：结算报告，或其他咨询成果。

9.定期进行合同执行情况分析，分阶段提交工程结算与工程概算的对比分析

报告。

10.开展全过程技经业务咨询：对招标人提出的关于定额、预规执行中遇到

的问题负责解答，对在施工过程中遇到的有关计价和造价控制方面的问题及时提

出建议和解决办法，并提供相应的测算和分析资料。

11.配合招标人开展造价对标（行业标准）指标的统计、汇总和分析工作，

按项目单位要求对项目各阶段进行投资效益测算分析。

12.协助招标人进行工程造价动态管理，协助招标人建立本工程的工程造价

动态管理台账、合同管理及付款管理等内容。

13.配合审计工作，负责协助招标人完成国家审计署、集团公司、股份公司

或分公司内部审计对工程的竣工审计工作。

14.负责进行甲供材料的审核及结算核销。

15.按业主委托需求配合或完成经济评价的编制与审核。

16.每月编制项目咨询工作月报，上报招标人及上级单位、投标人的管理单

位等。全面反映项目进度、投资、招标及合同情况、设计变更和现场签证情况、

施工图会审情况、施工图工程量与初设概算工程量（招标清单量）对比情况等。

17.负责对设计变更单

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人须为独立法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件

3.2.1 资质等级要求： 无

3.2.2 业绩要求：投标人自 2021 年 1 月 1 日至投标截止日（以合同签订时

间为准），具有 2 项及以上 600MW 及以上燃煤发电工程的全过程造价咨询服务业

绩。投标人须提供能证明本次招标服务业绩要求的证明材料,否则按无效业绩处

理。（证明材料须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中

的关键信息页）

。

3.2.3 人员资质要求：拟派项目负责人须具有一级注册造价工程师资质。

3.2.4 拟派项目负责人须具有 1 项及以上 600MW 及以上燃煤发电工程的全过

程造价咨询 服务项目的业绩

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派项目负责人业绩证明材料：提供合同（至少包含合同首页、签字

盖章页和合同主要内容页），若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的成果文

件或用户证明等有盖章的证明材料，否则不予认可。

（3）一级注册建造师证（满足建办市〔2021〕40 号《住房和城乡建设部办

公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》相关要求。一级建造师电子

证书应在个人签名处手写本人签名，电子证书上已标明使用时限，超出使用期限

的电子证书无效。

（4）首台(套)装备、首批次材料、首版次软件参与投标时，属于工业和信

息化部等部门相关名录所列首台(套)装备、首批次材料、首版次软件的，以及

《中央企业科技创新成果推荐目录》成果的，仅需提交正式印发的名录文件并说

明本次投标属于名录中的哪一项，即视同满足市场占有率、使用业绩等要求。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人电子签字并加

盖电子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间

上传加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 04 月 28 日

至 2026 年 05 月 13 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：

http://www.cdt-ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买标书时，请正确填写手机号码，

在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统会以邮件和短信的形式通知，请

在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中的链接即可下载。未收到短信或

邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员手机号码或邮箱地址，待客服人

员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 05 月 19 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（

http://www.cebpubservice.com）和大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com

）上发布。

7.联系方式

招标人：大唐（内蒙古）能源开发有限公司

地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区迎宾北路 7 号大唐综合楼

招标代理机构：中国水利电力物资天津有限公司

地址：天津市河西区汇雅商业中心 2 号楼

邮编：300012

联系人：许鹏

电话：*开通会员可解锁*

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台

（https://www.cdt-ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9. 监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐（内蒙古）能源开发有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构：（盖章)