甘肃公司区域企业

2026 年度新能源项目施工监理服务二级框架

采购

招标公告

1.招标条件

本招标项目甘肃公司区域企业 2026 年度新能源项目施工监理服务二级框架

采购已由大唐甘肃发电有限公司以批准建设，项目业主为大唐甘肃发电有限公司

区域企业，建设资金来自建设资金来自企业自筹。招标人为大唐甘肃发电有限公

司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 招标编号：CWEME26-GSGS04-FW-L001

2.2 项目名称：甘肃公司区域企业 2026 年度新能源项目施工监理服务二级

框架采购

2.3 建设地点：大唐甘肃区域企业（以项目核准地为准）。

2.4 建设规模：预估容量 96 万千瓦，其中风电项目 74 万千瓦，光伏项目 10

万千瓦,储能及其他项目 12 万千瓦,授标容量上限不超出预估总量的 10%。招标

人对实际采购项目数量与招标范围的差异不承担责任，

最终以实际项目需求为准。

如项目执行中有变化（如项目暂停、终止），按项目实际进展进行结算，招标方

不承诺项目能够全过程实施。

2.5 计划工期：本框架协议的有效期为一年，自合同签订之日起生效；合同

可延期，

延续期不超过 3 个月，

协议合同总金额不得超过协议原约定总金额的 10%。

监理服务期限自签订的具体授标项目工程监理内容开始实施至监理合同所含工

作全部完成为止。在框架采购执行过程中因政策、市场原因造成价格、技术出现

重大变化，招标结果违背市场公允原则的情况下招标人可终止本次框架采购。

2.6 招标范围：本框架采购结合新能源项目建设实际情况，开展的新能源项

目施工监理所含完整工程内容（含送出线路工程施工监理、调试监理）。主要包

括但不限于以下内容：

（1）场内外交通工程（如场外道路新建或改建、强弱电或管线等障碍物迁

改、桥梁加固等）、升压站（若有）、发电系统（如风力发电、光伏发电的发电

系统）、送出工程（若有）、储能系统（若有）、集电线路、供水供电（若

有）、配套设施及其它附属等工程；

（2）投标人负责对本项目所含完整工程内容进行建筑安装施工、调试、启

动、试运行、保修、结算、验收时涉及的工程安健环与文明施工控制、工程质量

控制、工程进度控制、工程造价控制、工程合同管理、工程信息管理、工程资料

档案管理（包括电子档案录入）、工程风险管理、工程协调等管控工作进行监理

服务。

（3）针对项目管理的每一过程遵循 PDCA 的管理思路，形成计划－实施－检

查－处理的闭环管理。在全过程工程建设中，投标人在施工现场的监理人员的专

业与数量、交通车辆等应满足现场服务要求。

（4）在工程消缺、保修、竣工结算、各项验收等实施时，投标人应派人及

时配合完成其监理责任。监理服务期间投标人自身所需的现场办公设施、食宿、

交通、通讯、设备设施、差旅等由投标人自行负责并承担相应费用。招标人仅提

供现场办公场所。

2.7 框架采购：本次工程施工监理服务为框架招标，项目名称、概况、建设

内容、建设地点、建设条件等须按实际签订合同的具体项目而定。项目范围包括：

大唐甘肃区域企业 2026 年度建设的新能源项目（框架无法覆盖的项目、特殊的

无法适用框采结果的除外），招标人不对实际发生量做出最高或最低承诺，具体

以需求单位实际需求为准。

本项目综合排序前两名为框架中标人，第三、第四名为备选中标人。（有效

投标人不足 4 家项目流标）。

分配原则：按中标单位排序各分配 1 项合同。后续轮次规则为：依据容量进

行分配，前一排序单位已经获得的项目总容量大于后一单位容量时，则分配给后

一单位，否则继续授予前一单位，含本次授标容量，确保前一排序单位授标容量

始终大于后一排序单位授标容量，即原则上各单位获得容量累计值排序与中标候

选人排序一致。

招标人分别与各中标人签订框架性服务协议，并根据招标人及其直属直管企

业的项目需要进行服务委托及签订针对具体项目的正式合同。项目单位根据具体

项目的装机容量、实际工作内容，按照中标人的对应容量项目的投标报价总价和

分项报价确定最终合同签订金额。

反馈调整机制：授标单位无法履行时，视为已分配该容量，连续三次以上无

法履约，取消中选资格，启用备选中选人。合同履约中，2 次书面告知或约谈等

整改不力的单位将终止后续的授标。发生上述两种情况之一，按排名顺序启动备

选中标人，按分配规则重新开始分配。

项目取得投资决策批复后，根据实际需求，向大唐甘肃申请授标，经工程建

设部专业审核通过后，开展授标工作。

框架终止条件：框架合同期满或合同期满前授标达到预估总容量的 110%合

同终止。

3.投标人资格要求

3.1 通用资格条件

3.1.1 投标人应为具有履约能力和承担法律责任的法人或其他组织。

3.1.2 财务要求：没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，且资产未被

重组、接管，也未被司法机关采取财产保全或强制执行措施。

3.1.3 否决项包括供应商的以下情形：

（1）在信用中国网站（查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/）被

列入严重失信主体名单，且有效期结束时间晚于投标截止日的；

（2）按照中国大唐集团有限公司供应商管理相关规定，应在规定范围内停

止授标或取消采购活动参与资格（“灰名单”、“黑名单”供应商等），且有效

期结束时间晚于投标截止日的。

对于中标候选人/中标人，将在采购评审、中标公示、合同签订等关键环节

进行复核，如存在违反上述否决投标条款情形的，不予授标或不签订合同。上述

否决投标条款所涉及的事项，接受社会监督，投标人及其利害关系人可按照招标

文件载明的方式进行举证。

3.1.4 本次招标采用资格后审方式，开标后由评标委员会对投标人的资质进

行审查，资格条件没有达到招标文件规定要求，评标委员会将否决其投标。

3.1.5 符合法律、法规规定的其他条件。

3.2 专用资格条件：

3.2.1 企业资质要求：投标人须具备并提供有效的工程监理企业综合资质或

电力工程监理甲级资质。

3.2.2 企业业绩要求：近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投标截止时，以合同签

订时间为准）须具有 4 个 100MW 及以上新能源（风电和光伏各 2 个）新建项目施

工监理业绩。

3.2.3 投标人总监理工程师及其他人员要求：

3.2.3.1 人员资质要求：派遣的总监理工程师须具有国家注册监理工程师资

质。

3.2.3.2 人员业绩要求：派遣的总监理工程师近 5 年（2021 年 1 月 1 日至投

标截止时，以合同签订时间为准）担任过 2 个及以上 100MW 及以上等级同类项目

的总监业绩合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）。

3.2.3.3 其他主要人员要求：无

3.2.4 试验检测仪器设备要求：无

3.2.5 本次招标不接受联合体投标。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）企业业绩证明材料：合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主

要内容页）。

（2）拟派总监理工程师资质、业绩证明材料：提供拟派 1 个或以上项目的

项目总监理工程师资质业绩，后续拟派的总监理工程师资质、业绩不得低于本要

求。业绩证明材料应在合同（至少包含合同首页、签字盖章页和合同主要内容页）

或成果文件或用户证明中体现项目负责人，否则视为无效。拟派总监理工程师在

该项目履职期间不得在其它项目任职。

3.3 注意事项：

3.3.1 以上资质要求均须提供相关证书扫描件或电子证书。

3.3.2 业绩证明材料必须能证明业绩类型及规模，否则不予认可。

3.3.3 用户证明须由最终用户盖章，

可以是验收证明或使用证明或回访记录。

3.3.4 提供的相关证明材料应清晰可辨，不能识别有效信息的不予认可。

3.3.5 本次招标采用电子方式开评标，除联合体协议书（如有）、法定代表

人身份证明、法定代表人授权委托书需要满足签字盖章要求外，投标商务文件、

技术文件、价格文件和其他文件首页由法定代表人或其委托代理人签字并加盖电

子单位公章后，即视为满足招标文件所有签字盖章要求。并按照规定的时间上传

加密的投标文件即可，无需逐页签字盖章。

4.招标文件的获取

4.1 获取招标文件的时间及地点：凡有意参加投标者，2026 年 03 月 23 日

至 2026 年 04 月 02 日 17 时 00 分（北京时间，下同），登录大唐电子商务平台

（网址：http://www.cdt-ec.com），下载电子招标文件。

4.2 招标文件每套售价详见大唐电子商务平台（网址：http://www.cdt-

ec.com），标书费汇款账户按大唐电子商务平台提示信息为准。

4.3 招标文件获取须知：为保障电子招标投标交易平台数据安全，潜在投标

单位在下载招标文件时需企业 CA 证书电子钥匙，《CA 证书电子钥匙办理指南》

详见（电子招投标交易平台），咨询电话：400-888-6262。

4.4 其他注意事项：

4.4.1 即日起，我公司开具的标书费发票实行电子发票。潜在投标人在购买

标书时，请正确填写手机号码，在备注中填写邮箱地址。发票开具成功后，系统

会以邮件和短信的形式通知，请在邮件中查看、保存电子发票，或者点击短信中

的链接即可下载。未收到短信或邮件的，请拨打 400-888-6262，告知客服人员

手机号码或邮箱地址，待客服人员重新发送后，即可查看、保存电子发票。

5.投标文件的递交

5.1 递交投标文件的截止时间及地点：投标文件递交的截止时间（投标截止

时间，下同）为 2026 年 04 月 13 日 09 时 00 分整（如有变化，另行通知），投

标人应在截止时间前通过电子商务平台递交电子投标文件。

5.2 逾期上传的投标文件，大唐电子商务平台将予以拒收。

5.3 开标场所：大唐电子商务平台“电子开标大厅”。

5.4 本次开标评标均在大唐电子商务平台进行，对于大唐电子商务平台投标

操作不熟悉的投标人，请与平台客服人员联系。

5.5 本次招标以大唐电子商务平台（http://www.cdt-ec.com）投标人上传

加密的投标文件为准，商务投标文件、技术投标文件和价格投标文件的总大小不

能超过 800M，投标文件（含商务、技术和价格投标文件）总数量不能超过 20 个，

且单个文件的大小不能超过 100M。投标文件递交截止时间前，投标人须在大唐

电子商务平台上传加密的投标文件。

6.发布公告的媒介

本次招标公告仅在中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com)、

大唐电子商务平台(http://www.cdt-ec.com)上发布。未经许可，其它任何网站

不得转载；如有发现，将追究非法转载单位的责任。

7.联系方式

招 标 人：大唐甘肃发电有限公司

地 址：甘肃省兰州市七里河区南滨河中路

招标代理机构：中国水利电力物资西安有限公司

地址：西安市新城区东新街 258 号皇城大厦 5 楼

邮编：710004

联系人：李超

电话：*开通会员可解锁*

电子邮件：lichao001@cweme.com

8.提出异议、投诉的渠道和方式

接收单位：中国水利电力物资武汉有限公司

采购业务异议、投诉电话：*开通会员可解锁*-3

采购业务异议、投诉路径：登录大唐集团电子商务平台（https://www.cdt-

ec.com）后在平台首页-菜单栏-“异议投诉”-“异议投诉提交”-采购异议投诉栏“异议提交”中提出书面异议。

9.监督部门

本招标项目的监督部门为：大唐甘肃发电有限公司供应链管理部

招标人或其招标代理机构主要负责人(项目负责人)：（签名)

招标人或其招标代理机构： （盖章)