定远县2022年小型水库工程安全监测设施建设项目（二次）更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202208-025

原公告的采购项目名称：定远县2022年小型水库工程安全监测设施建设项目（二次）

首次公告日期：2022年08月02日

二、更正信息

更正事项：□采购公告 ☑采购文件 □采购结果

更正内容：

质疑一

在“第二章 投标人须知——投标人须知前附表1.4.1投标人资质文件、能力和信誉”中：

（1）资质要求：具有独立的法人资格，具有有效的营业执照，具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；

（3）项目负责人要求：具有机电、电气或自动化工程相关专业中级及以上职称；

说明

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十一条规定：“供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。”，《中华人民共和国招标投标法》第二十五条规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。”，根据上述规定，其他组织可参与政府招投标，《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十条规定列举了“其他组织”的9种类型，其中之一为“法人依法设立并领取营业执照的分支机构”。

现国家相关“电子与智能化工程专业承包二级”资质审批，自己是要有有2个及以上二级建造师即可，按此条规定99%以上智能化公司都不具备，涉嫌针对机电专业公司且具备“电子与智能化工程专业承包二级”资质，而不是专业的智能化公司。

修改建议

在“第二章 投标人须知——投标人须知前附表1.4.1投标人资质文件、能力和信誉”中增加：“分支机构无需独立法人资格，并且可以使用总公司或总公司下属子（分）公司资质参与投标，并删除（3）项目负责人要求：具有机电、电气或自动化工程相关专业中级及以上职称”

回复：

（1）：资质要求修改为：具有有效的营业执照，具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质；

（3）：项目负责人要求修改为：具有机电、电气或自动化工程相关专业中级及以上职称或具有机电工程二级及以上建造师资格；

质疑二

“第二章 投标人须知——投标人须知前附表3.5.3近年完成的类似项目的年份要求”中：

类似项目的年份要求5年（*开通会员可解锁*~投标截止时间）；

说明

随着科技的发展，电子产品的淘汰周期在3年左右，其中也包括软件应用、硬件接口与安装使用方法等，5年涉嫌给特定的公司加分项做铺垫。

修改建议

类似项目的年份要求3年（*开通会员可解锁*~投标截止时间）；

回复：要求近5年业绩是《安徽省水利水电工程自动化系统设计制造及安装招标文件示范文本》（电子招标投标，2020年版）中”明确规定的，不存在给特定公司加分的嫌疑，因此不做修改。

质疑三

在”第二章 投标人须知——11. 需要补充的其他内容”中：

（注：投标截止时间止，投标人少于三个或进入评标评审阶段，评审过程中有效投标人不足三家，且经专家论证，招标文件没有不合理条款。由招标人向定远县公共资源交易中心递交书面申请，现场转为竞争性谈判或单一来源采购方式进行采购）；

说明

此条涉嫌故意抬高投标门槛，为个别企业定制，其他非唯一指向性的企业无法参与投标做充足铺垫。

修改建议

投标截止时间止，投标人少于三个或进入评标评审阶段，评审过程中有效投标人不足三家则重新招标。

回复：此条内容是根据滁州市公管局《招标失败转变采购方式暂行办法（修订）》（滁公管[2017]14号）相关条款要求写入。本项目招标文件是根据《安徽省水利水电工程自动化系统设计制造及安装招标文件示范文本》（电子招标投标，2020年版）编制的，不存在刻意提高投标门槛的说法。因此不做修改。

质疑四

在”第三章 评分办法（综合评估法）评标办法前附表——2.4.2商务评分——（三）硬件的选型及性能——性能指标”中：

为保证整个系统的信息安全性，投标人所投视频监控设备厂商需为国家信息安全漏洞库（CNNVD)技术支撑单位，具备二级及以上的得3分，三级的得2分。（提供相关证明文件复印件加盖原厂公章证明）所选设备标*号的参数完全满足的得5分，有一项不满足的扣 0.5 分，扣完为止。没有相应内容不得分。（需要提供公安部权威机构检测报告复印件并加盖原厂公章证明）

说明

经我司向市场主流厂商询问，众多厂家均不能完全满足，部分厂家为国家信息安全漏洞库（CNNVD)技术支撑单位，但标*项无法满足，或者满足标*项，但厂家非国家信息安全漏洞库（CNNVD)技术支撑单位，该项设置具有明显倾向性，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第七项“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”。

修改建议

建议删除此项，若回复人认为以上质疑不存在条件限制等问题，须实质回复我司满足以上指标的产品至少列出三家，否则我司将理解为虚假回复。

回复：本项目删除★。本项目招标文件“第五章供货要求中”已推荐“科达、海康、华为”三个品牌。

质疑五及说明

此项目总投入不超过400万，专业技术在行业内比较普通，市场上有能力完成其工作内容智能化公司很多，但是能满足职称要求的特别少。本项目属于视频监控及辅材、基础设施的采购、架设安装类智能化集成项目，招标文件却要求项目负责人、技术负责人具备机电、电气或自动化工程相关专业中级及以上职称的，从技术的角度来说偏差很多，一个专业“二建”的工作让一个非专业的人员来监管，不免有些牵强。

所有涉嫌唯一指向性可能都拿不出来实际的证据，从整个招标文件来看，项目规格不高，公司资质要求低，相关管理人员高配，各项评分绝配，部分产品或服务技术、施工要求以及实现功能与后期维护性、扩展性、市场通用性等前瞻实用性的要求模糊，如果能本着做好的良性项目，做长期的实用性项目，那么就应该是前期设计技术超前、安装简单、造价低、市场透明、后期维护简单实用方便、扩展升级造价低等原则来考虑，但是从招标文件的各项要求来看偏离实用性，比较有倾向性的嫌疑。

修改建议

明确所有产品或服务技术、施工要求以及实现功能与后期维护性、扩展性、市场通用性等前瞻实用性。

回复：由于本项目需接入安徽省小型水库安全监测设施平台，本项目招标文件按照《安徽省水利水电工程自动化系统设计制造及安装招标文件示范文本》（电子招标投标，2020年版）编制，不存在潜在投标人所述的倾向性。相关条款已做修改，请潜在投标人以最新的答疑澄清文件制作投标文件。

更正日期：*开通会员可解锁*　

三、其他补充事宜

投标文件递交截止时间及开标时间延期至：*开通会员可解锁*09时00分

上述修改内容与招标文件有不一致之处，以本次发布的更正公告内容为准，其他内容均执行原招标文件。请各潜在投标人及时关注网站通知内容，并以发布的答疑澄清文件制作本项目投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：定远县水务局

地 址：定远县定城镇永康东路人防大厦4楼

联系方式：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名 称：安徽中立工程咨询有限公司

地 址：安徽省蚌埠市涂山东路1757号投资大厦

联系方式：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：陈章（采购人代表） 吴迪（招标代理机构）

电　　 话：*开通会员可解锁* *开通会员可解锁*

附件信息：

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