一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czcg202111-192

原公告的采购项目名称：凤阳县应急广播升级改造综合服务项目

首次公告日期：*开通会员可解锁*

二、更正信息

更正事项：□采购公告？采购文件□采购结果

更正内容：

 

问题1：投标文件中以下条款，是否属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。）

（1） 投标文件初审/资格性审查/（4）投标人所投应急广播平台设备需和安徽省省级应急广播调度控制平台成功对接，提供安徽省广播电视监测台出具的有效应急广播测试报告。投标人所投应急广播平台设备的品牌与测试报告一致。

（2） 投标文件初审/资格性审查/（5）为应急广播的研发生产制造厂家或代理经销商或具有《基础电信业务经营许可证》或《广播电视节目传送业务经营许可证》的独立法人资格的企业（或其分支机构）。

（3） 投标人或所投核心产品制造商应急广播系统项目曾获得过行业协会颁发的应急预警类奖项的，得3分，本条最高得3分。

（4） 投标人或所投核心产品制造商所研发的广播产品或参与的广播工程项目获得市级及以上人民政府颁发的科技进步奖或科技推广奖的，每有一个得2分，本条最高得4分。

（5） 自*开通会员可解锁*以来（以合同签订时间为准），投标人或所投应急广播产品制造商每具有一个单项合同金额不低于400万元的县（区）级及以上应急广播系统的供货安装业绩的，得2分，本项最高得4分。

答复：（1）本项目作为安徽省应急广播体系的组成部分，建成后需要与省、市应急广播平台进行互联互通，形成省、市、县、乡、村五级统一协调、上下贯通、可管可控、分级负责、安全可靠的全县应急广播体系。安徽省广播电视局要求安徽应急广播建设的厂家平台设备必须与安徽省省级应急广播调度控制系统成功对接，并具有相应的测试报告。测试报告是保证项目的顺利实施的必要条件，不存在限制、排斥潜在投标人行为。

（2）本项目接受：①应急广播的研发生产制造厂家或代理经销商；或②具有《基础电信业务经营许可证》或《广播电视节目传送业务经营许可证》的独立法人资格的企业（或其分支机构）前来投标，不存在限制、排斥潜在投标人行为。

（3）本项目未要求特定行政区域或者特定行业的奖项作为加分条件。

（4）本项目未要求特定行政区域或者特定行业的奖项作为加分条件。

（5）本项目未要求特定行政区域或者特定行业的业绩作为加分条件。

 

问题2：招标参数当中部分▲项要求提供国家广电总局检测机构出具的检测报告、相关产品界面截图等材料，是否违反了滁州市公共资源交易文件负面清单中的有关规定（第30条：要求投标人（供应商）提供产品某一部件授权函或检测报告的）

答复：本项目要求的所有检测报告均针对本次采购的整机产品，不存在要求提供产品某一部件检测报告的现象。

 

问题3：资信标评审中所评的应急预警类奖项、科技进步奖等，是否违反了滁州市公共资源交易文件负面清单中的有关规定（第44条：将行政区域的奖项、证书作为评分条件）

答复：依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定，不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件，本项目未要求特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，未违反滁州市公共资源交易文件负面清单。

 

问题4：第三章 评标办法 四、比较与评价 6.1资信标评审细则1业绩 自*开通会员可解锁*以来(以合同签订时间为准)，投标人或所投应急广播产品制造商每具有一个单项合同金额不低于400万元的县(区)级及以上应急广播系统的供货安装业绩的，得2分，本项最高得4分。招标文件中没有明确哪些招标产品的制造商为应急广播产品制造商，如何定义应急广播产品制造商此项目为应急广播项目，是否招标清单中的所有产品都属于应急广播产品合同金额与企业的营业收入、利润和税收都是相关联的，对新成立的企业和小微企业不公平，属于以不合理的条件限制或排斥潜在供应商，这项评分加分项设置具有排他性。是否违反了《滁州市公共资源交易文件负面清单》中有关规定：指定地域性、行业性业绩（省级、市级、县级）为评分条件。

答复：按招标文件要求，提供安徽省广播电视监测台出具的有效应急广播测试报告的，即承认其应急广播产品制造商身份。为保证本项目实施的质量和效果，从项目的专业特点和实际需要出发，本项目设置类似业绩要求，要求的业绩金额约占项目预算金额的51%，业绩要求中删除“县(区)级及以上”描述，其他条件不变。

 

问题5：第三章 评标办法 四、比较与评价 6.1资信标评审细则 2管理体系认证 投标人或所投应急广播产品制造商具有有效的下列证书4、两化融合管理体系评定证书。此证书与本项目的实际需求不相适应，且与合同履行无关。

答复：信息化和工业化融合管理体系是一套企业可参照执行的数字化转型方法体系，是一套保障企业战略、业务、技术、管理等统筹推进的体系框架，是企业信息时代核心竞争能力的体现，本项目除要求建设应急广播系统外，还包括服务期内的信息收集与处理等运维服务内容，该证书与本项目实际需求和履约要求相适应。

 

问题6：第三章 评标办法 四、比较与评价 6.1资信标评审细则3产品综合实力1、投标人所投应急广播平台软件、大喇叭系统、IP话筒软件、多模广播终端嵌入式软件、云广播系统(ios版)、云广播系统(安卓版)具有软件行业协会颁发的《软件产品证书》的，每提供1个得2分，本条最高得12分。招标清单中没有产品名称为：应急广播平台软件、大喇叭系统、IP话筒软件、多模广播终端嵌入式软件、云广播系统(ios版)、云广播系统(安卓版)的产品，以不属于本项目招标产品的证书作为评分项，明显与本项目实际需要不相符。

答复：应急广播平台软件对应的是采购设备清单“市级应急广播平台设备”中序号1项；IP话筒软件对应的是采购设备清单“市级应急广播平台设备”中序号12项；云广播系统(ios版)、云广播系统(安卓版)对应的是采购设备清单“市级应急广播平台设备”中序号11项；大喇叭系统对应的是采购设备清单“大喇叭系统乡镇街道前端设备”中序号1项；多模广播终端嵌入式软件对应的是采购设备清单“应急广播接收终端设备”中序号1项。

 

问题7：第三章 评标办法 四、比较与评价 6.1资信标评审细则3产品综合实力2、产品防雷要求：投标人所投的核心产品数字广播控制台(IP话简)具有GB/T 17626. 5防浪涌检侧报告，试验电压大于等于6.0kV的，得2分。根据GB∕T 17626.5-2019《电磁兼容试验和测量技术浪涌(冲击)抗扰度实验》，实验电压分为线-线电压与线-地电压2种，请问此评分项要求的试验电压大于等于6.0kV是以线-线电压作为评分还是以线-地电压作为评分大于等于6.0kV得2分，那么大于8.0kV又得多少分呢为什么不设置大于8kV的评分项毕竟大于8.0kV的产品明显比6.0kV更优。依据招标文件对数字广播控制台(IP话简)的技术要求，此产品的工作电压为：DC12V（2.5A），直流电源输入的设备根本不能做浪涌(冲击)抗扰度实验，怎么出具检测报告

答复：该项评分考察的试验电压（含线-线电压与线-地电压2种，2种电压均须大于等于6.0kV，否则该项不得分），欢迎潜在投标人提供比试验电压更优的产品前来投标。数字广播控制台（IP话简）的工作电压为：DC12V（2.5A），该电压为输出的工作电压，非输入电压，电源输入为交流市电，设备可进行整机浪涌测试。

 

问题8：第三章 评标办法四、比较与评价 6.1资信标评审细则3产品综合实力3、产品环保要求：投标人所投的核心产品多模收扩机与多模音柱具有GB/T 26572-2011电子电气产品中限用物质的限量要求检测报告的，每提供1个得1分，本条最高得2分。招标文件已经明确了优先采购节能产品、环境标志产品,且该条与招标文件第三章 评标办法 四、比较与评价6.1资信标评审细则2要求的管理体系认证2、ISO14001环境管理体系认证证书项均属于环境要求，再根据单个设备环境检测报告作为评分依据，属于重复评分。

答复：本项目设置多模收扩机、多模音柱符合《GB/T 26572-2011》限量要求，旨在响应工业和信息化部等政府部门对电子电器行业污染控制的环保要求，促进电子电气行业的可持续发展以及电子电气产品的资源节约，指导电子电气产品供应链上的制作厂商从源头控制限用物质的使用，以符合相关法律规范性文件要求，推动电子电气行业加快限用物质的替代和减量化。本项目要求的相关电子电气产品中涉及到铅(Pb)、汞(Hg)、镉(Cd)、六价铬(Cr(VI))、多溴联苯(PBB)和多溴二苯醚(PBDE)等限用物质。另外此项与节能产品、环境标志产品以及ISO14001环境管理体系认证证书并无直接关联，不存在重复评分现象。

 

问题9：第三章 评标办法 四、比较与评价 6.1资信标评审细则4企业综合实力1、投标人提供有资质的第三方评级机构出具的质量、服务诚信单位证书:等级为AAA级的得3分，AA级的得2分，A级的得1分，本条最高得3分。注:提供相关证书扫描件及全国企业信用评价与公示平台查询截图。请提供该平台网址。并且根据招标文件“第三章评分办法（综合评分法）二、投标文件初审3资格审查3.1评审细则2投标人应符合的基本资格条件（6）信誉要求”，企业信誉已经作为资格条件，再作为评分项明显不合适。

答复：该类平台的查询网址较多，本项目不做特殊限定，如（http://aaa-china.org.cn/Default.aspx）、（http://www.cec315.cn）等网站的查询结果均予以认可；资格条件中的信誉要求为滁州市范本要求，与该评分项无关联。

 

问题10：第三章 评标办法 四、比较与评价 6.1资信标评审细则4企业综合实力3、投标人或所投核心产品制造商应急广播系统项目曾获得过行业协会颁发的应急预警类奖项的，得3分，本条最高得3分。能否明确什么行业协会，此协会是否合法是否具有其权威性

答复：国内依法登记注册的行业协会均予以认可，“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准，提供相关协会的查询截图。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。

 

问题11：第三章 评标办法 四、比较与评价 6.1资信标评审细则4企业综合实力4、投标人或所投核心产品制造商所研发的广播产品或参与的广播工程项目获得市级及以上人民政府颁发的科技进步奖或科技推广奖的，每有一个得2分，本条最高得4分。此评分项以广播产品和广播工程项目的奖项作为评分依据，请问此广播产品是否为本次项目招标的全部产品如果不是本次招标设备清单范围，以非本项目实际需求作为评分依据明显不合理；并且，本项目是应急广播项目，而广播项目不等同于应急广播项目，汽车和三轮车都是车，以三轮车的奖项作为汽车项目的评分依据必定是与实际需求不相适应，是不合理的。是否违反了《滁州市公共资源交易文件负面清单》，将行政区域的奖项、证书作为评分条件。

答复：本项目为县重点民生工程，实施环境复杂，技术要求高，为使项目顺利推进，需选择技术服务较强的供应商。该项评分考察的广播产品为投标人或所投核心产品制造商所研发的广播产品，软硬件均可，并无特殊限定。供应商以往所获奖项，是供应商技术实力的体现，是项目实施的重要保障，且本项目未要求特定行政区域或者特定行业的奖项，未违反《滁州市公共资源交易文件负面清单》的相关规定。

 

问题12：第三章 评标办法 四、比较与评价 6.1资信标评审细则投标人所投应急广播的平台软件应具备兼容性:1、每兼容一 家适配器的，得1分，本条最高得2分;2、每兼容一家终端的， 得0.5分，本条最高得1分。本项最高得3分。注:投标文件中须提供安徽省广播电视监测台或安徽省广播电视科研所2020年及以后出具的有效应急广播测试报告，且所投应急播平台设备的品牌与测试报告一致，否则不得分。本项目执行*开通会员可解锁*国家广电总局颁布的相关《应急广播标准规范》，只要是满足标准规范的产品，无论是哪个制造商的产品就必定都是能兼容的，此项评分要求并无实际意义，并且，安徽省广播电视监测台或安徽省广播电视科研所均不具备检测资质，不具备检测资质单位出具的检测报告不具有任何效力及权威性，不能作为评分依据。

答复：该项要求提供的是安徽省广播电视监测台或安徽省广播电视科研所2020年及以后出具的有效应急广播测试报告，非检测报告；各应急广播制造商对国家广电总局颁布的相关《应急广播标准规范》的理解可能存在偏差，最终各家生产的适配器、终端是否相互兼容及具体产品的兼容数量，以安徽省广播电视监测台或安徽省广播电视科研所2020年及以后出具的测试报告为准。

 

问题13：第三章 评标办法 四、比较与评价6.2技术标评审细则2建设期技术管理人员 投标人或所投核心产品制造商拟为本项目配备的建设期技术管理人员：1、配备人员具有PMP项目管理资质证书的，每提供一个得1分，本条满分3分；“PMP指的是项目管理专业人士资格认证。它是由美国项目管理协会（Project Management Institute，简称PMI）发起的，严格评估项目管理人员知识技能是否具有高品质的资格认证考试。”，在国内使用的设备为什么要选用美国的认证标准呢通过中国的相关认证就不能满足使用需求了吗

答复：本项目工期要求较紧，工作面多，为确保在业主方要求的时间内按期完成项目建设，要求供应商为本项目配备的建设期技术管理人员具备项目管理专业人士资格认证，以确保建设期能顺利实施，而PMP证书作为国际权威的项目管理资格认证，是项目管理能力的有力证明。

问题14：第三章 评标办法 四、比较与评价6.2技术标评审细则2建设期技术管理人员 投标人或所投核心产品制造商拟为本项目配备的建设期技术管理人员：2、配备人员具有通信(网络)工程专业高级工程师及以上证书的，每提供一个得1分，本条满分1分；3、配备人员具有高级软件工程师或高级程序员证书的，每提供一个得1分，本条满分2分。高级工程师职称由各省人力资源和社会保障厅评定，正式的名称为“高级专业技术资格证书”，而不是此评分项要求的所谓高级工程师证书、高级软件工程师证书、高级程序员证书，采用不明发证单位颁发的不被认可的高级证书作为评分项，既不合理也不合法。并且，本项目并不是软件开发项目，配备高级软件工程师或高级程序员有什么意义

答复：工业和信息化部下属机构、有相应专业评审资质的技术资格评审委员会等组织均可进行相关证书的考评工作。本项目采购的应急广播设备包含配套的各类型软件平台，且项目后期运维服务涉及到流量传输、网络运营等工作内容，设置相关证书要求是保障项目顺利建设、运维的重要前提。

 

问题15：第四章采购需求及技术参数要求二、采购范围2.1采购内容2.1.2技术参数要求1县级应急广播平台21机动应急广播系统3.可以实现调频应急广播信号发射。招标设备“机动应急广播系统”要求实现调频应急广播信号发射功能，但在招标文件对“机动应急广播系统”的技术要求中没有对调频信号的发射功率要求，设备是按照发射功率1W、10W、100W还是1000W进行投标呢

答复：根据本项目实际需求，机动应急广播系统调频信号的发射功率由各投标人在满足项目建设、运维要求的基础上自行选用，本项目不做特殊限定。

 

问题16：第四章采购需求及技术参数要求二、采购范围2.1采购内容2.1.2技术参数要求2县直部门前置平台（县应急局、县气象局、城管执法局）3数字广播控制台（IP话筒） 技术指标1.两路音频线路输入：输入阻抗≥10kΩ不平衡；输入电平0～0.775Vrms；印好失真度≤1%；音频频响80Hz～15KHz（±2dB）；印好失真度是什么技术指标是否文件错误

答复：删除“印好失真度≤1%”描述，该处为文档导入时字符乱码引起。

 

问题17：第四章采购需求及技术参数要求二、采购范围2.1采购内容2.1.2技术参数要求3大喇叭系统乡镇前端3数字广播控制台（IP话筒）2.面板采用7寸及以上触摸屏，可显示在线状态及各主要操作参数，具有话筒输入，音量大小可调；(提供*开通会员可解锁* (国家广电总局颁布应急广播标准规范文件时间)之后的国家广电总局检测机构出具的检测报告扫描件加盖投标单位电子公章放入电子响应文件)。*开通会员可解锁*国家广电总局颁布的《应急广播标准规范》中没有IP话筒的技术规范，既然还不存在规范，那么检测依据是什么怎么能获得检测报告并且，此项功能要求并没有技术难度，也不是系统或产品重要技术要求，只是取得检测报告有难度，要求提供检测报告佐证此功能，明显是具有特定的指向性。

答复：*开通会员可解锁*国家广电总局颁布的《应急广播标准规范》，是指导整套应急广播系统建设，并非针对单个产品。IP话筒作为本项目应急广播系统的核心产品，其整机性能在国家广电总局检测机构的检测范围之内。

 

问题18：第四章采购需求及技术参数要求二、采购范围2.1采购内容2.1.2技术参数要求5应急广播接收终端1多模收扩机10.支持通过内置蓝牙模块，对终端参数进行配置功能；(提供*开通会员可解锁* (国家广电总局颁布应急广播标准规范文件时间)之后的国家广电总局检测机构出具的检测报告扫描件加盖投标单位电子公章放入电子响应文件)，3多模音柱10.支持通过内置蓝牙模块，对终端参数进行配置功能。(提供*开通会员可解锁* (国家广电总局颁布应急广播标准规范文件时间)之后的国家广电总局检测机构出具的检测报告扫描件加盖投标单位电子公章放入电子响应文件)。多模收扩机及多模音柱均要求内置蓝牙模块，对终端参数进行配置功能，但整个招标设备清单中没有能与之连接的设置设备，多模收扩机及多模音柱作为接收端，内置了蓝牙模块，没有发送端或设置端设备，如何能对其通过蓝牙模块进行参数配置根据招标文件对“应急广播县级平台软件”的技术要求“d)设备管理，具备各级大喇叭前端关键设备和终端的型号、资源编码、安装地点、工作参数、经纬度等运维信息的管理功能，能够对设备和终端的资源编码、频率、音量、开关、经纬度等”，可以通过应急广播县级平台对终端设备进行参数配置，同时，招标文件要求多模收扩机及多模音柱都具备IP、4G接入通道，并且为多模收扩机及多模音柱配置了4G物联网卡，完全可以利用IP、4G的双向数据通道，通过“应急广播县级平台”远程对终端进行参数配置，不用增加任何成本。多模收扩机及多模音柱要求内置蓝牙模块完全是摆设，这是在浪费项目资金。

答复：多模收扩机及多模音柱要求内置蓝牙模块，是为了能够与手机蓝牙连接，方便用户安装调试以及后期维护工作（可不利用网络，通过手机蓝牙直接实现参数配置），其设置端设备为智能手机。提供检测报告是为了防止潜在供应商恶意竞争，提供不符合业主需求的产品进行投标，增大项目运维难度或导致项目烂尾。

 

问题19：第四章采购需求及技术参数要求二、采购范围2.1采购内容2.1.2技术参数要求7新媒体信息发布1户外智能屏幕适配器（三）接口要求1．采用19英寸机架式设计，7寸内嵌式电容触摸显示屏；（提供*开通会员可解锁*（国家广电总局颁布应急广播标准规范文件时间）之后的国家广电总局检测机构出具的检测报告扫描件加盖投标单位电子公章放入电子响应文件），这个设备名称为，“户外智能屏幕适配器”正如设备名称所示，屏幕适配器应该具备与液晶屏、大屏对接接口，但整个“户外智能屏幕适配器”技术要求中均未要求HDMI、VGA等音视频接口，此设备通过什么来实现屏幕适配并且本次招标的所有设备没有任何设备具有视频编辑、播出功能，“户外智能屏幕适配器”接收什么视频消息又如何实现视频输出到屏幕呢此设备与本次招标的应急广播系统无关。

答复：本项目为升级改造项目，存在一部分设备利旧，各利旧大屏接口不统一，故本项目要求的户外智能屏幕适配器与利旧大屏间是通过网络协议等方式实现屏幕适配及数据传输、接收的，该设备接收的是业主方发布的相关视频信息。

 

问题20：第三章 评标办法 四、比较与评价6.2技术标评审细则注：3、本项目中标后须于5个工作日内提供以下样品:数字广播控制台〈IP话筒）、多模收扩机、多模音柱、户外智能屏幕适配器各一套送至采购人处核查，并提供相关演示，如与投标文件提供参数要求不符或提供不全的，取消其中标资格，并承担相关违约责任。事实依据：要完全按照招标文件技术要求，将数字广播控制台〈IP话筒）、多模收扩机、多模音柱、户外智能屏幕适配器这几个设备的功能要求全部演示完，并不是带这几台设备就可以实现的，那是需要搭建整个应急广播系统才可以测试，至于要测试产品的技术参数，更是需要大量的测试设备，比如音频分析仪、网络信号分析仪、浪涌发生器、高低温测试设备等等，采购人具备这些测试环境吗招标文件没有明确演示内容，如何核查

答复：本项目删除中标后提供样品的相关要求。

 

本项目开标时间延期至*开通会员可解锁*下午14:00，其他条件不变。

 

更正日期：*开通会员可解锁*

三、其他补充事宜

以上更正内容与原采购文件有不一致之处，以本次更正内容为准，原采购文件涉及到以上更正的内容相应更正，其他内容均执行原采购文件，特此说明。此公告视同采购文件的组成部分，与采购文件具有同等法律效力。请投标人及时下载，并按最新更正内容编制投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。如投标人不及时关注网站，造成后果由投标人自负。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：凤阳县文化和旅游局

地址：凤阳县新城区

项目联系人：年刘福

电话：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名称：安徽省明中都工程咨询有限公司

地址：安徽省滁州市凤阳县府城镇凤凰路西侧

联系方式：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：汪一鸣、王振华、卜旭东

电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*