0

招标文件预公示

各投标人：

为贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投

标领域依法治理的意见》文件相关规定，现将杭州市富阳区富春街道油

树坞渣土消纳场（二期）建设项目设计招标文件预公示，公示时间：

*开通会员可解锁*-01月20日，联系人：王峰平，联系电话：

*开通会员可解锁*。

招标人：杭州富阳交拓生态环境工程有限公司

招标代理公司：欧邦工程管理集团有限公司

时间：*开通会员可解锁*

1

浙江省房屋建筑和市政基础设施项目

设计招标文件示范文本

（2025版）

浙江省住房和城乡建设厅制

二〇二五年七月

2

杭州市富阳区富春街道油树坞渣土消纳场（二期）建设项目设计

（招标编号：

）

招标文件

（☑资格后审）

招标人：杭州富阳交拓生态环境工程有限公司 （盖单位章）

招标代理机构：欧邦工程管理集团有限公司（盖单位章）

2026年 01

月

日

3

目

录

第一章 招标公告 ................................................................... 4

第二章 投标人须知 ...................................................................8

第三章 评标办法 ................................................................... 26

第四章 合同条款及格式 ............................................................. 43

第五章 发包人要求 .................................................................57

第六章 投标文件格式 ...............................................................62

4

第一章 招标公告

杭州市富阳区富春街道油树坞渣土消纳场（二期）建设项目设计

招标公告

1.招标条件

杭州市富阳区富春街道油树坞渣土消纳场（二期）建设项目已由杭州市富阳区发展

和改革局以2601-33*开通会员可解锁*-741322 批准建设，建设资金来 自自筹资金，出资比例为

100% ，项目业主为杭州富阳交拓生态环境工程有限公司 ，招标人为杭州富阳交拓生态

环境工程有限公司，委托代理机构为 欧邦工程管理集团有限公司。项目已具备招标条件

，现对该项目的杭州市富阳区富春街道油树坞渣土消纳场（二期）建设项目的设计进行

公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：杭州市富阳区富春街道青云桥村、方家井村

。

2.2投资估算（或概算）：21000万元。

2.3建设规模：总规划用地面积约1225亩，设计消纳库容约750万方，主要建设内容

包括：坝体填筑、道路建设、滑坡点治理、截排水系统及新建山塘等，工程总投资约

21000万元，其中建安费投资14509万元。本次招标建安费按12140.36万元计（不含滑

坡点治理及电力保护措施工程建安费2368.64万元）。

2.4招标范围：包括但不限于本项目的包含初步设计和施工图设计、施工过程的技

术指导和技术服务等内容 （包含设计成果会审、技术交底、提供施工现场服务、出具

设计变更联系单、材料及设备技术要求、相关验收等后续服务）等。在各阶段进行调

整时（可能进行多轮调整）所产生的制作效果图、模型、文本以及聘请相关专家对方

案的评审等费用均包含在本次招标设计费用中，设计人应负责对外送的设计资料进行

审查，负责本合同项目的设计联络工作；并承担各阶段方案推进中，聘请相关专家对

设计成果的评审费用。上述招标范围内的所有设计工作采用设计总承包（设计总承包

是指该项目的所有不同专业、不同工种的全部设计内容），若涉及到中标单位无设计

资质部分，均由其负责另行委托（委托单位须具有相应资质， 需经发包人同意 ），

设计费用由设计人承担，不另行计费。

2.5设计服务期限： 总服务期75天，其中：初步设计文件编制时间为30日历天，施工图设计文件编制时间为45日历天。

后续的技术服务阶段为整个工程实施阶段至工程验收合格、结算审计结束为止。

5

2.6是否属于政府采购工程： □是

☑否

2.7是否专门面向中小企业预留

☑否

□是，专门面向中小企业预留的实施方式：

□本标段整体面向中小企业；

□本标段联合体形式面向中小企业，以联合体形式参加本次投标的，联合体中

中小企业承担的合同份额需达到

（不低于40%）以上。

3.投标人资格要求

（一）投标人：

☑3.1具备设计综合类甲级 或 设计专业类市政公用行业甲级 或 设计专业类市政

行业（燃气工程且轨道交通工程除外）甲级 或设计专业类 市政公用行业环境卫生

工程设计甲级 资质（建设工程设计单位应当在其资质等级许可的范围内承揽建设工

程设计业务）。

□3.2 自

/ 年

/ 月

/

日以来 □承接过 /□完成过

/

业绩；

3.3本次招标□接受/☑不接受联合体投标。

联合体投标的，应满足下列要求：

/

。

□3.4

（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求） 。

（二）拟派项目负责人：

☑3.5拟派项目负责人须具备

一级注册结构工程师

。

□3.6

（招标人需要增加的、符合法律法规的其他要求）。

（三）其他：

3.7与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人

为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的

同一招标项目投标。

3.8投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国建筑市场监

管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和浙江省勘察设计行业四库一平台信息系

统严重失信名单的信息为准）。

3.9投标人及其拟派项目负责人自 2023 年 01 月 01 日起至投标截止日止无行贿犯

罪记录。

3.10在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行

6

人名单的投标人，不得参加投标。

□3.11 面向中小企业招标的，投标人（或联合体中的中小企业）须为中小企业，并

提供《中小企业声明函》。

3.12其他要求：

/

。

4.招标方式

4.1公开招标。

5.定标方式

☑5.1采用评定分离。

□5.2不采用评定分离。

6.□技术成果经济补偿

6.1本次招标对未中标人投标文件中的技术成果给予经济补偿。

6.2招标人按如下标准支付经济补偿费：

无

。

6.3获得设计成果补偿费的投标人所有设计成果使用权归招标人与投标人共同所有。

6.4投标补偿费由招标人另行支付。

7.招标文件的获取

7.1

本项目招标文件（含设计基础资料）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上

杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共

资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）下载方式发放。

7.2 招 标 文 件 下 载 网 址 ： 潜 在 投 标 人 登 录 杭 州 建 设 工 程 招 标 造 价 平 台

（ https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092 ） 、 杭 州 市 公 共 资 源 交 易 平 台

（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）自行下载招标文件。

7.3

招标文件网上下载时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间。

8.投标文件的递交

☑8.1（A）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 __年__月__日__时

__分(北京时间，下同)，递交地点为杭州市公共资源交易中心富阳分中心（富阳区鹿山街

道江连街27号，富阳区行政服务中心新大楼A座4楼）开标室

。

□8.1（B）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为__年__月__日__时

__分，电子招标投标交易平台：使用专用密钥上传至杭州市公共资源交易平台（详见：

7

杭州市公共资源交易平台及公告附件） 。

9. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.

cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）上发布

。

10. 行政监督部门

招投标活动监督部门：富阳区建设工程招标投标管理服务中心

电话：*开通会员可解锁*

11.联系方式

招 标 人：杭州富阳交拓生态环境工程有限公司

地

址：杭州市富阳区富春街道新兴路12号3楼

联 系 人：朱志骏

电

话：*开通会员可解锁*

邮

箱：

/

招标代理机构：欧邦工程管理集团有限公司

地

址：杭州市富阳区富春街道体育馆路469号11楼

联 系 人：王峰平

电

话：*开通会员可解锁*

邮

箱：462204128@qq.com

*开通会员可解锁*

日

8

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

名称：杭州富阳交拓生态环境工程有限公司

地址：杭州市富阳区富春街道新兴路12号3楼

联系人：朱志骏

电话：*开通会员可解锁*邮箱：/

1.1.3

招标代理机构

名称：欧邦工程管理集团有限公司

地址：杭州市富阳区富春街道体育馆路469号11楼

联系人：王峰平电话：*开通会员可解锁*邮箱：462204128@qq.com

1.1.4

项目名称

杭州市富阳区富春街道油树坞渣土消纳场（二期）建设项目设计

1.1.5

建设地点

杭州市富阳区富春街道青云桥村、方家井村

1.1.6

建设规模

总规划用地面积约1225亩，设计消纳库容约750万方，主要建设内容包括：坝体填筑、道路建设、滑坡点治理、截排水系统及新建山塘等。

1.1.7

总投资

21000万元

1.2.1

资金来源及比例 自筹100%

1.2.2

资金落实情况

已落实

1.3.1

招标范围

□方案设计、初步设计（含概算编制和调整）（□BIM设计服务）□初步设计（含概算编制和调整）和施工图设计（□BIM设计服务）☑其他招标内容具体包括：包括但不限于本项目的包含初步设计和施工图设计、施工过程的技术指导和技术服务等内容 （包含设计成果会审、技术交底、提供施工现场服务、出具设计变更联系单、材料及设备技术要求、相关验收等后续服务）等。在各阶段进行调整时（可能进行多轮调整）所产生的制作效果图、模型、文本以及聘请相关专家对方案的评审等费用均包含在本次招标设计费用中，设计人应负责对外送的设计资料进行审查，负责本合同项目的设计联络工作；并承担各阶段方案推进中，聘请相关专家对设计成果的评审费用。上述招标范围内的所有设计工作采用设计总承包（设计总承包是指该项目的所有不同专业、不同工种的全部设计内容），若涉及到中标单位无设计资质部分，均由其负责另行委托（委托单位须具有相应资质， 需经发包人同意 ），设计费用由设计人承担，不另行计费。本工程主项内容：□勘察☑设计；

1.3.2

设计服务期限

设计服务期

75

日历天，其中：

设计阶段：□方案设计文件编制时间为

日历天，投标承诺该阶段时间不得超

过该计划编制时间。☑初步（深化）设计文件编制时间为

30

日历天，投标承诺该阶段

时间不得超过该计划编制时间。☑施工图设计文件编制时间为

45

日历天，投标承诺该阶段时间不

得超过该计划编制时间。

9

条款号

条款名称

编列内容

后续服务阶段：为整个工程实施阶段至工程验收合格、结算审计结束为止。

1.3.3

质量标准

☑符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》□符合《建筑工程设计文件编制深度规定》☑其他：达到现行国家标准、行业标准、行业技术规程，符合相关专业

设计文件编制深度规定要求。

上述规定以国家颁布的最新标准为准。

1.4.1

投标人资质及要求 ☑见招标公告

1.4.2

是否接受联合体投

标

☑不接受。

1.4.3

资格审查方式

采用资格后审

1.4.4

投标人不得存在的

其他情形

/

1.9.1

踏勘现场

投标人自行踏勘。

1.11

分包

□不允许

☑允许， 具体要求： 分包企业应符合规定的资格要求

。

1.12.1

实质性要求和条件

详见招标公告或者投标邀请书及以下实质性要求和条件：

资格审查内容要求：见第三章“评标办法”。

技术评审内容要求：见第三章“评标办法”。

初步评审内容要求：见第三章“评标办法”。

□其他要求：

/

。

1.12.2

偏差

☑不允许

2.1

构成招标文件的其

他资料

随招标文件上传的设计基础资料、补充文件(如有)

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

时间：于

年

月

日

时前

☑杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）

-“招投标项目信息”-

“招标文件（补充招标文件）”栏目中找到项目，点击对应提疑按钮以不署名的形式进行提疑。

□书面传真提疑，以不署名形式传真至

。

□书面扫描件电子邮件提疑，以不署名形式发送电子邮件至

。

联系方式：*开通会员可解锁*

联系人：王峰平

2.2.2

招标文件澄清

发出的形式

招标人将在

年

月

日

时前对投标人疑问作出统一的解答，并以

招标补充文件的形式发出。

☑在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn

:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.g

ov.cn）上公开发布。在开标前，投标人须随时关注网站的最新答疑信

息，自动下载。

10

条款号

条款名称

编列内容

□书面（传真邮寄电子邮件）形式发至各投标人。

2.2.3

投标人确认

收到招标文件澄清

☑潜在投标人应自行关注杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）发布的补充文件信息，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。□潜在投标人在补充文件发出之日24小时内按要求回复确认。

2.3.1

招标人修改文件发

出的形式

同2.2.2

2.3.2

投标人确认收到

招标文件修改

同2.2.3

3.1

投标文件的组成

3.1.1资格审查材料：3.1.1.1投标函封面；☑3.1.1.2资质资格证明材料；（人员资格要求的相关证明材料，如☑项目负责人, ☑其他：根据评标办法资格审查要求提供）□3.1.1.3业绩证明材料（若有）；☑3.1.1.4投标担保材料（如转账/银行保函/保险保证/担保公司担保保函等）；☑3.1.1.5 其他投标资料：企业相关资格证明材料3.1.2 技 术 标 （ 页 码 不 得 多 于 300 页 ， 不 得 少 于 240 页 ， 文 本 连 续 编码）；□其他投标资料：3.1.3资信标；□其他投标资料：3.1.4商务标；□其他投标资料：

3.2.1

增值税税金的计算

方法

☑一般计税法

3.2.3

最高投标限价

最高投标限价

288.7019

万元。

☑风险控制价

230.9615

万元，为防止投标人低价抢标，最高投

标限价的

80

％作为风险控制价。

最高投标限价可以参考《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）标准设置。BIM应用技术服务费结合《浙江省建筑信息模型（BIM）技术推广应用费用计价参考依据》。

3.2.7

投标报价的

其他要求

(1)本项目设计费招标人设最高限价：参照《工程勘察设计收费标准》(2002年修订本)收费标准下浮20%计取，本次招标工程计费基数暂按工程建安费12140.36万元计取（不含滑坡点治理及电力保护措施工程建安费2368.64万元）。设计费的最高限价=工程收费基价*工程复杂程度调整系数(1.0)*专业调整系数(1.0)*附加调整系数(1.0)*20%=[304.8+(566.8-304.8)/(20000-10000)×(12140.36-10000)]×1.0×1.0×1.0×0.8=288.7019万元最终结算：以审定概算建安费（不含滑坡点治理及电力保护措施工程）作为计费基数（若项目初设调整，按调整后的概算建安费进行结算），并根据国家发展计划委员会和建设部联合颁布的《工程勘察设计收费标准》 (计价格[2002]10号)计算，其中专业调整系数1.0、工程复杂程度调整系数为1.0、附加调整系数为1.0,后期结算时不做调整。

3.3.1

投标有效期

不少于

90

个日历天（从投标截止之日起算）。

3.4.1

投标担保

1.金额：人民币

5

万元（不得超过招标项目估算价的2%，且最

高不得超过10万元）

11

条款号

条款名称

编列内容

2.交纳方式：B:非财政性资金（接受转账、银行保函、保险机构保证

保险保单、担保公司担保保函、浙江省投标保证金数字保函）

注：

担保交纳方式将按招标核准登记表中“投标担保缴纳方式”下拉框中

勾选的方式直接获取显示(即：A:财政性资金（接受银行保函、保险机

构保证保险保单、担保公司担保保函）；B:非财政性资金（接受转账

、银行保函、保险机构保证保险保单、担保公司担保保函）)；转账形

式缴存担保的，应当从投标人基本账户转出，保证金到账后，投标单

位使用建易投标保证金平台，打印“缴存确认单 ”,并将投标保证金

缴存确认单以扫描件形式放入投标工具资格审查材料模块。

户名：杭州市公共资源交易中心富阳分中心建设工程保证金。

帐户：2*开通会员可解锁*19000001 。

开户银行：浙江富阳农村商业银行股份有限公司营业部。

☑3、投标担保交纳的其他要求：投标保证金到账截止时间：投标保证

金账截止时间同投标截止时间。 保证金到账后，投标单位使用建易投

标保证金平台，打印“ 缴存确认单”，并将投标保证金缴存确认单以

扫描件形式放入投标工具资格审查材料模块。

重要提醒：

①投标人使用建易投标保证金平台系统前请认真阅读《建易投标保证金

平台使用手册》http://bzj.j--yi.com/Desktop/WorkBook.html；

②投标人需提前到富阳区行政服务中心新大楼一楼农商银行保证金专用

窗口办理企业基本账户登记；

③保证金到账后，投标单位使用建易投标保证金平台，打印“ 缴存确

认单”以扫描件形式放入投标工具资格审查材料模块内供评审；

④以中心使用建易投标保证金平台打印的保证金缴存确认汇总表作为投

标单位保证金缴存到账的最终依据。

以银行保函方式交纳投标保证金的，将该证明以扫描件形式放入投标工

具资格审查材料模块内供评审，并承担招标文件规定金额的项目投标责

任。原件扫描件与其他证明材扫描件一起上传。

4.其他形式要求：按《关于在杭州市建设工程项目中推行工程担保制度

》等文件执行。备注：1.重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标

12

条款号

条款名称

编列内容

担保。2.关于各类投标保函要求：其一投标人提交的投标保函中保证人承担责任的条件须与招标文件的要求一致；其二投标人提交的投标保函必须是不可撤销见索即付的保函；其三若因投标人的投标保函中承担责任的内容条件及赔付方式与招标文件要求不完全一致导致担保人拒不承担担保责任的，由投标人按招标文件规定的投标保证金金额向招标人履行赔付责任。

3.4.4

其他可以不予退还

投标担保的情形

1.经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。

2.其他：

/

注：本招标文件的“投标保证金不予退还”是指：

（1）以现金转账形式，转账现金不予退还。

（2）以银行（数字）保函形式，招标人作为受益人向银行提起索赔。

（3）以保证保险形式，招标人作为被保险人（受益人）向保险人提起

索赔。

以担保公司担保形式，招标人作为受益人向担保人提起索赔。

3.5

资格审查资料的特

殊要求

☑无

3.6.1

是否允许递交备选

投标方案

不允许

☑3.7.3A（1

）

投标文件签字或盖

章要求

1.纸质投标文件应采用不褪色的材料书写或打印，投标文件格式文件有要加盖“投标人公章”、“法定代表人（或委托代理人）签字或盖章”的文件，必须按要求加盖章或签字。由投标人的法定代表人签字或盖章的，应附法定代表人身份证明；由代理人签字的，应附授权委托书和合法身份证明。授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。

2.电子投标文件要求签章的地方，投标人均应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章。

□3.采用联合体投标，除联合体协议书、投标函

、投标函封面外，由

联合体牵头人在上述电子/纸质投标文件加盖相应章、签字即可。

4、技术标采用暗标，技术标副本（暗标）不得盖章或签字。

□5.其他要求：/

☑3.7.3A（2

）

投标文件份数及其

他要求

1.纸质投标文件

1.1纸质文本/展示图板/设计模型/BIM模型

纸质文本份数：正本一份，副本

肆

份

展示图板

☑无

□有

幅，大小

（如A1、A0,请严格按

照要求的幅面大小提供，不允许折叠、展开） ；

设计模型

☑无

□有；

BIM模型

☑无

□有

个；

1.2装订要求：技术标副本（暗标）、技术标正本（明标）分别单独

装订，文本采用胶装。

2.电子投标文件

2.1采用《2019年杭州市建设工程招投标数据接口规范》设计开发，

并通过交叉验证测试并在杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）公示的电子投标文件制作工具完成电子投

13

条款号

条款名称

编列内容

标文件的制作。本次投标应用V3.3.0电子投标工具，详见杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）“招投标项目信息”页面最上方的“电子投标工具下载”按钮进行下载更新。

电子投标文件包括资格审查材料、资信标、商务标等内容组成，应

分别放入投标工具相应的模块:

2.1.1资格审查材料：投标函封面、资质资格证明材料、业绩公示

汇总表（资格业绩条件的汇总）及相关证明材料扫描件（若有）、投标担保扫描件、招标人要求的其他材料（若有）等;

2.1.2资信标：投标文件资信标格式中要求的相关材料（含证明材

料的扫描件）；

2.1.3商务标：投标文件商务标格式中要求的相关材料（含证明材

料的扫描件）。

2.2电子投标文件的生成及电子标书份数要求：

2.2.1使用投标工具软件编制生成电子加密标书1（后缀名为“.HzT

bs1st

”），内含资格审查材料；使用投标工具软件编制生成的电子加

密标书2（后缀名为“.HzTbs2nd”），内含资信标和商务标。

2.2.2电子标书份数要求：

电子加密标书1：一正一副共两张光盘（在光盘上标明“标书1正本

”、“标书1副本”）；

电子加密标书2：一正一副共两张光盘（在光盘上标明“标书2正本

”、“标书2副本”）。

注：电子加密标书副本仅作为备用。

□3.多媒体演示文件刻录光盘一张或U盘一个;

☑4.其他：中标单位应向招标人提供纸质投标文件

伍

份。

3.7.4

业绩证明文件要求

☑业绩公示汇总表须按所附证明材料如实填写，未录入的不作为评审

依据

□其他

3.7.5（A）

投标文件暗标要求

1、纸质技术标副本文件、展示图板（如有）和多媒体演示方案（如有）中不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记。2、纸质技术标副本的封面统一采用A3幅面白色纸，封面空白无内容；技术标副本文本采用A3幅面白色纸张。

□3、其他：/

3.7.5(B)

投标文件暗标要求

1、暗标文件和多媒体演示方案（如有）中不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记。□2、其他：

☑4.1.1（A）

投标文件外包装

和密封要求

“技术标副本（暗标）”、“电子加密标书1”、“ 技术标正本（明标）”、“电子加密标书2”分别包装密封，并在外包装上加盖投标人单位公章（联合体投标的由联合体牵头人盖章）。

□多媒体演示文件（如有）和技术标副本一起密封，光盘或U盘封装不作要求，但不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记；

□展示图板：外包装：单独外包装并密封，在外包装上加盖投标人单位公章（联合体投标的由联合体牵头人盖章）；

14

条款号

条款名称

编列内容

内封装：设内封装，内封装上不得出现直接反映投标人身

份或人员姓名的信息，不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记。

注：开标时展示图板仅拆开外包装。

□ □其他：

☑4.1.2（A） 封套上应载明的信

息

招标人名称：

（工程名称）设计招标项目投标文件

包内资料名称：如“技术标副本（暗标）”、“电子加密标书1”、“ 技术标正本（明标）”、“电子加密标书2”等招标项目编号：投标单位名称：

在投标截止时间前不得开启

4.2.1

投标截止时间/电子

投标文件上传截止

时间

年

月

日

时

分

00 秒

☑4.2.2（A） 递交投标文件地点

杭州市公共资源交易中心富阳分中心（富阳区鹿山街道江连街27号，富阳区行政服务中心新大楼A座4楼）开标室

4.2.3

投标文件是否退还

投标截止时间止，存在以下情形之一的不予开标，投标文件退还：1.招标人设置工程业绩作为必要条件的，递交投标文件的投标人少于7个的；2.未设置工程业绩条件为必要条件，递交投标文件的投标人少于3个的；3.因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的。4.其他：

☑4.2.5（A）

投标文件的

拒收情形

1.逾期送达的、未送达指定地点的；2.未按照招标文件要求密封的（内封装未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息的，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记的，不得拒收）；3.开标委托人未携带居民身份证的；4.存在下列情况之一的，视为拒收：（1）电子投标文件无法正确读取的或无法导入成功的；（2）投标文件份数不符合招标文件要求。□5.其他/

☑5.1（A）

开标时间和地点

本项目分两阶段开标。

一：第一阶段开标

1.开标时间：同投标截止时间

2.开标地点：杭州市公共资源交易中心富阳分中心（富阳区鹿山街道

江连街27号，富阳区行政服务中心新大楼A座4楼）开标室

3.参加开标会议的要求

开标前投标人（联合体投标的为所有联合体成员）须进行企业CA锁刷

卡签到，未带CA锁的，可由交易中心或招标人（代理）工作人员手工录

入。参加开标会议的，可以是法定代表人，也可以是其委托代理人，并

携带本人居民身份证。

☑采用投标函获取信息作为投标单位签到信息。标录显示问题仅作提

醒企业后续完善资料信息的作用，不作为本项目资格审查、否决投标的

15

条款号

条款名称

编列内容

依据。

二：第二阶段开标

1.开标时间:

(时间暂定，具体视技术标评审完毕后另行通知)

2.开标地点：杭州市公共资源交易中心富阳分中心（富阳区鹿山街道

江连街27号，富阳区行政服务中心新大楼A座4楼）开标室

3.参加开标会议的要求

参加开标会议的，可以是法定代表人，也可以是其委托代理人，并

携带本人居民身份证。投标人未到现场的，视为对开标过程及结果无异

议。

☑5.2（A）

开标程序

（一）至开标时间，招标人宣布开始开标。

（二）检查投标文件的密封情况，由投标人代表或者其推选的代表检查，或由招标人委托的公证机构检查并公证；

（三）招标人代表按照招标文件要求对投标人的“技术标副本”、“电子加密标书 1”进行拆封，将电子加密标书 1（后缀名为“.HzTbs1st”，内含“资格审查材料”）正本电子光盘（注：先导入正本光盘，副本光盘仅在正本光盘损坏无法读取时才启用）导入评标系统，并宣读投标文件份数,公布投标单位、项目负责人

□其他：

;

（四）第一阶段开标完毕。

（五）第二阶段开标

招标人代表对“技术标正本”、“电子加密标书 2”进行拆封，将电子加密标书 2（后缀名为“.HzTbs2nd”，内含“资信标”和“商务标”）正本电子光盘（注：先导入正本光盘，副本光盘仅在正本光盘损坏无法读取时才启用）导入评标系统，系统自动读取成功后，公布投标单位投标报价、设计服务期及其他内容。

□其他：

。

5.4

特殊情况处置

如遇网络故障、网络安全问题、系统、电力等意外情况，所有投标人均

无法解密，或因招标人CA锁原因导致招标人解密环节出现问题，招标人

向监管部门申请并征得同意后可延长开标时间或推迟时间重新开标，具

体安排另行通知。

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会成员构成：共

5 人，其中招标人代表

1 人，库选经济、

技术专家

4 人（库选经济、技术专家不得少于专家人数的2/3）；成

员为5人及以上单数；

库选经济、技术专家确定方式：执行《浙江省综合性评标专家库管理办

法实施细则》相关规定。

6.3.1

评标办法

综合评估法。

技术标分值：

80

分

资信标分值：

10

分

商务标分值：

10

分

每高于评标基准价的1%扣

1

分（0.5～1），

16

条款号

条款名称

编列内容

每低于评标基准价的1%扣

0.5

分（0.3～0.5）。

6.3.2

评标委员会推荐中

标候选人

□1.不采用评定分离：

个（不超过3个）

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招

标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等

情形，不符合中标条件的，招标人将：（□重新招标□按中标候选人名

单排序依次确定其他中标候选人为中标人）

☑2.采用评定分离：不排序的方式向招标人推荐 3-5 名中标候选人

（如有效投标人≤6家的应推荐3名，有效投标人7-9家的应推荐□3☑4

名，有效投标人≥10家的应推荐□3□4☑5名）

。

7.1

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介： 杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）

公示期限：不少于3日（公示次日起计）。如遇国家法定休假日，应顺延至法定休假日后第一个工作日

7.2.1

确定中标人

□授权评标委员会确定中标人。

□根据评标委员会推荐，由招标人确定中标人。

☑评定分离，根据评标委员会推荐，另行组织定标会议，由定标委员

会确定中标人。

□其他：

。

定标前核查

招标人将对评标委员会确定的中标人或推荐的中标候选人和其拟派项目

负责人的以下情况进行查验：

1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同

一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.投标人及其拟派项目负责人未被列入建筑市场严重失信名单（以全国

建筑市场监管公共服务平台黑名单记录、失信联合惩戒记录和浙江省勘

察设计行业四库一平台信息系统严重失信名单的信息为准）。

3.投标人及其拟派项目负责人自 2023 年

01 月

01 日起至投标截止

日止无行贿犯罪记录。

4.在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入

失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

□5.面向中小企业招标的，投标人（或联合体中的中小企业）须为中小

企业，并提供《中小企业声明函》。

6.其他要求：

。

☑7.2.3

定标会议地点和时

间

☑1.定标时间：由招标代理公司另行通知

。

☑2.定标地点：杭州市公共资源交易中心富阳分中心（富阳区鹿山

街道江连街27号，富阳区行政服务中心新大楼A座4楼）

。

☑3.招标人根据相关规定在评标结果公示结束后10日内召开定标会

17

条款号

条款名称

编列内容

议。

☑7.2.5

定标委员会的组建 定标委员会由（5人及以上单数）组成。

☑7.2.7

定标要素及具体内

容

☑1.价格因素（权重20%）：主要包括投标人的商务报价高低，中标候选人价格最低且并列时从主要材料报价的合理性、不平衡报价情况等因素中考量；

☑2.企业匹配性（权重20%）：包括企业规模、资质等级、专业技术人员规模、近几年的财务状况及贡献情况、过往业绩（含业绩影响力，难易程度）等 ；

☑3.企业信誉：（权重10%）：包括企业信用情况，建筑产业（类）现代化示范企业、过往业绩履约情况、建设单位履约评价等（可查询全国和浙江省建筑市场监管公共服务平台（系统）、浙江省交通运输信用综合管理服务系统、全国或浙江省水利建设市场监管服务平台等）；

☑4.投标方案（权重10%）：包括投标人的技术标情况，工程建设时重难点问题的解决方案，主要材料品牌等；

☑5.拟派团队能力与水平（权重10%）：包括团队主要负责人类似工程业绩，拟派项目团队人员到位及资信实力情况等

；

☑6.后续服务便利（权重10%）包括响应机制、设计保障团队等 ；

☑7.评标报告（权重10%）：包括评标委员会的评审报告，评标专家的意见建议等；

☑8.招标人认为需要考量的其他因素（权重10%）。

☑7.2.8

定标方法

☑1.票决法：

☑直接票决法：

☑直接票决法一；

□直接票决法二；

□直接票决法三。

□逐轮票决法：

□逐轮票决法一；

□逐轮票决法二。

□2.集体议事法。

□3.其他定标办法：

。

7.2.9

中标人公告媒介

公告媒介：杭州建设工程招标造价平台（https://ztb.cxjw.hangzhou.gov.cn:8092）、杭州市公共资源交易平台（https://ggzy.hzctc.hangzhou.gov.cn）。

☑7.2.10

按原定标方法确定

中标人

其他情形：定标后有下列情形之一的，招标人可以组织原定标委员会

从其他中标候选人中按原定标方法确定中标人

。

☑7.2.11

重新定标

其他情形：

(一)招标人未按照规定组建定标委员会的；

(二)定标委员会未按照招标文件约定的定标方法定标的；

(三)定标委员会未按照规定流程定标的；

(四)定标委员会在合格中标候选人之外确定中标人的；

(五)投标人为谋取中标的违法违规行为，经查属实的；

(六)经查实存在其他影响定标公平公正情形的。

☑7.4

技术成果

1.本次招标对未中标人投标文件中的技术成果给予经济补偿。

18

条款号

条款名称

编列内容

经济补偿

2.招标人按如下标准支付经济补偿费：

无

。

3.获得设计成果补偿费的投标人所有设计成果使用权归招标人与投标人

共同所有。

4.投标补偿费由招标人另行支付。

7.5.1

履约担保

是否要求中标人提交履约保证金：

☑要求，履约保证金的形式：现金、支票、汇票、转账、银行保函、数

字保函、融资担保公司保函或者保险机构保函、保险、保单。

履约保证金的金额：合同总价的

2

%（不得超过合同总价的2%）。

□不要求。

8.1

重新招标其他情形

1.资格后审项目设置了招标工程设计所需最低资质（资格）条件外的其他条件，导致通过资格审查的投标人数量不足的；2.招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件和项目工程规模不符的；3.中标候选人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不按招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的；4.法律法规规定的其他情形。

8.2

不再招标的情形

重新招标后投标人仍少于3 个的，报经有关招标投标监管部门同意后可以不招标。

9.5

异议与投诉

1. 异议：

（1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投

标截止时间10日前以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日

起3日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动；

（2）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场向招标人提

出异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。异议和答

复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查；

（3）投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选

人公示期内以书面形式向招标人提出。招标人将在收到异议之日起3日

内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。

（4）其他：

（由招投标主管部门填写） 。

2. 投诉：

（1）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政

法规和招标文件规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关

行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明资料，具体要

求按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定。

（2）其他：

（由招投标主管部门填写） 。

10

需要补充的

投诉受理的具体部门及电话

富阳区建设工程招标投标管理服务中心

19

条款号

条款名称

编列内容

其他内容

*开通会员可解锁*。

10.1

否决投标的情形

投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其

投标文件将被否决：

1.资格审查内容：

评标委员会对投标人的投标资格进行审查。存在下列情形之一的，资格

审查不通过的，否决其投标：

（1）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目负责人资格（若

有）、业绩条件（若有）的；

投标人应在投标前自行做好平台相关信息（包括但不仅限于：企业资

质、项目状况、信用评价结果等）的维护工作，对信息的真实性、准确

性、完整性负责；投标人的“企业资质、被有关行政监管部门通报限制

情况”，以投标截止时间经杭州建设信用监管平台信息核验的“项目企

业、从业人员资格核对表”为资格审查依据；

（2）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；

（注：1.招标文件中未选择转账缴纳投标保证金方式的，请评标委员会

进一步核实未按担保方式缴纳保证金的是否按转账方式缴纳，实际有投

标人仍按转账方式缴纳投标保证金的，考虑到相关条款为贯彻落实替建

筑企业减轻负担的初衷，该种情形不做保证金无效的处理。2.转账形式

缴存保证金的，应当从投标人基本账户转出，并在建易投标保证金平台

同参与投标项目关联后才确认为本项目的投标担保，并须自行在建易投

标保证金平台打印缴存确认单，否则作未按照招标文件要求提交投标保

证金处理。）；

（3）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；

（4）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议书（含未明确职责

分工）的；

（5）

投标文件中投标承诺书未按要求填写；

（6）不同投标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的；（此否决

条款将按资格审查中的“（7）不符合资格条件的其他情形”予以否

决）；

（7）不符合资格条件的其他情形。

招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人＜7

个的，评标委员会应当否决所有投标。招标人应分析原因、降低条件后

重新招标。

2.技术标否决性评审内容：

评标委员会对违反暗标规定的技术标评审不予通过，否决其投标。（技

术标暗标封面或内容中，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息

的，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的标记的，原则上不得否决

其投标。）

3.初步评审内容：

20

条款号

条款名称

编列内容

投标文件存在下列情形之一的，初步评审不予通过，否决其投标：

（1）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经投标人盖章的；

（2）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供

有效“授权委托书”的委托代理人）签字和盖章的；

（3）投标文件未按规定的格式填写（其中,投标函以投标工具中格式化

表格的内容为准），关键内容缺失的；

（4）投标人递交两份或多份内容不同的 投标文件，或在一份投标文件

中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标

文件规定提交备选投标方案的除外；

（5）投标报价高于最高限价的；

（6）不同投标人的投标文件检测码一致的；

（7）投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一致的；

（8）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。

注：凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行询问核

对。投标人未按投标人须知前附表10.2项规定执行的，评标委员会有权

否决其投标。

10.2

投标文件的澄清、

质询

1.澄清回复时间不得超过在发出通知后

30

分钟（该时间填报不得超

过30分钟），投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确

认，评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联

系的，视作为投标人不予回复或确认。

3.评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投

标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

10.4

解释权与说明

1.投标人须知的内容如与投标人须知前附表不一致，以投标人须知前附

表为准。

2.发布招标公告的媒体网站提供下载的招标文件与纸质招标文件不一致

的，以上传至网站的招标文件为准。

3.构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确

或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以

专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定

外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标

人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就

同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文

件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定

仍不能形成结论的，由招标人负责解释。

10.5

知识产权

1.招标人应保护投标人的知识产权。投标人拥有设计方案的著作权（版

权）。未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转

21

条款号

条款名称

编列内容

让或用于本招标范围以外的其他建设项目。

2.招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标方

案的使用权。中标人应保护招标人一旦使用其设计方案不能受到来自第

三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。

3.招标人或者中标人使用其他未中标人投标文件中的技术成果或技术方

案的，应当事先征得该投标人的书面同意，并按规定支付使用费。未经

相关投标人书面许可，招标人或者中标人不得擅自使用其他投标人投标

文件中的技术成果或技术方案。

4.联合体投标人合作完成的设计方案，其知识产权根据联合体约定的工

作内容对应的知识产权归各自所有。

10.6

特别说明

1.投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。

2.根据《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法》杭政函

〔2019〕27号文的规定，评标中，发现在建设工程招标投标活动中有

管理办法中“二、招标、投标中第（十六）条情形之一的”，且经询

标澄清投标人无证据材料证明其合理性的，经评标委员会半数以上成

员确认，其投标可视作串通投标并按否决投标处理，不再对其进行评

审。经后续调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立的，也不

影响对其按否决投标处理的结果。

3.评标委员会结合标中预警信息综合评审，在评标过程中如发现投标

人有下列情形之一的，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠

证据证明其合理性的，经半数以上成员确认，其投标文件按否决投标

处理，不再对其进行评审，也不影响招标工程继续评标。评标结束

后，评标委员会应将有违法嫌疑的投标文件以及相关评标分析材料及

时移交招标投标行政监督部门做进一步调查处理，即使最终无法认定

违法行为成立，也不影响对其按否决投标处理的结果。

（1）投标人挂靠其他设计单位。

（2）投标人从其他设计单位通过受让或租借的方式获取资格或资质证

书。

（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签

字的行为。

（4）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员。

（5）投标人拟设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、设计人员

不是本单位人员（上述人员社保信息或注册单位信息与投标单位不一

致或同时存在多个单位的社保缴纳记录）。

（6）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

22

条款号

条款名称

编列内容

（7）投标人之间约定中标人。

（8）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。

（9）属于同一集团等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

（10）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合

行动。

（11）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。电子招投标

过程中不同投标人的投标文件制作机器码一致（评标时行政监督部门

已查实投标人无违法违规情况的除外）或文件创建标识码（或制作

码、检测码）一致或锁号相同的。

（12）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。电子招投标

过程中不同投标人从同一投标单位或同一自然人的IP地址上传投标文

件、购买电子保函或参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在

职人员的。

（13）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

（14）不同投标人的投标文件相互混装。

（15）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。电

子招投标过程中不同投标人通过同一单位或者个人账户购买电子保函

的。

（16）使用伪造、变造的许可证件；或提供虚假的财务状况或者业

绩；或提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证

明；或提供虚假的信用状况。

（17）不同投标文件中法定代表人或授权委托人或投标联系人或项目

班子成员中有人员雷同或联系方式相同的（投标人能证明其不存在故

意一致的除外）。

（18）同一标段不同投标人之间出现控股、管理关系的。

（19）项目负责人个税信息和社保信息缴纳单位不一致，且经询标澄

清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的。

（20）存在被省内各级行政机关作出的围标串标行政处罚记录的（有

效期内）。

4.投标人应按照本项目行政监督部门要求及时配合标中相关预警信息

核查工作，未按要求配合或配合不力或联系不上或故意隐瞒等情形影

响监管部门核查的，一律由评标委员会按照本前附表10.1的要求否决

投标，同时涉及本前附表3.4.4要求的情形的，投标保证金不予退还。

5.请各勘察设计投标单位务必在开标截止时间前将企业基本信息和资

质信息录入到“浙江省勘察设计行业四库一平台”，同时将企业基本

23

条款号

条款名称

编列内容

信息录入到“杭州建设信用监管平台”，并将企业资质信息同步到市

级平台，并对信息的及时性、完整性、真实性负责，否则在投标过程

中将做不利于投标人的判定。具体操作步骤详见杭州建设信用监管平

台企业维护平台里的公告通知《省厅数据同步到市平台操作指南 》。

6.初步设计由杭州市城乡建设委员会审批的项目，设计人编制概算时

须执行《杭州市政府投资项目设计概算编制指引（2023版）》，其他

项目可参照执行。招标人应对设计人概算编制质量在合同中作出约

束。

7.住宅项目的投标人需根据《杭州市住宅工程质量通病防治设计导则

（试行）》和《住宅工程质量通病防治任务书》要求进行设计，与住

宅质量通病防治有关的说明内容应在相关专业的设计总说明中明确，

并按招标文件的要求提供节点详图。招标人应对设计人住宅质量通病

防治履约方面在合同中作出约束。

☑8.本项目需根据《杭州市建筑垃圾资源化利用支持政策（试行）》

（杭综法（2025）32号）、《在全市房建市政工程推广应用建筑垃圾

综合综合利用产品的通知》（杭建工（2025）118号）、杭州市城乡建

设委员会等部门关于印发《杭州市建设工程建筑垃圾减量化工作实施

办法》的通知（杭建工〔2024〕124号等文件要求，设计时应在可使用

建筑垃圾再生产品部位优先使用建筑垃圾再生产品。其中房屋建筑项

目使用建筑垃圾再生产品比例不低于10%；市政、园林工程等项目，使

用建筑垃圾再生产品比例不低于20%。9.本项目的建筑垃圾减量化目标为：

使用建筑垃圾再生产品比例不低

于 20%

；

建筑垃圾减量化措施： 设计单位需根据《杭州市建筑垃圾资源化利用

支持政策（试行）》（杭综法（2025）32号）、《在全市房建市政工

程推广应用建筑垃圾综合综合利用产品的通知》（杭建工（2025）118

号）、杭州市城乡建设委员会等部门关于印发《杭州市建设工程建筑

垃圾减量化工作实施办法》的通知（杭建工〔2024〕124号等文件要

求 。按照“适用、经济、绿色、美观”的建设方针，落实源头减量措

施，统筹考虑工程企生命周期的耐久性、可持续性，突出建筑造用功

能及节能、节材和环保要求，从源头上控制工程全生命周期的建筑垃

的排放。在设计图纸中明确要求优先使用再生水稳料等建筑垃圾再生

产品；

设计单位应根据发包人关于建筑垃圾源头减量的目标和措施要求，在

设计图纸中落实。

24

条款号

条款名称

编列内容

10.其他：

/

。

特别提醒:

1、投标人应配足配齐经营活动所需相应的人员、技术装备，使用自有

办公设备编制、递交、解密投标文件。

2、投标工具中需填报的“保证金缴纳账户名称（投标人基本账户名

称）”、“保证金缴纳账户号码（投标人基本账户号码）”，以上两

处填报的是投标人的基本账户名称和基本账户号码。在项目评标时，

如发现不同投标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的，评标专

家将对该投标人进行否决投标处理，并报监管机构进行严肃查处，请

各投标人务必重视。

……

……

23

投标人须知

修改前：

3.1.2 技术标主要包括下列内容:

房屋建筑工程（其他装修等专业工程由招标人根据项目具体情况编制）

3.1.2.1 总体说明

（1）设计依据

（2）总体构思

3.1.2.2 设计说明

（1）总平面设计

（2）建筑设计说明

（3）结构设计说明

（4）给排水设计说明

（5）电气设计（含防雷）说明

（6）暖通设计说明

（7）智能化设计说明

（8）其他分项说明（如人防、消防、环保、节能、卫生防疫以及响应杭州市政府

号召建设海绵城市的相应说明等）

（9）BIM 设计说明（按《浙江省建筑信息模型（BIM）技术应用导则》2016 版的

要求说明实施模式与拟采用的 BIM 技术应用点）

（10）保障概算编制质量的措施

3.1.2.3 技术经济指标一览表

3.1.2.4 工程投资估算

（1）建安工程投资估算

（2）设备投资估算

（3）总体及市政配套投资估算

3.1.2.5 图纸（包括但不限于以下内容）

（1）总平面图

（2）效果图：总体鸟瞰图、主入口透视图、主要建筑单体透视图、中央景观透视图

等

24

（3）设计分析图：功能分析图、交通分析图、绿化分析图、日照分析图、竖向设

计分析图等

（4）主要建筑平面、立面、剖面图

（5）投标人认为应补充的图纸

设计方案展示（采用暗标形式、要求提供形式为：展示图板包含但不限于总平面

设计图，总体鸟瞰效果图，主要立面透视图（含日景、夜景）等内容。）

□市政公用工程（以城市道路为例，其他市政公用工程由招标人根据项目具体情

况编制）

3.1.2.1 总体说明

3.1.2.2 设计说明

3.1.2.3 工程方案内容

3.1.2.4 工程投资估算

3.1.2.5 图纸（包括但不限于以下内容）

（1）道路平面及纵断面图

（2）道路规划横断面布置方案图

（3）重要节点方案图

（4）桥梁与隧道工程方案图（如有）

（5）排水工程方案图

（6）附属工程方案图

（7）投标人认为应补充的图纸

设计方案展示（采用暗标形式、要求提供形式为：展示图板包含但不限于总平面

设计图，总体鸟瞰效果图，主要立面透视图（含日景、夜景）等内容。）

25

修改后：

3.1.2 技术标主要包括下列内容:

☑市政公用工程

3.1.2.1 总体说明：简单介绍工程设计主要内容（必须包含工程特性表，特性表内

须列明主要设计参数及主要建筑物参数，如：防洪标准、集雨面积、洪峰流量、消纳

场总容量、建筑石料开采方量、拦渣墙高度、长度和断面型式、地面径流和场内渗流

排水设施的型式及长度、场内道路的长度和宽度等）。

3.1.2.2 水文：明确相关建筑物的防洪标准，进行设计暴雨和设计洪峰流量的相关

计算。

3.1.2.3 工程布置及建筑物：明确消纳场级别、主要建筑物（如拦渣墙等）的级

别，对工程总体布置和主要建筑物做方案描述（如拦渣墙、石料开采方式及布置、排

水系统、运输道路），并附主要建筑物和排水设施相关的主要计算内容（如：消纳场

相关稳定计算、卧管和截水沟尺寸等的计算方法和相关参数取值）。

3.1.2.4 设计概算：明确编制依据及相关取费标准，对工程投资进行计算。

3.1.2.5 图纸（包括但不限于以下内容）

（1）工程总平面布置图（2）拦渣墙平面及标准断面图（3）道路平面及纵剖面图（4）排水系统平面及纵剖面图（5）建筑石料开采平面及标准断面图（6）重要节点方案图（7）投标人认为应补充的图纸

26

第三章 评标办法

第一节 评标办法

修改前内容：

设计综合评估法（适用于资格后审项目）

设计综合评估法是指对通过资格审查的投标人采用百分制记分法分别进行技术、资

信、商务报价评分，按总分从高到低推荐中标候选人。

总分=技术分（≥80分）+资信分（≤10分）+商务分（≤10分）

一、评标程序

（一）资格审查

（二）技术评审

（三）初步评审

（四）资信评审

（五）商务评审

（六）推荐中标候选人

二、资格审查

评标委员会对投标人的投标资格进行审查。存在下列情形之一的，资格审查不通

过的，否决其投标：

（一）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目负责人资格（若有）、业绩

条件（若有）的；

投标人应在投标前自行做好平台相关信息（包括但不仅限于：企业资质、项目状

况、信用评价结果等）的维护工作，对信息的真实性、准确性、完整性负责；投标人

的“企业资质、被有关行政监管部门通报限制情况”，以投标截止时间经杭州建设信

用监管平台信息核验的“项目企业、从业人员资格核对表”为资格审查依据；

（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；

（注：1.招标文件中未选择转账缴纳投标保证金方式的，请评标委员会进一步核

实未按担保方式缴纳保证金的是否按转账方式缴纳，实际有投标人仍按转账方式缴纳

投标保证金的，考虑到相关条款为贯彻落实替建筑企业减轻负担的初衷，该种情形不

27

做保证金无效的处理。2.转账形式缴存保证金的，应当从投标人基本账户转出，并在

杭州银行“杭银在线”系统同参与投标项目关联后才确认为本项目的投标担保，并须

自行在“杭银在线”系统打印投标担保递交函，否则作未按照招标文件要求提交投标

保证金处理。）；

（三）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；

（四）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议书（含未明确职责分工）

的；

（五）投标文件中投标承诺书未按要求填写；

（六）不同投标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的；（此否决条款将按

资格审查中的“（七）不符合资格条件的其他情形”予以否决）；

（七）不符合资格条件的其他情形。

招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人＜7个的，评标

委员会应当否决所有投标。招标人应分析原因、降低条件后重新招标。

三、技术标评审（≥80分暗标）

评标委员会对违反暗标规定的技术标评审不予通过，否决其投标。（技术标暗标

封面或内容中，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息的，未出现直接反映投

标人身份或人员姓名的标记的，原则上不得否决其投标。）

技术评审因素主要包含以下内容：

评审因素

设计方案

评审因素

对设计水平与质量的高低以及对招标文件的响应度进行综合评审：是否

符合城市规划、有关技术规范及标准规定要求进行分析、评价；对方案

社会效益、经济效益、环境效益的高低及对“四节一环保”的体现进行

分析、评价；

对方案总平面设计的合理性、全面性、可实施性进行分析、评价，对项

目特点难点把握是否准确到位；对方案专项设计及适宜性进行比较、分

析；

对方案投资估算的合理性进行分析评价；

28

对设计的总体安排、进度计划、周期保证措施进行比较、分析；

新型技术应用服务措施（如建筑工业化、BIM技术、绿色建筑、海绵

城市应用等）。

对保障概算编制质量措施的合理性进行比较、评价；（最高0.5分，

具体分值由招标人根据项目情况设置）

对住宅项目是否根据《杭州市住宅工程质量通病防治设计导则（试

行）》和《住宅工程质量通病防治任务书》要求设计进行比较、评

价；对相关专业的设计总说明中是否明确住宅质量通病防治有关说

明内容进行比较、评价；对提供的节点详图进行比较、评价；

其他评审因素（技术标页码符合招标文件前附表要求（误差5%以

内）等招标人根据项目情况认为需增加的）

对项目是否符合限额设计目标要求进行比较、评价。（在限额设计

目标范围内开展初设及施工图设计，确保项目概算不超限额设计目

标。）

项目负责

人陈述和

答辩

（若有）

备注：

1、技术标页码符合招标文件前附表要求（误差 5%以内，四舍五入后取整数）的

得满分（最高 0.5 分，具体分值由招标人根据项目情况设置），不符合的得 0

分；（如某项目招标人设该项分值为 0.2 分，满足要求得 0.2 分，不满足为 0

分）。

2、评标委员会按本表所列评审内容（除陈述和答辩）进行详细评审，独立评

分。评标专家的有效评分大于等于3个的，扣除一个最高总分和一个最低总分后

的算术平均值为技术标得分，评标专家的有效评分少于3个的，按全部有效评分

的算术平均值。

3、陈述和答辩具体要求见投标须知前附表，分值为1.5-2分，每家投标单位该项

最终得分为各评标委员会成员的评分的算术平均值。有拟派项目负责人未按通知

29

要求的时间到达指定地点得0分。

四、初步评审

投标文件存在下列情形之一的，初步评审不予通过，否决其投标：

（一）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经投标人盖章的；

（二）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供有效“授权

委托书”的委托代理人）签字和盖章的；

（三）投标文件未按规定的格式填写（其中,投标函以投标工具中格式化表格的内

容为准），关键内容缺失的；

（四）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招

标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方

案的除外；

（五）投标报价高于最高限价的；

（六）不同投标人的投标文件检测码一致的；

（七）投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一致的；

（八）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。

五、资信标评审（≤10分）

评标委员会对通过资格审查、技术标审查、初步评审的投标文件进行资信评审，

评审主要因素包含类似工程业绩、信用评价等。资信评分由评标委员会统一评分，评

分时保留一位小数 。

评审因素

评审内容

分值

类似工程业绩

企业业绩

3

项目负责人业绩

2

信用评价

建设行政主管部门信用评价

2

团队配备

团队专业能力配备情况，项目负责人及各专业负责

人执业资格、从业年限、职称,需配备一名一级注

册造价师作为造价专业负责人

3

□本项目采用勘察设计企业信用等级；

30

□本项目不采用勘察设计企业信用等级。（勘察设计企业信用分均按满分计）

勘察设计企业信用等级以浙江省勘察设计行业四库一平台（简称“省信用平

台”）发布的数据为准，信用评价等级以投标截止时间前两周的周一由省信用平台发

布的“勘察设计信用评价等级”为准。（例如：某招标项目投标截止时间为*开通会员可解锁*

30日，则采用*开通会员可解锁*省信用平台发布的勘察设计企业信用等级）

勘察设计企业信用评价以杭州市信用监管平台按规定获取的省信用平台上企业

的信用等级为依据，信用等级为 A 级的得 2 分，信用等级为 B 级的得 1.5 分，信

用等级为 C 级的得1.0 分，信用等级为 D 级的得0.5分，信用等级为 E 级的得 0

分，无有效信用等级记录或无法获取到信用等级的得0分。

勘察、设计单独招标或勘察设计合并招标：投标人采用联合体方式的，按联合体

牵头人信用等级计取；非联合体方式的，以勘察为主的项目按投标人勘察信用等级计

取，以设计为主的项目按投标人设计信用等级计取。主要工作项由招标人在前附表

1.3.1中视项目具体情况选择。

六、商务标评审（≤10分）

评标委员会对通过资格审查、技术标评审、初步评审的投标文件进行商务标评

审。商务报价得分以有效投标报价与评标基准价的比值计算。若有效投标人＞5个的，

以所有有效投标报价去除最高报价、最低报价后的平均值作为评标基准价；有效投标人≤5

个的，以所有有效投标报价的平均值作为评标基准价。

当有效投标人＜3个的，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力，若评标委员会认

为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；如判定仍具有竞争力，以最低有效报价

为评标基准价。

投标报价等于评标基准价的得满分；每高于评标基准价的1%扣0.5～1分；每低于评

标基准价1%的 扣0.3～0.5分 (招标人根据项目实际情况设定偏离基准价扣分值)。投标报

价每高于或低于评标基准价不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留两位小数。

□七、推荐中标候选人

评标委员会对投标人按总分从高到低进行排序，根据排序推荐中标候选人。如投

标人总分相同的，以投标报价低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排

名靠前的排前；如投标人的技术分仍相同的，以信用评价靠前的排前；上述均相同

31

的，由评标委员会抽签确定。

当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委

员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

□七、推荐中标候选人（

适用于“评定分离”）

评标委员会对投标人按总分从高到低进行排序，并按照排序推荐前附表规定数量

的中标候选人（经评审推荐的中标候选人不标明排序），如投标人总分相同的，以投

标报价低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排名靠前的排前；如投标

人的技术分仍相同的，以信用评价靠前的排前；上述均相同的，由评标委员会抽签确

定。

当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委

员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

32

修改后内容：

设计综合评估法（适用于资格后审项目）

设计综合评估法是指对通过资格审查的投标人采用百分制记分法分别进行技术、资

信、商务报价评分，按总分从高到低推荐中标候选人。

总分=技术分（80分）+资信分（10分）+商务分（10分）

一、评标程序

（一）资格审查

（二）技术评审

（三）初步评审

（四）资信评审

（五）商务评审

（六）推荐中标候选人

二、资格审查

评标委员会对投标人的投标资格进行审查。存在下列情形之一的，资格审查不通

过的，否决其投标：

（二）投标人不满足招标文件载明的企业资质、项目负责人资格（若有）、业绩

条件（若有）的；

投标人应在投标前自行做好平台相关信息（包括但不仅限于：企业资质、项目状

况、信用评价结果等）的维护工作，对信息的真实性、准确性、完整性负责；投标人

的“企业资质、被有关行政监管部门通报限制情况”，以投标截止时间经杭州建设信

用监管平台信息核验的“项目企业、从业人员资格核对表”为资格审查依据；

（二）投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的；

（注：1.招标文件中未选择转账缴纳投标保证金方式的，请评标委员会进一步核

实未按担保方式缴纳保证金的是否按转账方式缴纳，实际有投标人仍按转账方式缴纳

投标保证金的，考虑到相关条款为贯彻落实替建筑企业减轻负担的初衷，该种情形不

做保证金无效的处理。2.转账形式缴存保证金的，应当从投标人基本账户转出，并在

建易投标保证金平台同参与投标项目关联后才确认为本项目的投标担保，并须自行在

33

建易投标保证金平台打印缴存确认单，否则作未按照招标文件要求提交投标保证金处

理。）；

（三）投标人被有关行政监管部门通报限制投标且在限制期内的；

（四）组成联合体投标的，投标文件未附联合体协议书（含未明确职责分工）

的；

（五）投标文件中投标承诺书未按要求填写；

（六）不同投标人的投标文件中出现缴纳账户或账号雷同的；（此否决条款将按

资格审查中的“（七）不符合资格条件的其他情形”予以否决）；

（七）不符合资格条件的其他情形。

招标文件设置工程业绩作为资格条件的，若通过资格审查的投标人＜7个的，评标

委员会应当否决所有投标。招标人应分析原因、降低条件后重新招标。

三、技术标评审（80分暗标）

评标委员会对违反暗标规定的技术标评审不予通过，否决其投标。（技术标暗标

封面或内容中，未出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息的，未出现直接反映投

标人身份或人员姓名的标记的，原则上不得否决其投标。）

技术评审因素主要包含以下内容：

序号

评审因素

评分内容

分值范围

总分

1

方案设计水平

是否符合规划、有关技术规范及标准

规定要求进行分析、评价；

一般：3.5 (含) -4.0 (不含)

较好：4.0 (含) -4.5 (不含)

好：4.5 (含) -5.0 (含)

缺项0分

5分

对社会效益、经济效益、环境效益的

体现与分析；

一般：3.5 (含) -4.0 (不含)

较好：4.0 (含) -4.5 (不含)

好：4.5 (含) -5.0 (含)

缺项0分

5分

2

整体实施方案

方案的完善性（主要章节内容是否缺

失、解决方案是否全面等）；

一般：7.0 (含) -8 .0(不含)

较好：8 .0(含) -9.0(不含)

好：9.0 (含) -10.0 (含)

缺项0分

10分

方案成果的合理性、可实施性、经济

性和长远性；

一般：7.0 (含) -8 .0(不含)

较好：8.0(含) -9.0(不含)

好：9.0 (含) -10.0 (含)

缺项0分

10分

34

对项目总体的特点、难点把握是否准

确到位；

一般： 7.0 (含) -8 .0(不含)

较好： 8 .0(含) -9.0(不含)

好： 9.0 (含) -10.0 (含)

缺项0分

10分

对方案专项设计及适宜性进行比较、

分析；

一般：7.0 (含) -8 .0(不含)

较好：8 .0(含) -9.0(不含)

好：9.0 (含) -10.0 (含)

缺项0分

10分

对方案投资估算的合理性进行分析评

价；

一般：3.5 (含) -4.0 (不含)

较好： 4.0 (含) -4.5 (不含)

好： 4.5 (含) -5.0(含)

缺项0分

5分

对设计的总体安排、进度计划、周期

保证措施进行比较、分析；

一般：2.1 (含) -2.4 (不含)

较好：2.4 (含) -2.7 (不含)

好：2.7 (含) -3.0 (含)

缺项0分

3分

数据的合理性（主要构造物和设施其

主要参数确定依据及计算公式选用的

合理性、准确性）；

一般：7.0(含) -8.0(不含)

较好：8.0(含) -9.0(不含)

好：9.0(含) -10.0(含)

缺项0分

10分

排水设施相关计算内容的完整性和严

谨性；

一般：3.5 (含) -4.0 (不含)

较好：4.0 (含) -4.5 (不含)

好：4.5 (含) -5.0 (含)

缺项0分

5分

合理化建议（对项目的整体认识和投

资平衡分析

一般：3.0 (含) -3.5 (不含)

较好：3.5 (含) -4.0 (不含)

好：4.0 (含) -4.5 (含)

缺项0分

4.5分

3

后期技术服务承

诺

施工阶段现场技术服务、项目变更和

验收等工作的及时性和配合程度

一般：1.4(含) -1.6 (不含)

较好：1.6(含) -1.8 (不含)

好：1.8 (含) -2.0 (含)

缺项0分

2分

4

技术标页码

技术标页码符合招标文件前附表要求

（误差5%以内，四舍五入后取整数）

的得0.5分，不满足的得0分；

0-0.5

0.5分

备注：

1、技术标页码符合招标文件前附表要求（误差 5%以内，四舍五入后取整数）的得满分

（最高 0.5 分，具体分值由招标人根据项目情况设置），不符合的得 0 分；（如某项

目招标人设该项分值为 0.2 分，满足要求得 0.2 分，不满足为 0 分）。

2、评标委员会按本表所列评审内容（除陈述和答辩）进行详细评审，独立评分。评标

35

专家的有效评分大于等于3个的，扣除一个最高总分和一个最低总分后的算术平均值为

技术标得分，评标专家的有效评分少于3个的，按全部有效评分的算术平均值。

3、陈述和答辩具体要求见投标须知前附表，分值为1.5-2分，每家投标单位该项最终

得分为各评标委员会成员的评分的算术平均值。有拟派项目负责人未按通知要求的时

间到达指定地点得0分。

四、初步评审

投标文件存在下列情形之一的，初步评审不予通过，否决其投标：

（一）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经投标人盖章的；

（二）投标文件未按招标文件规定的格式要求，经法定代表人（或提供有效“授权

委托书”的委托代理人）签字和盖章的；

（三）投标文件未按规定的格式填写（其中,投标函以投标工具中格式化表格的内

容为准），关键内容缺失的；

（四）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招

标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方

案的除外；

（五）投标报价高于最高限价的；

（六）不同投标人的投标文件检测码一致的；

（七）投标人提供的纸质投标文件水印码与电子投标文件不一致的；

（八）法律、法规、规章及规范性文件规定其他应否决投标的情形。

五、资信标评审（10分）

评标委员会对通过资格审查、技术标审查、初步评审的投标文件进行资信评审，

评审主要因素包含类似工程业绩、信用评价等。资信评分由评标委员会统一评分，评

分时保留一位小数 。

评审因素

评审内容

分值

类似工程业绩

企业业绩：投标人近5年以来（以合同签订时间为

准，从本项目开标时间往前追溯五年为止）完成

过：单个合同设计费金额≥220万元的市政项目设

计业绩，每提供一项得1.5分，最多得3分。

0-3

36

【证明材料：投标文件中需同时提供以下证明材料

的复印件或扫描打印件并加盖投标单位公章：1.设

计合同；2.中标通知书（或中标备案资料）；3.初

步设计批复或工程规划许可证；4.施工图审查合格

书或项目竣工验收报告。以上证明材料必须能体现

项目已完成初步设计工作、施工图设计工作、项目

特征、设计费金额（如以上内容无法体现设计费合

同金额的提供设计费相关结算证明材料）、所承担

的工作等评分要素，无法体现的，需提供由建设单

位出具的证明材料（加盖建设单位公章），否则本

项不得分。】

注：投标人类似工程业绩与投标人拟派项目负责人

类似工程业绩重复时，可以得分。

项目负责人业绩：拟派项目负责人近五年以来（以

合同签订时间为准，从本项目开标时间往前追溯五

年为止）以项目负责人身份完成过：单个合同设计

费金额≥220万元的市政项目设计业绩，每提供一

项得2分，最多得2分。

【证明材料：投标文件中需同时提供以下证明材料

的复印件或扫描打印件并加盖投标单位公章：1.设

计合同;2.中标通知书（或中标备案资）；3.初步

设计批复或工程规划许可证；4.施工图审查合格书

或项目竣工验收报告。以上证明材料必须能体现项

目已完成初步设计工作、施工图设计工作、项目特

征、设计费金额（如以上内容无法体现设计费合同

金额的提供设计费相关结算证明材料）、所承担的

工作、拟派项目负责人身份等评分要素，无法体现

的，需提供由建设单位出具的证明材料（加盖建设

单位公章），中标通知书（或中标备案资）与竣工

0-2

37

验收报告中人员身份信息须一致，否则本项不得

分。】

注：投标人类似工程业绩与投标人拟派项目负责人

类似工程业绩重复时，可以得分。

信用评价

建设行政主管部门信用评价

2

团队配备

1、拟派项目负责人具有高级及以上技术职称得1

分。

【证明材料：相应证书复制件或扫描件，设计人

员在投标截止月上溯3个月（含投标截止日当

月，共4个月）中任意连续2个月在本单位的社保

缴纳证明（社保证明需为关键岗位人员的个人社

保缴纳证明，并加盖投标人所属社保机构印章，

浙江省内社保证明需带有可扫描验真的二维码，

浙江省外社保证明需企业附社保证明验证真实性

的途径，社保打印时间必须在招标公告发布至投

标截止时间内）】

0-3

2、拟投入本项目设计人员（除项目负责人外）

具有专业资格（具体要求见人员要求表），人员

齐全得2分，未投入人员的或拟投入人员不满足

人员要求的，每少一人扣1分，本项最多得2分，

最少得0分。但不作为无效标（项目负责人必须

满足招标公告的要求，否则作无效处理）。

专业以职称证书或资格证书或毕业证为准。

【证明材料：相应证书复制件或扫描件，设计人

员在投标截止月上溯3个月（含投标截止日当

月，共4个月）中任意连续2个月在本单位的社保

缴纳证明（社保证明需为关键岗位人员的个人社

保缴纳证明，并加盖投标人所属社保机构印章，

浙江省内社保证明需带有可扫描验真的二维码，

38

浙江省外社保证明需企业附社保证明验证真实性

的途径，社保打印时间必须在招标公告发布至投

标截止时间内）】

□本项目采用勘察设计企业信用等级；

☑本项目不采用勘察设计企业信用等级。（勘察设计企业信用分均按满分计）

勘察设计企业信用等级以浙江省勘察设计行业四库一平台（简称“省信用平

台”）发布的数据为准，信用评价等级以投标截止时间前两周的周一由省信用平台发

布的“勘察设计信用评价等级”为准。（例如：某招标项目投标截止时间为*开通会员可解锁*

30日，则采用*开通会员可解锁*省信用平台发布的勘察设计企业信用等级）

勘察设计企业信用评价以杭州市信用监管平台按规定获取的省信用平台上企业

的信用等级为依据，信用等级为 A 级的得 2 分，信用等级为 B 级的得 1.5 分，信

用等级为 C 级的得1.0 分，信用等级为 D 级的得0.5分，信用等级为 E 级的得 0

分，无有效信用等级记录或无法获取到信用等级的得0分。

勘察、设计单独招标或勘察设计合并招标：投标人采用联合体方式的，按联合体

牵头人信用等级计取；非联合体方式的，以勘察为主的项目按投标人勘察信用等级计

取，以设计为主的项目按投标人设计信用等级计取。主要工作项由招标人在前附表

1.3.1中视项目具体情况选择。

人员要求表

序号

专业

人数

人员要求

1

项目负责人

1

见招标公告

2

结构专业负责人

1

一级注册结构工程师，注册在投标

人单位

3

给排水专业负责人

1

注册公用设备工程师（给排水），

注册在投标人单位

4

造价专业负责人

1

具备注册一级造价工程师（土木建

筑专业），注册在投标人单位

5

道路专业负责人

1

具有道路相关专业高级工程师及以

上职称，注册在投标人单位

39

注：项目负责人与各专业负责人不得兼任。

六、商务标评审（10分）

评标委员会对通过资格审查、技术标评审、初步评审的投标文件进行商务标评

审。商务报价得分以有效投标报价与评标基准价的比值计算。若有效投标人＞5个的，

以所有有效投标报价去除最高报价、最低报价后的平均值作为评标基准价；有效投标人≤5

个的，以所有有效投标报价的平均值作为评标基准价。

当有效投标人＜3个的，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力，若评标委员会认

为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；如判定仍具有竞争力，以最低有效报价

为评标基准价。

投标报价等于评标基准价的得满分；每高于评标基准价的1%扣0.5～1分；每低于评

标基准价1%的 扣0.3～0.5分 (招标人根据项目实际情况设定偏离基准价扣分值)。投标报

价每高于或低于评标基准价不足一个百分点时，使用直线插入法计算，保留两位小数。

□七、推荐中标候选人

评标委员会对投标人按总分从高到低进行排序，根据排序推荐中标候选人。如投

标人总分相同的，以投标报价低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排

名靠前的排前；如投标人的技术分仍相同的，以信用评价靠前的排前；上述均相同

的，由评标委员会抽签确定。

当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委

员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

☑七、推荐中标候选人（

适用于“评定分离”）

评标委员会对投标人按总分从高到低进行排序，并按照排序推荐前附表规定数量

的中标候选人（经评审推荐的中标候选人不标明排序），如投标人总分相同的，以投

标报价低的排前；如投标人的投标报价仍相同的，以技术分排名靠前的排前；如投标

人的技术分仍相同的，以信用评价靠前的排前；上述均相同的，由评标委员会抽签确

定。

当有效投标人＜3个时，评标委员会应判定本次投标是否具有竞争力。若评标委

员会认为本次投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。

40

☑第二节 定标办法（适用于“评定分离”项目）

一、定标原则

定标应遵循招标人负责制、公开透明、诚信守约的原则。

二、定标组织

（一）定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会的组建：

1.定标委员会组建人数见投标人须知前附表。

2.定标委员会成员一般由招标人代表、项目业主代表和项目使用单位代表组成。

确有需要的，招标人可邀请外部专家担任定标委员会成员，但邀请的外部成员人数不

得超过定标委员会成员总人数的二分之一。评标委员会成员原则上不得担任定标委员

会成员。

3.招标人的法定代表人或主要负责人或分管负责人应进入定标委员会，并担任组

长，主持定标会议。招标人的法定代表人、主要负责人、分管负责人均进入定标委员

会的，或其中两人进入定标委员会的，应从其中推选一人担任组长。

4.定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应主动说明并申请回避。

5.定标委员会名单在中标结果确定前应保密。

（二）定标委员会应当按照招标文件确定的定标标准和方法，客观、公正定标，

招标文件没有规定的定标标准和方法不得作为定标的依据。

三、定标方法

定标委员会按下列方法确定中标人：

□票决法。由定标委员会以直接票决或者逐轮票决的方式确定中标人。

□直接票决法：

☑直接票决法一：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持

一个中标候选人的方式，得票最多且过半数的中标候选人为中标人。

当没有中标候选人得票超过半数时，选择得票较多的 2 个中标候选人（按上一轮

得票多少的顺序选择，在选择第 2 个中标候选人时出现同票的中标候选人时，□

抽签

抽取中标候选人☑报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中标候选人）□由招标人法定

代表人或其委托代表直接确定 1 个中标候选人作为二次投票的范围)，直至出现得票过

半数的中标候选人为止。

□直接票决法二：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持

41

N （N 不得超过中标候选人数）个中标候选人的方式，得票最多且过半数的中标候选人

为中标人。

当没有中标候选人得票超过半数时，选择得票较多的 2 个中标候选人（按上一轮

得票多少的顺序选择，在选择第 2 个中标候选人时出现同票的中标候选人时，□

抽签

抽取中标候选人□报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中标候选人）□由招标人法定

代表人或其委托代表直接确定 1 个中标候选人作为二次投票的范围，直至出现得票过

半数的中标候选人为止。

□直接票决法三：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持

N

（N 不得超过中标候选人数）个中标候选人的方式，得票最多的中标候选人为中标人。

当得票最多的中标候选人出现多个时，采用□

抽签抽取 □报价低者（报价相同时

抽签抽取 1 个中标候选人）由招标人法定代表人或其委托代表直接确定 1 个中标候

选人作为中标人。

□逐轮票决法：

□逐轮票决法一：定标委员会在进入投票范围的中标候选人中，以每人投票支持

N

(N≥3)个中标候选人的方式，得票最多的 N 个中标候选人进入下一轮的淘汰投票。在

确定第

N 个中标候选人时如果出现同票的，则采用□抽签抽取或报价低者（报价相同

时抽签抽取 1 个中标候选人）□由招标人法定代表人或其委托代表直接确定 1 个中标

候选人进入下一轮的淘汰投票。

对进入淘汰投票的中标候选人逐轮进行淘汰，原则上每轮淘汰 1 名中标候选人。

各轮投票时，每人投 1 个淘汰单位，该轮得票最多的中标候选人被淘汰。得票最多的

中标候选人不止 1 个时，一并加以淘汰，但必须确保第一次淘汰之后剩余的中标候选

人不少于 2 名，否则在得票最多的

N 个中标候选人中按前述规则进行二次淘汰，剩余

的中标候选人进入下一轮淘汰投票。根据前述规则，直至剩余 1 名中标候选人为中标

人。

□逐轮票决法二：定标委员会对全部中标候选人采取多轮逆淘汰方式表决。原则

上逐轮淘汰 1 名中标候选人。各轮投票时，每人投 1 个淘汰单位，该轮得票最多的中

标候选人被淘汰。得票最多的中标候选人不止 1 个时，一并加以淘汰，但必须确保存

在中标人，剩余的中标候选人进入下一轮淘汰投票，最终确定中标人。在确定最终中

标人时如果出现同票的，则采用□

抽签抽取或报价低者（报价相同时抽签抽取 1 个中

标候选人）□由招标人法定代表人或其委托代表直接确定最终的中标人。

42

□集体议事法。由定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，由

定标委员会组长最终确定中标人。所有参加会议的定标委员会成员的意见应当作书面

记录，并由定标委员会成员签字确认。

□其他定标办法：

。

四、定标报告

（一）定标委员会应当向招标人提交书面定标报告。定标报告由定标委员会全体

成员签字。对定标结果有不同意见的定标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见

和理由，定标报告应当注明该不同意见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不

书面说明其不同意见和理由的，视为同意定标结果。

（二）定标报告应包括以下内容：

1.定标程序；

2.定标委员名单；

3.定标要素；

4.定标办法；

5.定标结果。

43

第四章 合同条款及格式

使用中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家工商行政管理总局

监制的《建设工程设计合同示范文本（房屋建筑工程/专业建设工程）》（GF-2015-

0209/0210）及当地建设主管部门颁发的合同专用条款（范本）。

第一部分协议书

第二部分通用合同条款（略）第三部分专用合同条款

44

第一部分 合同协议书

发包人(全称)：

设计人(全称)：

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵

循平等、 自愿、公平和诚实信用的原则，双方就

杭州市富阳区富春街道油树坞渣土

消纳场（二期）建设项目

工程设计项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称： 杭州市富阳区富春街道油树坞渣土消纳场（二期）建设项目设计

2.工程批准、核准或备案文号：2601-33*开通会员可解锁*-741322

3.工程内容及规模：本工程位于杭州市富阳区富春街道，总占地面积1225亩，渣土消

纳场设计总消纳量750万m3，建设内容主要包括拦渣坝、道路工程、滑坡点治理、排水

工程及其他配套设施，具体如下：拦渣坝2座（最大坝高约36m），场内运输道路

2.85Km，蓄水山塘1座，其中滑坡点治理已委托专项设计，不在本次设计范围内。

4.工程所在地详细地址：杭州市富阳区富春街道青云桥村、方家井村

5.投资估算：

21000万元

6.工程进度安排：

/

7.工程主要技术标准：

/

。

二、工程设计范围、阶段与服务内容

1.工程设计范围：包括但不限于初步设计、施工图设计、施工过程的技术指导和技术

服务、地质勘察的见证工作等内容（包含设计成果会审、技术交底、提供施工现场服

务、出具设计变更联系单、材料及设备技术要求、相关验收等后续服务）。

在各阶段进行调整时（可能进行多轮调整）所产生的制作效果图、模型、文本以

及聘请相关专家对设计成果的评审等费用均包含在本次招标设计费用中。

上述招标范围内的所有设计工作采用设计总承包（设计总承包是指该项目的所有

不同专业、不同工种的全部设计内容），若涉及到中标单位无设计资质部分，均由其

负责另行委托（委托单位须具有相应资质，并报发包人同意），相应费用由设计人承

担，不另行计费。

2.工程设计阶段：初步设计、施工图和后期技术服务等 。

45

3.工程设计服务内容：按时完成本工程的初步设计和施工图设计等相关工作，对发包

人的要求和意见积极响应并从客观、专业的角度为发包人提供建议，及时主动提供与

设计内容相关的技术服务和施工期的技术服务工作。

三、工程设计周期

计划开始设计日期： 年 月 日（开始设计时间以发包人下发的《设计任务委托书》上

载明的日期为准）。

计划完成设计日期： 年 月 日。

具体工程设计周期以专用合同条款及其附件的约定为准。

四、合同价格形式与签约合同价

双方商定，本工程的设计费（含初步设计和施工图等）按照《工程勘察设计收费

标准》(2002 年修订本)收费基准价的

****%（中标费率） 计取，即:工程设计收费=

工程设计收费基价×专业调整系数(1.0)×工程复杂程度调整系(1.0)×附加调整系数

(1.0)× ****% （中标费率），其中各项系数按照市政公用工程根据项目实际情况计

取。

本工程中的滑坡点治理和安全监测设计由发包人另行委托，工程设计收费计费额

不包含上述工程投资。

五、发包人代表与设计人项目负责人

发包人代表：

设计人项目负责人：

。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）专用合同条款及其附件；

（2）通用合同条款；

（3）招标文件；

（4）中标通知书（如果有）；

（5）投标函及其附录（如果有）；

（6）发包人要求；

（7）技术标准；

（8）发包人提供的上一阶段图纸（如果有）；

46

（9）其他合同文件。

在合同履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同

一类内容的文件，应以最新签署的为准。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续，按照合同约定提供设计依据，并按合

同约 定的期限和方式支付合同价款。

2.设计人承诺按照法律和技术标准规定及合同约定提供工程设计服务。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订地点

本合同在

签订。

十、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十一、合同生效

本合同自

设计人缴纳履约保证金，且经双方签字盖章后

生效。

十二、合同份数

本合同正本一式

份、副本一式

份，均具有同等法律效力，发包人执正本

份、副本

份，设计人执正本

份、副本

份。

发包人： (盖章) 设计人： (盖章)

法定代表人或其委托代理人：(签字）

法定代表人或其委托代理人：(签字）

组织机构代码：

组织机构代码：

纳税人识别码：

纳税人识别码：

地 址：

地 址：

邮政编码：

邮政编码：

法定代表人：

法定代表人：

委托代理人：

委托代理人：

电话：

电话：

传 真：

传 真：

电子信箱：

电子信箱：

47

开户银行：

开户银行：

账号：

账号：

时 间： 年 月 日

时 间： 年 月 日

第二部分 通用合同条款

通用合同条款按照住房城乡建设部、工商总局制定的《建设工程设计合同示范文

本（专业建设工程）》 （GF-2015-0210）中的“第二部分 通用合同条款”执行。

第三部分 专用合同条款

1. 一般约定

1.1 合同

构成本合同的其他合同文件包括：招标文件及其补充文件、除投标函外的投标文

件、询标纪要、合同履行过程中经双方确认的会议纪要。

1.2 法律

适用于合同的其他规范性文件，包括但不限于以下：《中华人民共和国建筑

法》、《中华人民共和国民法典》、《建设工程勘察设计管理条例》、国家及地方有

关建设工程勘察设计管理法规和规章、建设工程批准文件。

1.3 技术标准

1.3.1 适用于工程的技术标准包括：适用于工程的现行有效的国家标准、行业标

准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、规程等，并符合《市政公用工程设

计文件编制深度规定》标准。

1.3.2 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：

/

。

1.4 合同文件的优先顺序

合同文件组成及优先顺序为：（

1） 合同协议书；（2）专用合同条款及其附件；

（

3）通用合同条款；（4）招标文件；（5）中标通知书；（6）投标函及其附录；

（

7）发包人要求；（8）技术标准；（9）发包人提供的上一阶段图纸；（10）其他合

48

同文件 。

1.5 联络

发包人和设计人应当在

5

天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指

示、指令、要求、请求、同意、确定和决定等书面函件送达对方当事人。

1.6 保密

保密期限：

永久

。

2. 发包人

本工程建筑垃圾源头减量的目标：使用建筑垃圾再生产品比例不低于20%。

本工程建筑垃圾源头减量的措施： 设计单位需根据《杭州市建筑垃圾资源化利用

支持政策（试行）》（杭综法（2025）32 号）、《在全市房建市政工程推广应用建筑

垃圾综合综合利用产品的通知》（杭建工（2025）118 号）、杭州市城乡建设委员会

等部门关于印发《杭州市建设工程建筑垃圾减量化工作实施办法》的通知（杭建工

〔2024〕124 号等文件要求 。按照“适用、经济、绿色、美观”的建设方针，落实源

头减量措施，统筹考虑工程企生命周期的耐久性、可持续性，突出建筑造用功能及节

能、节材和环保要求，从源头上控制工程全生命周期的建筑垃的排放。在设计图纸中

明确要求优先使用再生水稳料等建筑垃圾再生产品；

设计单位应根据发包人关于建筑垃圾源头减量的目标和措施要求，在设计图纸中

落实。

2.1 发包人一般义务：甲方根据实际需要向乙方提交相关基础资料，具体时间由

双方结合项目进展情况自行商定。

发包人其它义务：

/

。

2.2 发包人决定

发包人应在

15 天内对设计人书面提出的事项作出书面决定。

3. 设计人

3.1 设计人一般义务

3.1.1 设计人

需

配合发包人办理有关许可、批准或备案手续。

3.1.2 设计人其他义务：

配合发包人办理项目推进中的相关手续 。

3.1.2.1设计单位应根据发包人关于建筑垃圾源头减量的目标和措施要求，在设计

49

图纸中落实；

3.1.2.2 设计单位应开展土方平衡计算，并充分考虑施工现场建筑垃圾减量化要

求，提高各专业协同设计能力，加强工程全生命周期的设计施工协同配合。

3.2 项目负责人

3.2.1 设计项目负责人原则不能更换，如遇不可抗力，更换须征得发包人同意，

更换后不得低于设计负责人注册执业资格、管理经验。承包人擅自更换设计负责人的

将被视为承包人违约，并按照 20 万元/人·次付给发包人违约金。若确须更换设计负

责人应事先征得发包人同意，并应在更换 15 天前通知发包人和监理人。经审查批准，

除更换人员必须满足同资历的相应人员外，承包人还将支付给发包人 10 万元/人·次

的违约金。

3.2.2 设计人应在收到书面更换通知后

15

天内更换项目负责人。

设计人无正当理由拒绝更换项目负责人的违约责任：发包人有权要求撤换工作不

负责任、不到位、贻误工作的项目负责人，或造成严重拖延设计周期导致后续工作延

误的项目负责人。更换的项目负责人应在发包人要求的时间内到岗，如逾期到岗应视

为未到位，设计人须向发包人支付违约金

50000 元；逾期超过 15 天未到岗的，发包人

可解除合同。

3.3 设计人人员

3.3.1 设计人更换设计人员的，应提前

15

天书面通知发包人。

设计人擅自更换设计人的违约责任：在合同履行期间不得擅自更换各专业设计人

员，擅自更换的，支付违约金 5 万元，否则发包人有权中止合同。

设计人员原则不能更换，如遇不可抗力，更换须征得发包人同意，更换后不得低

于原于原资历的相应人员。经审查批准，除更换人员必须满足同资历的相应人员外，

承包人还将支付给发包人 2.5 万元/人·次的违约金。

3.3.2 设计人提交项目管理机构及人员安排报告的期限：设计任务开始前

7

天

内。

3.3.3 设计人无正当理由拒绝撤换主要设计人员的违约责任：

发包人有权要求撤换工作不负责任、不到位、贻误工作的项目主要设计人员，或

造成严重拖延设计周期导致后续工作延误的项目主要设计人员，更换的项目主要设计

人员应在发包人要求的时间内到岗，如逾期到岗应视为未到位，设计人须向发包人支

50

付违约金

50000 元；逾期超过 15 天未到岗的，发包人可解除合同。

3.4 设计分包

3.4.1 设计分包的一般约定

禁止设计分包的工程包括：

主体工程

。

3.4.2 设计分包的确定

允许分包的专业工程包括：

蓄水山塘等非市政专业部分

。

其他关于分包的约定：设计人应按专用合同条款的约定并经发包人书面同意后进

行分包和确定分包人，设计人应确保分包人具有相应的资质和能力，相关费用由设计

人支付，同时对其设计内容承担连带责任。

3.4.3 设计人向发包人提交有关分包人资料包括：分包人的营业执照、资质证

书、项目组人员名单及相关职称证书等。

3.4.4 分包工程设计费支付方式：

由设计人支付 。

3.5 联合体

发包人向联合体支付设计费用的方式：

/

。

4. 工程设计要求

4.1 工程设计一般要求：1）满足现行国家相关规范和标准，并通过主管部门组织

的审查和图审机构的图审，达到相应阶段设计深度。2）项目设计总投资控制金额：设

计人需按照发包人要求进行限额设计，提交的工程概算总投资不得超过可行性研究报

告批复的估算总投资；施工图预算总投资不得超过初步设计批复的概算建安费。投资

若超出上述限额要求的，设计人须优化设计，直到满足条件为止 。

4.1.1 工程设计的特殊标准或要求：

/

。

4.1.2 工程设计适用的技术标准：

现行国家相关规范和标准

。

4.2 工程设计文件的要求

4.2.1 工程设计文件深度规定：

符合《市政公用工程设计文件编制深度规定》

对相应阶段设计深度的要求

。

4.2.2 工程的合理使用寿命年限：

按国家规定年限

。

51

5. 工程设计进度与周期

5.1 工程设计进度计划的编制

合同当事人约定的工程设计进度计划提交的时间：

1）初步设计：自接到发包人的《初步设计任务委托书》后，

15

天内完成初步

设计报告送审稿；初步设计评审后（以会议纪要载明的日期为准），

15

天内完成

初步设计报告报批稿。

2）施工图设计：自接到发包人的《施工图设计任务委托书》后，30 天内完成施

工图送审稿；施工图审查单位出具图审报告后（以图审报告载明的日期为准）， 15

天内完成施工图最终稿。

5.2 提前交付工程设计文件

提前交付工程设计文件的奖励：

无

。

6. 工程设计文件交付

6.1 工程设计文件交付的内容

发包人要求设计人提交设计文件的具体形式为：

提供各阶段设计成果的纸质版

8

份（施工图需晒蓝图）、电子版

1

份。

纸质版设计文件要求：设计文件内附单位资质证书、营业执照、项目负责人资格

证书等，要求打印清晰、装订美观，并符合主管部门的要求。

电子版设计文件要求：报告、文档为 word 格式，工程概算表为 excel 格式，图纸

为 CAD 格式，禁止采用任何形式对电子版文件加密。

7. 工程设计文件审查

7.1 发包人对设计人的设计文件审查期限不超过

15

天。

7.2 发包人应在审查同意设计人的工程设计文件后

15

天内，向政府有关部门

报送工程设计文件。

7.3 工程设计审查形式及时间安排：初步设计委托政府主管部门审查，施工图委

托图审机构审查，具体审查时间发包人另行通知。

52

8. 施工现场配合服务

8.1 发包人为设计人派赴现场的工作人员提供便利条件的内容包括：

/

。

8.2 设计人应当在交付施工图设计文件并经审查合格后

从工程开工至竣工验收

合格

的时间内提供施工现场配合服务。

9. 合同价款与支付

9.1 合同价款

双方商定，本项目的合同价款根据中标价执行，并在合同签订时明确。

9.2 支付方式

初步设计阶段：完成初步设计报告（报批稿）、达到初设设计深度，并取得初设

批复或备案文件后，支付至合同价的

40%

。（若设计人已完成初步设计文本编制，

达到初设设计深度，因发包人原因或其他非设计人原因导致初步设计编制后无法批复

的，支付至合同价的 20%，设计人需提供相应成果资料。）

施工图设计阶段：提交正式施工图、达到施工图的设计深度，并完成预算审核

后，支付至合同价的

80%

；工程竣工验收合格并审计结算完成后，支付至合同价的

100%

，并无息退还履约保证金。（若设计人已完成施工图编制，达到施工图设计深

度，因发包人原因或其他非设计人原因导致项目无法继续实施的，支付至合同价的

60%，设计人需提供相应成果资料。）

发包人支付费用前，设计人需按发包人要求提供合规发票。

在前述款项支付时，发包人有权参考合同约定情形扣除设计费，扣回相应违约金

等。

9.3 双方委托银行代付代收有关费用，设计人应出具增值税专用发票。

10. 工程设计变更与索赔

设计人应于认为有理由提出增加合同价款或延长设计周期的要求事项发生后的

5

天内书面通知发包人。

设计人应在该事项发生后

7

天内向发包人提供证明设计人要求的书面声明。

发包人应在接到设计人书面声明后的

7

天内，予以书面答复。

53

11. 专业责任与保险

设计人

需

有发包人认可的工程设计责任保险。

12. 知识产权

12.1 关于发包人提供给设计人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制的

技术规格以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属： 发包

人 。

关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：未经发包人同意，设计人不得对

发包人的数据及文件擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同项目外的项目，如

发生以上情况，设计人应承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

12.2 关于设计人为实施工程所编制文件的著作权的归属： 发包人 。

关于设计人提供的上述文件的使用限制的要求：未经发包人同意，设计人不得对

数据及文件擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同项目外的项目 ，如发生以上

情况，设计人应承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

12.3 设计人在设计过程中所采用的专利、专有技术的使用费的承担方式： 由设

计人自行承担

。

13. 违约责任

13.1 发包人违约责任

13.1.1 发包人支付设计人违约金：合同生效后，发包人因非设计人原因要求终止

或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付款；已开始设计工作的，

发包人应按照发包人确认的设计人已完成的实际工作量计算设计费。

13.1.2 发包人逾期支付设计费的违约金：发包人应按本合同规定的金额和日期向

设计人支付设计费，每逾期支付 1 天，应承担应支付金额

1‰

的逾期违约金，累计

额度不超过该阶段费用的

5%

，且设计人提交设计文件的时间顺延。逾期超过 30 天

以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。

13.2 设计人违约责任

13.2.1 设计人支付发包人的违约金：合同生效后，设计人因自身原因要求终止或

解除合同，设计人应将发包人已支付的合同款全部退还给发包人，并支付合同价款 5%

54

的违约金，履约保证金不予退还。

13.2.2 设计人逾期交付工程设计文件的违约金：由于设计人的原因，未按合同规

定的时间内提交设计文件，每延误 1 天，设计人应向发包人支付合同价

1‰

的违约

金；逾期时间超过

15

天，发包人有权解除合同，同时设计人应向发包人支付合同

价 5% 的违约金，履约保证金不予退还。

设计人逾期交付工程设计文件的违约金的上限：

该项目的设计费总额

。

13.2.3 设计人因自身原因造成提交的成果不符合技术标准或者有关部门评审要求

的，造成的损失由设计人承担；若设计人因自身原因无法提供或不能按时提供符合上

述要求的成果，发包人有权解除合同且不需要支付前期的工作费用，同时设计人应向

发包人支付合同价 5% 的违约金，履约保证金不予退还。

13.2.4 设计人对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于设计人设计错

误造成工程质量事故损失，设计人除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的设计

费，并根据损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金数额按照建设工程设计责任保险的

有关条款确定。

13.2.5 设计人无任何理由不采纳发包人、咨询和图审机构、主管部门审查意见

的，发包人将课以设计人该项目合同价的

5% 作为违约金。

13.2.6 设计人未经发包人同意擅自对工程设计进行分包的违约责任：发包人有权

解除合同，由此产生的一切后果及损失由设计人负责。

14. 不可抗力

除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：

/

。

15. 合同解除

有下列情形的，可以解除合同：暂停设计期限已连续超过

30 天。

16. 争议解决

本合同在履行过程中发生争议的，双方应及时协商解决，也可由当地建设行政主

管部门调解，调解不成时，双方当事人直接向

杭州市富阳区

人民法院诉讼解

决。

55

17. 其他

设计人提交的施工图必须在初设设计阶段报批的项目红线范围内设计，项目红线

范围以本项目林地报批的红线为准。

若提交的施工图超出红线，设计人需无条件重新设计或相应调整，由此造成的损

失由设计人自行承担。

56

廉 政 协 议

一、甲、乙双方的权利和义务

1．甲、乙双方应严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规。2．甲、乙双方应严格执行项目的合同文件，自觉按合同办事。3．甲、乙双方的业务活动应坚持公开、公平、公正、诚信、透明原则。4．甲、乙双方不得以任何理由向对方工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼

品。不得在对方报销任何应由个人支付的费用。

5．甲、乙双方不得以任何理由违反廉洁自律的有关规定。6．甲、乙双方发现对方严重违反本合同条款的行为，有及时提醒对方、向其上级有

关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。

二、违约责任

甲、乙双方及其工作人员违反本合同有关规定的，按管理权限，依据有关规定给予经

济处罚或追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给双方单位造成

经济损失的，应予以赔偿。

三、合同份数与签署

本合同一式 陆 份，甲、乙双方各执 叁 份。

本合同双方签字盖章后生效。

甲方（盖章）：

乙方：（盖章）

法定代表人（签字）：

法定代表人（签字）：

或其委托代理人（签字）：

或其委托代理人（签字）：

日

期 ：

年

月

日

日

期 ：

年

月

日

57

第五章

发包人要求

发包人要求应尽可能清晰准确，对于可以进行定量评估的工作，发包人要求不仅应明

确规定其功能、用途、质量、环境、安全，并且要规定偏差的范围和计算方法，以及检

验、试验、试运行的具体要求。对于设计人负责提供的有关服务，在发包人要求中应一并

明确规定。

发包人要求通常包括但不限于以下内容：

设计任务书

一、项目概况

1、工程任务

本工程主要任务为在项目区通过新建拦渣坝的形式实现渣土消纳的目的，建设的同时

应解决好场内及外围排水问题，并做好渣土运输道路等配套设施的建设。

2、工程规模

本工程位于杭州市富阳区富春街道，占地面积1225亩，设计总消纳量750万m

3。

工程建设内容主要包括拦渣坝、道路工程、排水工程、滑坡点治理及其他配套设施，

具体如下：拦渣坝2座（最大坝高约36m），场内运输道路长2.85Km，截洪沟等排水渠道长

7.5Km，蓄水山塘1座，其中“滑坡点治理”已委托专项设计，不在本次招标范围内。

工程估算总投资额21000万元，其中工程费用14509万元，本次招标建安费按12140.36

万元计（不含滑坡点治理及电力保护措施工程建安费2368.64万元）。

二、招标范围

本次招标范围的主要包括以下内容：（

1）初步设计和施工图设计工作；（2）协助招

标人获得上级主管部门对设计成果文件的审查、评审、报批或备案；（

3）施工期间的设

计和相关技术服务服务；（

4）地质勘察的见证工作。以上设计内容包括但不限于上级主

管部门批复的设计内的全部内容。

包含设计成果会审、地勘见证、技术交底、提供施工现场服务、出具设计变更联系

单、材料及设备技术要求、相关验收等后续服务。在各阶段进行调整时（可能进行多轮调

整）所产生的制作效果图、模型、文本以及聘请相关专家对方案的评审等费用，均包含在

本次招标设计费用中。

上述招标范围内的所有设计工作采用设计总承包（设计总承包是指该项目的所有不同专

业、不同工种的全部设计内容），若涉及到中标单位无设计资质部分，均由其负责另行委

托（委托单位须具有相应资质，并报发包人同意），分包部分的设计费用由设计人承担，

58

不另行计费。

三、设计服务周期

1、初步设计：自接到发包人的《初步设计任务委托书》后， 15 天内完成初步设计

报告送审稿；初步设计评审后（以会议纪要载明的日期为准），

15 天内完成初步设计报

告报批稿。

2、施工图设计：自接到发包人的《施工图设计任务委托书》后，30 天内完成施工图

送审稿；施工图审查单位出具图审报告后（以图审报告载明的日期为准），

15 天内完成

施工图最终稿。

3、工地现场服务期：与施工期一致，预计

24个月。

四、设计技术要求

4.1 设计人采用的主要技术标准

国家和行业主管部门颁布的现行技术规程、规范、标准和技术条例，包括（但不限

于）：

1、《水土保持工程设计规范》（GB51018-2014）；2、《城市道路工程设计规范》（CJJ 37-2012）；3、《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019）；4、《防洪标准》（GB50201-2014）；5、《公路路基设计规范》(JTJ D30-2004)；6、其他相关规范及法律法规。

以上规范或规定若有修订，以最新版为准。

4.2 初步设计阶段设计要求

4.2.1 基本要求

1、初步设计报告文件要完整，内容、深度要符合国家、市政的规定，包括必须的专

篇的要求和编制，文字说明、图纸要准确清晰，整个文件必须经过严格校审。

2、在文件编制前，应进行必要的调查研究，搞清与工程设计有关的边界条件和基本

要求，收集必要的设计基本资料，进行认真分析。

3、基本资料：如地震烈度、社会资料、水文资料、气象资料、地形资料、水文地质

资料、施工条件等达到初步设计阶段深度要求，中标人都必须自行调研清楚，并体现在文

件中。

4、依据的规程、规范及相关文件：针对项目的实际情况，列出应遵循的标准、规程

和规范，以及中标人拥有的有关的科研、试验成果等，同时列出开展设计所依据的文件。

59

5、中标人需配合招标人进行各有关项目报批、项目审查工作，提供报批审查用的技

术资料，进行必要的汇报和解释工作，以及根据审查意见做不超出范围的修改或补充，直

至满足工程建设需要。

6、中标人应进行必要的专题研究，以满足初步设计报批的需要。7、提出拟采用的新结构、新设备、新工艺、新材料的设想和要进行的专项科研试验

课题

(如有)。8、服从招标人的安排，确保工程初步设计的编制进度和质量。9、初步设计报告的主要内容和深度应符合下列要求：1）说明工程任务及具体要求，复核工程规模，确定运行原则，明确运行方式；2）复核并确定水文成果；3）查明建筑物工程地质条件，提出相应的评价和结论；4）复核工程的等级和设计标准，确定工程总体布置、主要建筑物的轴线、线路、结

构型式和布置、控制尺寸、高程和工程数量等；

5）提出消防设计方案和主要设施；6）劳动安全卫生与评价；7）确定导流建筑物的结构设计、主体工程施工方式和方法、施工布置及工期；8）复核工程征占地的范围，复核实物指标，编制投资概算；9）确定各项环保措施设计方案，编制环保投资概算；10）编写水土保持专篇；11）拟定工程管理设计方案；12）编制工程设计概算；13）资金平衡情况和社会评价。

4.2.2 初步设计技术要求

1、在可研确定的工程规模和方案基础上，对工程各组成部分进行深入详细的工程设

计，达到国家规定的初步设计深度，以及满足编制单项概算的要求。

2、对工程整个系统再进行全面深入分析，从功能、技术、经济、实施、运行管理、

应急调度、工程抢修维护等角度，进行优化设计。

3、对本工程各主体结构和重点、难点设计内容等再进行分析，优化细化方案。4、工程各专业的设计均应满足工程量计算的要求，如果招标人有需求，初步设计的

工程方案和工程设计必须能满足土建、设备等施工招标采购的要求。

5、工程初步设计及概算达到可以编制招标工程量清单的深度，无漏项，工程量计算

60

准确，单价合理，总投资符合工程实际需要，且不能突破可研批复的估算工程总投资。

4.3 施工图设计阶段设计要求

4.3.1 基本要求

1、施工图设计图纸和相应说明文件要完整，内容、深度要符合国家、市政工程的规

定，文字说明、图纸要准确清晰，整个文件必须经过严格校审。

2、依据的规程、规范及相关文件：针对项目的实际情况，列出应遵循的标准、规程

和规范，并提出工程各部分实施时需要注意的问题和突发情况的处理方式。

3、中标人需配合招标人进行各有关项目报批、项目审查和施工图审查工作，提供报

批审查用的技术资料，进行必要的汇报和解释工作，以及根据审查意见做不超出范围的修

改补充，直至满足工程建设需要。

4、服从招标人的安排，确保工程设计的编制进度和质量。5、招标人如需编制施工图预算等，设计单位必须全面配合并负责解释工作。6、设计单位负责工程实施过程中的施工配合工作、必要的完善修改工作，并根据工

程实际需要派驻相应资质人员常驻或按照招标人要求及时到达施工现场，直至工程竣工验

收。

7、设计单位需派人参与并指导项目各个环节的验收工作，以及工程试运行、调试等

工作。

8、中标人需根据工程验收需要，出具相应的总结和验收报告书等文件。

4.3.2 施工图设计技术要求

1、在初步设计确定的工程规模和方案基础上，对工程各组成部分进行详细工程设

计，达到国家规定的施工图深度，以及满足工程现场实施的要求。

2、要求提供所有设计节点施工详图，以及所有设备的详细清单和技术参数以及采购

的注意事项。

3、本工程沿线所有相关并需采取保护措施的地方，设计图纸中均必须给出详细的保

护措施和设计图纸，满足工程审查和实施的需要。按照当地规定需要进行深基坑审查等专

项审查的，设计单位必须配合完成相应的报告编制和审查修改工作。

4、负责提交完善的图纸并提交施工图审查，以及接受招标人委托的咨询顾问公司的

审查，并根据审查意见进行补充完善。招标人及其委托的咨询公司的审查不减轻设计单位

应该承担的任何责任。

5、施工图预算总投资不得超过初步设计批复中相应部分的概算建安费投资，若超出

投资限额要求的，中标人必须优化设计，直到满足条件为止。

61

五、专题报告

所需专题汇总：

1、初步设计报告；2、施工图；

3、地勘见证报告。

说明：以上专题报告中均含报告所需的相关指标的检测与现场调查、数据收集与分析

处理，且以上费用包含在本次招标的合同价内。

以上专题必须按国家、行业、省、市的相应要求进行编制，并通过专家审查，最终满

足项目报批的需要。

六、其他要求

1、设计期间：及时做好与相关部门的沟通、协调与配合工作，积极配合建设单位完

成各项报批工作，其费用均包含在合同价中，发包人不再另行支付。

2、工程建设招标期间：提供施工与监理招标所需的必要资料，配合相关招标工作。

3、本工程推进计划安排较为紧凑，设计单位必须配备足够的专业技术人员组建高效

率工作团队，以尽快完成设计工作。

4、设计项目负责人作为整个设计团队的核心人员，必须自始至终切实深入到项目设

计工作中，必须参与发包人和主管部门组织的各项会议及工作安排，包括但不限于方案沟

通会、评审会、施工例会、施工期内的各项验收等。

62

第六章

投标文件格式

修改前：

投标函附表

各设计阶段

所需费用

备注

方案设计

初步设计

施工图设计

施工配合

BIM技术服务费

其他

合计

￥

元（小写）

投标报价（大写）

注：①本投标报价表应作为投标函附件之一。

②所报费用应包含可能发生的前期现状调查、设计费用、咨询服务费、交通和食宿费

用等所有费用。

③各投标人可自行分项报价，如有必要可另附报价说明

投标人：

（ 盖章）

地址：

邮编：

电话：

传真：

法定代表人或授权委托人：

（盖章或签字）

日期：

年

月

日

63

修改后：

投标函附表

各设计阶段

所需费用

备注

初步设计

施工图设计

施工配合

其他

合计

￥

元（小写）

投标报价（大写）

注：①本投标报价表应作为投标函附件之一。

②所报费用应包含可能发生的前期现状调查、设计费用、咨询服务费、交通和食宿费

用等所有费用。

③各投标人可自行分项报价，如有必要可另附报价说明

投标人：

（ 盖章）

地址：

邮编：

电话：

传真：

法定代表人或授权委托人：

（盖章或签字）

日期：

年

月

日