文一西路西延工程（三期）

（招标编号：A33*开通会员可解锁*27001221）

补充文件（二）

招标人：杭州余杭城市发展投资集团有限公司（盖单位章）

招标代理机构：天阳建设管理有限公司（盖单位章）

2026 年 1 月 7 日

文一西路西延工程（三期）

（招标编号：A33*开通会员可解锁*27001221）

补充文件（二）

各投标单位：

一、对提疑内容回复如下：

问题一、投标单位隶属于同一家母公司或存在参股关系，存在围标串标的可

能，不利于市场竞争和透明，是否需要补充公平性证明文件？

回复：否。

问题二、投标报价较控制价（最高限价）下浮不足 10%，围标串标可能性极

大，请监管部重点核查。

回复：按《招标文件修订》执行。

问题三、业绩不满分的单位，极有可能是陪标单位，存在故意抬高报价的嫌

疑，请监管部门重点核查？

回复：按《招标文件修订》执行。

问题四、关键岗位人员是否允许有在建？是否视为投标单位诚信的一部分？

回复：按《招标文件修订》执行，本项目项目负责人要求无在建项目，其余

人员根据招标文件要求，投标人一旦中标，中标人需按投标承诺配备人员到位。

问题五、风险控制价计算时，精确到元时，小数点后数字是四舍五入吗？

回复：是。

问题六、质量员、安全员、技术负责人等有在建，是否满足关键岗位配备要

求？不满足的话，是否判定为资格审查不通过？

回复：按《招标文件修订》执行，本项目项目负责人要求无在建项目，其余

人员根据招标文件要求，投标人一旦中标，中标人需按投标承诺配备人员到位。

问题七、招标文件中“方式二:按投标人数量分区”中”将剩余投标报价从

高到低排序(若有相同价格的，按投标单位全称的音序升序排序)，按投标人数量

均分为高、中、低三个区间(高、低区间数量为四舍五入后取整，余下的分至中

区间，若分区间时临界的投标人单位音序也相同的，则都分至中区间）”的约定，

请问音序是否指的是投标单位首字的音序，如果首字的音序相同是否按第二个字

的音序，依次类推？

回复：按《招标文件修订》执行。

问题八、如果本项目流标重招，被发现参与围标串标的单位能否参与第二次

投标？

回复：按相关法律法规执行。

问题九、一、门槛业绩专业设置不合理门槛业绩专业设置上，仅涵盖市政道

路、轨道交通、铁路专业，未将公路工程专业纳入其中。若认可不具备道路属性

的轨道交通及铁路工程专业，具有道路属性的公路工程专业也应得到同等认可，

否则将明显排斥众多具备公路工程专业大直径盾构施工能力的潜在投标人。二、

类似工程业绩加分项设置不合理 （一）专业范围设置不合理 类似工程业绩加分

项应与门槛业绩相呼应，并在其基础上进行合理提升。此项目为大直径盾构项目，

在加分项工程业绩设置中，10 亿元以上的施工业绩与管片外径 10 米以上盾构隧

道业绩不应拆分为两项，且不应只设置市政道路专业，在国内大直径盾构工程中，

公路工程专业占据较大比例，且公路大盾构与市政大盾构在技术层面极为接近，

公路大盾构工程通常具备双向四车道以上的道路工程属性。鉴于公路工程专业在

大直径盾构领域的广泛性和重要性，为确保更多有实力的潜在投标人能够参与竞

争，应同时设置具备盾构隧道的公路工程等专业，以丰富专业范围，提高项目招

标的开放性和公平性。 （二）拟派项目负责人业绩设置不合理文件在拟派项目

负责人业绩要求方面，仅要求 1km 及以上城市地下道路业绩，此项目为大直径盾

构项目，考虑到项目重要性、施工难度等方面，项目负责人的盾构施工经验和能

力对本项目至关重要，建议拟派项目负责人业绩要求应与类似业绩要求相同，同

时明确需具备盾构业绩，以筛选出真正具备相应能力和经验的项目负责人。

回复：按《招标文件修订》执行。

问题十、一、门槛业绩专业设置不合理 门槛业绩专业设置上，仅涵盖市政

道路、轨道交通、铁路专业，未将公路工程专业纳入其中。若认可不具备道路属

性的轨道交通及铁路工程专业，

具有道路属性的公路工程专业也应得到同等认可，

否则将明显排斥众多具备公路工程专业大直径盾构施工能力的潜在投标人。 二、

类似工程业绩加分项设置不合理 （一）专业范围设置不合理类似工程业绩加分

项应与门槛业绩相呼应，并在其基础上进行合理提升。此项目为大直径盾构项目，

在加分项工程业绩设置中，10 亿元以上的施工业绩与管片外径 10 米以上盾构隧

道业绩不应拆分为两项，且不应只设置市政道路专业，在国内大直径盾构工程中，

公路工程专业占据较大比例，且公路大盾构与市政大盾构在技术层面极为接近，

公路大盾构工程通常具备双向四车道以上的道路工程属性。鉴于公路工程专业在

大直径盾构领域的广泛性和重要性，为确保更多有实力的潜在投标人能够参与竞

争，应同时设置具备盾构隧道的公路工程等专业，以丰富专业范围，提高项目招

标的开放性和公平性。 （二）拟派项目负责人业绩设置不合理 文件在拟派项目

负责人业绩要求方面，仅要求 1km 及以上城市地下道路业绩，此项目为大直径盾

构项目，考虑到项目重要性、施工难度等方面，项目负责人的盾构施工经验和能

力对本项目至关重要，建议拟派项目负责人业绩要求应与类似业绩要求相同，同

时明确需具备盾构业绩，以筛选出真正具备相应能力和经验的项目负责人。

回复：按《招标文件修订》执行。

问题十一、招标公告中资格要求 3.3 和招标文件中资信标评审企业业绩项的

证明材料：“相应业绩建设单位盖章的中标通知书、②与相应业绩建设单位签订

的合同、③相应业绩的竣工证明文件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收

意见表（竣工验收意见书）或竣工验收证书或竣工验收备案表】

”

，请问如果上述

资料不能完全反应业绩指标，是否可以增加竣工图或相应建设单位盖章的业绩证

明予以证明？

回复：否，按《招标文件修订》的评标办法类似工程业绩中“企业业绩 1 和

企业业绩 2 可以重复得分。

在投标文件中须同时提供以下有效证明材料的扫描件：

①相应业绩建设单位盖章的中标通知书、 ②与相应业绩建设单位签订的合同、

③相应业 绩的竣工证明文件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收意见表

（竣工验收意见书）或竣工验收证书或竣工验收备案表】；以承担施工工作的联

合体成员身份完成的业绩还需同时提供相应业绩的“联合体协议书”和经建设单

位盖章的证明材料（其中建设单位盖章的证明材料中须能体现工作内容占比超过

上述规模特征）

。上述证明资料必须反映出项目特征、业绩工作内容等评分要素，

否则不予认可。

”

。

问题十二、招标公告中资格要求 3.3 和招标文件中资信标评审企业业绩项的

证明材料：“相应业绩建设单位盖章的中标通知书、②与相应业绩建设单位签订

的合同、③相应业绩的竣工证明文件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收

意见表（竣工验收意见书）或竣工验收证书或竣工验收备案表】

”

，请问如果上述

资料不能完全反应业绩指标，是否可以增加竣工图或相应建设单位盖章的业绩证

明予以证明？

回复：否，按《招标文件修订》的评标办法类似工程业绩中“企业业绩 1 和

企业业绩 2 可以重复得分。

在投标文件中须同时提供以下有效证明材料的扫描件：

①相应业绩建设单位盖章的中标通知书、 ②与相应业绩建设单位签订的合同、

③相应业 绩的竣工证明文件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收意见表

（竣工验收意见书）或竣工验收证书或竣工验收备案表】；以承担施工工作的联

合体成员身份完成的业绩还需同时提供相应业绩的“联合体协议书”和经建设单

位盖章的证明材料（其中建设单位盖章的证明材料中须能体现工作内容占比超过

上述规模特征）

。上述证明资料必须反映出项目特征、业绩工作内容等评分要素，

否则不予认可。

”

。

问题十三、工程量清单编制说明第七点企业管理费、安全文明施工基本费，

规费的要求中未明确市政桥梁工程规费的取费下限，请问市政桥梁工程的规费是

否按照不低于原始费率 22.84%*0.3=6.85%考虑？

回复：是。

问题十四、1、资格要求中业绩可以提供铁路工程业绩，评标办法中企业业

绩 2 提供 2019 年 1 月 1 日以后竣工的铁路工程施工业绩（①隧道长度在 1km 及

以上，含盾构形式②盾构隧道盾构管片外径 10 米及以上）

，并提供中标通知书、

合同、铁路初步验收报告是否满足要求？ 2、评标办法中企业业绩提供证明材料

中标通知书、合同、竣工证明文件无法体现出要求的规模特征，可否补充提供建

设单位出具的业主证明来体现具体规模特征？ 3、评标办法中企业业绩 2 提供

2019 年 1 月 1 日以后竣工的单个合同含有隧道的市政道路工程（①隧道长度在

1km 及以上；②为双向四车道及以上）的施工业绩是否满足要求？

回复：上述 1、2、3 均为否，按《招标文件修订》的评标办法中“企业业绩 1：

投标人自 2019 年 1 月 1 日（含）以来（时间以竣工证明材料上的时间为准）单

独完成过或以承担施工工作的联合体成员身份完成过单个合同金额在 100000 万

元及以上的市政道路工程的施工业绩，有 1 个得 1 分，最多得 1 分。企业业绩

2：投标人自 2019 年 1 月 1 日（含）以来（时间以竣工证明文件上的时间为准）

单独完成过或以承担施工工作的联合体成员身份完成过单个合同含有城市地下

道路的市政道路工程（①城市地下道路长度在 1km 及以上，需含盾构形式，盾构

长度不限；②盾构隧道盾构管片外径 10 米及以上；③需为双向四车道及以上）

的施工业绩，有 1 个得 2 分，最多得 2 分。【企业业绩 1 和企业业绩 2 可以重复

得分。在投标文件中须同时提供以下有效证明材料的扫描件：①相应业绩建设单

位盖章的中标通知书、②与相应业绩建设单位签订的合同、③相应业绩的竣工证

明文件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收意见表（竣工验收意见书）或

竣工验收证书或竣工验收备案表】；以承担施工工作的联合体成员身份完成的业

绩还需同时提供相应业绩的“联合体协议书”和经建设单位盖章的证明材料（其

中建设单位盖章的证明材料中须能体现工作内容占比超过上述规模特征）。上述

证明资料必须反映出项目特征、业绩工作内容等评分要素，否则不予认可。

】

”

。

问题十五、1、招标公告里企业资格业绩可以提供铁路施工业绩，评标办法

中企业业绩 2 提供 2019 年 1 月 1 日以后竣工的铁路工程施工业绩（①隧道长度

在 1km 及以上，含盾构形式②盾构隧道盾构管片外径 10 米及以上）

，并提供中标

通知书、合同、铁路初步验收报告是否满足要求？ 2、评标办法中企业业绩提供

证明材料中标通知书、合同、竣工证明文件无法体现出要求的规模特征，可否补

充提供建设单位出具的业主证明来体现具体规模特征？ 3、评标办法中企业业绩

2 提供 2019 年 1 月 1 日以后竣工的单个合同含有城市地下道路的市政道路工程

（①城市地下道路长度在 1km 及以上；②为双向四车道及以上）的施工业绩是否

满足要求？

回复：上述1、2、3均为否，按《招标文件修订》的评标办法中“企业业

绩1：投标人自*开通会员可解锁*（含）以来（时间以竣工证明材料上的时间为准）

单独完成过或以承担施工工作的联合体成员身份完成过单个合同金额在100000

万元及以上的市政道路工程的施工业绩，有1个得1分，最多得1分。企业业绩2

：投标人自*开通会员可解锁*（含）以来（时间以竣工证明文件上的时间为准）单

独完成过或以承担施工工作的联合体成员身份完成过单个合同含有城市地下

道路的市政道路工程（①城市地下道路长度在1km及以上，需含盾构形式，盾

构长度不限；②盾构隧道盾构管片外径10米及以上；③需为双向四车道及以上

）的施工业绩，有1个得2分，最多得2分。

【企业业绩1和企业业绩2可以重复得

分。在投标文件中须同时提供以下有效证明材料的扫描件：①相应业绩建设单

位盖章的中标通知书、②与相应业绩建设单位签订的合同、③相应业绩的竣工

证明文件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收意见表（竣工验收意见书

）或竣工验收证书或竣工验收备案表】；以承担施工工作的联合体成员身份完

成的业绩还需同时提供相应业绩的“联合体协议书”和经建设单位盖章的证明

材料（其中建设单位盖章的证明材料中须能体现工作内容占比超过上述规模特

征）。上述证明资料必须反映出项目特征、业绩工作内容等评分要素，否则不

予认可。

】

”

。

问题十六、招标公告3.3允许投标人业绩为铁路工程业绩，铁路工程出具

的竣工资料为铁路初步验收报告，请问竣工文件提供铁路初步验收报告是否符

合要求？

回复：是。

问题十七、招标公告 3.3 投标人业绩，若要求提供的业绩材料中标通知书、

合同、竣工证明文件无法体现出要求的规模特征，可否补充提供建设单位出具的

业主证明来体现具体规模特征？

回复：否，按《招标公告》的第 3.3 条“投标人自 2019 年 1 月 1 日（含）

以来（时间以竣工证明文件上的时间为准）单独完成过或以承担施工工作的联合

体成员身份完成过单个合同含有盾构隧道的市政道路工程或城市轨道交通或铁

路工程（①隧道长度在 1km 及以上，需含盾构形式，盾构长度不限；②盾构隧道

盾构管片外径 8 米及以上）的施工业绩。【在投标文件中须同时提供以下有效证

明材料的扫描件：①相应业绩建设单位盖章的中标通知书、②与相应业绩建设单

位签订的合同、③相应业绩的竣工证明文件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣

工验收意见表（竣工验收意见书）或竣工验收证书或竣工验收备案表】；以承担

施工工作的联合体成员身份完成的业绩还需同时提供相应业绩的

“联合体协议书”

和经建设单位盖章的证明材料（其中建设单位盖章的证明材料中须能体现工作内

容占比超过上述规模特征）。上述证明资料必须反映出项目特征、业绩工作内容

等评分要素，否则不予认可】；注 1：业绩不包括:建造-运营-移交（BOT）或建

造、移交（BT）类衍生及所属模式项目，或公私合营模式（PPP）类衍生及所属

模式项目，或具备融资性质的项目开发建设衍生及所属模式项目。注 2：对项目

属性、业绩工作内容等评分要素描述不一致时，按③②①的认定顺序进行认定。

“联合体协议书”和经建设单位盖章的证明材料关于评分要素描述不一致时，以

经建设单位盖章的证明材料内容为准。

”

。

问题十八、投标文件格式中，表 2 近年财务状况表（格式招标人自拟或者由

投标人自拟），是否有具体年限要求？是否无需提供财务报表关键页扫描件？如

果需要，可否只提供资产负债表、现金流量表、利润表等关键页面即可？

回复：年限要求至少包含2024年，格式由投标人自拟。

问题十九、招标公告中 3 投标人资格要求，

（三）其他 3.9-3.13 项，投标文

件中是否不需要提供查询截图？

回复：提供投标承诺书，格式详见本项目《补充文件一》

。

问题二十、资信标评分中，企业信用评价是否由招标人查询，投标人无需提

供证明材料。

回复：是。

问题二十一、社保证明由投标人非独立法人分公司缴纳是否予以认可？劳动

合同与投标人分公司签订的是否满足要求？

回复：社保证明由投标人（非独立法人）分公司缴纳予以认可。劳动合同

与投标人（非独立法人）分公司签订的满足要求。

问题二十二、招标文件的中要求的关键岗位人员提供人员的个人社保缴纳证

明，浙江省外社保证明需企业附社保证明验证真实性的途径。请问省外企业提供

的“其他岗位”人员社保，提供带社保机构公章的个人社保证明，无社保证明验

证途径是否满足要求?

回复：是，按《招标文件修订》的拟投入人员要求表“1、投标人员必须

为投标人本单位人员，相关人员不得重复。在资信文件中同时提供拟投入人员

的相应证书（或截图）复制件、与本单位签订的劳动合同复制件及投标截止月

上溯3个月（含投标截止日当月，共4个月）中任意连续2个月的社保缴纳证明

并加盖投标人所属社保机构印章，其中关键岗位（项目经理、技术负责人、质

量员、安全员）社保证明需为人员的个人社保缴纳证明，并加盖投标人所属社

保机构印章，浙江省内社保证明需带有可扫描验真的二维码，浙江省外社保证

明需企业附社保证明验证真实性的途径，社保打印时间必须在招标公告发布至

投标截止时间内。关键岗位人员个数及合同、社保证明的响应按相关否决投标

的情形评审。

”

。

问题二十三、非关键岗位人员提供了社保证明，足以证明人员与企业劳动关

系，是否无需再提供劳动合同？

回复：需按《招标文件修订》规定，同时提供拟投入人员的相应证书（或截

图）复制件、与本单位签订的劳动合同复制件及投标截止月上溯 3 个月（含投标

截止日当月，共 4 个月）中任意连续 2 个月的社保缴纳证明并加盖投标人所属社

保机构印章。

问题二十四、投标文件须知前附表“投标文件所附证书证件、业绩证明文件、

投标保证金等证明材料用原件复制件并加盖投标单位电子印章”，若单页上存在

多个证书，请问该页是否有一个公章即视为满足要求？

回复：是。

问题二十五、投标工具中投标文件均采用一键签章方式加盖公章和法人章，

请问招标文件指定签字盖章位置是否还需单独加盖投标单位电子印章和法人电

子章？

回复：否。

问题二十六、投标阶段是否无需提供招标文件须知前附表 7.2.7 定标要素内

容（招标文件要求的必须满足的要求除外）？

回复：无需提供，招标文件要求的必须满足要求的除外。

问题二十七、本项目是否需要项目负责人答辩？

回复：需要项目负责人答辩，具体详见《招标文件修订》要求。

问题二十八、招标公告 3.3 允许投标人业绩为铁路工程业绩，铁路工程出具

的竣工资料为铁路初步验收报告，请问竣工文件提供铁路初步验收报告是否符合

要求？

回复：是。

问题二十九、招标公告 3.3 投标人业绩，若要求提供的业绩材料中标通知书、

合同、竣工证明文件无法体现出要求的规模特征，可否补充提供建设单位出具的

业主证明来体现具体规模特征？

回复：否，按《招标公告》的第 3.3 条“投标人自 2019 年 1 月 1 日（含）

以来（时间以竣工证明文件上的时间为准）单独完成过或以承担施工工作的联合

体成员身份完成过单个合同含有盾构隧道的市政道路工程或城市轨道交通或铁

路工程（①隧道长度在 1km 及以上，需含盾构形式，盾构长度不限；②盾构隧道

盾构管片外径 8 米及以上）的施工业绩。【在投标文件中须同时提供以下有效证

明材料的扫描件：①相应业绩建设单位盖章的中标通知书、②与相应业绩建设单

位签订的合同、③相应业绩的竣工证明文件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣

工验收意见表（竣工验收意见书）或竣工验收证书或竣工验收备案表】；以承担

施工工作的联合体成员身份完成的业绩还需同时提供相应业绩的

“联合体协议书”

和经建设单位盖章的证明材料（其中建设单位盖章的证明材料中须能体现工作内

容占比超过上述规模特征）。上述证明资料必须反映出项目特征、业绩工作内容

等评分要素，否则不予认可】；注 1：业绩不包括:建造-运营-移交（BOT）或建

造、移交（BT）类衍生及所属模式项目，或公私合营模式（PPP）类衍生及所属

模式项目，或具备融资性质的项目开发建设衍生及所属模式项目。注 2：对项目

属性、业绩工作内容等评分要素描述不一致时，按③②①的认定顺序进行认定。

“联合体协议书”和经建设单位盖章的证明材料关于评分要素描述不一致时，以

经建设单位盖章的证明材料内容为准。

”

。

问题三十、1、招标公告 3.3 允许投标人业绩为铁路工程业绩，铁路工程出

具的竣工资料为铁路初步验收报告，请问竣工文件提供铁路初步验收报告是否符

合要求？ 2、招标公告 3.3 投标人业绩，若要求提供的业绩材料中标通知书、合

同、竣工证明文件无法体现出要求的规模特征，可否补充提供建设单位出具的业

主证明来体现具体规模特征？

回复：1、是。2、否，按《招标公告》的第 3.3 条“投标人自 2019 年 1 月

1 日（含）以来（时间以竣工证明文件上的时间为准）单独完成过或以承担施工

工作的联合体成员身份完成过单个合同含有盾构隧道的市政道路工程或城市轨

道交通或铁路工程（①隧道长度在 1km 及以上，需含盾构形式，盾构长度不限；②

盾构隧道盾构管片外径 8 米及以上）的施工业绩。【在投标文件中须同时提供以

下有效证明材料的扫描件：①相应业绩建设单位盖章的中标通知书、②与相应业

绩建设单位签订的合同、③相应业绩的竣工证明文件【竣工验收记录或竣工验收

报告或竣工验收意见表（竣工验收意见书）或竣工验收证书或竣工验收备案表】

；

以承担施工工作的联合体成员身份完成的业绩还需同时提供相应业绩的“联合体

协议书”和经建设单位盖章的证明材料（其中建设单位盖章的证明材料中须能体

现工作内容占比超过上述规模特征）。上述证明资料必须反映出项目特征、业绩

工作内容等评分要素，否则不予认可】；注 1：业绩不包括:建造-运营-移交

（BOT）或建造、移交（BT）类衍生及所属模式项目，或公私合营模式（PPP）类

衍生及所属模式项目，或具备融资性质的项目开发建设衍生及所属模式项目。

注 2：对项目属性、业绩工作内容等评分要素描述不一致时，按③②①的认定顺

序进行认定。“联合体协议书”和经建设单位盖章的证明材料关于评分要素描述

不一致时，以经建设单位盖章的证明材料内容为准。

”

。

问题三十一、招标文件中资格业绩要求可以为铁路工程，请问：铁路工程相

应业绩的竣工证明文件是否为初步验收报告？

回复：是。

问题三十二、项目经理业绩要求：拟派项目负责人自 2019 年 1 月 1 日（含）

以来（时间以竣工证明材料上的时间为准）以项目负责人身份完成过单个合同含

有城市地下道路的市政道路工程（城市地下道路长度在 1km 及以上）的施工业绩。

请问：（1）若选择的项目经理为 EPC 项目的施工负责人是否同样认可业绩加分？

（2）城市地下道路长度在 1km 及以上是否无需连续 1km？

回复：（1）是，拟派项目负责人完成的业绩若为以承担施工工作的联合体

成员身份完成的业绩还需同时提供相应业绩的“联合体协议书”和经建设单位盖

章的证明材料（其中建设单位盖章的证明材料中须能体现工作内容占比超过上述

规模特征）

；（2）无需。

问题三十三、招标文件投标人须知前附表中“3.7.3（2）要求本项目技术标

采用暗标，技术标文件按明标和暗标文件分别制作，暗标文件中不得出现直接反

映投标人身份或人员姓名”，而第三章评标定标办法中技术标为暗标评审，是否

需要分别编制技术标明标及暗标两套资料；

回复：需要，具体详见《招标文件修订》3.7.3（2）

“电子投标文件的制作

和要求”

。

问题三十四、文一西路西延工程（三期）招标文件中第一章投标人须知前附

表中计划工期要求 820 日历天，

“计划开工日期 2026 年 3 月、

计划竣工日期 2028

年 6 月”

，未明确具体日期，请明确具体开竣工时间？

回复：计划开工日期为*开通会员可解锁*，计划竣工日期为*开通会员可解锁*。

问题三十五、之达路节点及涉铁段（K2+840~K2+580）范围内土建、机电装

修、辅道、绿化等施工是否包含在本次招标范围之内？

回复：仅之达路节点的机电装修部分包含在本次招标范围之内，其余均不

包含。

问题三十六、盾构始发场地狭小，目前规划红线范围是否已考虑泥水处理厂

临建施工场地？

回复：由投标人自行考虑。

问题三十七、前期征地、拆迁、绿化迁改是否由建设单位负责？

回复：前期征地、拆迁由建设单位负责，交地时现场遗留的苗木由投标人

自行考虑。

问题三十八、 招标文件-技术标评评审因素表-序号 6 中“分析本工程中的

重难点及关键部位（含盾构隧道、跨线桥、边施工边通车的施工难度、涉高度公

路改扩建的施工安全等）

”

，本次施工内容是否包含了涉高速公路改扩建工程？

回复：不包含。

问题三十九、线路工程 HT717(4)-SL-1-1-01 工程总体设计图中 1#工作井的

位置与道路工程 HT717(4)-SL-1-2-02 道路平面设计图中的 1#工作井的位置不一

致，有矛盾，应以哪个为准？

回复：1#井位置以盾构图纸为准。

问题四十、招标文件中资格业绩要求可以为铁路工程，请问：铁路工程相应

业绩的竣工证明文件是否为初步验收报告？

回复：是。

问题四十一、项目经理业绩要求：拟派项目负责人自 2019 年 1 月 1 日（含）

以来（时间以竣工证明材料上的时间为准）以项目负责人身份完成过单个合同含

有城市地下道路的市政道路工程（城市地下道路长度在 1km 及以上）的施工业绩。

请问：（1）若选择的项目经理为 EPC 项目的施工负责人是否同样认可业绩加分？

（2）城市地下道路长度在 1km 及以上是否无需连续 1km？

回复：（1）是，拟派项目负责人完成的业绩若为以承担施工工作的联合

体成员身份完成的业绩还需同时提供相应业绩的“联合体协议书”和经建设单

位盖章的证明材料（其中建设单位盖章的证明材料中须能体现工作内容占比超

过上述规模特征）

；（2）无需。

问题四十二、招标文件投标人须知前附表中“3.7.3（2）要求本项目技术标

采用暗标，技术标文件按明标和暗标文件分别制作，暗标文件中不得出现直接反

映投标人身份或人员姓名”，而第三章评标定标办法中技术标为暗标评审，是否

需要分别编制技术标明标及暗标两套资料；

回复：需要，具体详见《招标文件修订》3.7.3（2）

“电子投标文件的制作

和要求”

。

问题四十三、文一西路西延工程（三期）招标文件中第一章投标人须知前附

表中计划工期要求 820 日历天，

“计划开工日期 2026 年 3 月、

计划竣工日期 2028

年 6 月”

，未明确具体日期，请明确具体开竣工时间？

回复：计划开工日期为*开通会员可解锁*，计划竣工日期为*开通会员可解锁*。

问题四十四、之达路节点及涉铁段（K2+840~K2+580）范围内土建、机电装

修、辅道、绿化等施工是否包含在本次招标范围之内？

回复：仅之达路节点的机电装修部分包含在本次招标范围之内，其余均不

包含。

问题四十五、盾构始发场地狭小，目前规划红线范围是否已考虑泥水处理厂

临建施工场地？

回复：由投标人自行考虑。

问题四十六、前期征地、拆迁、绿化迁改是否由建设单位负责？

回复：前期征地、拆迁由建设单位负责，交地时现场遗留的苗木由投标人

自行考虑。

问题四十七、 招标文件-技术标评评审因素表-序号 6 中“分析本工程中的

重难点及关键部位（含盾构隧道、跨线桥、边施工边通车的施工难度、涉高度公

路改扩建的施工安全等）

”

，本次施工内容是否包含了涉高速公路改扩建工程？

回复：不包含。

问题四十八、线路工程 HT717(4)-SL-1-1-01 工程总体设计图中 1#工作井的

位置与道路工程 HT717(4)-SL-1-2-02 道路平面设计图中的 1#工作井的位置不一

致，有矛盾，应以哪个为准？

回复：1#井位置以盾构图纸为准。

问题四十九、工程量清单明挖段基坑围护 1.1 挖基坑石方挖场平以下的隧

道基坑石方，石方类别、挖深详见地质勘察资料及设计图纸；控制价 18.82 元/m3

问：挖基坑石方控制价比挖基坑土方单价低 60%，控制价应该修正。该组价应该

未考虑支撑下挖土、基坑下堆土转运、垂直运输费用，即套交 1-70、轨交 1-99

工程量*4，轨 1-94，正常组价应该 70 元/m3,请严格按浙江省 2018 版计价依据

编制控制价。 1.2 挖渣装车，运至建设单位指定地点由街道或建设单位处置；问：

指定地点运距是多少？ 1.3 φ800 钢管支撑与钢围檩 问 1：两者控制价单价相

同，控制价编制明显错误，钢管支撑实际重量比计量重量高 50%左右，即钢管支

撑控制价需要修正。 问 2：清单计算规则存在很大的歧义，钢管支撑计算规则是

否为“设计钢支撑有效长度（围护结构内侧之间的净长，当围护结构内围设置钢

围檩时，为围檩之间的净长）乘以理论重量计算。钢管支撑上的活络头、钢楔、

抱箍、法兰盘、支座等附件不计量，增加的费用投标人自行考虑在钢管支撑综合

单价中。

” 问 3：清单计算规则存在很大的歧义，钢管支撑计算规则是否为“按

设计图示尺寸以质量计算，工程量包括钢系梁、钢围檩、剪刀撑、钢板撑、托架、

钢牛腿、连接杆件等。综合单价包含制作、安装、使用、拆除、运输等费用”

。

回复：1.1本工程基坑挖土控制价考虑基坑内挖土，价格正常，挖基坑石

方考虑基坑挖土后在岩层上破土后直接运输，相关的堆土转运、垂直运输费用

由投标人自行考虑计入综合单价内。1.2由投标人自行考虑。1.3问1、问2、问

3均已按《浙江省建设工程计价规则》

（2018 版）编制，招标控制价不修正。

问题五十、工程量清单盾构隧道 2.1 关于盾构土方计量问题工程量清单编

制说明 九、措施项目费用清单 33“本工程施工场地平场标高以测绘报告为准，

土

方开挖中土方类别请投标单位根据地质报告和测绘单位提供的土方量计算报告

并结合现场踏勘后，进行综合报价，中标后不作调整；挖土工程应做到随挖随运，

红线内不得堆土，泥浆及土方弃土外运数量、运距及堆场由投标单位自行考虑，

中标后不作调整；泥浆及弃土外运还需符合余杭区相关行政管理部门相关规定”

。

问：泥浆及土方弃土外运数量是否中标后不作调整？是否不受招标文件 P145 工

程土方结算条款约束？请予以明确。

回复：盾构部分泥浆及土方弃土外运数量按实调整。

问题五十一、工程量清单盾构隧道 2.1 关于盾构土方计量问题工程量清单

编制说明九、措施项目费用清单 33“本工程施工场地平场标高以测绘报告为准，

土方开挖中土方类别请投标单位根据地质报告和测绘单位提供的土方量计算报

告并结合现场踏勘后，进行综合报价，中标后不作调整；挖土工程应做到随挖随

运，红线内不得堆土，泥浆及土方弃土外运数量、运距及堆场由投标单位自行考

虑，中标后不作调整；泥浆及弃土外运还需符合余杭区相关行政管理部门相关规

定”。 问：泥浆及土方弃土外运数量是否中标后不作调整？是否不受招标文件

P145 工程土方结算条款约束？请予以明确。 2.2 关于管片钢筋描述钢筋变化结

算不作调整的问题 预制钢筋混凝土管片 管片钢筋制作、安装及钢筋材料费，计

入综合单价内（钢筋:采用 HRB400 级、HPB300 级。其中管片主筋采用 HRB400 级

钢）

；发生变化时，结算不作调整。 问 1：设计变更调整施工图纸，管片钢筋含

量调整，其综合单价按变更后的设计图纸进行调整，请明确。 问 2：钢筋含在管

片综合单价内，请问管片钢筋是否参与调差。 2.3 盾构吊装及吊拆控制价约 985

万元本项目两台盾构机吊装及吊拆，控制价费用仅一台盾构机的吊装及吊拆的费

用，控制价应该 2018 版计价规则进行组价。 2.4 缺盾构隧道施工清单项目，请

补充盾构隧道施工监测清单项目。 2.5 施工期间临时降排水措施（整个项目）

1.整个项目明水抽排措施。 2.包含排水沟等降排水措施。 3.投标人需根据本工

程所在地雨水情况、地质条件、相关施工工期及技术要求等，做好临时明水降排

水方案及实施工作，保障整体工程满足设计图纸及最终交付要求，自行考虑相关

措施及方案，中标后不作调整； 问：整个项目是否指盾构隧道项目，否则与明

挖段基坑围护清单 8-11 清单存在重复的嫌疑。

回复：2.1盾构部分泥浆及土方弃土外运数量按实调整；2.2按项目特征约

定执行；2.3费用已考虑两台盾构机吊装及吊拆费用；2.4.盾构隧道施工监测

由投标人自行考虑，费用包含在盾构掘进综合单价内；涉及第三方监测由建设

单位另行委托；2.5施工期间临时降排水措施是除单列的降排水措施以外部分

的费用，由投标人自行考虑；

问题五十二、2.6 施工用电、用水 工程量清单编制说明：九、措施项目费用

清单第 3 条“本工程招标只提供水、电接口，施工场地内接水接电、线路架设及

其拆除等费用由投标人自行考虑，计入措施费用。

” 工程清单：盾构隧道措施项

目清单项“接水接电、用水用电增加费用（保证 24 小时连续供电） 项目特征：

1.整体项目：招标人不提供水源电源接口，需考虑施工场地至电源水源接口的管

线接线等，含变压器（残值回收）

、自备发电机，连续供电施工增加费，架空线、

变压器安拆、

进线电缆检测及拆运等费用等。

”

，

且控制价 15 万元。

招标文件 P146

“关于发包人应负责提供施工所的条件，包括：……（2）水、电及通讯要求：

承包人自行解决，费用处理。

” 上述工程清单说明与工程量清单、招标文件合同

条款矛盾。 问题 1：盾构施工用电接入点是否由发包人负责及承担费用。 问

题 2：若施工用水、用电接入点由承包人自行解决，本项目为两台泥水盾构机施

工，施工所需高压用电接入费用预计达到 5000-6000 万元，请结合市场行情修正

控制价。 2.7 工程量清单：盾构隧道措施项目清单项“临时场地租赁费用”

，项

目特征：“整体项目，由投标人自行考虑；除招标人负责提供的场地以外的借（占）

地费用。投标人应针对现场实际情况及合同要求，自行判断是否需要招标人提供

的场地以外临时用地，根据用地面积、用地周期、施工方案、现场情况、原貌恢

复、复耕费用等全部因素自行综合考虑报价，报价中应包含与当地政府、社区等

相关部门办理相关手续、

占用及地上物拆除、

恢复及补偿等需要考虑的一切费用。

”

问题 1：请明确招标人负责提供的场地具体位置及面积。 问题 2：若招标人不提

供临时场地，本项目需要临时借地面积需要 50 亩，50 亩租地费用、复耕费用较

多，而控制价临时借地费用只有 15 万元，请结合市场行情修正控制价。

回复：2.6本项目措施费内的接水接电为除盾构以外的接水接电，盾构部

分的接电由招标人单独实施;2.7自行考虑。

问题五十三、2.8 园林绿化工程 种植土回（换）填按负计量（-25072m³）计

算；但合同土方结算条款约定 “按建筑垃圾处置相关凭证与结算清单工程量比

对结果结算”

，导致 “场内清除的种植土无法计取外运费用，回填至本段的种植

土还要倒扣渣土消纳费用”

。 问：若采用本标段的土方回填种植土，园林绿化工

程 种植土回（换）填按正值计量，请明确。 2.9、措施项目费用清单第 7 条“施

工场地内有建筑垃圾、植被、建筑物等地表影响施工的障碍物需拆除、清理、回

填、平整，直至做到符合施工条件为目止，该部分内容由投标人认真踏勘现场后

进行测绘估算，所发生的相关费用由投标人自行考虑列入措施费”。 经踏勘现

场，拟建道路两侧存在大量堆土及建筑垃圾，所需处理费用预计远超招标文件措

施项目清单中暂列的 10 万元。考虑到当前土方外运市场单价较高，建议控制价

编制或审核单位结合现场实际情况予以复核调整，

使该项费用合理反映实际成本。

关于相关责任界面，需明确：自施工场地移交之日起，后续涉及的全部清运工作

及费用由施工单位承担；场地移交前，该部分障碍物的清理责任及相应费用由招

标人负责。 三、其他 3.1、投标人须知前附表中显示，工程质量创优目标要求：

/；P153 专用合同条款中显示，关于工程奖项的约定：创浙江省钱江杯。请问以

哪个为准？ 3.2、本项目施工内容较多，技术标是否不限制 300 页。 3.3、铜山

溪路主桥 0#承台和 1#桥墩大致何时施工，是否在本项目盾构施工前施工？

回复：2.8按项目特征约定执行；2.9投标人结合现场自行综合考虑；3.1

以专用条款为准；3.2按《招标文件修订》要求执行；3.3暂未明确建设计划，

由投标人自行考虑。

问题五十四、根据【浙建建函（2025）320 号】省建设厅关于调整我省 2018

版建筑安装工程安全文明施工费的通知，招标文件中安全文明施工基本费调整费

率未按此通知费率，请明确是否此通知中“建筑安装工程安全文明施工基本费调

整费率”

，如按此文件费率，请调整相应控制价。

回复：按《招标文件修订》要求执行。

问题五十五、技术标是否对字体、行间距、页边距、纸张大小、彩色图片等

有格式上的要求？

回复：未作要求。

问题五十六、能否提供盾构始发接收加固的素地连墙图纸？

回复：详见已上传的图纸。

问题五十七、能否提供盾构施工的泥水处理场地的位置？

回复：自行考虑。

问题五十八、根据招标文件，计划开工日期为 2026 年 3 月，此时施工范围

内需迁改的管线是否已经完成迁改？

回复：暂未完全完成迁改，后续将逐步实施。

问题五十九、根据招标文件要求，技术标宜 300 页内，如果技术标超过 300

页，是否会废标？

回复：否。

问 题 六 十 、 施 工 图 4 中 第 五 册 第 四 分 册 ，《 隧 道 中 央 控 制 管 理 系 统

1104.dwg》图纸中有明确设计的综合监控系统软件并提出由集成商中标后进一步

深化，但工程量清单文件中并没有综合监控系统软件对应的清单项，请确认是有

单独的软件工程量清单，还是漏项？

回复：工程量清单中已考虑。

问题六十一、中控制管理系统中平台集成与扩容，是否需要考虑新建工程的

三维建模与开发集成？与上级管理部门接口扩展与调试，需要对接几个上级管理

部门以及几个平台？

回复：实施阶段按招标人要求落实开展。

问题六十二、第三册 第五分册 盾构隧道 第一部分 平纵断面及其它构造

设 计 ， S1 ~S4 设 计 说 明 中 表 述 为 ： 南 线 长 约 1.23公 里 （

SK0+538.719~SK1+766.987）

。但在01-03 盾构隧道平面布置图中南线隧道终点

里程显示为SK1+766.689。请问以哪个为准？

回复：01-03 盾构隧道平面布置图里程桩号已包含明挖段里程。

问题六十三、第三册 第五分册 盾构隧道 第一部分 平纵断面及其它构造设

计，13 西门塘大堤节点设计，14 中桥塘大堤节点设计（一）

，15 中桥塘大堤节

点设计（二）

，16 西险塘大堤节点设计图纸中，袖阀管注浆范围说明中表述为：

注浆范围为大堤范围内隧道结构边线两侧各 5 米，注浆深度为 5 米。但在盾构穿

越围堤断面示意图中显示为隧道结构边线两侧各 3 米，注浆深度为 3 米。请问以

哪个为准？

回复：3米为准。

问题六十四、图纸第一册 第一分册 线路工程“HT717(4)-SL-1-1-SM 设计

说明”文件打开无内容，请提供此部分图纸。

回复：详见已上传的图纸。

问题六十五、舟南路跨线桥措施项目中“桥梁施工支架”应包括立柱脚手架

和盖梁支架及支架基础，控制价约 24 万，本桥 28 个盖梁，控制价严重偏低应调

整。

回复：已包含上述费用，由投标人自行考虑。

问题六十六、请提供近年财务状况表的格式，请问提供哪个年度的财务状况

表，附件需要提供哪些资料？

回复：年限要求至少包含2024年，格式由投标人自拟。

问题六十七、因投标文件制作工具为统一自动盖章系统，该系统无法识别文

件中的特殊位置并进行精准盖章。请问特殊位置是否无需重复盖章，该页是否有

盖章即视为满足要求。

回复：无需重复盖章。

问题六十八、投标人须知前附表 7.2.7 定标要素及具体内容，投标阶段是否

无需提供？

回复：无需提供，招标文件要求的必须满足的要求除外。

问题六十九、除关键岗位人员以外，其他岗位人员（隧道负责人、桥梁负责

人、质量管理负责人、安全管理负责人、注册造价工程师、施工员、材料员、资

料员）是否只需提供社保即可，无需提供劳动合同？

回复：需按《招标文件修订》规定，同时提供拟投入人员的相应证书（或截

图）复制件、与本单位签订的劳动合同复制件及投标截止月上溯 3 个月（含投标

截止日当月，共 4 个月）中任意连续 2 个月的社保缴纳证明并加盖投标人所属社

保机构印章。

问题七十、人员证件是否只需要后附在表 4 项目管理班子配备情况表后即可，

无需重复附在表 7 项目管理班子配备情况辅助说明资料后面？

回复：是。

问题七十一、如果高级工程师职称专业为：地铁、轨道交通、城市轨道、隧

道与地下工程、隧道工程、道路与桥梁专业中的一种，是否符合市政类专业高级

工程师职称？

回复：予以认可。

问题七十二、人员业绩证明资料：中标、合同、竣工不体现项目经理姓名

，是否可以提供建设单位盖章的证明材料辅助证明？

回复：否，按《招标文件修订》的评标办法中“人员业绩：拟派项目负责人自 2019

年 1 月 1 日（含）以来（时间以竣工证明材料上的时间为准）以项目负责人身份

完成过单个合同含有城市地下道路的市政道路工程（城市地下道路长度在 1km 及

以上）的施工业绩，有 1 个得 1 分，最多得 1 分。【在投标文件中须同时提供以

下有效证明材料的扫描件：①相应业绩建设单位盖章的中标通知书、②与相应业

绩建设单位签订的合同、③相应业绩的竣工证明文件[竣工验收记录或竣工验收

报告或竣工验收意见表（竣工验收意见书）或竣工验收证书或竣工验收备案表]；

上述证明资料必须反映出项目特征、业绩工作内容、拟派项目负责人的姓名和其

在业绩中担任的身份等评分要素，否则不予认可。

】

”

。

问题七十三、企业业绩若中标、合同、竣工不体现具体的项目特征，是否

可以提供建设单位盖章的证明材料或竣工图纸或施工图纸辅助证明？

回复：否，按《招标文件修订》的评标办法中“企业业绩1：投标人自2019

年1月1日（含）以来（时间以竣工证明材料上的时间为准）单独完成过或以承

担施工工作的联合体成员身份完成过单个合同金额在100000万元及以上的市政

道路工程的施工业绩，有1个得1分，最多得1分。企业业绩2：投标人自2019年

1月1日（含）以来（时间以竣工证明文件上的时间为准）单独完成过或以承担

施工工作的联合体成员身份完成过单个合同含有城市地下道路的市政道路工

程（①城市地下道路长度在1km及以上，需含盾构形式，盾构长度不限；②盾

构隧道盾构管片外径10米及以上；③需为双向四车道及以上）的施工业绩，有

1个得2分，最多得2分。

【企业业绩1和企业业绩2可以重复得分。在投标文件中

须同时提供以下有效证明材料的扫描件：①相应业绩建设单位盖章的中标通知

书、②与相应业绩建设单位签订的合同、③相应业绩的竣工证明文件【竣工验

收记录或竣工验收报告或竣工验收意见表（竣工验收意见书）或竣工验收证书

或竣工验收备案表】；以承担施工工作的联合体成员身份完成的业绩还需同时

提供相应业绩的“联合体协议书”和经建设单位盖章的证明材料（其中建设单

位盖章的证明材料中须能体现工作内容占比超过上述规模特征）。上述证明资

料必须反映出项目特征、业绩工作内容等评分要素，否则不予认可。

】

”

。

问题七十四、1.招标公告第 3.3 要求投标人业绩提供①相应业绩建设单位盖

章的中标通知书、②与相应业绩建设单位签订的合同、③相应业绩的竣工证明文

件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收意见表（竣工验收意见书）或竣工

验收证书或竣工验收备案表】；以承担施工工作的联合体成员身份完成的业绩还

需同时提供相应业绩的“联合体协议书”和经建设单位盖章的证明材料（其中建

设单位盖章的证明材料中须能体现工作内容占比超过上述规模特征）

。 请问：我

单位业绩为联合体业绩，

该业绩的竣工验收记录表上责任主体盖章显示是项目章，

是否认可？若认可，是否需要提供其他证明资料？ 2.招标文件修订版本中 P52

页，拟投入人员要求表的注释中要求关键岗位人员社保可以是单位大联单形式

吗？

回复：1、不认可。2、不可以。

问题七十五、1.招标公告第 3.3 要求投标人业绩提供①相应业绩建设单位盖

章的中标通知书、②与相应业绩建设单位签订的合同、③相应业绩的竣工证明文

件【竣工验收记录或竣工验收报告或竣工验收意见表（竣工验收意见书）或竣工

验收证书或竣工验收备案表】；以承担施工工作的联合体成员身份完成的业绩还

需同时提供相应业绩的“联合体协议书”和经建设单位盖章的证明材料（其中建

设单位盖章的证明材料中须能体现工作内容占比超过上述规模特征）

。 请问：我

单位业绩为联合体业绩，

该业绩的竣工验收记录表上责任主体盖章显示是项目章，

是否认可？若认可，是否需要提供其他证明资料？ 2.招标文件修订版本中 P52

页，拟投入人员要求表的注释中要求关键岗位人员社保可以是单位大联单形式

吗？

回复：1、不认可。2、不可以。

问题七十六、1、能否提供具体开竣工日期，以便编制施工进度计划？2、本

项目技术标采用暗标，请问对页面大小、字体、字号、颜色等是否有具体要求？

回复：1、计划开工日期为*开通会员可解锁*，计划竣工日期为*开通会员可解锁*27

日。2、否。

问题七十七、标书制作工具“技术标”模块中，有“技术标”

“技术标副本（暗

标）

”两个上传节点，请问两个节点上传内容有何区别？

回复：本项目技术标采用暗标。技术标文件按明标和暗标文件分别制作，

暗标文件中不得出现直接反映投标人身份或人员姓名的信息，不得出现直接反

映投标人身份或人员姓名的标记。

问题七十八、 能否提供铜山溪主桥施工时间，

是否与本项目施工时间冲突？

回复：暂未明确建设计划，由投标人自行考虑。

问题七十九、上传版电子清单导出的清单格式与招标文件不一致，是否以生

成版清单格式为准？

回复：以补充文件（一）上传的电子清单为准。

问题八十、上传版电子清单导出的清单格式与招标文件不一致，是否以生成

版清单格式为准？

回复：以补充文件（一）上传的电子清单为准。

问题八十一、由于部分 cad 图纸打开后，内容有所缺失。请问能否提供一份

pdf 版图纸？

回复：详见已上传的图纸。

日期：2026 年 1 月 7 日