投资项目代码

2206-44*开通会员可解锁*-716788

投资项目名称

省道S337线惠来溪西至葵潭段改建工程

招标项目名称

省道S337线惠来溪西至葵潭段改建工程施工监理

标段（包）名称

省道S337线惠来溪西至葵潭段改建工程施工监理

公告性质

正常

资格审查方式

资格后审

招标项目实施地点

揭阳市惠来县

资金来源

财政资金

资金来源构成

除上级补助外，不足部分由地方政府自筹解决

招标范围及规模

项目规模：省道S337线惠来溪西至葵潭段改建工程，起点位于惠来县溪西镇(国道G228平面交叉处)，起点桩号为K0+000，路线由东南往西北途径沈海高速隆江出入口、下穿沈海高速、侨园镇、葵潭镇下穿厦深高铁，终点交于普惠高速葵潭出入口，终点桩号为K23+860，路线全长23.860km。具体详见本项目施工图纸等相关资料。

招标范围：里程范围内路基、桥涵、路面、绿化、交通安全设施、机电工程三大系统（监控、通信和收费）、通信管道工程以及供配电、照明工程、房建及沿线附属设施等的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。并负责监理中心试验室的筹建工作。

招标内容

本次招标共分1个标类1个标段。具体见附件 1 标段划分及主要工程项目情况。

服务期限

施工监理服务期限为：61个月，包括施工准备阶段监理1个月，施工阶段监理36个月，交(竣)工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。

最高投标限价

*开通会员可解锁*元

是否接受联合体投标

本次招标不接受联合体投标。

投标资格能力要求

投标人资格要求

投标人应具有以下资质：详见招标公告附件，投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。①总监理工程师的资格要求：详见招标公告附件。

①本项规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路工程施工监理企业。本段文字不适用于房建工程施工监理单独进行招标以及资质最低要求为省级相关部门许可资质的监理企业的情形。联合体投标的，联合体各方均需满足。

投标人业绩要求

近五年，成功完成过以下业绩：

1、累计完成过不少于20km的类似工程路基施工监理任务，其中至少1个标段里程不少于20km。

2、累计完成过不少于20km的类似工程沥青混凝土路面施工监理任务，其中至少1个标段里程不少于20km。

3、累计完成过不少于20 km的类似工程交通安全设施施工监理任务，其中至少1个标段里程不少于20 km。

是否采用电子招标投标方式

是

获取招标文件的方式

下载招标文件的网络地址

广东省招标投标监管网（https://zbtb.gd.gov.cn/#/index）、广东省公共资源交易平台(https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/44/index)

获取纸质招标文件的方式

凡有意参加投标者，请于获取招标文件截止时间前，登录广东省公共资源交易中心网站，选择对应招标项目进行登记，并自行在网站中下载招标文件。

获取招标文件开始时间

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获取招标文件截止时间

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递交投标文件截止时间

*开通会员可解锁*

9时30分

投标文件递交方式

电子投标文件的递交:

投标人应在递交投标文件截止时间前，用CA登录广东省公共资源交易平台(https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/44/index)选择“揭阳市”进入揭阳专区电子交易平台(https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/445200/index)，上传加密的电子投标文件。在递交投标文件截止时间前，投标人可以替换投标文件。投标文件须于递交投标文件截止时间前上传并保存到公共资源电子交易平台。如果投标文件非因交易平台系统异常导致未能在投标截止时间前上传完毕的，该投标文件将视为无效投标文件。

逾期导致不能上传到系统的投标文件，招标人不予受理。

开标时间

*开通会员可解锁*

9时30分（与投标截止时间为同一时间）

开标地点

揭阳市公共资源交易中心惠来分中心开标室，采用系统远程开标。

发布公告媒介

广东省招标投标监管网、广东省公共资源交易平台，，如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。

招标人

惠来县公路事务中心

联系地址

惠来县惠城镇南门东路81号

招标人联系人

林先生

联系电话

*开通会员可解锁*

招标代理机构

广东宏钜招标代理有限公司

联系地址

揭阳市榕城区揭阳大道以西东泮社区东凤园2栋东梯201号

招标代理联系人

林先生

联系电话

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招标监督机构

揭阳市交通运输局

联系电话

*开通会员可解锁*

其他依法应当载明的内容

1.省道S337线惠来溪西至葵潭段改建工程项目已由揭阳市发展和改革局以揭阳市发展和改革局关于省道S337线惠来溪西至葵潭段改建工程项目可行性研究报告的批复（揭发改投审〔2024〕21号）批准建设和核准招标，实施方案已由惠来县人民政府以惠来县人民政府办公室关于《省道S337线惠来溪西至葵潭段改建工程建设实施方案》的批复（惠府办函〔2025〕278号）批复，两阶段施工图设计已由揭阳市交通运输局以揭阳市交通运输局关于省道S337线惠来溪西至葵潭段改建工程两阶段施工图设计(修编稿)的批复（揭市交（建）字〔2025〕237号）批复，建设单位为惠来县公路事务中心，招标人为惠来县公路事务中心。

2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股 、管理关系 的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。（注：①单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。②控股是指出资额占有限责任公司资本总额50%以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足50%，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的。③管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。）

3.在“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信名单的投标人，均按否决投标处理。

4.办理企业信息登记要求：投标人已在揭阳市公共资源交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记详情参见揭阳市公共资源交易网服务指南栏目。

5.招标人将不组织踏勘现场和投标预备会，投标人自行踏勘现场。

6.在规定的投标登记期间，如投标登记并获取招标文件的投标人不足3家时，招标人有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网及揭阳市公共资源交易中心网站发布公告延长上述投标人家数不足的标段投标登记和获取招标文件时间，在延期投标登记和获取招标文件时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记并获取招标文件；（2）对上述投标人家数不足的标段依法重新组织招标或依法开展后续工作。

7.受理异议的联系人和联系方式：

异议受理部门：惠来县公路事务中心

联系方式：*开通会员可解锁*

标类

标段号

合同起讫桩号

里程长度

招标内容

监理服务期

资质等级

土建监理含中心试验室（D类）

/

K0+000~K23+860

23.860km

里程范围内 路基、桥涵、路面、绿化、交通安全设施、机电工程三大系统（监控、通信和收费）、通信管道工程以及供配电、照明工程、房建及沿线附属设施等的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理，项目的环境保护、水土保持的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。并负责监理中心试验室的筹建工作。

施工监理服务期限为：61个月，包括施工准备阶段监理1个月，施工阶段监理36个月，交工验收及缺陷责任期监理24个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。

具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程乙级或以上监理企业资质。

标段标类

监理企业资质等级要求

土建监理含中心试验室（D 类）

具有交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程乙级或以上监理企业资质。

标段类别

要 求

土建监理含中心试验室（D类）

近五年，成功完成过以下业绩：

1、累计完成过不少于20km的类似工程路基施工监理任务，其中至少1个标段里程不少于20km。

2、累计完成过不少于20km的类似工程沥青混凝土路面施工监理任务，其中至少1个标段里程不少于20km。

3、累计完成过不少于20 km的类似工程交通安全设施施工监理任务，其中至少1个标段里程不少于20 km。

信 誉 要 求

最新年度（含无广东省最新年度信用等级而上一年度有广东省信用等级的）在广东省公路工程从业单位信用评价（监理单位）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。

标段类别

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

土建监理含中心试验室（D 类）

总监理工程师

1

路桥相关专业高级工程师，至少担任过项类似工程土建工程施工监理的监理负责人，持有交通运输部与人力资源和社会保障部用印的交通运输工程（公路工程）专业监理工程师职业资格证书（或电子证书）或具有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书,且已在投标人处进行注册（或从业登记）。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

总监理工程师（备选）

1

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；（2）按招标文件规定被认定为广东省交通运输厅最新年度发布的广东省公路工程从业单位信用等级（监理单位）较高的投标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人）；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函或投标人须知前附表 3.4.1 项规定的其他形式提交，应满足招标文件要求。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用个人电子签名章进行签名或亲笔签名。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用个人电子签名章进行签名或亲笔签名。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标总报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“人民银行账户管理系统查询的基本账户信息截图”）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师（含备选人，如有）资格、在岗情况符合招标文件规定，并按规定在投标文件中签字确认。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成:

技术建议书：30分主要人员：20分技术能力：0分业绩：25分履约信誉：15分

第二个信封（报价文件）评分分值构成:

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标价的平均值或最高评标限价的计算：

方案一：①最高投标限价下浮率的确定下浮率在第二个信封（报价文件）开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率摇珠范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球,每个标段各一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本标段招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间为0%至3%，摇出三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%）。②最高评标限价=最高投标限价×（1-最高投标限价下浮率）有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0分。

（3）评标基准价的确定：

方法一：

最高评标限价下浮1%，作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

注：评标价平均值、最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

注：偏差率保留百分比后四位小数，小数点后第五位四舍五入，例如1.2345%。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术建议书

30 分

监理大纲（或监理方案）和措施

15分

质量和安全监理（5分）

质量和安全监理目标明确，且完全响应广东省施工标准化和安全标准化指南的得3.0分；监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，响应广东省施工标准化和安全标准化指南程度，酌情加0-2.0分；

进度监理（5分）

进度监理目标明确并满足招标文件的要求得3.0分；监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加0-2.0分。

费用和合同监理（3分）

有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施得1.8分；有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，酌情加0-1.2分。

施工环境保护管理（2分）

有环保监理措施，且完全响应广东省施工标准化和安全标准化指南的得1.2分；环保监理措施和方法具体且有效的，响应广东省施工标准化和安全标准化指南程度，酌情加0-0.8分。

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

有对工程重点、难点的分析得6.0分；分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加0-4.0分。

对本工程的建议

5分

有对本工程的建议的3.0分；对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加0-2.0分。

2.2.4(2)

主要人员

20分

总监理工程师或驻地监理工程师任职资格与业绩

20分

监理人员符合资格审查要求的，得满分。

2.2.4(3)

评标价

10分

评标价得分计算公式：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝10-偏差率×100×E1；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝10+偏差率×100×E2。

注：评标价得分计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。

E值确定方式

E 值确定方式：

E2值摇珠的方式确定，在第二信封开标现场在0.3~0.5范围以0.01为一个档次增序确定摇珠号码，21个球，多个标段同时招标的，不分标段一次性摇取一个球，摇出的球对应的数值即为本次招标的E2值。E2×3=E1

2.2.4(4)

其他因素

业绩

25分

基本要求

15分

满足招标文件附录2业绩最低要求的，得15分。

路基工程

4分

在满足业绩最低要求的基础上，每增加20 km（尾数不计）加2分，最多加4分。

路面工程

4分

在满足业绩最低要求的基础上，每增加20 km（尾数不计）加2分，最多加4分。

交通安全设施工程

2分

在满足业绩最低要求的基础上，每增加20 km（尾数不计）加1分，最多加2分。

履约信誉

15分

履约信誉

15分

1.信用等级分值（10分）

AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为10、9.5、8.9、7.3分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。

2.履约情况（5分）

若没出现下述情形得满分；

投标人因公路工程（含附属设施）质量、安全事故被：（1）交通运输部行政处罚、且在处罚信息公示期内的，扣2分/次。（2）广东省交通运输厅行政处罚、且在处罚信息公示期内的，扣1分/次。（3）（项目涉及各地级以上市）市交通运输局行政处罚、且在处罚信息公示期内的，扣0.5分/次。如该项目涉及多个地级以上市的均应扣分。

注：1.处罚信息公示期，是指行政机关将行政处罚决定信息通过信用中国向社会公开的期限；以投标文件递交截止日0时是否位于处罚信息公示期，来判定是否影响相关投标人的履约情况得分，投标文件递交截止日0时在处罚信息公示期内应予以扣分、否则不予扣分。2.同一事项同时被多个部门行政处罚只按最高的扣分计算1次。3.第2（3）条款“项目涉及各地级以上市”指：本项目（以立项为单位）涉及多个地市，如投标人所投某个标段（仅涉及部分地市），该标段履约情况按项目（以立项为单位）涉及各地市交通运输局相关行政处罚均应包含。如某项目涉及A、B、C三个地级以上市，但标段3仅涉及A市，该条款履约情况应为A、B、C三个地级以上市交通运输局相关行政处罚（而非仅A市交通运输局相关行政处罚），且在招标文件编制时明确为“A、B、C市交通运输局行政处罚、且在处罚信息公示期内的”。

4.如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容

条款号

补充或修改的内容

3.2.3

3.2.3 款明确取消其中1名评委所有评分的办法明确为：办法二。

3.9

增加3.9.7条款如下：

3.9.7 推荐中标候选人方式：按各合同段最高投标限价高低顺序依次选定中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，以此类推。