2026 年六合区公益创投项目 竞争性磋商公告

（采购编号：JSZB-YD-2026F022）

项目所在地区：江苏省/南京市/六合区一、采购条件

本 2026 年六合区公益创投项目已由项目 审批/核准/备案机关批准，项目资金

来源为国有资金：80.00000000 万元，采购人为南京市六合区民政局。本项目已具备招标条件，现招标方式为其他。二、项目概况与采购范围

规模：采购预算：80 万元（报价超过项目预算作无效响应处理）

采购需求：

为不断满足社区居民日益凸显的多样化、个性化服务需求。现拟通过竞争性磋商的方式择优选聘供应商承接本次 2026 年度六合区公益创投项目，项目主要用于社会组织开展民生服务项目、社区公益项目、综合服务项目和其他有利于加强社会建设、完善公共服务、促进社会和谐的公益项目。本次项目计划分为 12 个分包，同一社会组织最多可同时报名两个分包，同一法人名下的社会组织不可以报同一个分包；可兼投兼中，同一社会组织或同一法人名下的社会组织最多兼中其中 2 个分包。请供应商自行考虑，具体要求详见竞争性磋商文件。

。

范围：本采购项目划分为 12 个标段，本次招标为其中的：2026 年六合区公益创投项目 分包一、2026 年六合区公益创投项目 分包二、2026

年六合区公益创投项目 分包三、2026 年六合区公益创投项目 分包四、2026 年六合区公益创投项目 分包五、2026 年六合区公益创投项目 分包六、2026 年六合区公益创投项目 分包七、2026 年六合区公益创投项目 分包八、2026 年六合区公益创投项目 分包九、2026 年六合区公益创投项目 分包十、2026 年六合区公益创投项目 分包十一、2026 年六合区公益创投项目 分包十二三、投标人资格要求

2026 年六合区公益创投项目 分包一：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:

（1）具有独立承

担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前上一年度的会计报表），或提供《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履

行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料）；

（4）有依法缴纳税

收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次采购活动前一年内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料），或提供《南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书》；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没

有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所

必须的许可资质证明材料）：无。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

本项目按照以下第（4）种方式落实政府采购促进中小企业发展的要求：

（1）

本项目整体专门面向中小企业采购服务。 （2）本项目为

（项目名称）

（项目编号）的采购包，专门面向中小企业采购服务。

（3）本项目通过以下第

（） 种方式预留部分采购份额采购给中小企业服务：

①本项目要求供应商以联

合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为

%，其中小微企业所占比

例应为

%（两项比例均应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》第八条

规定）。

②本项目要求供应商进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比

例为

%，其中小微企业所占比例应为

%（两项比例均应符合《政府采购促

进中小企业发展管理办法》第八条规定）。

（4）本项目为非预留份额的采购项

目或采购包，执行价格扣除优惠政策，具体详见第三章评标办法与标准。

3、采

购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：本项目特殊资质要求根据《南京市公益创投管理实施办法》制定。①供应商必须为民政部门登记成立的社会组织，2023、2024、2025 年度社会组织机构因自身原因存在项目未结项或结项未通过情形的，均不得参与本次竞标。②供应商必须为民政部门登记成立的社会组织，且承接 8 万元项目的社会组织须成立两年以上（截止递交响应文件之日），专职社工 1 人及以上。

注：供应商所提供的材料需反映成立时间，如中途换证的需提

供换证说明，中途变更法人或组织名称的需提供变更登记决定书；此处所指社工，是指从事社会工作的专职员工，需提供该人员相关社工证复印件及参与本次采购前三个月内的社保缴纳证明且不计入成交标准得分。如委托第三方缴纳社保的社会组织，需提供其与第三方签订的委托协议。如有退休人员返聘需提供劳动合同和身份证。（以上材料均须提供相应复印件并加盖公章）。

（1）如项目接受联

合体投标，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件并在响应文件中申明。由同一专业的供应商组成的联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级，并以投标全权代表方的应答材料作为商务评标的依据；由不同专业的供应商组成联合体，首先以投标全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评标的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定；

（2）供应商应当具备特定行业的法定准入要求：

无

4、第 1（5）条所称的重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或

者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

5、供应商

在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

6、单位负责人为同一人或者存在直

接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

7、拒绝列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在开标结束后，通过“中国政府采购网”、“信用中国”网站、“信用江苏”网站等渠道查询供应商信用记录并保存。

2026 年六合区公益创投项目 分包二：详见竞争性磋商文件。

2026 年六合区公益创投项目 分包三：详见竞争性磋商文件。

2026 年六合区公益创投项目 分包四：详见竞争性磋商文件。

2026 年六合区公益创投项目 分包五：

详见竞争性磋商文件。

2026 年六合区公益创投项目 分包六：详见竞争性磋商文件。

2026 年六合区公益创投项目 分包七：详见竞争性磋商文件。

2026 年六合区公益创投项目 分包八：详见竞争性磋商文件。

2026 年六合区公益创投项目 分包九：详见竞争性磋商文件。

2026 年六合区公益创投项目 分包十：详见竞争性磋商文件。

2026 年六合区公益创投项目 分包十一：详见竞争性磋商文件。

2026 年六合区公益创投项目 分包十二：详见竞争性磋商文件。

本项目

不允许联合体投标。

四、采购文件的获取

获取时间：2026 年 03 月 12 日 09 时 00 分到 2026 年 03 月 18 日 17 时 30 分获取方式：线上获取，请各潜在供应商以附件形式提供以下文件：

（1）供

应商的营业执照副本复印件加盖公章；

（2）供应商授权委托书原件和法人、委

托代理人的身份证复印件加盖公章。

并在正文中备注单位（全称）、法定代表人、

授权委托人、联系电话、项目名称、项目编号发送至代理机构邮箱（jsyoudianzb@163.com），代理机构将在收到邮件后回复供应商是否通过审核，请各供应商留意邮箱情况，审核通过并交纳费用后，代理机构将会在一个工作日内提供纸质版（纸质版文件到代理机构处现场领取或提供地址以便邮寄）与电子版采购文件。 注：采购文件购买付款账号（支付宝）：2101587905@qq.com，付款时请备注相关项目及供应商单位名称。

4、售价：本项目竞争性磋商文件按照 100 元/本

收取费用，售后不退。五、投标文件的递交

递交截止时间： 2026 年 03 月 23 日 09 时 00 分递交方式： 详情请见磋商文件

六、文件开启时间及地点

文件开启时间：2026 年 03 月 23 日 09 时 00 分文件开启地点：南京市玄武区长江路 99 号长江贸易大楼 1001 室。

七、其他

7.1 本项目成交后不允许分包、转包。

7.2 现场考察、答疑时间：采购人不组

织，供应商可自行考察。

7.3 是否接受进口产品：不接受。

7.4 供应商涉及以下

情形的，不适用信用承诺：

（1）供应商被列入严重失信主体名单；

（2）被

相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；

（3）其他法律、行政法规规

定的不适用信用承诺的情形。

供应商对信用承诺内容的真实性、合法性、有效性

负责。如作出虚假信用承诺，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为。

7.5 本竞争性磋商公告在江苏招标采购服务平台

（https://www.jszbcg.com/#/newindex）公示发布。若有关本次竞争性磋商存在的变动或修改，敬请各供应商及时关注江苏省招标投标公共服务平台发布的关于本项目的信息更正公告。八、监督部门

本采购项目的监督部门为/

九、联系方式

招

标

人： 南京市六合区民政局

地

址： 南京市六合区雄州南路 268 号六合大厦 3 楼

联

系

人： 黄敏霞

电

话： *开通会员可解锁*

电

子

邮

件：

招 标 代 理 机 构：江苏有点招标代理有限公司地

址：南京市玄武区长江路 99 号长江贸易大楼 1001 室

联

系

人：施工

电

话：*开通会员可解锁*

电

子

邮

件：

采购人或其采购代理机构主要负责人（项目负责人） ：

（签名）

采购人或其采购代理机构 ：

（盖章）

序

号

项目名

称

实施

区域

项目类

型

主要服务内容

服务对象

服务人

数

项目

预算

（万

元）

1

六合区

残疾人

融爱项

目

全区

助残济

困

本项目旨在为全区残疾人及其残疾人之家等服务

机构提供融爱服务。为全区各残疾人之家提供赋

能支持，创新推行“一家一特色”的精准培育模

式。推动基础良好的残疾人服务机构升级为功能

复合的“融爱基地”。开展助残健康行动，提供

集健康管理、残疾预防、康复指导、日常人文关

怀于一体的一站式支持。组织社会融合行动，引

导并推动残疾人走出家门，深入体验博物馆、图

书馆、公园等多元公共场景，促进残疾人社会融

合，孵化建立六合区残疾人“融爱学院”。

残疾人

200 人

8

2

六合区

电商赋

能农旅

融合服

务项目

全区

新业态

助力乡

村振兴

聚焦农业经营主体、新农人及乡村创业青年的实

际需求，进一步融合社工服务理念，探索解决农

产品销售中的难点问题。项目以“培训+实战+跟

踪+品牌建设”的链式服务为主线，结合 AI 技术、

直播电商、品牌打造与农文旅融合等多种手段，

提升农产品附加值与品牌辨识度。 同时，引入社

工专业方法，加强对困难农户、残障创业者的个

案帮扶，构建“电商赋能+品牌塑造+社工支持”

的三维服务体系，推动乡村产业振兴与人才振兴

的深度融合，打造可持续、可复制、可推广的乡

新农人、六

合区特殊群

体等

50

7

村振兴服务范例。

3

石柱林

社区治

理服务

项目

冶山

街道

石柱

林

社区公

益类

结合六合区石柱林社区独特的石柱林地质公园与

多乐拾趣文旅资源，旨在将社区 200 平米闲置房

产打造成一个集社区治理、公益服务与文旅融合

于一体的“共享小院”创新治理平台。项目遵循

“平台赋能——机制融合——文化传播”的递进

逻辑，系统搭建居民协商议事、家庭亲子赋能及

文旅对接服务三大服务平台，有机贯通居民参与、

社区服务、文旅消费与社区反哺环节，驱动形成

以居民为主体、以服务为纽带、可持续发展的社

区治理新生态。

儿童、青少

年、社区居

民等

100

6

4

大营村

老年人

服务项

目

马鞍

街道

大营

村

养老助

老

为深入推进大营村“全国示范性老年友好型社区”

创建工作，本项目依托大营村已有的“党建+微网

格”治理架构，结合乡土文化，打造睦邻点，整

合银发顾问、医护、社工等专业资源与志愿力量，

实施“微创新、深嵌入、可持续”的精准干预策

略，做好友好环境空间打造、友好健康服务提供、

友好社会参与动员、友好社区氛围营造，在服务

精准供给的同时，保证满意度达 90%以上。最终

形成“需求精准识别—服务靶向供给—效果动态

反馈—机制持续优化”的闭环机制，推动大营村

60 周岁及

以上老人，

重点覆盖独

居、空巢、

留守、失能

（含失智）、

重残、计划

生育特殊家

庭等老年人

100

9

从“养老”向“享老”跃升，打造农村老年友好

社区建设标杆。

5

乌石村

社区文

化服务

项目

竹镇

镇乌

石村

社区治

理类

本项目聚焦“文化创新”领域，以乌石村深厚的

农耕传统与茶园资源为依托，通过系统性挖掘、

整理与再现本地农耕文化、茶园历史，设计参与

式文化体验活动，开发轻量化文化传播产品，增

强村民尤其是青少年对本土文化的认同与自豪

感。项目旨在将文化资源转化为社区凝聚力和发

展软实力，推动形成“文化自觉—社区参与—和

谐发展”的良性循环，为六合区乡村文化振兴与

社区融合提供创新实践案例。

儿童、青少

年、社区居

民等

50

6

6

学校社

工助力

未成年

人成长

支持项

目

六合

区

为小服

务类

（学校

社工）

面向学校有需求的未成年人群体及家长的专业学

校社会工作服务项目，通过派驻专业社工进入校

园，聚焦未成年人保护与心理健康核心需求，弥

补学校专业服务短板。项目以个案帮扶、社会融

入、心理慰藉为核心，为学生提供个案管理、心

理危机干预、主题活动等服务，为家长提供家庭

教育支持，同时链接未保、民政、社区等资源，

搭建“学校—家庭—社会”协同支持网络，助力

未成年人健康成长，营造友好成长环境。

学校师生、

青少年等

100

7

7

白果社

区社志

融合服

务项目

雄州

街道

白果

社区

社区公

益类

（社志

融合）

本项目立足白果社区“一老一小”人口结构特征，

以“博爱精神”、“好家风”为价值内核，发挥

社工专业作用，推动社志融合，激活社区内生志

愿力量，构建“服务—成长—反哺”的可持续志

社区志愿

者、社区居

民等

50

7

愿生态。实现志愿力量全龄参与、服务场景全域

覆盖、社区温度全时传递。以志愿精神凝聚社区

共识，以共同行动培植邻里亲情，推动形成志愿

精神代际传承、社区治理人人参与”的白果新风

尚，建设一个有温度、有活力、有韧性的“博爱

家园”,探索社工+志愿服务模式。

8

古棠社

区老年

人服务

项目

雄州

街道

古棠

社区

养老助

老

为深入推进古棠社区“全国示范性老年友好型社

区”创建工作，本项目立足于古棠社区老龄化程

度深、空巢独居老人多、代际数字鸿沟明显的现

状，以资产为本的社区发展视角，运用个案、小

组、社区等专业社会工作方法，构建四位一体的

服务模式。旨在将社区硬件优势转化为服务温度，

助力“棠颐共美”品牌深化，推动社区从“生存

型养老”向“品质型享老”转型，

60 周岁以

上老年人及

其家庭

100

8

9

六合区

新就业

群体服

务项目

全区

新就业

群体服

务

本项目回应网约配送员、快递员等新就业群体及

其家庭在工作、生活、发展等方面的现实需求，

围绕“六合好小哥”志愿者培育、焦点问题协商

与精准支持服务、政策宣传与“订单式”赋能培

训、常态化关爱与需求动态调研四个板块，联合

相关部门、街道和社区开展宣传赋能、精神关爱、

精准帮扶等服务活动，帮助新就业群体改善职业

归属感低、心理压力较大、社区融入难，外部支

持匮乏等困境与问题，为现有服务体系提供重要

补充。

网约配送

员、快递员

等新就业群

体及其子女

等

100

6

10

冶浦社

区家庭

文化赋

能项目

雄州

街道

冶浦

社区

社区公

益

本项目立足冶浦社区深厚的红色、农耕、非遗、

历史与渔文化底蕴，将文化传承、家庭赋能与社

区治理有机融合。开展系列亲子协同、代际共学、

邻里互助的体验式活动，推动家庭从“文化接受

者”转变为“社区共建者”。项目采用“文化实

践+社区治理”双轨机制，鼓励家庭在参与文化实

践的同时，认领社区公共议题、参与微更新项目。

构建“文化浸润家庭、家庭反哺社区、社区赋能

家庭”的可持续治理生态，助力打造儿童友好、

家庭和谐、邻里互助的社区共同体。

30 组亲子

家庭

50

6

11

龙袍街

道残疾

人“农

疗”与

精神关

爱项目

龙袍

街道

救助帮

困类

项目回应残障人士在康复疗养、技能提升、社会

融入等方面的现实需求，联动龙袍街道残疾人之

家，利用现有场地建设“庭院式”农疗小菜园，

打造残疾人专属的农趣空间，开展“亲近自然、

快乐采摘”集体农疗活动，增强残疾人肢体协调

能力，愉悦身心，帮助他们掌握基本生活技能，

增强自信心，提升社会融入能力。

残疾人及其

家庭成员

50

5

12

程桥街

道失独

家庭关

爱服务

项目

程桥

街道

救助帮

困类

失独家庭是社会弱势群体，面临情感空虚、生活

照料缺失、心理健康脆弱等多重困境。精准回应

失独家庭面临的心理创伤、生活照料、健康保障、

社会融入等核心诉求，搭建专业化关爱服务平台。

通过强化情感陪伴与社会支持网络构建，以日常

走访慰藉、专业心理疏导、健康护航照料、同辈

互助联结为四大抓手，打造“个体帮扶 + 群体支

失独家庭、

社区居民等

70

5

持 + 社区联动”的多元服务体系，最终构建有温

度、可持续的辖区关爱生态。