安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目-部分建设内容平安线阜安线（CE05）

招标公告

（招标编号：JSYA20260325SWGK）

项目所在地区：江苏省/连云港市/东海县一、招标条件

本安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目-部分建设内容平安

线阜安线（CE05）已由项目 审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金：389.22901800 万元，招标人为东海县南山光大投资有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。二、项目概况与招标范围

规模：新建混凝土道路等工程，具体内容详见图纸及工程量清单。。范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目-部分建设内容平安线

阜安线（CE05）三、投标人资格要求

安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目-部分建设内容平安

线阜安线（CE05）：

建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质（在有效

期内）或公路工程施工总承包三级及以上资质，并取得企业安全生产许可证（有效期内）；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力

本项目

不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：2026 年 04 月 03 日 09 时 00 分到 2026 年 04 月 13 日 23 时 59 分获取方式：携带授权委托书原件（标明联系电话和邮箱）、营业执照复印件、

企业资质证书复印件至江苏永安工程项目管理有限公司（东海县海陵东路 309 号东方银座 309-14 号）参与报名。五、投标文件的递交

递交截止时间： 2026 年 04 月 17 日 10 时 00 分递交方式： 现场纸质递交

六、开标时间及地点

开标时间：2026 年 04 月 17 日 10 时 00 分开标地点：东海县公共资源交易中心开标 1 室

七、其他

安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目-部分建设内容平安线

阜安线（CE05）（标段）招标公告

JSYA20260325SWGK（标段编号）

1.招标条件

本招标项目安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目（项目名称）

已由东海县行政审批局（项目审批、核准或备案机关名称）以东海行审备〔2023〕651 号（批文名称及编号）批准建设，项目招标人为东海县南山光大投资有限公司，建设资金来自国有（资金来源），项目建设采用：□自建☑代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目

安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期

项目-部分建设内容平安线阜安线（CE05）（标段名称）的施工进行公开招标。

江

苏永安工程项目管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工

程的施工招标事宜。

2.项目概况与招标范围

2.1 标段名称：安峰山水库及周边

综合开发基础设施提升工程一期项目-部分建设内容平安线阜安线（CE05）

2.2 建

设地点： 起点为迎宾路，终点至山西村西侧南北道路

2.3 建设内容： 安峰山

水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目-部分建设内容平安线阜安线（CE05）施工

2.4 质量要求： 合格

2.5 工程规模： 新建混凝土道路等工程，具体内

容详见图纸及工程量清单。

2.6 最高投标限价：*开通会员可解锁* 元，投标报价高于

最高投标限价作无效标处理。

2.7 单位工程及招标范围说明：对安峰山水库及周

边综合开发基础设施提升工程一期项目-部分建设内容平安线阜安线（CE05）进行施工，包含土方工程、道路工程、排水工程、交通工程等内容，具体内容详见图纸及工程量清单。

2.8 工程类别和技术复杂程度：

工程类别：☑小型 □中型 □大

型 □特大型

□技术复杂工程： 项目技术复杂特征描述

2.9 工期： 40

日历天；具体开工时间以业主书面开工令为准。

2.10 是否属于政府招标工程：

☑否

□是

2.10.1 是否专门面向中小企业预留：

□是

☑否：（不专门面向

中小企业招标的原因及适用条款）

2.10.1.1 面向中小企业预留的实施方式：

□

本标段整体面向中小企业。 □本标段以联合体形式面向中小企业。 □本标段以分包形式面向中小企业。

3.投标人资格要求

3.1 投标人资质类别和等级： 建设行

政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质（在有效期内）或公路工程施工总承包三级及以上资质，并取得企业安全生产许可证（有效期内）；并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.2 拟选派项目负责人专业及资质

等级：建设行政主管部门核发的市政公用工程专业二级注册建造师及以上资格（在有效期内）并具有安全生产考核合格证书（B 类）（有效期内）或公路工程专业二级及以上建造师注册执业资格并具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（B 类）；

3.3 资格审查必要条件：

3.3.1 投标人具有独立承

担民事责任的能力；

3.3.2 投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格

等级符合国家有关规定；

3.3.3 以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件

必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；

3.3.4 投标人具备安全生产条件，

并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；

3.3.5 项目负责人必须满足

下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：

本次招标不接受项目负责人同时在其他公司担任法定代表人、个体工商户经营者、其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。

（2）项目

负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过 120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 （3）项目负责人必须是投标授权代理人。 （4）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的。

3.3.6 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第 1.4.3 项规定的情形。 ☑符合

法律法规规定的其他条件：

(1)本工程执行“江苏省清理拖欠工程款和农民工工资

协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室”相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。(2)本工程招标工作遵照苏建建管[2013]508 号文、苏建招函[2017]12 号文。

投

标企业（超过 3 年）、法定代表人（超过 5 年）及项目负责人（超过 5 年）无行贿犯罪记录、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件“第八章投标文件格式”）。

(3)本工程招标工

作执行苏建招办〔2022〕2 号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。（投标文件中须附证明文件）

(4)投标单

位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供至少包括 2025 年 12月至今任意一个月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，如是退休人需提供单位有效的聘用合同及退休证明。本工程招标工作执行连建发【2025】182 号文，投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目招投标过程（含异议质疑、投诉）。

本工程执行苏建建管

[2016]214 号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。

(5)本工程执行苏信用办[2018]23 号“关于印发《关于在

公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”，失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。

(6)招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。

如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格,投标保证金不予退还。同时招标人将对投标人进行考察、了解。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。中标后一经核实为挂靠的，将被取消中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

(7)资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚

作假。

(8)符合法律、法规规定的其他条件。

3.4 本工程□接受☑不接受联合

体投标。

4．资格审查办法

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体资格

审查内容详见招标文件第三章“资格审查标准”。

5．评标办法

5.1 评标入围

5.1.1 评标入围合格条件

投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

（2）投标函中载

明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量

标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于最

高投标限价的；

符合评标入围条件的投标文件即为进入评标入围环节的投标人，

当进入评标入围环节的投标人超过 20 家时，招标人可以选择一种评标入围方法，也可在招标文件中明确两种以上入围方式，开标时采取随机抽取的方式确定。本招标项目入围方法采用方法二、方法三，现场由招标人代表通过交易中心现场的摇号机随机抽取： 方法二：低价排序法。 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1 值为 10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2 值为 10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和 G2 在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 15 家（R—般不少于 15 家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 15 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 15 家时，按实际数量计取。 方法三：均值入围法。

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1 值为 10%、15%、

20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2 值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1 和 G2 在开标时抽取，已经去除的投标人

不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。

取平均值（含）以上的具体

数量为 7 家，取平均值以下的具体数量为 8 家，平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量为 15 家（R—般不少于 15 家，具体数量在招标文件中明确，不足 R 家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

注：评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标入围结果不因其他任何情

形而改变。

5.2 评标方法

本次招标采用合理低价法，仅以投标报价作为评审因

素。评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。并按得分由高到低顺序推荐 3 名中标候选人，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应以抽签方式确定排序。

5.2.1、投标报价评审

经评审的投标报价得分采用

百分制，即满分为 100 分。等于评标基准价的得满分 100 分。

（1）评标价高于评

标基准价 1%，扣 0.9 分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

（2）评标价低

于评标基准价 1%，扣 0.6 分，偏离不足 1%的，按照插入法计算得分。

评标基准

价的计算：在开标时由招标人代表通过抽签随机确定以下两种方法中的其中一种方法，计算出评标基准价。

评标基准价的计算：

方法一：以有效投标文件（有效

投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为 A〔当有效投标文件 ≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件 4－6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕。

评标基准价=A×K，

K 值由招标人代表随机抽取确定，K 值的取值范围为：95%、96%、97%、98%；

方

法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为 A〔当有效投标文件≥7 家时，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件 4－6 家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4 时，则次低报价作为投标平均价 A〕，最高投标限价为 B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×

Q2

Q2=1－Q1；Q1 的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85% ；

K1 的取值范围为：

95%、96%、97%、98%；

K2 的取值范围为：建筑工程为 90%～100%，装饰、安装为

88%～100%，市政工程为 86%～100%，园林绿化工程为 84%～100%，其他工程 88%～100%。

Q1、K1 值由招标人代表随机抽取确定。K2 的取值为：95%。

注：评标结束后，

除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

6.招标文件的获取

6.1 招标文件获取时间为：

2026 年 4 月 3 日至 2026 年 4 月 13 日 17 时 30 分。

6.2 招标文件获取方式：携带

授权委托书原件（标明联系电话和邮箱）、营业执照复印件、企业资质证书复印件至江苏永安工程项目管理有限公司（东海县海陵东路 309 号东方银座 309-14 号）参与报名。

7.投标文件的递交

7.1 投标截止时间为：2026 年 4 月 17 日 10 时。投

标人在投标截止时间前，将密封好的投标文件递交到东海县公共资源交易中心开标 1室。

7.2 以联合体形式投标的，由联合体牵头人完成投标文件递交。

7.3 逾期

未完成投标文件递交，招标人或代理机构将拒绝接收。

8.其他要求

8.1 无论出于

何种原因，招标人在招标活动开始前可对招标文件进行修改、补充或变更，其内容

作为招标文件的重要组成部分，请各投标人关注代理机构发布信息。若因投标人自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致响应文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由投标人自行承担。

9．发布公告的媒介

9.1 本次招标

公告同时在 江苏招标采购服务平台（https://www.jszbcg.com/#/newindex）、中国招标投标公共服务平台 上发布；

9.2 本次招标公告为第 1 次发布。

10.联系

方式

10.1 招标主体

招标人：东海县南山光大投资有限公司

招标人地址：东海县安峰镇驻地

联系人：乔浩然

电话：

*开通会员可解锁*

招标代理机构：江苏永安工程项目管理有限公司

招标代理

机构地址：东海县海陵东路 309-14 号

联系人：王倩

电话：*开通会员可解锁*

10.3

异议渠道：

联系人方式：王倩 *开通会员可解锁*

招标代理机构 ：江苏永安工程项目

管理有限公司八、监督部门

本招标项目的监督部门为东海县建设工程招标投标管理中心

九、联系方式

招

标

人： 东海县南山光大投资有限公司

地

址： 东海县安峰镇驻地

联

系

人： 乔浩然

电

话： *开通会员可解锁*

电

子

邮

件： 449286279@qq.com

招 标 代 理 机 构：江苏永安工程项目管理有限公司地

址：连云港市东海县牛山镇海陵东路 309 号东方银座 2-309-14

联

系

人：王倩

电

话：*开通会员可解锁*

电

子

邮

件：jsyaxmgl@163.com

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人） ：

（签名）

招标人或其招标代理机构 ：

（盖章）