G3033奎屯至独山子至库车高速公路项目KDK-TJSG-4标段

全过程安全顾问服务招标公告

（招标编号：DKGS-FW-2026-002）

1. 招标条件

1. 招标条

1.1本招标项目G3033奎屯至独山子至库车高速公路项目KDK-TJSG-4标段全过程安全顾问服务，建设资金来自 自筹 ，项

目出资比例为 100% ，招标人为 中国中铁股份有限公司G3033奎屯-独山子-库车高速公路项目KDK-TJSG-4标段项目总承包

部 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

1.2本项目由中国中铁股份有限公司G3033奎屯-独山子-库车高速公路项目KDK-TJSG-4标段项目总承包部组织招标。中标

后，由总承包部下设的项目经理1部、项目经理2部、项目经理3部、项目经理4部、项目经理5部（以下简称“各项目经理部”

）与中标人签订服务合同。

2. 项目概况与招标范围

2. 项目概况与招标范

2.1项目概况：本标段为KDK-TJSG-4合同段，北起巴音布鲁克镇西北约3.4km处，南至南天山2号隧道出口，途经和静县，

线路起止里程K227+000～K330+970.448，全长103.970kmkm。其中，巴音布鲁克草原段（K227+000至K290+412.716）

按双向四车道高速公路标准建设，设计速度120km/h，路基宽27m；河谷阶地及山岭段（K290+412.716至终点）设计速度10

0km/h，整体式路基宽26m，分离式路基宽13m。本工程包含特长隧道2座（总长15482m），桥梁33座（总长10695.26m，

含特大桥2座），配套建设涵洞140道、通道21道、分离立交1处、互通立交3处、服务区2处、停车区1处、连接线1处、观景台

1处、房建工程有服务区1处、匝道收费站3处、养护工区1处、应急救援点1处。

2.2招标范围：本次招标范围包括奎独库高速公路项目KDK-TJSG-4标段全过程安全顾问咨询服务。服务内容涵盖驻点日常

服务与专项安全技术服务两大部分。包括但不限于：

（1）驻点人员要求①派遣3名驻场人员一般每月在驻现场时间不少于22天（因国家法定节假日或甲方工作安排，驻现场时间减少的，服务机

构不负责另行后补驻点时间；22天为《中华人民共和国劳动合同法》计算方式），其中，1名驻总包部，2名分别驻各个项目经

理部（各项目经理部应提供驻场人员食宿条件）。

②招标人为驻场人员提供必要的并与驻点单位从业人员相同的办公和生活条件，包括现场用车、办公场地、办公设备、网

络通讯（不含笔记本电脑、手机等因个人需要所配置的办公设备）、常规生活条件等，保障驻场工作顺利开展。

③因工作需要，机构临时性或紧急性安排前往现场开展工作的人员、临时性外聘专家等产生的差旅费用（含住宿费、交通

费等）由服务机构自行承担。

（2）驻点日常服务①安全风险动态辨识与研判风险辨识范围与分类：覆盖工程实体、设备设施、环境条件、管理行为、人员行为等全流程、全场景、全岗位风险，分为

红、橙、黄、蓝四级。

辨识方法与频次：采用现场勘查、资料分析、专家访谈、风险矩阵法；每季度开展1次全项目范围风险全面辨识，危大工程

开工前、季节交替、地质条件变化时开展专项辨识。

风险研判与管控方案制定：形成《安全风险动态评估报告》，针对不同等级风险制定差异化管控方案，建立《项目安全风

险清单》并动态更新。

②安全隐患诊断与管控隐患诊断范围与分类：覆盖现场作业、管理体系、环境条件隐患，分为重大隐患与一般隐患。诊断方法与频次：日常巡查：每周1次，形成《现场安全巡查日志》专项检查：每月1次，形成《专项安全检查报告》联合检查：每季度1次，形成《联合安全检查报告》重大节日/季节前检查：节假日、雨季、冬季施工前开展专项隐患排查隐患管控与闭环管理：建立隐患排查治理台账，实现“排查—登记—整改—验收—销号”闭环管理，确保一般隐患整改闭

环率≥98%，重大隐患整改闭环率100%。

③特种设备与专用设备安全管理设备安全管理体系构建：协助建立健全管理制度、明确责任分工、建立全生命周期台账。设备采购与验收安全咨询：审核供应商资质，参与设备进场验收。设备使用与操作安全管理：确保特种设备操作人员持证上岗率100%，监督设备安全运行。设备检验检测与报废安全咨询：督促定期检验检测，协助设备报废评估与处置。重点设备专项安全管理：针对全电脑三臂凿岩台车、智能拱架安装台车、架桥机、龙门吊等，审查安拆方案，监督运行状

态，制定应急处置预案。

④专项安全策划危险性较大分部分项工程专项策划：指导编制专项施工方案，审查方案合规性，协助组织专家论证，跟踪施工过程。特殊场景专项安全策划：针对严寒高海拔、雨季/融雪期、多标段交叉作业等场景，编制专项安全方案。

安全培训与应急管理专项策划：制定年度培训计划，协助开发培训课件，完善三级应急预案体系，组织应急演练策划（本

项服务仅限于方案策划层面，不包含演练具体实施及应急响应网络建设）。

安全生产费用使用专项策划：协助编制年度使用计划，审核费用使用的合规性，确保专款专用。⑤其他延伸咨询服务安全管理体系审核与优化。安全检查与考核咨询。安全管理信息化建设咨询。事故事件调查与分析咨询。（3）专项安全技术服务①总包部安全管理制度体系与责任制建设构建“层级清晰、权责明确、闭环管理”的安全管理制度体系，建立“月度考评、季度通报、年度奖惩”的动态考核与刚

性问责机制。

②安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设依据《中华人民共和国安全生产法》，采用LEC分析法进行风险分级（红、橙、黄、蓝），构建覆盖全员、全过程、全要

素的双重预防机制。

③应急预案体系建设构建“总体预案—专项预案—现场处置方案”三级架构，提供预案编制、评审及备案咨询。2.3 项目地点：新疆维吾尔自治区本项目所在地。2.4 标段划分：划分为1个标段，标段号为KDK4-AQZX，具体内容如下：

标段编号

起止桩号

路线长度

（km）

主要工程内容

备注

KDK4-AQZ

X

K227+000-K330+970.44

8

103.970k

m

全过程安全顾

问咨询服务项

目

说明：划分标段的起止桩号、工程量、服务期安排根据批复施工图可能会发生调整，具体桩号、工程量、工期安排以批复

的施工图设计和发包人任务安排为准。

2.5质量要求：符合现行国家或行业有关规定、标准、规范的要求。2.6服务期限：7年，自合同签订之日起至项目交工之日止。

3. 投标人资格要求

3. 投标人资格要

3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

项目

资格审查条件最低要求

资质要求

投标人具有独立法人资格，持有有效营业执照、开户许可证（基本

账户或基本存款账户）或基本存款账户信息表。

备注：（1）若投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变

更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料；

（2）上述证书均处于有效期内。

财务要求

投标人具有良好的财务状况，近3年（2023年～2025年）财务状

况良好，未出现连续亏损。

须提供近3年（2023年～2025年）（新注册的公司提供成立至今

）经会计师事务所或审计机构等第三方出具的审计报告及财务会计

报表；若成立不足一年的须提供银行出具的资信证明。

备注：

财务会计报表包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说

明书(或财务报表附注的扫描或复印件)。

业绩要求

投标人近5年内（指*开通会员可解锁*～投标截止日）至少具有1个高

速公路或一级公路安全技术咨询服务业绩。

备注：

（1）在建项目业绩以合同签订时间为准，已交工项目业绩以交工

验收时间为准。

（2）上述业绩可为合同中包含该服务内容的项目或者单独合同的

项目。

（3）投标人业绩包括在建项目业绩或已交工项目业绩；其中在建

项目业绩需提供合同协议书、中标通知书扫描或复印件；已交工项

目业绩需提供合同协议书或交工证书或竣工验收证书扫描或复印件

。

（4）如近年来投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变

更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所

附业绩的继承性。

信誉要求

投标人存在下列任一情形的，相关投标均无效：

（1）被省级及以上行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格

且处于有效期内或处于《全国失信惩戒措施基础清单》有效期内的

单位；

（2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）

中被列入严重违法失信企业名单的单位；

（3）在“信用中国”网站（https：//www.creditchina.gov.cn

）中查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网（http：//

zxgk.court.gov.cn/shixin/）”被列为失信被执行人名单的单位；（4）投标人（单位）或其法定代表人、拟任总监理工程师(或项目

负责人)在近三年内有行贿犯罪行为的单位；

（5）处于“中国中铁股份有限公司限制交易供应商名录”限制交

易禁入期内的单位；

（6）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的单位；

（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力等情形

的单位；

（8）法律法规规定的其他情形。

备注：

（1）第（2）～（4）项需投标人提供在上述网站及中国裁判文书

网（https://wenshu.court.gov.cn/）截至投标截止时间的查询结

果截图，其中第（4）项还应提供无行贿犯罪承诺函；

（2）第（1）、（5）～（7）项以投标人在投标文件中提交的承

诺函为准。

项目主

要人员

（1）项目负责人（1人，驻场）

①具有相关专业中级及以上技术职称；

②持有国家主管部门颁发的中级及以上注册安全工程师（建筑施工

安全）或一级建造师（公路或建筑工程专业）资格证书；

③近5年内至少担任过1个高速公路/一级公路全过程安全咨询项目

负责人职务；

④提供在投标截止日所在月上个月或上上个月起之前在其投标单位

连续6个月参加社保有效证明材料的扫描或复印件；

⑤合同履约期间无其他在岗项目。

（2）安全技术顾问（1人，驻场）

①具有相关专业高级及以上技术职称书；

②近5年内至少担任过1个高速公路/一级公路安全咨询项目技术顾

问或技术负责人职务；

③提供在投标截止日所在月上个月或上上个月起之前在其投标单位

连续6个月参加社保有效证明材料的扫描或复印件；

④合同履约期间无其他在岗项目。

（3）现场执行专员（1人，驻场）

具有相关专业中级及以上技术职称或持有初级及以上注册安全工程

师（建筑施工安全或其他安全）或二级及以上建造师（公路工程或

建筑工程专业）资格证书。

注：（1）须提供相关证书的扫描或复印件,证书均须在有效期。

（2）人员业绩包括在建项目业绩或已交工项目业绩；其中在建项

目业绩以合同签订时间为准，须提供合同协议书、中标通知书的扫

描或复印件；已交工项目业绩以交工验收时间为准，须提供合同协

议书、交工证书或竣工验收证书的扫描或复印件；

（3）无在岗项目是指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目

上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），须提供承诺函。

其他要

求

（1）本工程不接受联合体投标，不允许转包或违法分包。

（2）投标人不得与本标段相关单位存在下列关联情形，否则相关

投标均无效：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位；

③与同一包件的其他投标人同为一个单位负责人（单位负责人，是

指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主

要负责人）；

④与同一标段的其他投标人存在控股、管理关系（控股关系，是指

其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股

份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持

有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份

所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的

关系。管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的

管理与被管理关系）；

⑤为本项目的代建单位或招标代理机构；与本项目的代建单位或招

标代理机构为同一个法定代表人；与本标段的代建单位或招标代理

机构存在控股或参股关系；

⑥与本工程各工区/分部的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和

设备供应商有隶属关系或其他利害关系；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（3）中标人应在服务所在地银行开设账号，签署资金监管协议，

接受招标人的资金监管。

4.

4 招标文件的获取

招标文件的获

本次招标文件采用电子版发售，凡有意参加投标的潜在投标人，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*23 时59分（北京时

间，下同）在中国中铁采购电子商务平台（www.crecgec.com，下同）认证通过并下载招标文件（客服热线400-601-0100）

。潜在投标人须登录网站－－在“供方交易系统”登录---在“我的交易”中点击“最新商机（公告）”---在对应项目点击展开

包件，选中包件点击“标书获取”按钮并下载招标文件---填写“联系人、联系方式”，即可参与投标。

5. 投标文件的递交

5. 投标文件的递 及相关事宜

及相关事

5.1 本次招标采用中国中铁采购电子商务平台（www.crecgec.com）线上与线下同时开标的方式。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）*开通会员可解锁*09时30分，投标人须在截止时间前通过中国中铁采

购电子商务平台上传投标文件电子版及在线编辑报价并保存，投标文件电子版须上传签字盖章PDF格式，投标文件电子版命名格

式：招标编号+标段号（若有）+投标人名称。同时投标人须按招标文件要求于投标截止时间前现场当面递交纸质投标文件（纸

质投标文件递交开始时间为*开通会员可解锁*09时00分，截止时间为*开通会员可解锁*09时30分），递交地点为：成都市金牛区金

凤凰大道99号中铁产业园A12栋4单元本项目开标室。

5.3 逾期送达的纸质投标文件，招标人不予受理。在中国中铁采购电子商务平台逾期未上传电子投标文件或未报价的视为主

动放弃投标。（特别提醒：各投标人宜提前两至三天上传投标文件电子版和编辑报价，避免因网络等原因造成截止时间前未上传

（特别提醒：各投标人宜提前两至三天上传投标文件电子版和编辑报价，避免因网络等原因造成截止时间前未上

完成，导致投标无效。上传时如遇到问题请联系电商平台，客服热线

完成，导致投标无效。上传时如遇到问题请联系电商平台，客服热 400-601-0100）

400-601-0100 。

6. 发布公告的媒介

6. 发布公告的媒

本次招标公告同时在中国中铁采购电子商务平台（www.crecgec.com）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservi

ce.com）（发布公告的媒介名称）上发布。7. 联系方式

联系方

招 标 人：中国中铁股份有限公司G3033奎屯-独山子-库车高速公路项目KDK-TJSG-4标段项目总承包部地 址：新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州巴音布鲁克镇联 系 人：张先生电 话：*开通会员可解锁*招标代理服务机构：中铁物贸集团有限公司招标分公司（中铁鲁班招标中心）地 址：北京市门头沟区玉带东二街163号12、13层联 系 人：骆红伊、杨金联系电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*邮 箱：XNKYY@ztwmzb.com

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