G3033奎屯至独山子至库车高速公路项目KDK-TJSG-4标段

环保管家服务招标公告

（招标编号：DKGS-FW-2026-003）

1. 招标条件

1. 招标条

1.1本招标项目G3033奎屯至独山子至库车高速公路项目KDK-TJSG-4标段环保管家服务，建设资金来自 自筹 ，项目出资

比例为 100% ，招标人为 中国中铁股份有限公司G3033奎屯-独山子-库车高速公路项目KDK-TJSG-4标段项目总承包部 。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

1.2本项目由中国中铁股份有限公司G3033奎屯-独山子-库车高速公路项目KDK-TJSG-4标段项目总承包部组织招标。中标

后，由总承包部下设的项目经理1部、项目经理2部、项目经理3部、项目经理4部、项目经理5部（以下简称“各项目经理部”

）与中标人签订服务合同。

2. 项目概况与招标范围

2. 项目概况与招标范

2.1项目概况：本标段为KDK-TJSG-4合同段，北起巴音布鲁克镇西北约3.4km处，南至南天山2号隧道出口，途经和静县，

线路起止里程K227+000～K330+970.448，全长103.970kmkm。其中，巴音布鲁克草原段（K227+000至K290+412.716）

按双向四车道高速公路标准建设，设计速度120km/h，路基宽27m；河谷阶地及山岭段（K290+412.716至终点）设计速度10

0km/h，整体式路基宽26m，分离式路基宽13m。本工程包含特长隧道2座（总长15482m），桥梁33座（总长10695.26m，

含特大桥2座），配套建设涵洞140道、通道21道、分离立交1处、互通立交3处、服务区2处、停车区1处、连接线1处、观景台

1处、房建工程有服务区1处、匝道收费站3处、养护工区1处、应急救援点1处。

2.2招标范围：本次招标范围涵盖KDK-TJSG-4标段施工全过程的环水保技术咨询服务、环境监测、水保监测、环水保验收

等，具体内容包括但不限于：

（1）前期准备阶段①管理体系建设协助项目部建立健全环水保组织机构（成立环水保领导小组、配备专职环水保工程师和管理员），制定《生态环境保护、水

土保持管理制度》等环水保制度和办法，明确各岗位职责，将环水保责任分解到每个岗位、每个人员，形成横向到边、纵向到底

的管理网络。

②前期手续办理协助总承包单位办理临时用地、环水保相关合规性手续，对临时用地选址合规性进行审核，确保手续齐全完整。

序号

事项

具体要求

1

环境影响评价文件

批复

将G3033奎屯-独山子-库车独库高速公路项目环评报告

及批复文件归档

2

水土保持方案批复

将G3033奎屯-独山子-库车独库高速公路项目水保方案

及批复归档

3

专项方案编制与备

案

按法律法规完成专项方案编制，经环水保监理、建设单

位审核后印发

4

施工期环境监测方

案备案

编制监测方案（明确点位、频次、指标），报建设单位

与属地生态环境局备案

5

排污许可登记

如存在污染物外排，协助按规定办理排污许可证

6

取水许可

如需河道取水，协助按规定办理取水许可

7

危废处置合同签订

及备案

协助项目部与有危废处置资质的单位签订危废处置合同

，报生态环境局备案

8

突发环境事件应急

预案备案

协助编制施工期应急预案，组织专家评审，报生态环境

局备案

9

施工噪声排放备案 协助向生态环境局申报夜间施工噪声排放，取得夜间施

工许可

③专项方案编制依据招标文件（该条中的招标文件是指招标人承接G3033奎屯至独山子至库车高速公路建设项目KDK-TJSG-4标时的招标文

件）9.4.2、9.6.2条款及《中华人民共和国生态环境法典》要求，协助编制”或“提供咨询意见并审核”环水保相关方案。

序号

方案名称

编制依据及任务

1

《施工期环境保护

专项方案》

合同条款9.4.2；

2

《生态敏感区专项

施工方案》

合同条款9.4.2（含森林公园、地质公园、

生态红线等）；

3

《涉水桥梁施工方

案》

合同条款9.4.2、9.4.10水环境条款；

4

《隧道涌水（裂隙

水及施工废水）处

置方案》

合同条款9.4.10水环境条款；

5

《施工扬尘污染防

控实施方案》

《生态环境法典》第二百四十条；

6

《噪声污染防治实

施方案》

《生态环境法典》第五百六十九条；

7

《施工期环境监测

方案》

合同条款9.4.2；

8

《场站及生活区环

水保措施布设方案

》

合同条款9.4.2；

9

《弃渣场使用方案

》

合同条款9.4.2、9.6.2；

10

《表土剥离及堆存

养护方案》

合同条款9.6.2、9.6.9；

11

《高陡边坡施工方

案》

合同条款9.6.2；

12

《顺坡溜渣防治方

案》

合同条款9.6.2；

13

《限界措施方案》

合同条款9.6.2；

14

《环水保培训计划

》

合同条款9.4.2、9.4.7、9.6.2

15

其他业主、主管部

门要求的环水保相

关方案等文件

注：本表中的合同条款是指招标人与业主方签订的合同条款，非本次服务项目合同条款。

④专业技术培训对全体施工人员进行环水保法律法规、环水保措施、应急知识培训，重点岗位（生态敏感路段机械操作手、危废管理员、污

水处理设施操作工）专项培训，确保每人每年不少于4学时，新进场人员先培训后上岗。

⑤环水保技术交底对总包部、各项目部进行环水保技术交底，明确各工序环水保要求、操作要点、注意事项。（2）施工过程管控阶段提供全过程“环保、水保管家”式服务，包括：①日常巡查派驻至少3名专职环水保工程师每日对施工现场环水保措施落实情况开展巡查和督查检查，重点覆盖生态敏感区（库车大峡

谷国家地质公园、巴音布鲁克国家级自然保护区毗邻区、开都河特有鱼类国家级水产种质资源保护区、生态保护红线等）、跨河

桥梁（伴行开都河及Ⅱ类以上水体路段）、隧道涌水处理、取弃土场等敏感点位，形成巡查记录表、问题清单及整改通知书。

②定期监测

监测要素

监测频次

监测内容

产出成果

地表水/地下水

每季度1次（暴雨后加测）

pH、COD、石油类、SS、氨氮、氟化

物等

季度监测报告

大气环境

每季度1次

TSP、沥青烟

季度监测报告

噪声

每季度1次（敏感点每月1次）

施工期Leq(A)

季度监测报告

水土流失

每季度1次

土壤侵蚀模数、植被覆盖度、水保措施

效果

季度监测报告

生态环境

每季度1次

植被覆盖度、生物量、物种组成、野生

动物活动

年度监测报告

外排水监测

每月1次

pH、COD、石油类、SS、氨氮、氟化

物等

核查报告，主要核查外排

水在线监测设备的有效性

、准确性

同步比对在线监测设备与业主监测数据的有效性、准确性，监测报告符合业主单位相关要求。③技术咨询针对隧道涌水高效处理（南天山1号、2号隧道地下水含石油烃类污染，需“清污分流”分类处理）、施工废水、施工扬尘

、噪声、固废处置、高寒草甸植被恢复等难题提供专业建议；邀请自治区相关专家开展专题研究；提供环水保法务咨询服务。

④环水保措施变更管理在设计交底阶段核实环水保措施设计、预算情况，保障措施投资无遗漏，对需变更的环水保措施提出变更意见。⑤临建环水保服务负责核查临建设施环水保报批手续办理进度与完备性，保障临建设施建设依法合规。临建设施施工全过程开展环水保监督巡

查，对照环评、水土保持方案等文件核查各项环水保措施落地情况；若发现未按相关文件要求落实环水保措施的情形，向总包部

提交整改建议，督促限期整改到位。

⑥档案管理建立环水保管理档案，持续归档批复文件、季度监测报告、危废台账、巡查记录等，协助编报各类环水保资料，形成可随时

备查的电子+纸质档案。

⑦专题培训每季度1次，围绕《生态环境保护督察工作条例》《生态环境法典》《新疆维吾尔自治区天山自然遗产地保护条例》《独库

高速环水保手册》等法规标准进行宣贯。

⑧应急响应配合编制突发环境事件应急预案，配合专家评审；每年配合项目部组织开展不少于 1 次突发环境事件应急演练（桌面演练

或实操演练）。

⑨科技赋能：根据标段特点协助制定环水保科研、宣传、奖项申报方案。（3）竣工与验收阶段①验收范围：主体工程（路基、路面、桥梁、隧道、互通立交、服务区等）、临时工程（施工营地、施工便道、拌和站、预

制场、取弃土场等）、环保设施（声屏障、污水处理设施、降尘设施、危废暂存间等）、水土保持措施（挡渣墙、截排水沟、表

土剥离回覆、绿化等）、生态恢复（绿化工程、临时占地植被恢复、边坡防护等）。

②验收资料准备：负责或协助总承包单位收集施工期监测报告、环保设施运行记录、危废转移联单、生态恢复记录、水保监

测总结报告等需要施工总承包单位提供的全套资料。

③验收核查：区分环保验收和水保验收，核对各验收范围和内容是否符合法律法规和规范要求，满足环评及批复文件、水保

方案及批复文件要求，不满足的及时抓好问题整改。

④配合竣工环保验收、水保验收。2.3 项目地点：新疆维吾尔自治区本项目所在地。2.4 标段划分：划分为1个标段，标段号为KDK4-HBGJ，具体内容如下：

标段编号

起止桩号

路线长度

（km）

主要工程内容

备注

KDK4-HB

GJ

K227+000-K330+97

0.448

103.970k

m

生态环境保护与水土保

持技术咨询（环保、水

保管家）

说明：划分标段的起止桩号、工程量、服务期安排根据批复施工图可能会发生调整，具体桩号、工程量、工期安排以批复

的施工图设计和发包人任务安排为准。

2.5质量要求：符合现行国家或行业有关规定、标准、规范的要求。2.6服务期限：7年，自合同签订之日起至本项目环境保护、 水土保持验收完成。

3. 投标人资格要求

3. 投标人资格要

3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：

项目

资格审查条件最低要求

资质要求

（1）投标人具有独立法人资格，持有有效营业执照、开户许可证（

基本账户或基本存款账户）或基本存款账户信息表；

（2）投标人应为“环境影响评价信用平台”注册单位，具有国家或

省级市场监管部门颁发的检验检测机构资质或计量认证证书（CMA

），证书能力范围包括水和废水、空气和废气、噪声等，并具备相

应的环境影响评价、环境监理、环境监测、竣工环境保护验收工作

能力；

（3）投标人具有水利部颁发的水土保持工程施工监理甲级资质，且

具有中国水土保持学会颁发的生产建设项目水土保持方案编制单位

水平评价3星及以上证书和生产建设项目水土保持监测单位水平评价

3星及以上证书。

备注：（1）若投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更

时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料；

（2）上述证书均处于有效期内。

财务要求

投标人具有良好的财务状况，近3年（2023年～2025年）财务状

况良好，未出现连续亏损。

须提供近3年（2023年～2025年）（新注册的公司提供成立至今

）经会计师事务所或审计机构等第三方出具的审计报告及财务会计

报表；若成立不足一年的须提供银行出具的资信证明。

备注：

财务会计报表包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说

明书(或财务报表附注的扫描或复印件)。

业绩要求

投标人近5年内（指*开通会员可解锁*～投标截止日）投标人至少具有2

个高速公路/一级公路项目的环水保管家或环境保护监理(监测)或水

土保持监理（监测等）技术服务业绩。

备注：

（1）在建项目业绩以合同签订时间为准，已交工项目业绩以交工验

收时间为准。

（2）上述业绩可为合同中包含该服务内容的项目或者单独合同的项

目。

（3）投标人业绩包括在建项目业绩或已交工项目业绩；其中在建项

目业绩需提供合同协议书、中标通知书扫描或复印件；已交工项目

业绩需提供合同协议书或交工证书或竣工验收证书扫描或复印件。

（4）如近年来投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更

时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附

业绩的继承性。

信誉要求

投标人存在下列任一情形的，相关投标均无效：

（1）被省级及以上行业主管部门取消招标项目所在地的投标资格

且处于有效期内或处于《全国失信惩戒措施基础清单》有效期内的

单位；

（2）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）

中被列入严重违法失信企业名单的单位；

（3）在“信用中国”网站（https：//www.creditchina.gov.cn）

中查询“失信被执行人”链接“中国执行信息公开网（http：//zx

gk.court.gov.cn/shixin/）”被列为失信被执行人名单的单位；

（4）投标人（单位）或其法定代表人、拟任总监理工程师(或项目

负责人)在近三年内有行贿犯罪行为的单位；

（5）处于“中国中铁股份有限公司限制交易供应商名录”限制交

易禁入期内的单位；

（6）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的单位；

（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力等情形

的单位；

（8）法律法规规定的其他情形。

备注：

（1）第（2）～（4）项需投标人提供在上述网站及中国裁判文书

网（https://wenshu.court.gov.cn/）截至投标截止时间的查询结

果截图，其中第（4）项还应提供无行贿犯罪承诺函；

（2）第（1）、（5）～（7）项以投标人在投标文件中提交的承诺

函为准。

项目主

要人员

（1）项目负责人（1人）

①具有环境或生态或公路工程或水利工程等相关专业中级及以上技

术职称；

②持有国家主管部门颁发的环境影响评价工程师或注册环保工程师

或注册监理工程师（水利工程，注册专业必须包含“水土保持工程

施工监理”）资格证书；

③近5年内担任过至少1个高速公路/一级公路的环水保管家或环境

保护监理（监测）或水土保持监理（监测）项目负责人职务；

④提供在投标截止日所在月上个月或上上个月起之前在其投标单位

连续6个月参加社保有效证明材料的扫描或复印件；

⑤合同履约期间无其他在岗项目。

（2）技术负责人（1人）

①具有环境或生态或公路工程或水利工程专业高级及以上技术职称

；

②近5年内至少担任过1个高速公路/一级公路环水保管家或环境保

护监理（监测）或水土保持监理（监测）项目技术负责人职务；

③提供在投标截止日所在月上个月或上上个月起之前在其投标单位

连续6个月参加社保有效证明材料的扫描或复印件；

④合同履约期间无其他在岗项目。

（3）环水保工程师及监测人员（3人）

①具有相关专业（环境工程、生态学、公路、水利或相关专业）中

级及以上技术职称；

②近3年内至少有1个高速公路/一级公路环水保管家或环境保护监

理（监测）或水土保持监理（监测）现场工作业绩。

注：（1）须提供相关证书的扫描或复印件,证书均须在有效期。

（2）人员业绩包括在建项目业绩或已交工项目业绩；其中在建项

目业绩以合同签订时间为准，须提供合同协议书、中标通知书的扫

描或复印件；已交工项目业绩以交工验收时间为准，须提供合同协

议书、交工证书或竣工验收证书的扫描或复印件；

（3）无在岗项目是指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目

上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），须提供承诺函。

其他要

求

（1）本工程不接受联合体投标，不允许转包或违法分包。

（2）投标人不得与本标段相关单位存在下列关联情形，否则相关投

标均无效：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位；

③与同一包件的其他投标人同为一个单位负责人（单位负责人，是

指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主

要负责人）；

④与同一标段的其他投标人存在控股、管理关系（控股关系，是指

其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股

份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持

有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份

所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的

关系。管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的

管理与被管理关系）；

⑤为本项目的代建单位或招标代理机构；与本项目的代建单位或招

标代理机构为同一个法定代表人；与本标段的代建单位或招标代理

机构存在控股或参股关系；

⑥与本工程各工区/分部的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和

设备供应商有隶属关系或其他利害关系；

⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

（3）中标人应在服务所在地银行开设账号，签署资金监管协议，接

受招标人的资金监管。

4.

4 招标文件的获取

招标文件的获

本次招标文件采用电子版发售，凡有意参加投标的潜在投标人，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*23 时59分（北京时

间，下同）在中国中铁采购电子商务平台（www.crecgec.com，下同）认证通过并下载招标文件（客服热线400-601-0100）

。潜在投标人须登录网站－－在“供方交易系统”登录---在“我的交易”中点击“最新商机（公告）”---在对应项目点击展开

包件，选中包件点击“标书获取”按钮并下载招标文件---填写“联系人、联系方式”，即可参与投标。

5. 投标文件的递交

5. 投标文件的递 及相关事宜

及相关事

5.1 本次招标采用中国中铁采购电子商务平台（www.crecgec.com）线上与线下同时开标的方式。5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）*开通会员可解锁*09时30分，投标人须在截止时间前通过中国中铁采

购电子商务平台上传投标文件电子版及在线编辑报价并保存，投标文件电子版须上传签字盖章PDF格式，投标文件电子版命名格

式：招标编号+标段号（若有）+投标人名称。同时投标人须按招标文件要求于投标截止时间前现场当面递交纸质投标文件（纸

质投标文件递交开始时间为*开通会员可解锁*09时00分，截止时间为*开通会员可解锁*09时30分），递交地点为：成都市金牛区金

凤凰大道99号中铁产业园A12栋4单元本项目开标室。

5.3 逾期送达的纸质投标文件，招标人不予受理。在中国中铁采购电子商务平台逾期未上传电子投标文件或未报价的视为主

动放弃投标。（特别提醒：各投标人宜提前两至三天上传投标文件电子版和编辑报价，避免因网络等原因造成截止时间前未上传

（特别提醒：各投标人宜提前两至三天上传投标文件电子版和编辑报价，避免因网络等原因造成截止时间前未上

完成，导致投标无效。上传时如遇到问题请联系电商平台，客服热线

完成，导致投标无效。上传时如遇到问题请联系电商平台，客服热 400-601-0100）

400-601-0100 。

6. 发布公告的媒介

6. 发布公告的媒

本次招标公告同时在中国中铁采购电子商务平台（www.crecgec.com）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservi

ce.com）（发布公告的媒介名称）上发布。7. 联系方式

联系方

招 标 人：中国中铁股份有限公司G3033奎屯-独山子-库车高速公路项目KDK-TJSG-4标段项目总承包部地 址：新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州巴音布鲁克镇联 系 人：张先生电 话：*开通会员可解锁*招标代理服务机构：中铁物贸集团有限公司招标分公司（中铁鲁班招标中心）地 址：北京市门头沟区玉带东二街163号12、13层联 系 人：骆红伊、杨金联系电话：*开通会员可解锁*、*开通会员可解锁*邮 箱：XNKYY@ztwmzb.com

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