为规范夹江县吴场镇2026年中央财政以工代赈项目租购聘相关工作，按照省发展改革委等部门制定的《以工代赈项目村民自建工作指南（试行）》等文件要求，现对项目建设过程中的材料采购、机械机具租赁等相关事项，制定该方案。 一、项目基本情况 1.项目名称：夹江县吴场镇2026年中央财政以工代赈项目。 2.项目总投资及资金来源：总投资440万元，其中中央财政资金375万元，地方配套资金65万元。 3.预计发放劳务报酬金额：157.5万元。 4.项目建设地址：夹江县吴场镇金柏林社区、光辉村、百茶村、三管村。 5.项目建设内容：改建农村公路8.2千米，厚0.18米。其中：宽3米4.7千米，宽3.5米2.4千米，宽4米0.7千米，宽4.5米0.4千米及相关配套附属设施。 6.项目建设方式：村民自建。 7.项目建设期限：*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*。 二、项目租购聘内容 1.工程主材采购、机械机具租用 方式 类别 品种 单位 数量 规格要求和基本条件 备注 釆购 材料 碎石、中砂、砂砾石 t 按实际用量 碎石粒径1-3cm,不含泥，河料。中砂为混凝土、砂浆用，河料。砂砾石为垫层用，连砂石。厂家或供应商有营业执照。 按吨统一综合报价。报价不得高于市场同期信息价；主要原材料均含运输费用、上下车费用和税费等包干价。 价格波动按照川发改赈〔2023〕250号执行。 42.5R级水泥 t 按实际用量 要求使用旋窑道路硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥或旋窑硅酸盐水泥，水泥等级为42.5号，水泥28天龄期的抗压强度不小于42.5Mpa，28天龄期的抗折强度不小于6.5Mpa。厂家或供应商有营业执照；生产厂家提供的水泥品质试验报单或合格证等证明。水泥生产厂商为西南、峨胜、佛光、嘉华等重点企业。 保险 份 1 不记名团体险165人。100+10万元/人意外。 按份报价 租用 机械机具 挖掘机 辆 按实际用量 主要是60型号、150型号挖掘机，设备完好；含转场费、油费、税费。不含机械操作手工资。 按小时报价 路面硬化全套设备 套 2 主要包括JZC50型号立式搅拌机、振动棒、振动桥、切割机、磨面收光机、压纹机、模板、发电机、模板等全套设备。运输到指定点位。含税费，含运输。 按每米路面整体报价。 2.聘请专业技术人员 （1）施工管理员1名。从事公路施工管理，持有施工管理相关资质证书。全过程在施工现场工作，接受考勤，对施工管理出现的问题承担相应责任。 （2）质量监管员1名。从事公路安全质量监理，具有工程监理资质证书。全过程在施工现场工作，接受考勤，对工程质量出现的问题承担相应责任。 （3）档案收集员1名。自项目开工到竣工结算期间协助项目理事会工作。主要负责施工现场资料、影像资料搜集、管理，项目资料整理、申报、归档等工作。全过程在施工现场工作，接受考勤，对档案收集出现的问题承担相应责任。 （4）聘用方式及要求。聘请专业技术人员的询问一般采用线下方式。在吴场镇、金柏林社区政务公开栏发布公告。询问范围主要为县级行业部门推荐、当地工程咨询机构、工程监理机构、建筑公司等企业单位有资质的技术人员或者有资质证书的个人。询问内容包括资质、经验、待遇诉求等。聘请人员主要审核个人征信、过往业绩、业务能力、服务情况、价格、付款方式、工作地点、施工现场工作时长等；聘请人员原则上应有相关工作经验、熟悉电脑操作。 三、租购聘流程 1.确定询价比价工作小组（5人）。 组长：袁勇军 成员：余光柱、余萍、江美琼、汪建洪 2.采购公示。大型机械、机具、建材辅材等需求量大、资金量大的物资租购，在县级部门门户网站、镇政务公开栏、社区公开栏等平台发布询价比价公告。需求量少、资金量小的辅材，由材料采购组现场询价，报项目理事会、社区“两委”同意后按照市场价格直接购买，购买价格公道，能提供发票。 3.集中询价比价。询价比价工作小组对每类产品询价比价原则上不低于3家，充分了解所需内容的市场价格，考察供应商（技术人员）履约能力等，并将询价报价记录存档，开展集中比价。 4.听取询价比价报告。县以工代赈项目负责人、镇政府项目负责人、村（居民）委会负责人、项目理事会和项目采购组召开专题会议，听取询价比价工作小组工作开展情况汇报，按照询价比价结果评定办法，在候选单位名单中以综合评价最优的原则拟定第一二三候选供应方，集体提出租购聘建议对象及相关内容。 5.择优确定供应方。由金柏林社区组织召开党组会议，经集体研究，采用举手表决方式民主确定租购聘对象及相关内容。若中选单位放弃，则按综合评价排名依次进行替补，不再重新询价比选。 6.公示公开。在镇政务公开栏、村务公开栏，对民主确定的租购聘对象及相关内容进行为期5个工作日的公示，公示内容主要包括租购聘对象、内容、单价、规格等。 7.实施采购。由材料采购组具体负责，根据最终确定的租购聘对象、内容、单价、规格等，组织实施采购，由项目理事会与租购聘对象签订租购聘相关协议。 四、公告报价时间地点方式 1.公告时间：*开通会员可解锁*至12月25日，公告期间有意向的供货商、专业技术人员可以自行前往吴场镇金柏林社区居委会了解项目相关情况。不组织集中现场考察，报名期内有意向单位对象可自行现场考察，费用自行承担。 2.报价时间：截止*开通会员可解锁*10：00。报价时间过后的供货商、技术人员报价资料将不被接收。 3.报价地点：吴场镇金柏林社区居民委员会会议室 4.报价方式：公告期间报价人针对采购需求内容分类报价，一类品种一报价。第一次报价方案必须密封并由专人保管，在比价会议上统一开启。 五、询价比价结果评定办法 1.资格审查。参与集中比价的潜在供应商应在北京时间*开通会员可解锁*10：00前将以下资料（资料制作好后并盖章签字密封一份）交至吴场镇金柏林社区居民委员会会议室。集中比价小组（由询价比价工作小组和镇、社区工作组组成）对潜在供应商对以下材料进行审核，审核通过后，方可参与集中比价。 （1）公司、租赁公司、个体工商户的营业执照（加盖鲜章）和法定代表人有效期内的身份证复印件（加盖鲜章），或法定代表人授权委托书及被授权人有效期内的身份证复印件（加盖单位鲜章，详见附件）；自然人的身份证明，本人签字并按印。 （2）具备履约必需的证明材料。其中：碎石、中砂、砂砾石需提供反应供应能力、反应实物质量的彩色图片各1张，并签字盖章；42.5R级水泥需提供生产厂商证明、品质试验报单或合格证，并签字盖章；挖掘机、路面硬化全套设备需提供反应物件的彩色图片1张，并签字盖章。 （3）工程主材采购、机械机具租用有关潜在供应商应提供有关承诺书（详见附件）。 2.公司、租赁公司、个体工商户法人或授权代表人、自然人自行到报价地点，现场参与。 3.工程主材采购、机械机具租用的潜在供应商集中比价程序 第一步：现场对符合资格条件的潜在供应商开展资料审核； 第二步：进行第1轮现场集中比价，取报价最低3家做为候选单位进行第2轮谈判。 第三步：进行第2轮谈判报价，按照满足资质要求、比价最低价确定1家为建议中选单位，按程序提交有关会议集体表决。 各方报价不得有明显低于市场价或成本价的恶意竞争行为。对明显不符合项目要求、低于市场价或成本价恶意竞争的供应商，集中比价小组有权进行剔除，取消该供应商比价资格。报价最低的3家候选单位的第2轮报价不得高于其第1轮报价。‌ 4.报价单详见附件。 5.拟聘请的专业技术人员比价程序。结合询问、比价等情况，优先选择能力强、服务优、价格低的人员，参考工程主材采购、机械机具租用的潜在供应商集中比价程序确定建议中选人员。档案收集员优先聘请就业困难大学生。询价比价工作小组按程序报请有关会议集体表决。 6.保险采购。询价比价工作小组采取线上询价比价后，按照最低价中选原则，提出推荐建议，报有关会议集体表决。 六、其他事项 1.中选供应商、技术人员按照国家有关规定办理合同签订工作。 2.有关费用结算按照国家有关规定实行县级报账制，原则上分批次报账，存在短期内挂账情况，严禁供货方因周转资金短缺而停止供料，影响项目建设进度等情况发生。 夹江县吴场镇2026年中央财政以工代赈项目 项目理事会（代章） *开通会员可解锁*