收藏
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程
（规划九曲港路至乍王线段）
环境影响报告书
（送审稿）
浙江省环境科技股份有限公司
二
O 二五年六月
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
1
目录
1 前言. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.1 项目由来. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.2 环境影响评价的工作过程. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.3 相关情况判定. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.4 项目特点及关注的主要环境问题. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.5 项目环境影响评价总结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2 总则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.1 编制依据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.2 环境功能区划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2.3 评价因子与评价标准. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.4 评价工作等级、评价范围和评价重点. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
2.5 评价时段. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.6 主要环境保护目标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.7 规划相符性. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3 建设项目概括与工程分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.1 现有项目基本情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.2 本项目工程概况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.2.1 项目基本情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
3.2.2 建设规模. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.2-1 主要工程数量表. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
3.3 主要工程内容. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.4 预测交通量. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
3.5 土石方平衡. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
3.6 施工组织. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
3.7 工程占地和拆迁. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
3.7-1 土地占用情况一览表. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
2
3.8 工程分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
4 环境质量现状调查与评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
4.1 自然环境现状调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
4.2 环境质量现状调查与评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
5 环境影响预测与评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
5.1 声环境影响评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
5.2 环境空气影响评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
5.3 地表水水环境影响评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
5.4 生态环境影响评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
5.5 固体废物影响评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
6 环境风险评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
6.1 风险识别. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
6.2 事故案例分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
6.3 事故风险概率估算. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
6.4 环境风险危害分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
6.5 环境风险事故应急预案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
7 环境保护措施及其可行性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
7.1 声环境保护措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
7.2 大气环境保护措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
7.3 地表水环境保护措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
7.4 生态保护措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
7.5 固体废物防治措施. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
8 环境影响经济损益分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
8.1 工程产生的效益分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
8.2 环保投资估算. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
8.3 环境经济损益分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
9 选址选线合理性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
9.1 比选线路方案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
3
9.2 工程比选. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
9.3 环境保护比选. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
9.4 综合比选. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
10 环境管理与监测计划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
10.1 环境管理目标. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
10.2 环境管理机构. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
10.3 环境管理计划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
10.4 环境监测计划. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
10.5 工程环保“三同时”验收内容. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
11 审批符合性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
11.1 环评审批原则符合性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
11.2 环评审批要求符合性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
11.3 其他审批要求符合性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
11.4 生态环境分区管控符合性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
12 环境影响评价结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
12.1 工程概况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
12.2 环境质量现状评价结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
12.3 环境影响评价结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
12.4 污染防治措施结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
12.5 公众参与. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
12.6 总结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
附图
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
附件
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
4
1 前言
1.1 项目由来
平湖市，浙江省辖县级市，由嘉兴市代管，位于浙江省北部、杭嘉湖平原
东端，南临杭州湾，东北与上海市金山区交界，西与嘉兴市南湖区接壤，西南
与海盐县为邻，西北与嘉善县相接。平湖市境内地势平坦、河网密布，四季分
明、气候宜人，是江南著名的
“鱼米之乡、瓜灯之城、文化之邦”，素有“金平湖”
之美誉。平湖是接轨上海的前沿高地，背靠上海，是浙江接轨上海第一站，杭
州湾大桥的北岸桥头堡，境内连接上海的主要通道达
7 条，为翁金公路、G228、
G15（杭浦高速公路）、平廊公路、平朱公路、S202 连接线、兴豪公路。
《平湖市综合交通运输发展
“十四五”规划》指出，“十四五”期间，平湖市
要推进普通国省道网络提升改造，加快国省道
“瓶颈路”、“拥堵路”段的“三提”
改造，加强与周边省、市、县的连接，提高干线公路与城市道路的衔接水平。
全市普通国省道规划布局为
“三纵三横”共六条，分别 G525、G228、G638、S302、
S202、S206。
2021 年底，《浙江省普通省道公路网布局规划（2021-2035 年）》发布，
206 省道嘉善至余姚公路是其中一条重要的纵向省道。现阶段平湖段 206 省道
主要利用了主城西侧的平黎公路，
为平湖市西部唯一一条南北纵贯的地方道路，
北连嘉善，南接乍浦港，交通流量大。由于平黎公路穿越了城区，过境交通和
地方交通混杂，且城市道路大量接入，大量信号灯也使整个省道的通行效率大
大降低，该路段的高峰时期拥堵已呈常态化并在不断的加剧。该段
S206 其省
道功能已经弱化，更多承担城市道路功能，急需新的通道分离其过境交通。
本项目为
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路路至乍王
线段），项目起于钟埭街道规划的九曲港路路与
206 省道交叉口，起点桩号
K38+353，路线向南基本沿南湖交界东侧布设，跨越乍嘉苏线航道及乍王线后
落地与南段
206 省道相连，终点桩号 K44+446，路线全长 6.093km，其中平湖
段长
4.889km，南湖段长 1.204km。
本项目已于
2024 年 12 月 10 日取得嘉兴市自然资源和规划局出具的本项目
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
5
规划选址和用地预审意见（嘉自然资规预选［
2024］03 号）以及建设项目用地
预审与选址意见书（用字第
3304002024XS0004441 号）。
1.2 环境影响评价的工作过程
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》
、
《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的要求，工程需要进行环境影响评
价。本工程实际工程内容为新建工程，总里程
6.093 km，按一级公路标准建设，
公路沿线涉及村庄等敏感点。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（
2021
版）》，本项目属于
“五十二、交通运输业、管道运输业—130 等级公路（不含
维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级
公路）
—新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”，因此本项目需要编制环
境影响报告书，从环保的角度论证项目的可行性。
我单位接受委托后，在对工程现场踏勘、收集资料、现状监测等工作的基
础上，根据有关规范、导则要求，编制完成了《
S206 嘉善至余姚公路平湖段改
建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书》（送审稿）。
1.3 相关情况判定
1.3.1 规划及规划环评符合性
《嘉兴市综合交通运输发展
“十四五”规划》提出，至 2025 年底基本形成“五
横五纵一连
”普通国省道网络，“五横五纵一连”中的“五纵”包含了 S206 嘉善至
余姚公路，本项目为
S206 嘉善至余姚公路平湖段的重要组成部分。本项目的
设计线位走向、规模与该规划提出的要求一致，符合该规划要求。
《嘉兴市综合交通运输发展
“十四五”规划环境影响报告书》对于穿越或占
用重要生态环境敏感区的项目从布局和规模上提出优化调整建议，对于可能造
成的生态影响、水环境影响、声环境影响、环境空气影响、环境风险均提出了
减缓措施。本项目不涉及重要生态环境敏感区，该报告书未提出专门针对本项
目的规划优化调整建议；本项目与该报告书针对公路建设项目提出了一般性环
境影响减缓措施相符。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
6
1.3.2 产业政策符合性判定
本项目为一级公路建设项目，属于国家《产业结构调整指导目录（
2024 年
本）》中第一类鼓励类中第二十四条
“公路交通网络建设”中的“国省干线改造提
升
”，工程的建设符合国家的产业政策。
1.3.3 生态环境分区管控动态更新方案的符合性
根据《嘉兴市生态环境分区管控动态更新方案》《平湖市生态环境分区管
控动态更新方案》，项目位于南湖区新丰镇、大桥镇和平湖市钟埭街道、曹桥
街道，项目所在地涉及浙江省嘉兴市平湖市河道滨岸带生态保障区优先保护单
元（
ZH33048210006）、浙江省嘉兴市南湖区一般管控单元（ZH33040230001）
和浙江省嘉兴市平湖市一般管控单元（
ZH33048230001），具体见表 2.7-1 和附
图
3。
本项目为公路建设项目，属于基础设施建设项目，不属于空间约束布局中
禁止项目。本工程经过选线比较，尽可能减小占地，布局合理。
本项目不涉及
Ⅱ类及以上地表水体。本项目为公路建设项目，属于基础设
施建设项目，项目营运期不会引起工业污染物排放总量增加，本项目不涉及水
产养殖污染和农业面源污染物。
本项目施工期和营运期加强落实各项环境保护措施，加强区域内环境风险
防控。本工程沿线区域内未发现珍稀野生动物，本工程主要线路形式为路基和
桥梁，对野生动物迁徙影响有限。本次环评在环境风险评价章节提出相关要求
和内容。本项目线位不涉及生态公益林。本次环评提出施工期环境保护措施，
不得向沿线排放污水污泥。
1.3.4 国土空间规划符合性分析
1.3.4.1《浙江省国土空间规划（2021-2035 年）》符合性分析
《浙江省国土空间规划（
2021-2035 年）》指出，要“严守耕地和永久基本
农田
”“科学划定生态保护红线”“合理开发城镇边界”；构建“一湾引领、四极辐
射、山海互济、全域美丽
”的国土空间开发保护格局，其中“一湾引领”是指以环
杭州湾经济区为核心，集中布局高能级平台、高端产业、引领性项目，谋划建
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
7
设未来园区，加快建设具有重要影响力的大湾区，塑造引领未来的新增长极。
本工程不涉及永久基本农田和生态保护红线，符合
“严守耕地和永久基本农
田
”和生态保护红线的相关要求；本工程为 S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工
程（规划九曲港路至乍王线段），为
S206 嘉善至余姚公路的重要组成部分，
S206 省道依次经过了嘉善、平湖、海盐、慈溪、上虞、余姚，连接了杭州湾两
岸，本项目既要承担杭州湾环线高速溢出的过境交通又要承担区域间各县市、
乡镇间的交通，有助于构建
“一湾引领”的国土空间开发保护格局。
综上所述，本工程的建设符合《浙江省国土空间规划（
2021-2035 年）》。
1.3.4.1《嘉兴市国土空间规划（2021-2035 年）》符合性分析
《嘉兴市国土空间规划（
2021-2035 年）》提出了优先划定永久基本农田、
科学划定生态保护红线和合理划定城镇开发边界；提出了推动南湖、平湖和嘉
善深度融合对接，将
“两湖一嘉”作为嘉兴一体化发展战略引领区。
本工程不涉及永久基本农田和生态保护红线，本工程为
S206 嘉善至余姚
公路的重要组成部分，
S206 嘉善至余姚公路途径嘉善县、南湖区和平湖市，可
有效推动
“两湖一嘉”一体化发展。
综上所述，本工程的建设符合《嘉兴市国土空间规划（
2021-2035 年）》。
1.3.4.2《平湖市国土空间规划（2021-2035 年）》符合性分析
《平湖市国土空间规划（
2021-2035 年）》强调了“三条控制线划定”，即“耕
地为本
”“生态为先”“发展为要”；提出了“构筑内畅外联交通”，其中包括“完善
国省道路网体系，内部交通便捷，对外联系高效
”。
本工程不涉及永久基本农田和生态保护红线，符合
“耕地为本”“生态为先”
的相关要求。本工程为
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路
至乍王线段），为
S206 嘉善至余姚公路的重要组成部分，有助于平湖市完善
国省道路网体系、加强与周边县市的交通联系。
综上所述，本工程的建设符合《平湖市国土空间规划（
2021-2035 年）》。
1.4 项目特点及关注的主要环境问题
本工程不涉及自然保护地、重要生境、生态保护红线及饮用水水源保护区。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
8
本工程关注的环境问题主要是施工作业影响、营运期声环境影响。
本工程周边有
13 处声环境敏感点，应按照《地面交通噪声污染防治技术政
策》及相关技术要求，综合采取声屏障、隔声窗等措施，降低本工程影响，保
证室内合理的声环境质量。
1.5 项目环境影响评价总结论
本项目符合《嘉兴市综合交通运输发展
“十四五”规划》《嘉兴市国土空间
总体规划》《嘉兴市
“三线一单”生态环境分区管控方案》《嘉兴市生态环境分
区管控动态更新方案》；也符合《平湖市综合交通运输发展
“十四五”规划》《平
湖市国土空间总体规划》《平湖市
“三线一单”生态环境分区管控方案》《平湖
市生态环境分区管控动态更新方案》。工程的建设社会效益和经济效益明显，
但工程建设和运营期间将会对工程沿线区域的声环境、大气环境等产生不利环
境影响，建设单位应严格执行国家有关的环境保护法规，切实执行本报告提出
的各项环境保护措施，把工程对环境的影响降到最低程度，在施工过程中，加
强施工管理，科学施工，本工程对环境所产生的负面影响是可以得到控制的。
因此，本项目从环境保护角度论证是可行的。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
9
2 总则2.1 编制依据
2.1.1 国家法律法规2.1.1.1 国家相关法律法规
（
1）《中华人民共和国环境保护法》，（2014 年修订），2014 年主席令
第
9 号，2015 年 1 月 1 日起施行；
（
2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年修正），2018 年主席令
第
24 号，2018 年 12 月 29 日起施行；
（
3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年修正），2018 年 10 月
26 日起施行；
（
4）《中华人民共和国噪声污染防治法》2021 年 12 月 24 日第十三届全国
人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，
2022 年 6 月 5 日起施行；
（
5）《中华人民共和国水污染防治法》（2017 年修正），2018 年 1 月 1
日起施行；
（
6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年修订），2020
年
9 月 1 日起施行；
（
7）《中华人民共和国土壤污染防治法》，2018 年 8 月 31 日第十三届全
国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，
2019 年 1 月 1 日起施行；
（
8）《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修正），2019 年 4 月 23 日
起施行；
（
9）《中华人民共和国水土保持法》（2010 年修订），2011 年 3 月 1 日期
实施；
（
10）《中华人民共和国防洪法》（2016 年修正），2016 年 9 月 1 日起施
行；
（
11）《中华人民共和国公路法》（2017 年修正），2017 年 11 月 5 日起施
行；
（
12）《中华人民共和国野生动物保护法》（2018 年修正），2018 年 10
月
26 日起施行；
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
10
（
13）《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017 年修订）；
（
14）《国家重点保护野生植物名录》（第一批，1999 年）；
（
15）《国家重点保护野生动物名录》，2021 年修订；
（
16）《中华人民共和国城乡规划法》，2019 年 4 月 23 日修订；
（
17）《中华人民共和国土地管理法》，2019 年 8 月修订；
（
18）《中华人民共和国水土保持法》，2010 年 12 月修订；
（
19）《突发环境事件应急管理办法》，2015 年 6 月 5 日起施行。
2.1.1.2 国务院行政法规及部门规章
（
1）《建设项目环境保护管理条例》（2017 年修订）；
（
2）《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》，环发[2007]184
号；
（
3）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有
关问题的通知》国家环境保护总局文件，环发
[2003]94 号；
（
4）《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》，
环发
[2010]144 号，2010 年 12 月 15 日；
（
5）《关于印发<建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）>的通
知》，环办
[2013]103 号，2013 年 11 月 14 日；
（
6）《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（厅字〔2017〕2 号）；
（
7）《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展
的指导意见》（环规财
[2018]86 号）；
（
8）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》，生态环境部
令 第
16 号，2021 年 1 月 1 日起实施；
（
9）《“十四五”噪声污染防治行动计划》，环大气〔2023〕1 号；
2.1.2 地方法律法规
（
1）《浙江省大气污染防治条例》（2020 年修正），2020 年 11 月 27 日起
施行；
（
2）《浙江省水污染防治条例》（2020 年修正），2020 年 11 月 27 日起施
行；
（
3）《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2022 年修订），2023 年 1
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
11
月
1 日起施行；
（
4）《浙江省机动车排气污染防治条例》，（2020 年修正），2020 年 11
月
27 日起施行；
（
5）《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2021 年修正），2021 年 2
月
10 日起施行；
（
6）《关于进一步加强交通项目环境影响评价和环境保护设施竣工验收工
作的通知》，浙环发
[2014]25 号；
（
7）《关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知》，浙环
发
[2014]26 号；
（
8）《浙江省国土空间规划（2021-2035 年）》；
（
9）《嘉兴市国土空间规划（2021-2035 年）》；
（
10）《平湖市国土空间规划（2021-2035 年）》；
（
11）《浙江省人民政府办公厅转发省水利厅省环保局关于浙江省水功能区
水环境功能区划分方案的通知》，浙政办发
[2005]109 号，2015 年 12 月；
（
12）《浙江省生态环境厅关于印发<浙江省生态环境分区管控动态更新方
案
>》，浙环发[2024]18 号，2024 年 3 月 28 日；
（
13）《嘉兴市生态环境局关于印发<嘉兴市生态环境分区管控动态更新方
案
>的通知》，嘉环发[2024]39 号，2024 年 7 月 30 日；
（
14）《平湖市人民政府关于印发<平湖市生态环境分区管控动态更新方案》
的通知
>》，平政发[2024]23 号，2024 年 8 月 10 日；
（
15）浙江省“三区三线”划定成果。
2.1.3 规程、规范、导则
（
1）《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》HJ2.1-2016；
（
2）《环境影响评价技术导则 大气环境》HJ2.2-2018；
（
3）《环境影响评价技术导则 地表水环境》HJ2.3-2018；
（
4）《环境影响评价技术导则 声环境》HJ2.4-2021；
（
5）《环境影响评价技术导则 生态影响》HJ19-2022；
（
6）《环境影响评价技术导则 地下水环境》HJ 610-2016；
（
7）《环境影响评价技术导则 土壤环境》HJ964-2018；
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
12
（
8）《环境影响评价技术导则 公路建设项目》HJ1358-2024;
（
9）《环境噪声与振动控制工程技术导则》HJ2034-2013；
（
10）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点》，2005 年 4 月；
（
11）《关于规范公路建设项目环境影响评价技术导则发布形式的函》（环
办函〔
2006〕445 号，2006.7.25）；
（
12）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）；
（
13）《公路环境保护设计规范》（JTG B04-2010）；
（
14）《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）；
（
15）《地面交通噪声污染防治技术政策》（环发〔2010〕7 号）；
（
16）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
（
17）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；
（
18）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
（
19）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（
20）《建筑环境通用规范》中外部声源传至室内的噪声限值要求，住房和
城乡建设部第
744 号公告批准。
（
21）《水泥工业大气污染物排放标准》（DB33/1346—2023）。
2.1.4 相关规划
（
1）《嘉兴市环境空气质量功能区划方案（2023 年版）》；
（
2）《平湖市城市区域声环境功能区划分方案》；
（
3）浙江省国土空间规划三区三线划定成果；
（
4）《浙江省公路发展“十四五”规划》；
（
5）《嘉兴市综合交通运输发展“十四五”发展规划》；
（
6）《嘉兴市综合交通运输发展“十四五”发展规划环境影响评价》；
（
7）《平湖市综合交通运输发展“十四五”发展规划》；
（
8）《嘉兴市综合立体交通网规划（2021~2035 年）》；
（
9）《南湖区综合立体交通网规划（2021~2035 年）》；
（
10）《嘉兴市生态环境分区管控动态更新方案》；
（
11）《平湖市生态环境分区管控动态更新方案》；
（
12）《平湖市曹桥街道 11、12、14、15、20 单元控制性详细规划》；
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
13
（
13）《平湖市中心城区 0573-PH-ZX-14 单元控制性详细规划》；
（
14）《平湖市中心城区 0573-PH-ZX-10 单元控制性详细规划》；
（
15）《平湖市中心城区 0573-PH-ZX-05 单元控制性详细规划》；
（
16）《平湖市中心城区 0573-PH-ZX-01 单元控制性详细规划》。
2.1.5 工程技术文件和其他文件依据
（
1）《S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线）工
程可行性研究报告》（报批稿）；
（
2）《S206 嘉善至余姚公公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线）
两阶段初步设计》（报批稿）；
（
3）《S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线）两
阶段施工图设计》（送审稿）；
（
4）《S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线）防
洪评价报告》（送审稿）；
（
5）《S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线）水
土保持方案报告书》（送审稿）；
（
5）《关于 S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线）
用地预审的意见》，嘉兴市自然资源和规划局文件，嘉自然资规预选［
2024］03
号，
2024 年 12 月 10 日。
（
6）本项目用地预审与选址意见书，用字第 3304002024XS0004441 号，2024
年
12 月 10 日；
（
7）《原浙江平湖农药厂疑似污染地块土壤污染状况初步调查报告》，浙
江省环境科技公司，
2021 年 6 月；
（
8）《关于原浙江平湖农药厂疑似污染地块土壤污染状况初步调查报告的
评审意见》，嘉兴市生态环境局平湖分局，
2021 年 6 月 15 日。
2.2 环境功能区划
2.2.1 声环境
根据《平湖市城市区域声环境功能区划分方案》，本工程声环境保护目标杨
家、三友新村和湖畔花园位于
3 类声环境功能区，沙浜、镯头浜新村位于 1 类声
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
14
环境功能区，上述保护目标执行其声环境功能区对应的限值要求。
其余保护目标所在区域尚未划分声环境功能区，根据《声环境质量标准》
（
GB
3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014），本工程周
边区域现状属于有交通干线（杭州湾环线高速公路、乍王线、昌盛路、环北二路、
北环路等）经过的乡村区域，本工程线位起点北侧有精密仪器、汽车零部件、机
械等产业类型的工业活动。综上，故执行
2 类声环境功能区要求。
同时根据《声环境功能区划分技术规范》（
GB/T 15190-2014）中“交通干线
两侧一定距离内执行
4a 类声环境功能区”的要求，4a 类区范围为道路交通干线边
界线外
35m（临 2 类区）范围内第一排建筑面向道路侧区域。当临街建筑高于三
层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界的区域
定为
4a 类声功能区。
2.2.2 环境空气
根据《嘉兴市环境空气质量功能区划分方案（
2023 年版）》，本工程沿线
经过的区域属于环境空气二类功能区。
2.2.3 地表水环境
本项目跨越主要河流为杭嘉湖平原河网等。根据《浙江省水功能区水环境功
能区划分方案（
2015 年）》，本工程临近水环境功能区杭嘉湖 147，其目标水质
为
Ⅲ类，本工程跨越河流目标水质参考Ⅲ类水体水质标准，具体见表 2.2-1。
表
2.2-1 工程涉及水体水环境功能区划
序号
水体名称
水系
目标水质
与本工程位置关系
1
盛家浜
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
涉及盛家浜河道两处，一处盛家浜桥跨越，不设置水中墩；另一处为路基占用浜底水域
2
张家浜
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
路基占用浜底水域
3
东港
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
南栅塘桥跨越，设置
2 排水中墩
4
乌桥港
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
5
叶项浜
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
叶项浜桥跨越，不设置水中墩
6
彭家桥港
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
北环路分离桥跨越，不设置水中墩
7
鲁行港
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
8
子文浜
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
路基占用浜底水域
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
15
序号
水体名称
水系
目标水质
与本工程位置关系
9
送仁港
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
送仁港桥跨越，设置
1 排水中墩
10
邱家港
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
邱家港桥跨越，在邱家港中设置
1 排水中
墩，在三家村浜中设置
3 排水中墩
11
三家村浜
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
12
邱家浜
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
13
大瓜浜
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
14
长浜
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
长浜桥跨越，不设置水中墩
15
西杨泾港
杭嘉湖平原河网 参考
III 类 平湖塘大桥跨越，在西杨泾港设置 1 排水
中墩
16
平湖塘
杭嘉湖平原河网 参考
III 类
2.2.4 生态环境分区管控
根据《嘉兴市生态环境分区管控动态更新方案》《平湖市生态环境分区管控
动态更新方案》，本项目涉及
3 个生态环境管控单元，其中 1 个为优先保护单元、
2 个为一般管控单元，不涉及水源涵养、生态保护红线等优先保护单元类型，不
涉及水源涵养、生态保护红线等优先保护单元类型，见表
2.2-2。
表
2.2-2 本项目涉及三线一单生态环境分区一览表
环境管控单元编码
环境管控单元名称
ZH33040230001
浙江省嘉兴市南湖区一般管控单元
ZH33048230001
浙江省嘉兴市平湖市一般管控单元
ZH33048210006
浙江省嘉兴市平湖市河道滨岸带生态保障区优先保护单元
2.2.5 生态保护红线
根据根据自然资源部最新下发的三区三线数据库成果，本项目全线不涉及生
态保护红线，且项目沿线区域不存在生态保护红线。
2.3 评价因子与评价标准
2.3.1 评价因子
根据本工程特点及工程分析，确定本次主要评价因子见表
2.3-1。
表
2.3-1 本工程环境影响评价因子一览表
环境要素
现状评价因子
预测评价因子
声环境
LAeq
LAeq
环境空气
SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3 等
/
地表水
pH、CODMn、氨氮、溶解氧、BOD5、石油
类
氨氮、
CODMn、石油类、SS
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
16
环境要素
现状评价因子
预测评价因子
生态环境
土地利用状况、植被、土壤侵蚀、野生动物、
保护动物、保护植物、古树名木
植被、土壤侵蚀、水土流失、景
观变化
2.3.2 评价标准2.3.2.1 环境质量标准
（
1）声环境
根据声环境功能区，拟建项目沿线声环境执行标准详见表
2.3-2。
表
2.3-2 声环境评价标准值
单位：
dB（A）
执行标准
区域
昼间
夜间
4a 类
道路交通干线边界线外
35m（临 2 类区）范围内第一排建筑面向道
路侧区域。当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建
筑面向交通干线一侧至交通干线边界的区域定为
4a 类声功能区。
70
55
3 类
道路沿线评价范围内
3 类区
65
55
2 类
道路沿线评价范围内
2 类区
60
50
（
2）环境空气
本项目沿线环境空气执行《环境空气质量标准》（
GB3095-2012）二级标准
限值，标准值详见表
2.3-3。
表
2.3-3 环境空气质量标准（摘录）
单位：
mg/m3
污染物
取值时间
二级标准浓度限值（
μg/m3）
采用标准
PM10
年平均
70
《环境空气质量
标准》
（
GB3095-2012）
24 小时平均
150
PM2.5
年平均
35
24 小时平均
75
TSP
年平均
200
24 小时平均
300
NO2
年平均
40
24 小时平均
80
1 小时平均
200
NOx
年平均
50
24 小时平均
100
1 小时平均
250
SO2
年平均
60
24 小时平均
150
1 小时平均
500
CO
24 小时平均
4000
1 小时平均
10000
O3
日最大
8 小时平均
160
1 小时平均
200
（
3）地表水环境
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
17
根据水环境功能区划，本工程涉及地表水体水质执行《地表水环境质量标准》
（
GB3838-2002）中的 III 类标准，标准值详见表 2.3-4。
表
2.3-4 《地表水环境质量标准》（摘录）
单位：
mg/L，pH 除外
项
目
pH
DO
CODMn
BOD5
氨氮
总磷
石油类
标准值（
III 类）
6~9
≥ 5
≤ 6
≤ 4
≤ 1.0
≤ 0.2
≤ 0.05
2.3.2.2 排放标准
（
1）噪声
沿 线 施 工 期 场 界 噪 声 参 照 《 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 》
（
GB12523-2011）执行：昼间 70dB（A）、夜间 55dB（A），其中，夜间噪声
最大声级超过限值的幅度不得高于
15dB（A）。
（
2）废气
工程施工采用商品沥青，施工期废气主要是扬尘，执行《大气污染物综合排
放标准》（
GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值周界外浓度最高点 1.0
mg/m3。
淤泥干化产生恶臭执行《恶臭污染物排饭标准》（
GB14554-1993）表 1 中
的恶臭气体无组织排放二级标准限值，即氨
1.5mg/m3，硫化氢 0.06mg/m3，臭
气浓度
20。
施 工 期 职 工 驻 地 食 堂 油 烟 执 行 《 饮 食 业 油 烟 排 放 标 准 （ 试 行 ） 》
（
GB18483-2001）中规定的最高允许排放浓度 2.0mg/m3。
（
3）废水
施工时生产废水经处理后回用，执行《城市污水再生利用 城市杂用水水质》
（
GB/T18920-2020）；施工人员租用沿线民房，生活污水经化粪池处理后纳管
进入嘉兴市联合污水处理厂，该厂出水
pH、SS、BOD5 和石油类执行《城镇污
水处理厂污染物排放标准》（
GB18918-2002）一级 A 标准，CODcr、氨氮等执
行浙江省地方标准《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》
（
DB33/2169-2018）。
具体标准见表
2.3-5 和表 2.3-6。
表
2.3-5 污水综合排放标准
单位：
mg/L，pH 除外
评价标准
pH（无量纲）
SS
CODCr
BOD5
石油类
氨氮
《城镇污水厂污染物排
放标准》
一级
A
6～9
10
/
10
1
/
《城镇污水处理厂主要水污染
物排放标准》
/
/
40
/
/
2（4）
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
18
注：括号内为每年
11 月 1 日至次年 3 月 31 日执行
表
2.3-6 城市杂用水水质标准
序号
项目
冲厕、车辆冲洗
城市绿化、道路清扫、
消防、建筑施工
1
pH
6.0~9.0
2
色（度）
≤
15
30
3
嗅
无不快感
无不快感
4
浊度（
NTU）≤
5
10
5
五日生化需氧量（
BOD5）
（
mg/L）
≤
10
10
6
氨氮（
mg/L）≤
5
8
7
阴离子表面活性剂（
mg/L）≤
0.5
0.5
8
铁（
mg/L）≤
0.3
—
9
锰（
mg/L）≤
0.1
—
10
溶解性总固体（
mg/L）≤
1000（2000）
1000（2000）
11
溶解氧（
mg/L）≥
2
2
12
总氯（
mg/L）
1.0（出厂），0.2（管网末
端）
1.0（出厂），0.2（管网
末端）
13
大肠埃希氏菌
无
无
（
4）固废
本项目产生的一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染物控制
标准》（
GB18599-2020）和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中的
有关规定；危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（
GB 18597—2023）。
2.4 评价工作等级、评价范围和评价重点
2.4.1 评价等级2.4.1.1 声环境
本工程沿线主要涉及《声环境质量标准》（
GB3096-2008）中规定的 4a 类
和
2 类区，建设项目建设前后评价范围内敏感目标的噪声级增高量达 5dB（A）
以上，受噪声影响人口数量增加较多。根据《环境影响评价技术导则 公路建设
项目》（
HJ1358-2024），声环境评价按一级评价进行。
2.4.1.2 环境空气
根据《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（
HJ1358-2024），本项目不
进行环境空气评价等级判定。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
19
2.4.1.3 地表水环境
对照《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（
HJ1358-2024）中关于地表
水环境评价等级判定的要求，本项目线位或沿线设施直接排放受纳水体影响范围
不涉及地表水饮用水水源保护区、集中式饮用水水源取水口，且跨越水体不涉及
Ⅱ类及以上水体；故本次评价不进行地表水环境评价等级判定。2.4.1.4 生态环境
对照《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（
HJ1358-2024）中关于生态
环境评价等级判定的要求，本工程线位不涉及国家公园、自然保护区、世界自然
遗产、重要生境、自然公园、生态保护红线、天然林、公益林、湿地等生态保护
目标。故本次生态评价等级为三级。
2.4.1.5 环境风险
根据《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（
HJ1358-2024），本项目不
进行环境风险评价等级判定。
2.4.1.6 地下水环境
本项目工程建设内容无加油站，根据《环境影响评价技术导则 公路建设项
目》（
HJ1358-2024），本项目不进行地下水环境评价等级判定。
2.4.1.7 土壤环境
本项目工程建设内容无加油站，根据《环境影响评价技术导则 公路建设项
目》（
HJ1358-2024），不进行土壤环境评价等级判定。
2.4.2 评价范围
本次环境影响评价的范围确定见表
2.4-1。
表
2.4-1 环境影响评价范围一览表
序号
环境要素
评价范围
1
声环境
运营期公路中心线两侧各
200m 以内区域，仍不能满足时，扩大到
达标距离。施工期临时设施及其用地界外
200m 范围
2
环境空气
根据导则，可不设置评价范围
3
地表水环境
水文要素影响型：道路中心线两侧
200m 以内区域，以及跨河桥梁
上游
200 米～下游 1000 米以内水域。
4
生态环境
公路中心线两侧
300m，临时用地界外 200m 以内的区域
5
环境风险
根据导则，可不设置评价范围
6
地下水环境
根据导则，可不设置评价范围
7
土壤环境
根据导则，可不设置评价范围
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
20
2.4.3 评价重点
本评价重点在施工阶段的扬尘污染影响、对沿线的生态环境影响，运营阶段
的交通噪声对沿线敏感点的影响等，并提出减缓或避免该影响的环境保护措施。
2.5 评价时段
施工期：
36 个月。
营运近期：
2029 年；营运中期：2035 年；营运远期：2043 年。
2.6 主要环境保护目标
2.6.1 声环境保护目标2.6.1.1 施工期
本项设置
2 处集中施工场地，其中包括拌合站、钢筋加工场和表土堆场，施
工场地周边
200m 范围内无处声环境保护目标，情况见表 2.6-1 和附图 8。
2.6.1.2 运营期
根据实地踏勘和调查，本工程沿线共有
14 个自然村和居民小区，见表 2.6-1。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
21
表
2.6-1 工程沿线声环境敏感点一览表
序号
行政区划
名称
里程范围
高差
/m
距离道路中心线距离
/m
距离道路边界
距离
/m
线路形式
方位
户数
情况说明
区
镇
行政
村
4a 类
区
2 类
区
3 类
区
说明
照片
卫星图
1
平湖市
钟埭街道
联丰
村
盛家浜
K38+
500~
K38+
560
2.0~
3.0
124
108
路基
西北侧
/
2
/
侧对道路，
2 层砖混结构
建筑，普通推拉窗。现状受村道交通噪声和社会生活噪声影响。
2
平湖市
钟埭街道
联丰
村
联丰小
区
K38+
530~
K38+
630
2.0~
5.0
185
169
路基
西北侧
0
6
/
侧对道路，
3 层砖混结构
建筑，普通推拉窗。现状受村道交通噪声和社会生活噪声影响。
3
平湖市
钟埭街道
联丰
村
西张家
浜
K38+
830~
K39+
010
2.0~
6.5
162
146
路基
西北侧
0
3
/
侧对道路，
1~3 层砖混结
构建筑，普通推拉窗。现状受村道交通噪声和
社会生活噪声影响。
4
南湖区
大桥
镇
倪家浜村
许家
K38+
890~
K39+
320
2.5~10.0
46
30
桥梁
/路
基
西南侧
2
16
/
侧对道路，
1~4 层砖混结
构建筑，普通推拉窗。现状受村道交通噪声和
社会生活噪声影响。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
22
序号
行政区划
名称
里程范围
高差
/m
距离道路中心线距离
/m
距离道路边界
距离
/m
线路形式
方位
户数
情况说明
区
镇
行政
村
4a 类
区
2 类
区
3 类
区
说明
照片
卫星图
5
南湖区
新丰
镇
乌桥
村
孟竹园
K41+
950~
K42+
280
2.0~
7.0
63
47
桥梁
/路
基
西侧
0
12
/
侧对道路，
2~4 层砖混结
构建筑，普通推拉窗。现状受村道交通噪声和
社会生活噪声影响。
6
南湖区
新丰
镇
乌桥
村
胡南
K42+
390~
K42+
720
2.0~
5.5
61
45
桥梁
/路
基
西侧
0
17
/
侧对道路，
1~4 层砖混结
构建筑，普通推拉窗。现状受村道交通噪声和
社会生活噪声影响。
7
南湖区
新丰
镇
乌桥
村
瓜庙浜
K42+
070~
K42+
400
5.5~
7.0
28
12
桥梁
/路
基
东侧
3
15
/
侧对道路，
1~5 层砖混结
构建筑，普通推拉窗。现状受村道交通噪声和
社会生活噪声影响。
8
南湖区
新丰
镇
乌桥
村
乌桥
K42+
830~
K43+
400
2.0~
3.0
62
46
路基
西侧
0
126
/
侧对道路，
1~3 层砖混结
构建筑，普通推拉窗。
现状受昌盛路交通噪
声、村道交通噪声和社会生活噪声影响，位于昌盛路以南，距离道路
边界最近距离约
15m
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
23
序号
行政区划
名称
里程范围
高差
/m
距离道路中心线距离
/m
距离道路边界
距离
/m
线路形式
方位
户数
情况说明
区
镇
行政
村
4a 类
区
2 类
区
3 类
区
说明
照片
卫星图
9
南湖区
新丰
镇
乌桥
村
林泾里
K43+
160~
K43+
400
2.0~
3.0
353
331
路基
西侧
0
374
/
侧对道路，
3 层框架结构
建筑，普通推拉窗，现状受村道交通噪声和社
会生活噪声影响。
10
平湖市
钟埭街道
白马堰社
区
杨家
K43+
360~
K43+
450
3.0~
3.5
97
81
桥梁
东侧
0
/
31
侧对道路，
3 层砖混结构
建筑，普通推拉窗。现状受环北二路、兴平四路交通噪声、村道交通噪声和社会生活噪声影
响，位于环北二路以北、
兴平四路以西，距离上述道路边界最近距离分
别约
25m、19m。
11
平湖市
钟埭街道
白马堰社
区
三友新
村
K43+
500~
K43+
810
3.0~
5.0
61
45
桥梁
东侧
0
/
116
侧对道路，
3 层砖混结构
建筑，普通推拉窗。现
状受城西路、环北二路、
村道交通噪声和社会生活噪声影响，位于城西
路以北、环北二路以南、
兴平四路以西，距离上
述道路边界分别约为
15m、19m、13m。
12
平湖市
钟埭街道
白马堰社
区
湖畔家
园
K43+
900~
K44+
070
8.0~
9.0
83
67
桥梁
东侧
0
/
125
侧对道路，
5 层砖混结构
建筑，普通推拉窗。现状受城西路交通噪声、村道交通噪声和社会生活噪声影响，位于城西路以南、平湖塘以北，距离城西路和平湖塘航道边界最近距离分别约
为
11m 和 35m。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
24
序号
行政区划
名称
里程范围
高差
/m
距离道路中心线距离
/m
距离道路边界
距离
/m
线路形式
方位
户数
情况说明
区
镇
行政
村
4a 类
区
2 类
区
3 类
区
说明
照片
卫星图
13
平湖市
曹桥街道
石龙
村
镯头浜
新村
K44+
530~
K44+
720
5.0~
9.0
59
32
桥梁
西侧
22
25
/
侧对道路，
1~3 层砖混结
构建筑，普通推拉窗。现状主要为杭州湾环线高速公路、乍王线、村道交通噪声和社会生活
噪声，位于乍王线以南、
杭州湾环线高速公路以东，与杭州湾环线高速公路、乍王线道路边界最近距离分别为
19m、
70m。
14
平湖市
曹桥街道
石龙
村
沙浜
K44+
500~
K44+
610
8.0~
10
61
51
桥梁
东侧
24
19
/
侧对道路，
1~3 层砖混结
构建筑，普通推拉窗。
现状主要为石龙村公
路、村道交通噪声和社会生活噪声，位于乍王线以南，与乍王线道路边界最近距离为
12m。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
25
2.6.1.3 规划敏感点
本项目沿线主要为农村区域，多为耕地，根据《平湖市曹桥街道
11、12、14、15、
20 单元控规》《平湖市中心城区 0573-PH-ZX-14 单元控制性详细规划》《平湖市中心
城区
0573-PH-ZX-10 单元控制性详细规划》《平湖市中心城区 0573-PH-ZX-05 单元控
制性详细规划》《平湖市中心城区
0573-PH-ZX-01 单元控制性详细规划》，本项目沿
线涉及
1 处规划敏感点。
表
2.6-2 规划声环境保护目标
用地性质
里程范围
线路形式
高差（
m）
距边界
/距中
心线（
m）
平面图
商业居住综合用地
K44+537~K44+7
66
路基、
高架
桥
-6.0~-4.0
55/89
2.6.2 水环境保护目标和要求
本项目水环境保护目标主要为沿线跨越地表水体，本工程不涉及省市级及农村饮
用水水源保护区。本工程沿线涉及的水体见表
2.6-4。
表
2.6-3 工程沿线地表水保护目标
序
号
水体名称
与本工程位置关系
水系
目标水质
影响因素
保护要求
1
盛家浜
涉及盛家浜河道两处，一处盛家浜桥
跨越，不设置水中墩；另一处为路基
占用浜底水域
杭嘉湖平
原河网
参考
III 类
施工期废
水、运营期
路面、桥面
径流、事故
风险
执行《地表
水环境质
量标准》
（
GB3838
-2002）Ⅲ
类
2
张家浜
路基占用浜底水域
3
东港
南栅塘桥跨越，设置
2 排水中墩
4
乌桥港
5
叶项浜
叶项浜桥跨越，不设置水中墩
6 彭家桥港
北环路分离桥跨越，不设置水中墩
7
鲁行港
8
文浜
路基占用浜底水域
9
送仁港
送仁港桥跨越，设置
1 排水中墩
10
邱家港
邱家港桥跨越，在邱家港中设置
1 排
水中墩，在三家村浜中设置
3 排水中
墩
11 三家村浜12
邱家浜
13
大瓜浜
14
长浜
长浜桥跨越，不设置水中墩
15 西杨泾港 平湖塘大桥跨越，在西杨泾港设置 1
排水中墩
16
平湖塘
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
26
2.6.3 生态环境保护目标和要求
本工程不涉及生态保护区域、重要生境以及其他具有重要生态功能、对保护生物
多样性具有重要意义的区域。本工程生态保护目标主要为工程沿线植被、野生动物、
水土保持设施。
本项目前期经过充分讨论、商议后基本确定了
S206 平湖段改建工程的整体线位，
并确定将本项目原本涉及的永久基本农田进行了调整，调整后本项目全线不涉及永久
基本农田。具体见表
2.6-3。
表
2.6-3 工程主要生态环境保护目标
类型
生态保护目标
桩号或地点
影响因素
保护要求
其他
沿线植被
征占的园林地等
公路占地、
路基填筑
保护评价范围内植被生
物多样性；尽量减少对
林地和耕地的征占。
耕地
征占的耕地
公路占地、
路基填筑
办理征占手续，要求做
到占补平衡
动物
公路沿线区域的动物栖息
环境以及野生动物
公路占地与
公路阻隔
保护评价范围内动物生
物多样性
水土保持设施
临时施工场地、堆土场等
水土流失
保护评价范围内的植
被，减少水土流失
本工程周边存在平湖市乍嘉苏航道省级重要湿地，距离本工程线位最近距离为
733m，位于生态影响评价范围之外，不作为本次环评的生态环境保护目标。由于本工
程以平湖塘大桥的形式跨越平湖塘，且平湖塘大桥位于平湖市乍嘉苏航道省级重要湿
地，故本次环评考虑采取相关措施以减小潜在环境风险对其的影响。
2.7 规划相符性
2.7.1《浙江省公路发展“十四五”规划》相符性
《浙江省公路发展
“十四五”规划》提出在“十四五”期间，普通省道按照“先通后扩、
通扩并举
”原则，以打通待贯通路段、提升低等级路段为重点，完善普通省道路网；按
照
“三提”要求，对重点“瓶颈路段”进行快速化提升，提高普通省道网运行效率。本项
目为已列入《浙江省公路发展
“十四五”规划》普通省道规划项目中的“S206 嘉善至余
姚公路平湖段改（扩）建工程（平黎公路）
”的重要组成部分。本项目符合该规划要求。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
27
2.7.2《嘉兴市综合交通运输发展“十四五”发展规划》相符性
《嘉兴市综合交通运输发展
“十四五”规划》提出在“十四五”期间，普通国省道积
极推进公路拥堵路段扩容改造，加强对乡镇和重要经济节点的覆盖，强化与高速互通、
主要港口、机场、铁路站场的综合衔接，结合道路功能属性合理调控既有及规划普通
国省道线位，至
2025 年底基本形成“五横五纵一连”普通国省道网络，力争实现普通国
省道总里程翻番，普通国道技术等级基本达一级。
“五横五纵一连”中的“五纵”包含了 S206 嘉善至余姚公路，本项目为 S206 嘉善至
余姚公路平湖段的重要组成部分，符合该规划要求。本工程在嘉兴市综合交通
“十四五”
规划布局图中的位置关系如图
2.7.2-1 所示。
图
2.7.2-1 本工程在嘉兴市综合交通“十四五”规划布局图中的位置关系图
2.7.3《嘉兴市综合交通运输发展“十四五”发展规划环境影响评价》相符性
《嘉兴市综合交通运输发展
“十四五”规划环境影响报告书》对于穿越或占用重要
生态环境敏感区的项目从布局和规模上提出优化调整建议，对于可能造成的生态影响、
水环境影响、声环境影响、环境空气影响、环境风险均提出了减缓措施。本项目不涉
及重要生态环境敏感区，该报告书未提出专门针对本项目的规划优化调整建议；本项
目与该报告书针对公路建设项目提出了一般性环境影响减缓措施相符，详见表
2.7-经
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
28
核对《嘉兴市生态环境局关于嘉兴市综合交通运输发展
“十四五”规划环境影响报告书
的环保意见》（嘉环建函〔
2022〕30 号），本项目与规划环保意见相符，详见表 2.7-2。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
29
表
2.7-1 规划环评提出的环境影响减缓措施符合性分析（摘录与公路交通相关）
影响因素
项目阶段
减缓措施
本工程落实情况
水环境
规划实施过
程
1、物料堆放：禁止向水体排放、倾倒弃渣等废弃物。禁止在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其他污染物。2、生活污水：施工期生活废水严禁直接排入自然受纳水体，应采取措施处理达标后排放或纳管。3、生产废水：混凝土拌和场布置沉淀池，对混凝土拌和过程中将产生的少量含 SS 的碱性废水进行收集处理。禁止在河边、江边冲洗车辆，并定期检查车辆以防漏油事件发生等。4、桥梁施工废水：设置施工围堰，采用循环钻孔灌注桩施工方式，泥浆经泥浆槽运至岸边的沉淀池和泥浆池内，部分泥浆回用，无法回用的泥浆经沉淀后上清液自然蒸发，沉渣干化后用于路基回填，严禁
将泥浆直接排入河道。
落实，本次环评
7.3.1 节提
出施工期地表水保护措施，
妥善堆放和利用弃渣；施工
临时生活设施位于工区驻
地内，在工区驻地和施工现
场，要求设立移动式厕所，
并由环卫部门及时清运处
理，禁止排入附近河流；生
产废水经沉淀、隔油处理后
回用；桥梁施工设置围堰，
泥浆干化后用于回填路基。
规划实施后
1、道路等项目：完善路面径流、桥面径流收集系统和排水系统。对服务区生活、生产废水有条件地区纳管处理，无条件地区理应自设废水处理设施进行处理。
落实，根据现阶段设计，已
设置路面径流系统和桥面
排水系统。项目不涉及服务
区。
环境空气
规划实施过
程
粉尘及沥青烟气：灰土集中拌和，合理安排拌和点，尽量减少拌和点设置，同时优化灰土拌和站等临时
施工场地位置，不得选在环境敏感点上风向，且与敏感点距离应在
150m 以上，应鼓励外购商用混凝
土。沥青铺浇时应注意铺设过程中风向变化，尽可能避开风向针对附近居住区等环境空气敏感点的时段。2、施工场地应尽量远离敏感目标，工地周边必须设置围挡，采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘；遇有
4 级以上大风天气，停止土方施工，并做好遮盖工作。
落实，本工程采用商品沥青
砼，临时施工场地位置已尽
可能远离集中敏感区域，本
次环评提出围挡、洒水、遮
盖物或喷洒覆盖剂等措施
防治扬尘。
规划实施后
1、道路等项目：通过改进汽车性能、安装汽车尾气净化器等方法来减少污染物的绝对排放量。装运含尘物料的汽车应使用蓬布盖住货物，严格控制物料洒落。
落实，已提出相应措施。
声环境
规划实施过
1、合理安排各类施工机械的工作时间，采用低噪声机械。学校、集中居民点附近项目的施工应酌情调 落实，项目环评针对施工期
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
30
影响因素
项目阶段
减缓措施
本工程落实情况
程
整施工时间，避开敏感时段。尤其夜间严禁高噪声设备进行施工作业，保证场界外居民的正常生活与休
息。必须连续施工作业的工点，施工单位应视具体情况及时与相关部门取得联系，按规定申领夜间施工
证，同时发布公告争取民众支持。2、施工便道应合理选择，避免穿越和靠近乡镇、集中居民区、学校等敏感建筑，以避免施工车辆辐射噪声对沿线的居民生活产生影响。应合理确定工程施工场界，应尽量避免将施工营地设置在声环境敏感
点附近。
噪声提出了选用低噪音施
工机械、合理安排作业时
间、尽可能利用现有道路进
行运输等措施要求。
规划实施后
1、道路项目：严格控制在公路两侧新建敏感建筑物，线路在设计时要与当地的城镇规划相协调，尽可能避让城镇规划中居住区、疗养区等对噪声敏感的功能区。对超标的敏感点路段的路面，有条件的地区
采取低噪声路面。对各敏感点采取以设置声屏障或隔声窗为主、辅以局部拆迁少量房屋的措施来达到降
噪的目的。
落实，本次环评采取了隔声
窗措施，并提出了规划控制
要求。
生态环境
/
1、项目布局、选址阶段应充分考虑选址选线与周边自然环境的协调性，同时结合项目沿线主要城镇总体规划等进行线路的优化，优先避让风景名胜区、森林公园、旅游休闲娱乐区、重要湿地、农渔业区、
地质灾害高易发区等相关生态敏感区域。2、对于可能受规划影响的生态敏感区域，在下一步具体项目设计中需重点关注。对于经过森林和湿地等生态系统的路段而言，需采取针对性的、差别化的生态保护与恢复措施，减少交通建设对重要生态系
统的影响。3、根据保护地内具体对象的保护要求，采取避让、隧道、架桥等方式来减少对保护对象的影响。4、针对生物多样性优先区，或者其他以生物多样性保护为主的生态功能区，应针对物种的保护需求，采取相应的措施。陆生生物保护措施主要包括设置动物保护标志、设置动物通道、减少灯光污染、用隧
道或桥梁取代大开挖或高路基、减少植被清除宽度、植树造林等。水生生物保护措施主要包括减少现有
河流水体的改道、尽量采用桥涵跨过水体，涵洞设计应考虑水生生物迁徙洄游通道，施工安排尽量避开
动物特别敏感的季节和时段等。工程建设结束后，对取弃土场、路基边坡、施工便道以及临时营地等进
行植被恢复。
落实，不涉及相应生态敏感
区域。
环境风险
防范
/
1、严格执行危险品运输的有关规定，危险品的运输应办理相关准运证，运输车辆必须有明显标志，运输过程中，以便引起其他车辆的重视。
落实，按要求提出了环境风
险防控要求。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
31
影响因素
项目阶段
减缓措施
本工程落实情况
2、建议相关营运部门编制有关危险化学品运输风险事故应急计划，配备必要的资金、人员和器材，并对人员进行必要的培训和演练。3、敏感路段设警示标志，提醒司机注意安全。交通事故多发期，要加强监控。4、一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关路政、消防、生态环境部门，采取应急措施。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
32
2.7.4《平湖市综合交通运输发展“十四五”发展规划》相符性
《平湖市综合交通运输
“十四五”发展规划》提出在“十四五”期间，要注重均
衡布局，增加一般乡镇和重要经济节点的通达水平；注重存量优化，推进普通国
省道网络提升改造，加快国省道
“瓶颈路”“拥堵路”段的“三提”改造，重点加快现
有
“断头路”“瓶颈路”“拥堵路”建设，加强与周边省、市、县的连接，提高干线公
路与城市道路的衔接水平。本工程在平湖市公路交通规划图（
2021~2025）中的
位置关系如图
2.7.4-1 所示。
平湖市普通国省道规划布局为
“三纵三横”，其中包括“S206”，本项目为
“S206”的重要组成部分，符合该规划要求；并已取得嘉兴市自然资源和规划局
出具的建设项目用地预审与规划选址意见书。
图
2.7.4-1 本工程在平湖市公路交通规划图（2021~2025）中的位置关系图
2.7.5 生态环境分区管控相符性
根据《嘉兴市生态环境分区管控动态更新方案》《平湖市生态环境分区管控
动态更新方案》，项目位于南湖区新丰镇、大桥镇和平湖市钟埭街道、曹桥街道，
项目所在地涉及浙江省嘉兴市平湖市河道滨岸带生态保障区优先保护单元
（
ZH33048210006）、浙江省嘉兴市南湖区一般管控单元（ZH33040230001）和
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
33
浙江省嘉兴市平湖市一般管控单元（
ZH33048230001），具体见表 2.7-1 和附图
3。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
34
表
2.7-2 生态环境分区管控动态更新方案符合性分析
环境管控单元
行政区划
管控单元分类
类型
要求
符合性分析
浙江省嘉兴市平湖市河道滨岸带生态保障区优先保护单
元
（
ZH33
0482100
06）
平湖
市
优先保护单元
空间布局
约束
1、按照限制开发区域进行管理，禁止新建、扩建三类工业项目，现有三类工业项目改建要削减污染物排放总量，涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的现有三类工业项目原则上结合地方政府整治要求搬迁关闭，鼓励其他三类工业项目搬迁或关闭。禁止建设涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目，禁止在工业园区外新建其他二类工业项目；二类工业项目的新建、扩建、改建不得增加控制单元污染物排放总量。新建涉
VOCs 排放的工业企
业全部进入工业园区，严格执行相关污染物排放量削减替代管理要求。原有各种对生态环境有较大负面影响的生产、开发建设活动应逐步退出。
2、禁止未经法定许可在河流两
岸、干线公路两侧规划控制范围内进行采石、取土、采砂等活动。严格限制矿产资源开发项目，确需开采的矿产资源及必须就地开展矿产加工的新改扩建项目，应以点状开发为主，严格控制区域开发规模。
3、严格执行畜禽养殖禁养区规定。
本项目为公路建设项目，属于基础设施建设项目，不属于空间约束布局中禁止项目。本工程经过选线比较，尽可能减小占地，布局合理。
污染物排
放管控
严禁水功能在
Ⅱ类及以上河流设置排污口，管控单元内工业污染物排放总量不得增加。
本项目不涉及
Ⅱ类及以上水体。
本项目为公路建设项目，属于基础设施建设项目，项目营运期不会引起工业污染物排放总量增加。
环境风险
管控
1、加强区域内环境风险防控，不得损害生物多样性维持与生境保护、水源涵养与饮用水源保护、营养物质保持等生态服务功能。
2、在进行各类建设开发活动前，应加强对生物
多样性影响的评估，任何开发建设活动不得破坏珍稀野生动物的重要栖息地，不得阻隔野生动物的迁徙通道。
3、完善环境突发事故应急预案，加强环境风险防控体系建设。
本项目施工期和营运期加强落实各项环境保护措施，加强区域内环境风险防控。本工程沿线区域内未发现珍稀野生动物，本工程主要线路形式为路基和桥梁，不影响野生动物迁徙。本次环评在环境风险评价章节提出相关
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
35
环境管控单元
行政区划
管控单元分类
类型
要求
符合性分析
要求和内容
资源开发效率要求
提升森林公园、湿地等重要生态系统固碳能力，强化固碳增汇措施，科学推进区域碳汇能力稳步提升。
本工程不涉及森林公园和湿地等生态系统。
浙江省嘉兴市南湖区一般管控单元
（
ZH33
0402300
01）
南湖
区
一般管控单元
空间布局
约束
1、原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。
2、禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持
久性有机污染物排放等环境健康风险较大的二类工业项目，改建、扩建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目不得增加管控单元污染物排放总量；禁止在工业功能区（小微园区、工业集聚点）外新建其他二类工业项目，一二产融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（小微园区、工业集聚点）外现有二类工业项目改建、扩建，不得增加污染物排放总量。
3、建立集镇居住商业区、耕地保护
区与工业功能区等集聚区块之间的防护带。
4、严格执行畜禽养殖禁养区规定，根据区域
用地和消纳水平，合理确定养殖规模。
5、加强基本农田保护，严格限制非农项目占用耕
地。
本项目为公路建设项目，属于基础设施建设项目，不属于空间约束布局中禁止项目。本工程经过选线比较，尽可能减小占地，布
局合理。本工程周边无养殖禁
区。本项目前期经过充分讨论、
商议后基本确定了
S206 平湖段
改建工程的整体线位，并确定将
本项目原本涉及的永久基本农
田进行了调整，调整后本项目全
线不涉及永久基本农田。
污染物排
放管控
1、落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量；2、加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量，推动农业领域减污降碳协同。
3、依法严禁秸秆
露天焚烧。
4、因地制宜选择适宜的技术模式对农田退水进行科学治理，有序推进农田退
水
“零直排”工程建设。
本项目为公路建设项目，属于基础设施建设项目，项目营运期不会引起工业污染物排放总量增加，本项目不涉及水产养殖污染和农业面源污染物。
环境风险
防控
1、加强生态公益林保护与建设，防止水土流失。2、禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。
3、加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周边或区域环境风险源进行评估。
本项目为公路建设项目，项目线位不涉及生态公益林。本次环评提出施工期环境保护措施，不得向沿线排放污水污泥
资源开发
1、实行水资源消耗总量和强度双控，推进农业节水，提高农业用水效率。2、优化能源 本工程为公路建设项目，不会产
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
36
环境管控单元
行政区划
管控单元分类
类型
要求
符合性分析
效率要求 结构，加强能源清洁利用。
生较高的水耗和能耗。
浙江省嘉兴市平湖市一般管控单元
（
ZH33
0482300
01）
平湖
市
一般管控单元
空间布局
约束
1、原则上禁止新建三类工业项目（位于当湖、广陈工业园区的除外），现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。
2、禁止新建涉及一类重金
属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目，改建、扩建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目不得增加管控单元污染物排放总量；禁止在工业园区外新建其他二类工业项目，一二产融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业园区外现有二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。
3、新建涉 VOCs 排放的工业企业全部进入工业园区，严格执行相关
污染物排放量削减替代管理要求。
4、建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业园区等集
聚区块之间的防护带。
5、严格执行畜禽养殖禁养区规定，根据区域用地和消纳水平，合
理确定养殖规模。
6、加强基本农田保护，严格限制非农项目占用耕地。
本项目为公路建设项目，属于基础设施建设项目，不属于空间约束布局中禁止项目。本工程经过选线比较，尽可能减小占地，布局合理。本项目前期经过充分讨
论、商议后基本确定了
S206 平
湖段改建工程的整体线位，并确
定将本项目原本涉及的永久基
本农田进行了调整，调整后本项
目全线不涉及永久基本农田。
污染物排
放管控
1、落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。2、加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量，推动农业领域减污降碳协同。依法严禁秸秆露天焚烧。因地制宜选择适宜的技术模式对农田退水进行科学治理，有序推进农田退水
“零
直排
”工程建设。
本项目为公路建设项目，属于基础设施建设项目，项目营运期不会引起工业污染物排放总量增加，本项目不涉及水产养殖污染和农业面源污染物。
环境风险
管控
1、加强生态公益林保护与建设，防止水土流失。 2、禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。
3、加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周边或区域环境风险源进行评估。
本项目为公路建设项目，项目线位不涉及生态公益林。本次环评提出施工期环境保护措施，不得向沿线排放污水污泥
资源开发效率要求
1、实行水资源消耗总量和强度双控，推进农业节水，提高农业用水效率。2、优化能源结构，加强能源清洁利用。
项目运行期间不消耗水资源。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
37
3 建设项目概括与工程分析3.1 现有项目基本情况
现阶段平湖段
206 省道主要利用了主城西侧的平黎公路，为平湖市西部唯一
一条南北纵贯的地方道路，北连嘉善，南接乍浦港，交通流量大。由于平黎公路
穿越了城区，过境交通和地方交通混杂，且城市道路大量接入，大量信号灯也使
整个省道的通行效率大大降低，该路段的高峰时期拥堵已呈常态化并在不断的加
剧。该段
S206 其省道功能已经弱化，更多承担城市道路功能，急需新的通道分
离其过境交通。
经过平湖市对
S206 平湖段改建工程研究，S206 平湖段确定了平湖境内段（嘉
善界至南环线段）以外迁作为解决方案，将其省道功能迁移至西侧新的通道，原
有线位用作城市道路。当前，平湖北环（
S302）、东环（G525）、南环（南环
线）均已建设完成，仅剩西环（
S206）还未建设，将 S206 平湖境内段线位外迁
可使平湖城区环线闭合、对于平湖市城区西部发展也意义重大。
本项目为
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路路至乍王线
段），项目起于钟埭街道规划的九曲港路路与
206 省道交叉口，起点桩号
K38+353，路线向南基本沿南湖交界东侧布设，跨越乍嘉苏线航道及乍王线后落
地与南段
206 省道相连，终点桩号 K44+446，路线全长 6.093km，其中平湖段长
4.889km，南湖段长 1.204km。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
38
图
3.1-1 项目地理位置图
3.2 本项目工程概况
3.2.1 项目基本情况
项目名称：
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线
段）
建设单位：平湖市公路开发建设有限责任公司
建设地点：南湖区新丰镇、大桥镇和平湖市钟埭街道、曹桥街道
建设内容：
本项目为
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路路至乍王线
段），项目起于钟埭街道规划的九曲港路路与
206 省道交叉口，起点桩号
K38+353，路线向南基本沿南湖交界东侧布设，跨越乍嘉苏线航道及乍王线后落
地与南段
206 省道相连，终点桩号 K44+446，路线全长 6.093km，其中平湖段长
4.889km，南湖段长 1.204km。
本工程终点接入
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（乍王线段至 S302
段）起点，本工程终点桩号终点桩号
K44+446 与 S206 嘉善至余姚公路平湖段改
建工程（乍王线段至
S302 段）起点桩号一致。
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程设置乍王线菱形互通，其地面匝道由
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
39
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（乍王线段至 S302 段）建设期间实施，
本工程实施其主线桥及桥头引道段。
同时为满足本道路工程的实施，需对附近现状
110kV 前园 1527 线和 110kV
前钟
1530 线进行迁改，电力迁改部分由建设单位另行委托环评单位开展环评工
作。
3.2.2 建设规模
主要工程量见下表。
3.2-1 主要工程数量表
编号
项目
单位
数量
路基、路面工程
1
挖方
m3
157609
2
填方
m3
63197
3
沥青混凝土面层
m2
131676
4
路基排水
km
12.59
5
路基防护
m3
8815
二、桥梁涵洞
1
桥梁
m/座
8/3124.92
2
圆管涵
道
9
3
箱涵
道
1
三、交叉工程
1
平面交叉
处
4
四、安全设施
1
交通沿线设施
公路公里
6.093
五、环境保护工程
1
绿化环保
公路公里
6.093
六、其他工程
1
改路
处
/m
3/593
2
改河
处
/m2
12/5895
3.2.3 主要技术指标
本项目主要技术指标如下表所示。
表
3.2-2
主要技术指标一览表
编号
技术指标名称
单位
规范技术指标
采用值
1
设计速度
km/h
80
2
线路长度
km
6.093
3
平均每公里交点数
个
0.985
4
平曲线最小半径一般值
m
580
5
平均曲线长度占线路总长
%
46.322
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
40
编号
技术指标名称
单位
规范技术指标
采用值
6
直线最大长度
m
1237.041
7
最大纵坡
%/处
2.95/2
8
最小坡长
m/处
250
9
平均每公里变坡次数
次
/km
3.118
10
竖曲线一般最小
半径
凸形
m/处
5100/1
凹形
m/处
4500/3
3.3 主要工程内容
3.3.1 路基工程3.3.1.1 标准横断面设计
本工程道路现状采用一级公路技术标准，双向六车道，设计速度
80km/h，
路基宽度
33m。路幅布置如下图：2m 中央分隔带+2×0.5 路缘带+2×3×3.75 行车
道
+2×3.0m 硬路肩+2×0.75m 土路肩。路基标准横断面布置如下图所示。
图
3.3.1-1 路基标准横断面
3.3.1.2 一般路基设计
（
1）路基标高
路基设计线为中央分隔带中心线，设计高程为中分带边缘处高程。设计高程
系统采用
1985 年国家高程标准。
（
2）一般填方路基
路基最小填土高度必须保证不因地面水、地下水、毛细水及冻胀作用的影响
而降低其稳定性。综合考虑本项目所在地区的气候特征、水文地质、土质、路基
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
41
结构、路面类型等因素对路基的影响，确定路基最大填土高度不超过
5m，保证
路基处于中湿或干燥状态。当路基填筑高度受限制不能达到要求时，则采取换填
等处理手段。
（
3）结构物台背路基
除软基处理需要采用泡沫砼填筑的结构物台背外，其它桥台台背、箱通台背
采用石灰土填筑，压实度要求整个填筑范围内均为
96%。机械碾压时,单层压实
厚度按照
15cm 控制。路基按照超宽填筑，超宽宽度≥30cm，每层进行卸料松铺
时，靠近结构物边缘应进行人工补料，避免摊铺不到位现象。
（
4）低填浅挖路段路基
清表后路基填土高度小于路面和路床总厚度时（
h≤192cm），将该深度范围
内的地基表层土进行超挖换填灰土，并分层回填压实。低填浅挖路段因地下水较
丰富，下卧软土层，路基原地面压实出现弹簧等现象，路基底部采用
50cm 清宕
渣换填，清宕渣顶面及边缘范围铺编织型土工布，然后保证灰土最小填筑厚度。
（
5）沿河塘路段填筑
一般沿河（塘）路基路段先进行围堰、排水和河（塘）底淤泥就地固化，固
化后进行软基处理，用清宕渣分层填筑至常水位以上
1m，塘、河岸坡开挖台阶，
用路基填料分层压实至原地面，再进行路基填筑。
3.3.1.3 特殊路基设计
特殊路基包括特殊土路基、不良地质路基和特殊条件下路基。特殊路基设计
应考虑地质和环境等因素对路基的影响，以及这些因素的发展变化规律，路基病
害整治应遵循一次根治，不留后患，安全与经济并重，兼顾景观原则，通过综合
技术经济比较，因地制宜，采取合理的整治方案和有效的工程措施。本项目位于
杭嘉湖平原区。路线经过的地段存在的特殊路基主要有砂土液化、软土地基、水
（鱼）塘路基等。
3.3.1.4 路基排水设计
路基排水主要靠路基坡脚外的边沟，或利用排水涵管等设施，使路基水能顺
畅地排入附近河道。在路基边沟与农业灌溉沟渠、交叉道路相交处，均采用立体
交叉，即边沟设置涵洞或倒虹吸，通过以上人工构造物，使路基边沟水流不影响
农田的灌溉系统及交叉道路正常使用。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
42
（
1）填方边沟
填方边沟采用
C25 现浇边沟，净宽 60cm，净深 40cm~100cm。悬臂式挡墙
路段，用地受限时不设边沟。
（
2）线外排水沟
局部路段根据需要在线外设置排水沟，以便将边沟和路基附近低洼处汇集的
水引向路基外排走，线外排水沟尺寸及材料同填方现浇边沟。
（
3）机道截水沟
部分机通标高较周围村道较低，在机通出入口处设置盖板截水沟，盖板截水
沟尺寸形式同路面盖板边沟，通过线外排水沟将截水沟中的水引入填方边沟。
3.3.2 路面工程3.3.2.1 路面结构设计
本工程路面结构方案如下表所示。
表
3.3.2-1 路面结构材料方案表
结构层编号
层位
材料类型
厚度（
mm）
1
上面层
SMA-13（改性）沥青玛蹄脂碎石
40
2
中面层
Sup-20（SBS）沥青混凝土
60
3
下面层
Sup-25 沥青混凝土
80
4
基层
水泥稳定碎石基层
200
5
底基层
水泥稳定碎石底基层
340
6
土基
3.3.2.2 桥面铺装
桥梁
4cm SMA-13（改性）沥青玛蹄脂碎石+6cm Sup-20（SBS）沥青混凝土
+10cm C50 混凝土。桥面防水粘结层采用改性热沥青+同步碎石防水层。3.3.2.3 路面排水
本项目路面表面排水主要为一般路段路面排水。一般路段路面排水采用漫流
式，即不设挡水缘石，路面水迅速沿横坡横向漫流。平湖路段水流入土路肩边缘
的盖板边沟，再通过每隔约
20m 的急流槽排向路基边沟。南湖路段则直接经边
坡排向路基边沟。最终通过路基边沟排水避免路面积水，保证行车畅通。
中央分隔带采用凸起式，中分带下设经编复合土工膜，中间填土植草向两侧
设
3%横坡，缘石采用凸起式缘石。中央分隔带内降水部分经路面排除，部分水
下渗保持土壤水分以利于草坪树木存活。中央分隔带内经编复合土工膜采用二布
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
43
二膜，具有强度高、蠕变性能好、产品质量稳定、抗老化的性能，其纵、横向抗
拉强度
≥20kN/m，伸长率≤30%，垂直渗透系数≤9.9×10-11cm/s。
在超高路段沿着中央分隔带设置纵向排水槽，纵向排水槽外边线与中央分隔
带边线齐平，并每隔
40～50m 设置一道集水井，平曲线外侧的路面水由流水槽
汇集并导入集水井，再由横向排水管排入路基边沟。当遇到凹型竖曲线时，应增
设或适当调整横向排水管位置，确保凹型竖曲线底部有一条横向排水管。流水槽
口处的路面结构与缘石连接处应密闭，防止雨水浸入，横向排水管采用
φ300mm
钢筋混凝土管。
3.3.3 桥涵工程
主线共设新建桥梁
8 座，总长 3144.92m；圆管涵 9 道，总长 475.7m；箱涵
1 道，总长 35.5m；全线设置管线保护 2 道，总长 97.1m。
主要设计技术标准如下：
道路等级：一级公路；
设计速度：主线
80km/h；
设计荷载：公路
-Ⅰ级；
表
3.3.3-1 主线桥梁工程一览表
序号
中心桩号
桥名
结构类型
跨径
上部结构
下部结构
基础
1 K38+572.5 盛家浜桥
1×20
预应力砼矮
T 梁 柱式台 钻孔桩基础
2 K39+195.5 南栅塘桥
5×30+ （ 55+85+55 ）+25+7×30
钢混组合梁
+预应
力砼小箱梁
柱式墩台 钻孔桩基础
3 K39+651.5 叶项浜桥
3×20
预应力砼矮
T 梁 柱式墩台 钻孔桩基础
4
K41+092
北环路分离
桥
4×30+6×25+8×30+60+9
×30+2×32
预应力砼小箱梁 柱式墩台 钻孔桩基础
5 K41+750.5 送仁港桥
1×20
预应力砼矮
T 梁 柱式台 钻孔桩基础
6
K42+266
邱家港桥
7×32+8×30
预应力砼小箱梁 柱式墩台 钻孔桩基础
7
K42+947
长浜桥
1×20
预应力砼矮
T 梁 柱式台 钻孔桩基础
8 K44+118.5
平湖塘大桥
4×30+7×28+120+30+28+32+5×30+60+9×30
钢箱系杆拱
+钢混
组合梁
+预应力砼
小箱梁
门式墩
+
柱式墩台
钻孔桩基础
上坡道桥
2 × 15+2 × 14+32+5 ×15+2×14+15+26.844+15+2×14+15
预应力砼空心板
+
钢箱梁
+钢平台
柱式墩台 钻孔桩基础
上坡道桥
2 × 15+2 × 14+32+8 ×15+26.844+4×15
预应力砼空心板
+
钢箱梁
+钢平台
柱式墩台 钻孔桩基础
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
44
3.3.4 交叉工程
本项目设置平面交叉
4 处，如下表所示。
表
3.3.4-2 交叉设置一览表
序号
中心桩号
被交路名称
被交道路等级
交叉型式
交角
控制方式
1
K38+353
规划九曲港
二级公路
T
76°
信号灯
2
K39+949
新凯路
三级公路
十
88°
信号灯
3
K41+522
宏建路
三级公路
十
100°
信号灯
4
K42+799
昌盛路
/乌新路
二级
/三级公路
十
90°
信号灯
3.3.5 改移工程3.3.5.1 改路工程
本项目建设后，部分道路被截断，影响周边居民出行，通过改路保障居民出
行。本项目涉及到改移道路共计
3 处，改路 1 长 44m 宽 3.5m，改路 2 长 510m
宽
3.5m，改路 3 为桥下新群路老路拼宽，拼宽面积 48m²，长 39m，合计长度为
593m。改路 1、2 路面结构层为 20cm 水泥砼面层+20cm 水泥稳定碎石基层，改
路
3 路面结构为 4cmSMA-13（SBS 改性）沥青玛蹄脂碎石+6cmSup-20（SBS）
沥青砼
+20cm 水泥稳定碎石基层+20cm 水泥稳定碎石底基层。路基宕渣最小填筑
厚度不小于
60cm，厚度不到时进行挖方换填。
3.3.5.2 改河工程
本项目建设中需占用部分河道，采用就近开挖河道的方式补偿，河道填埋已
在路基工程中考虑。本次
K38+565、K39+125、K41+740、K42+080、K42+100 及
K42+320 等处需开挖河道补偿，具体如下：
（
1）K38+565 处河道开挖补偿 88m2；
（
2）K39+125 处河道开挖补偿 186m2；
（
3）K41+740 处河道开挖补偿 574m2；
（
4）K42+080 处河道开挖补偿 319m2。
（
5）K42+100 处河道开挖补偿 576m2。
（
6）K42+320 处河道开挖补偿 30m2。
3.3.6 附属工程3.3.6.1 交通安全设施
本项目交通安全设施主要有交通标志、交通标线、护栏、视线诱导标等其它
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
45
安全设施。
3.3.6.2 照明工程
在主线道路中央分隔带布置高
12 米的双臂路灯，间隔约 35 米，灯具采用
2*250 的 LED 灯。结合桥梁段的实际情况，在桥梁左幅右侧护栏设置高 11 米
的双臂路灯，间隔约
35 米，灯具采用 2*250 的 LED 灯。在沿线交叉路口适当
位置设置
15 米中杆灯，对交叉路口路面进行照明，光源选用 4*250W LED 灯。
3.3.6.3 绿化工程
本绿化工程内容包含中央分隔带绿化、两侧边坡绿化及乍王线南侧主线桥下
绿化。路侧绿化上层为香樟与榉树，等距种植，胸径
15-16cm，间距 7 米；下层
以地被类为主，选用金边阔叶麦冬
+红花石蒜或细叶麦冬+风雨兰。中央分隔带
宽
2m，以亮晶女贞柱、紫薇、红叶石楠柱间隔 100m 交替种植。下层以银姬小
蜡、金边黄杨、金森女贞交替种植。
3.4 预测交通量
3.4.1 交通量
根据初步设计文件，本工程各段路线交通量预测情况见表
3.4-1。
表
3.4-1 主线交通量预测结果
单位：
pcu/d
年份
2026
2030
2035
2040
2046
交通量
22413
25631
33047
39211
49276
3.4.2 车型构成
本项目各路段车型比相同，具体见表
3.4-2。
表
3.4-2 本项目行车道未来车型结构预测（车型比绝对值）
单位：
%
年份
2026
2030
2035
2040
2045
小客车
66.08%
65.52%
65.09%
64.61%
63.03%
大客车
1.01%
1.00%
0.98%
0.96%
0.94%
小货车
11.13%
11.24%
11.26%
11.54%
11.40%
中货车
8.71%
9.03%
9.37%
9.42%
9.32%
大货车
6.03%
6.10%
6.13%
6.34%
7.54%
特大车
3.81%
3.85%
3.89%
3.63%
3.87%
集装箱车
3.23%
3.26%
3.28%
3.50%
3.90%
本报告参考《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（
HJ1358-2024）。公
路工程交通情况调查机动车型折算系数参考值详见表
3.4-3。
表
3.4-3 车型分类表
车型
汽车代表车型
车辆折算系数
车型划分标准
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
46
小
小客车
1.0
座位
≤19 座的客车和载质量≤2t 的货车
中
中型车
1.5
座位＞
19 座的客车和 2t＜载质量≤7t 的货车
大
大型车
2.5
7t＜载质量≤20t 的货车
汽车列车
4.0
载质量
>20t 的货车
3.5 土石方平衡
本工程总挖方
27.32 万 m3；本工程总填方 52.39 万 m3，其中 5.01m3 利用本
工程自身挖方，其余
31.15m3 为借方。本工程产生余方 6.08m3，其中表土 4.83
万
m3，后续用于道路两侧绿化覆土综合利用；建筑垃圾 1.16 万 m3，运至平湖南
部环运基地进行处置；沥青废料
0.09 万 m3，运至平湖市中建沥青混凝土工程有
限公司进行处置。工程土石方总平衡见表
3.5-1。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
47
表
3.5-1 土石方平衡表
序号
工程名称
挖方
填方
自身利用
跨项调运
借方
余方
调入
调出
表土
一般土方
钻渣
淤泥
建筑垃圾
沥青废料
小计
表土
一般土方
石方
宕渣
钻渣
淤泥
小计
数量
数量
来源
数量
去向
一般土方
石方
宕渣
小计
来源
表土
建筑垃圾
沥青废料
小计
去向
a
表土工程
9.14
9.14
4.31
4.31
注
1*
4.83
4.83
注
2*
b
路基工程
4.99
0.97
0.09
6.05
25.2
8
11.4
6
1.11
37.8
5
4.99 2.82 d/f/g 0.97
e
17.4
7
11.4
6
1.11
30.0
4
0.09
0.09
c
桥梁工程
0.69
7.46
0.01
8.16
0.02
0.08
0.10
0.02
8.13
e/g
0.08
0.08
0.01
0.01
d
排水工程
1.26
1.26
1.26
b
e
绿化工程
7.46
0.97
8.43
8.43
b/c
f
改移工程
0.89
0.89
0.26
0.26
0.89
b
0.26
0.26
g
施工临时设施工程
0.67
1.15
1.82
0.67
0.77
1.44
0.67
c
0.67
b
0.77
0.77
1.15
1.15
总计
9.14 8.50
7.46
0.97
1.16 0.09
27.3
2
4.31
25.9
7
11.5
4
2.14
7.46
0.97
52.3
9
5.01
11.9
2
11.9
2
17.4
7
11.5
4
2.14
31.1
5
4.83
1.16
0.09
6.08
注：
1、挖方+调入+借方=填方+调出+余方。
2、工程建设需要借方 31.15 万 m3，其中一般土方 17.47 万 m3，从周边项目调运；石方 11.54 万 m3、宕渣 2.14 万 m3，来源于合法料场商购。3、工程建设产生余方 6.08 万 m3，其中表土 4.83 万 m3，后续用于道路两侧绿化覆土综合利用；建筑垃圾 1.16 万 m3，运至平湖南部环运基地进行处置；沥青废料 0.09 万 m3，运至平湖市中建沥青混凝土工程有限公司进行处置。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
48
3.6 施工组织
3.6.1 筑路材料
筑路材料主要包括路基填筑材料，路面、桥涵等结构材料。路基填筑材料主
要为掺灰土；路面、桥涵材料有骨料（碎石、块片石）、中粗砂、水泥、钢材、
木材及沥青等。 路基填筑材料：所需的填方材料为掺灰土土源、石灰。 碎石、
片块石：石质主要为花岗岩，岩体坚硬，抗压强度高。筑路材料主要来源如下。
（
1）砂石料：砂石料可从湖州市购买，长兴县泗安镇料场可提供黄砂，湖
州市德清县三合乡料场可提供宕渣、碎石、块片石，吴兴区妙西镇可提供碎石、
块片石。
（
2）水：沿线水资源丰富，水质优，可就近在中干渠或附近灌渠中取用。
（
3）钢材：本项目所用钢材可从本地建材市场购买或从宁波市北仑区批量
购买。
（
4）水泥：嘉兴地区水泥产能充足，可从当地建材市场购买或从厂家批量
采购，生产厂家主要位于南湖区七星镇、平湖市新埭镇和桐乡市崇福镇。
（
5）沥青：可从平湖市乍浦港、宁波市镇海区、杭州市余杭区购买。路面
工程所需沥青根据道路石油沥青的指标，可选择国产优质沥青或进口沥青。
3.6.2 施工条件
用水：项目区沿线地表水和地下水均很丰富，基本无污染，可用作工程和生
活用水。
用电：区内电力资源较丰富，电网密布，工程用电可与当地电力部门协商解
决。
本项目区域内主要道路有杭州湾环线高速公路、沈海高速公路、老
S07 省道、
S302 省道等道路，运输条件良好。
3.6.3 施工时序
根据主体工程设计，工程施工先布设施工临时设施，随后进行改移工程施工，
接着进行桥梁基础施工，同时在施工场地内的预制场进行桥梁梁板的预制，桥梁
桩基础施工应避开河流汛期，尽量在枯水期施工，减少工程施工对河流的影响。
桥梁基础施工时同步进行路基施工，施工前先进行路基施工区域的临时排水
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
49
沉沙设施布设，同时剥离表土并按运距及堆量运至表土堆场堆放，采取防护措施，
施工后期用于绿化覆土，然后再进行路基填筑；路面施工先进行底层铺设，然后
进行路面面层施工。
3.6.4 施工临时设施
根据设计资料，本工程设置施工临时场地
2 处，1#场地位于本工程线位和北
环路交叉口东北侧，施工场地内设有水稳拌合场、砼拌合场、钢筋加工场和工区
驻地；
2#场地位于本工程鲁行港桥东南侧，施工场地内设有灰土拌合场、拌合区
和临时堆土场。施工场地平面布局见下图。
图
3.6.4-1 施工临时设施平面布局图
施工场地主要布置在交通便利之处，尽可能远离环境保护目标，尽量避开占
用耕地及植被生长良好区域，远离生态保护红线范围，以减少对周边环境的影响。
施工临时场地在满足施工需求的前提下，尽可能远离城市区域，以减小对城市区
域环境质量的影响。
3.6.5 主要工程施工方案3.6.5.1 清基工程
工程施工前，对工程占地范围内耕地可剥离表土区域进行表土剥离，根据现
场调查，工程沿线实际耕地可剥离表土厚度在
20cm。考虑防护和运输条件，按
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
50
分段集中堆放原则，施工后期用于工程绿化和迹地恢复覆土。表土剥离采用机械
配合人工方式，施工机械采用推土机。
3.6.5.2 路基工程
（
1）一般路基
填方路基施工时，土石方填筑采用水平分层填筑法施工。
挖方路基施工时，土方开挖自上而下进行，不得乱挖超挖，机械开挖配以平
地机或人 工分层修刮平整；路基填筑采用分层压实法，主要采用推土机、挖掘
机、装载机和压路机 等施工机械，严格控制有效压实厚度。
本项目路堤填方量较多，所需填料基本需外购。填方路段填土应注意先清除
表层种植土，以备绿化工程或土地复垦之用。路基填筑前对选用的各种填土材料
需进行压实试验，以便选择适宜的材料及碾压设备，确定压实的最佳含水率、分
层压实度和碾压次数，对石方粒径进行控制。注意每层压实度应符合有关技术规
范要求，路基碾压后表面应有
4％左右的横坡，以利排除降雨。填方基底软弱土
层采用换填宕渣的方法进行处理。填方路段施工时，土石方填筑采用水平分层填
筑法施工，按横断面全宽逐层向上填筑，每层经过压实符合规定要求后，再填筑
下一层，不同土质不得混填。
（
2）特殊路基
基层、底基层水泥稳定碎石均以集中拌和摊铺摊铺机摊铺法施工，沥青混凝
土上、中、下面层均采用集中拌和、摊铺机摊铺法施工；路面施工应安排在
4
月至
11 月之间，避免季节性气候的不利影响。路面基层、底基层应具有足够的
强度和稳定性；沥青路面应具有坚实、平整、抗滑、耐久的品质，同时还应具有
高温抗车辙、低温抗开裂、抗水损害以及防止雨水渗入基层的功能。路面排水应
结合路基排水，使之形成良好的排水系统，确保排水通畅、路基路面稳定和行车
安全。各结构层所采用的集料、掺和料的性能应符合规范要求。
路面采用配套路面施工机械设备，专业化施工方案，配置少量的人工辅助施
工。从经济性、使用要求、受力状态，土基支撑条件和受自然因素影响程度的不
同需要，一般均采用多层结构，针对路面结构的不同层次，在强度、稳定性和耐
久性方面保证其质量。施工采用摊铺机摊铺、压路机碾压法施工，配置少量的人
工辅助作业。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
51
3.6.5.3 桥涵工程
桥涵工程考虑机械施工为主。对于下部构造施工以及梁板预制应遵守操作规
程和施工工艺，确保工程质量。梁板预制、钢筋加工和混凝土拌合均采用
“适度
集中
”的原则进行总体设计。从而改分散施工为集中施工，改野外施工为室内施
工，改传统施工为工厂化施工，提高工程 工厂化程度，从而保证工程品质。
桥梁基础采用钻孔灌注桩和扩大基础，基础施工尽量避开雨季施工。在下部
构造的施工中，应特别注意桥台与路基衔接处的施工，应采取适当的措施，确保
台后填土的压实度，减少桥台台后的差异沉降，防止跳车，提高行车的舒适性。
桥涵结构物应严格按照《公路桥涵施工技术规范》（
JTG/T3650-2020）施工，
提前搞好施工方案，关键是运输和安装的设备和流程，其次是做好气象预测工作，
施工组织设计时充分考虑雨季因素，避免洪水对施工的影响。同时桥梁工程的施
工安排应考虑冬季对进度的不利影响。
本项目地质条件以软土为主，基岩埋深较深，桥梁基础全部为桩基础，且全
部是摩擦桩，采用旋挖钻施工。根据工期要求、钻孔桩地质条件、桩基础根数、
桩径及设计总延米，统筹安排钻机型号和钻机数量，合理使钻机以提高工效。施
工中尽量先施工控制路基填筑的桥台处钻孔桩，然后分段按流水线法推进。钻孔
灌注桩钢筋笼在钢筋加工场采用钢筋笼滚焊机统一加工，混凝土由各拌和分中心
统一供应。施工现场按照工点工厂化的要求进行布控和管理。
本工程墩柱结构形式主要为圆柱墩。圆柱墩所用钢筋骨架统一在钢筋加工厂
分段绑扎成型，采用短线法施工，并通过平板车将成型墩柱钢筋骨架运输至现场，
通过吊机进行整体吊装加固，进行墩柱钢模板拼装，混凝土集中供应运至施工现
场进行浇筑。
本项目现浇盖梁为普通现浇盖梁。普通盖梁采用钢筋骨架整体吊装，无支架
抱箍法施工。
3.6.5.4 路基排水与防护工程
工程路基排水包括边沟、排水沟和截水沟等，混凝土浇筑和浆砌片石砌筑采
用机械配合人工方法。路基边坡防护工程包括喷播植草灌、方格骨架、厚层基材、
柔性网、描杆框架、路堑墙和挡墙，均采用机械配合人工方法进行施工。方格骨
架施工前平整坡面，方格骨架砌筑完成后进行格内覆表土，采用机械液压喷播植
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
52
草方式将草种播于坡面，加盖无纺布后养护成坪，期间应适时施肥并注意病虫害
防治工作。
厚层基材施工先清理平整坡面，放样挂网，锚杆加固，喷第一层混合物（营
养基材）， 喷第二层混合物（种子），盖无纺布养护，期间适时喷灌浇水补植。
挡墙施工先放线，挖掘机开挖基础，人工整平，基础浇筑及挡墙砌筑均采用
机械配合人工方式，基础开挖土方就近摊平在路基上。
骨架植草施工工艺：施工准备
-测量放样-基础砼浇筑-拱架沟槽开挖-砂浆垫
层
-预制块铺砌-拼接处现浇及养生-拱架内植草绿化液压喷播草灌施工工艺：施工
准备
-测量放线-坡面修整-拌合混合材料-喷射机喷播 施工-无纺布覆盖保护—养
护。
路堤边坡草灌混植绿化防护施工先对路基边坡进行平整，然后覆盖
10cm
种植土（利用清基表土），采用机械液压喷播方式将草灌种播于坡面，其间应适
时施肥并注意病虫 害预防及防治工作。
3.6.5.5 淤泥干化工艺
本工程改河工程中开挖河道过程中会产生少量淤泥。工程采用化学固化处理
法处理淤泥，通过添加固化材料使淤泥中饱和的游离水变成结品水或与土颗粒结
合的离子水。本工程拟采用水泥类固化剂，该类固化剂和水发生作用，产生
Ca
（
OH）2 产物，这些产物与粘土颗粒发生离子交换作用，并吸附在颗粒间形成固
化物，最终使淤泥中的自由水减少，强度增加。固化后的淤泥透水系数很小，使
得有害物质很难再次淋滤和溶解而形成二次污染。
3.6.5.6 绿化工程
绿化工程在路基工程施工完毕后进行，利用施工前剥离的表土对路堤边坡、
路基绿化带、施工临时设施覆土后绿化。喷播草灌、混植、浇水、 覆土、撒播
草籽等均采用人工或人工配合机械方法施工。
3.6.5.7 改河工程
改河工程一般先实施导流施工，通过修筑围堰、开挖临时导流渠等疏导原河
道水流；接着开展基础处理，清淤、换填软基以确保地基稳定；再进行河道主体
施工，按设计开挖或填筑河道断面，修整边坡并砌筑护岸（如浆砌片石、混凝土
浇筑等），同时做好防渗处理；最后拆除临时设施，清理场地并进行植被恢复，
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
53
完成工程收尾。
3.7 工程占地和拆迁
3.7.1 工程占地
本项目工程占地总占地面积
35.6394 hm2，永久占地 27.7808hm2、临时占地
7.8586hm2。本工程占地不涉及永久基本农田、生态公益林。本项目土地征用情况
如表
3.7-1 所示。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
54
3.7-1 土地占用情况一览表
项目区
原状土地利用类型
占地性质
耕地
园地
林地
草地
工矿仓储用地
住宅用地
交通运输用地
水域及水利设施用地
其他土地
合计
永久占地
临时占地
水田
旱地
小计
果园
其他园地
小计
竹林
地
其他林地
小计
其他草地
工业用地
城镇住宅用地
农村宅基
地
小计
公路用地
城镇村道路用
地
农村道路
小计
河流水面
坑塘水面
沟渠
水工建筑用地
小计
设施农用
地
主体工程
路基工程
区
12.700
7
0.699
6
13.400
3
0.033
3
0.674
6
0.707
9
0.124
7
0.615
5
0.740
2
0.201
3
0.044
7
0.015
5
0.836
0
0.851
5
0.059
5
0.506
7
0.566
2
0.101
4
0.026
1
0.111
6
0.064
5
0.303
6
0.034
2
16.84
99
16.849
9
桥梁工程
区
6.6003
0.315
7
6.9160
0.167
8
0.167
8
0.029
5
1.264
9
0.385
6
0.385
6
0.033
0
0.028
1
0.091
1
0.152
2
1.518
5
0.106
7
1.625
2
10.54
12
10.541
2
改移工程
区
0.2776
0.008
2
0.2858
0.103
1
0.000
2
0.000
2
0.000
6
0.000
6
0.389
7
0.3897
小计
19.578
6
1.023
5
20.602
1
0.033
3
0.674
6
0.707
9
0.124
7
0.783
3
0.908
0
0.230
8
1.412
7
0.015
5
1.221
8
1.237
3
0.033
0
0.087
6
0.597
8
0.718
4
1.619
9
0.026
1
0.111
6
0.171
8
1.929
4
0.034
2
27.78
08
27.780
8
施工临时设施工程
施工场地
2.3334
2.632
7
4.9661
0.021
2
0.021
2
0.012
8
0.012
8
5.000
1
5.0001
表土堆场
1.9853
1.9853
1.985
3
1.9853
淤泥干化
场
0.761
2
0.7612
0.761
2
0.7612
施工围堰
0.112
0
0.112
0
0.112
0
0.1120
小计
4.3187
3.393
9
7.7126
0.021
2
0.021
2
0.112
0
0.012
8
0.124
8
7.858
6
7.8586
总计
23.897
3
4.417
4
28.314
7
0.033
3
0.674
6
0.707
9
0.124
7
0.783
3
0.908
0
0.230
8
1.412
7
0.015
5
1.221
8
1.237
3
0.033
0
0.087
6
0.619
0
0.739
6
1.731
9
0.038
9
0.111
6
0.171
8
2.054
2
0.034
2
35.63
94
27.780
8
7.8586
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
55
3.7.2 工程拆迁
本项目拆迁建筑物的主要类型为：楼房、砖瓦房和简易房，共计
56053m²。
本工程涉及电力通讯管线、污水管、天然气管、自来水管、农村生活污水泵站
迁改。本工程目前计划另外新增安置用地
1.2064 公顷，用于安置拆迁居民。
本工程涉及
2 家厂企拆迁，分别为平湖市亚太物流有限公司和原浙江平湖
农药厂。平湖市亚太物流有限公司不属于化工（含制药、焦化、石油加工等）、
印染、制革、电镀、造纸、铅蓄电池制造、有色金属矿采选、有色金属冶炼和
危险废物经营等
9 个重点行业。本工程乍王线互通主线桥跨越原浙江平湖农药
厂地块，该企业当前状态为注销，根据浙江省环境科技有限公司于
2021 年 6
月编制的《原浙江平湖农药厂疑似污染地块土壤污染状况初步调查报告》，平
湖农药厂地块土壤地下水环境质量受到地块历史生产活动的影响，但是土壤地
下水环境质量可满足作为农田进行开发利用的需求。根据《关于原浙江平湖农
药厂地块土壤污染状况初步调查报告的评审意见》（嘉兴市生态环境局平湖分
局，
2021 年 6 月 15 日），嘉兴市生态环境局平湖分局已将该地块移出平湖市
疑似污染地块名录，详见附件
7。
图
3.7.2-1 本工程线位与原浙江平湖农药厂地块位置关系图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
56
3.8 工程分析
3.8.1 工程环境影响识别
根据工程概况，结合区域环境概况，经分析本项目环境影响要素包括社会
环境、生态环境、地表水环境、地下水环境、土壤环境、声环境、环境空气等。
环境影响要素采用矩阵筛选法进行识别，识别结果见表
3.8-1。
表
3.8-1 环境影响要素筛选结果一览表
工程活动
环境要素
施工期
运营期
占地
拆迁安
置
各类堆
场
各类拌
和站
路基 路面
桥涵、
高架
下穿通
道
材料运
输
运输行
驶
绿化
生态环境
陆生植被
■
●
□
陆生动物
■
●
●
●
●
■
水土流失
●
●
●
●
●
□
地表水环
境
地表水水质
●
●
●
■
□
水文情势
●
地下水环
境
水文地质
地下水水质
土壤环境
土壤
●
声环
境
噪声
●
●
●
●
●
●
■
□
环境空气
大气
●
●
●
●
●
●
■
□
注：
□长期有利影响，○短期有利影响；■长期不利影响，●短期不利影响；空白：无
影响
3.8.2 施工期污染源强估算
3.8.2.1 噪声
（
1）施工机械噪声
公路施工噪声主要来自施工开挖、混凝土浇筑、砂石骨料加工等施工活动中
的施工机械运行、车辆运输和机械加工修配等。其特点具有间歇性、高强度和不
固定性。主要施工机械不同距离处的噪声源强见表
3.8-2。
表
3.8-2 主要施工机械不同距离处的噪声级
单位：
dB（A）
施工机械名称
距声源
5m 距声源 10m
施工机械名称
距声源
5m 距声源 10m
液压挖掘机
82~90
78~86
振动夯锤
92~100
86~94
电动挖掘机
80~86
75~83
打桩机
100~110
95~105
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
57
施工机械名称
距声源
5m 距声源 10m
施工机械名称
距声源
5m 距声源 10m
轮式装载机
90~95
85~91
静力压桩机
70~75
68~73
推土机
83~88
80~85
风镐
88~92
83~87
移动发电机
95~102
90~98
混凝土输送泵
88~95
84~90
各类压路机
80~90
76~86
商砼搅拌车
85~90
82~84
重型运输车
82~90
78~86
混凝土振捣器
80~88
75~84
木工电锯
93~99
90~95
云石机、角磨机
90~96
84~90
电锤
100~105
95~99
空压机
88~92
83~88
（
2）大临设施
本项目施工期主要大临设施有拌合站、钢筋加工场。本次评价重点分析两
者对声环境的影响。
拌合站采用一体式封闭拌合楼，主要移动声源是进出的混凝土搅拌车和其
他运输车辆，主要固定声源是搅拌机、砂石分离机、皮带机和各类泵，由于现
阶段尚无具体的平面布置，各声源的高度、位置、隔声情况均未知，故将封闭
后的拌合楼整体视为
1 个等效声源。
钢筋加工场主要移动声源是进出运输钢筋的重型卡车与叉车，这些运输设
备的发动机轰鸣声、轮胎与地面的摩擦声，以及装卸钢筋时的碰撞声，随着车
辆的移动在场地内外传播。固定声源则包括钢筋切断机、弯曲机、电焊机等加
工设备。钢筋切断机在切割钢筋时持续发出高频的金属切割声，钢筋弯曲机弯
折钢筋时产生规律性的机械挤压声。考虑到目前尚无详细的平面布置方案，将
这些声源简化视为位于场地中心分布。在钢筋集中加工时段，各类设备同时运
行，形成持续的高强度噪声环境，且噪声具有间歇性与突发性特点，对周边环
境产生较大影响 。
3.8.2.2 废气
公路施工过程中废气污染源主要为扬尘污染和沥青烟气污染。其中，扬尘
污染主要来源于筑路材料在运输、装卸、堆放过程、物料拌和站拌和过程；沥
青烟气主要来源于路面施工阶段的沥青摊铺过程，主要产生以
THC、TSP 和
BaP 为主污染物。类比同类公路施工期的污染情况，工程环境空气污染物源强
见表
3.8-3。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
58
表
3.8-3 施工期环境空气污染源强一览表
单位：
mg/m3
施工行为
污染物
种
类
污染物浓度
备注
下风向
50m 下风向 60m 下风向 100m 下风向 150m
施工运输车辆
TSP
1.15
/
0.86
/
一般施
工路段
拌合站
TSP
8.1
/
1.65
/
铺设沥青
苯并芘
[a]
<0.001
/
/
/
/
THC
/
0.16
/
/
/
TSP
/
0.01
/
/
/
施工期工区驻地食堂厨房炉灶产生少量油烟，
在设置高效油烟净化装置后，
其油烟排放浓度能满足《饮食业油烟排放标准（试行）》（
GB18483-2001）规
定的排放浓度（
2.0mg/m3）的要求，对周围环境空气质量产生的影响较小。
本工程主体工程在施工期内共计清淤量
0.97 万 m3，本工程设有 3 处淤泥
干化场，淤泥干化过程中会产生一定的臭气。类比清淤类工程，坑塘淤泥臭气
影响一般在
80m 内，有风时下风向影响范围稍大一些。淤泥干化场远离村庄，
同时处理方量小，淤泥干化场使用时间也相对较短。故施工期淤泥臭气影响较
小。
3.8.2.3 废水
施工期间废水主要来自生产和生活，包括施工生产废水（包括混凝土拌合
废水、施工机械冲洗含油废水、桥梁施工废水）、生活污水等；污染物以
SS
为主。
（
1）施工生产废水
施工场地施工时各类堆料场、路基裸露坡面产生的物料流失、水土流失可
能对沿线水体的影响；施工场地内砼拌合系统冲洗废水排放对水环境的影响；
施工场地施工机械冲洗将产生含油废水，上述污水若不经处理直接排放会造成
附近地表和水体的污染影响，施工机械冲洗废水污染物成分参考值见表
3.8-4。
表
3.8-4 施工机械冲洗废水成分及浓度一览表
指标
pH
CODCr
石油类
悬浮物
数值
6.5~8.5
25~200
10~30
500~4000
（
2）桥梁施工废水
桥梁预制主要污染物为悬浮物，类比同类工程，废水中悬浮物浓度约为
5000mg/L，呈间歇式排放特点。此外，跨河桥梁基础施工将扰动水体，影响河
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
59
道水质。桥梁施工过程中废水产生环节见图
3.8-1。
桥
梁
工
程
主
体
施
工
基础施工
桩基施工
承台、墩施工
梁体施工
高浊度废水
养护产生少量浊度废水
少量浊度废水
图
3.8-1
桥梁施工废水产生环节
（
3）施工生活污水
施工临时生活设施一般情况下考虑采用租用当地民房解决，不自行建设。
类比同类工程，本项目按施工人员
60 人计，按平均每人每天用水量 120L 计，
产污系数
0.8，则施工期每处施工场地生活污水产生量为 5.76t/d。根据调查，
施工场地生活污水水污染物成分及其浓度见表
3.8-5。
表
3.8-5
施工场地生活污水成分及浓度一览表
主要污染物
SS
CODCr
氨氮
总磷
浓度（
mg/L）
200
350
30
8
3.8.2.4 固体废物
（
1）生活垃圾
类比同类工程施工情况，本项目施工场地约有
60 人，按平均每人每天生活
垃圾产生量
0.5kg，则本项目每处施工场地生活垃圾产生量为 30kg/d。
（
2）工程弃渣
根据本工程水土保持方案，本工程产生余方
6.08m3，其中表土 4.83 万 m3，
后续用于道路两侧绿化覆土综合利用；建筑垃圾
1.16 万 m3，运至平湖南部环
运基地进行处置；沥青废料
0.09 万 m3，运至平湖市中建沥青混凝土工程有限
公司进行处置。
3.8.3 运营期污染源强估算
3.8.3.1 噪声污染源
公路投入营运后，在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行
驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均会产生噪声；行驶中引起气流
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
60
湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；由于道路路面平整度等
原因而使行驶中的汽车产生整车噪声。
车辆平均辐射声级与车速、
车辆类型有关，
参考《环境影响评价技术导则 公
路建设项目》（
HJ1358—2024）附录 B 中大、中、小型车在距离行车线 7.5m 处
参照点的平均辐射噪声级
(L0E) i 计算公示如下：
大型车
(L0E) 1=22.0+36.32lgv1（适用车速范围：48km/h~90km/h）
（
B.1）
中型车
(L0E) m=8.8+40.48lgvm（适用车速范围：53km/h~100km/h） （B.2）
小型车
(L0E) s=12.6+34.73lgvs（适用车速范围：63km/h~140km/h） （B.3）
式中：
(L0E) 1——大型车在参照点处的平均辐射噪声级，dB(A)；
(L0E) m——中型车在参照点处的平均辐射噪声级，dB(A)；
(L0E) s——小型车在参照点处的平均辐射噪声级，dB(A)；
v1——大型车的平均速度，km/h；
vm——中型车的平均速度，km/h；
vs——小型车的平均速度，km/h。
参考《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（
HJ1358—2024）附录 C，
本项目营运近中远期的小车型比例均大于
75％，因此本项目采用设计车速。各
预测年不同车型在距离行车线
7.5m 处小时等效声级（LE，7.5m）详见表 3.7-6。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.html61
表
3.7.3-1
运营期各预测年份交通噪声源强
单位：
dB(A)
路段
时期
车流量
/(辆/h)
车速
/(km/h)
源强
/dB
小型车
中型车
大型车
合计
小型车
中型车
大型车
小型车
中型车
大型车
昼间
夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间
本工程
近期
912
228
106
27
169
42
1187 297
80
80
80
80
80
80
73.3 67.2 71.1 65.1 78.4 72.3
中期
1238
309
152
38
231
58
1621 405
80
80
80
80
80
80
74.6 68.6 72.6 66.6 79.7 73.7
远期
1600
400
199
50
323
81
2122 530
80
80
80
80
80
80
75.7 69.7 73.8 67.8 81.2 75.2
注：
LE
，
7.5m 为距车道中心线水平距离
7.5m 处的平均声级
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
62
3.8.3.2 废气污染源
运行期本项目环境空气污染源主要为道路行驶车辆排放的废气。
1、汽车尾气
汽车尾气中主要污染物为
NOx 和 CO。
1）公路废气源强计算公式
道路气态污染物排放源强按下式计算：
式中： j
Q ——j 类气态污染物排放源强度，mg/（s.m）；
i
A ——i 类车预测年的小时交通量，辆/h；
ij
E ——汽车专用公路运行工况下 i 型车 j 类排放物在预测年的单车排
放因子，
mg/（辆.m）。
2）排放因子
项目汽车污染物单车因子排放参数采用《轻型汽车污染物排放限值及测量方
法（中国第六阶段）》（
GB18352.6-2016）推荐的参数。2020 年 7 月 1 日起，
执行
6a 阶段要求，2023 年 7 月 1 日起，执行 6b 阶段要求。见表 3.8-7。根据特
征年交通量，计算得到拟建公路
NO2、CO 排放源强，结果见表 3.8-8。
表
3.8-7 汽车尾气污染物单车因子排放参数
单位：
mg/（km·辆）
类别
级别
测试质量（
TM）/kg
6a
6b
CO
NOX
CO
NOX
第一类车
/
全部
700
60
500
35
第二类车
Ⅰ
TM≤1305
700
60
500
35
Ⅱ
1305＜TM≤1760
880
75
630
45
Ⅲ
1760＜TM
1000
82
740
50
根据本工程车流量，计算得到营运期各路段废气源强，见表
3.8-8。
表
3.8-8
改扩建后营运期各路段
NO2 和 CO 排放源强
排放源（
mg/m·s）
CO
NOX
近期
中期
远期
近期
中期
远期
工程全线平均
0.1163
0.1535
0.2077
0.0065
0.0086
0.0116
注：
NO2 排放源强取 NOX 的 80%。
3.8.3.3 固体废弃物
运营期固体废物主要是养护垃圾，养护垃圾由养护工人带离，将统一清运处
ij
i
i
j
E
A
Q
3
1
1
3600
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
63
置，对沿线环境影响不大。
3.8.4 非污染生态影响因素分析3.8.4.1 施工期
（
1）占地影响
本项目永久占用耕地
28.3147hm2、园地 0.7079hm2，林地 0.9080hm2，工程
占地将对生态环境产生一定影响。
（
2）水土流失
由于堆填地基构筑人工边坡，从而造成原地貌的破坏，同时废弃物的松散性
及不整合性，降低或丧失了原地貌的水土保持功能，导致水土流失的发生和发展。
3.8.4.2 运营期
工程建成运行后对生态环境的影响主要表现在两方面：一是因公路建设分隔
了生态环境，从而对野生动物产生阻隔影响；二是公路建成运行产生的环境污染
对沿线动植物的影响。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
64
4 环境质量现状调查与评价4.1 自然环境现状调查
4.1.1 地理位置
嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带，是长江三角洲
重要城市之一。市境介于北纬
30 度 21 分至 31 度 2 分与东经 120 度 18 分至 121
度
16 分之间，东临大海，南倚钱塘江，北负太湖，西接天目之水，大运河纵贯
境内。市城处于江、海、湖、河交会之位，扼太湖南走廊之咽喉，与沪、杭、苏、
湖等城市相距均不到百公里，区位优势明显，尤以在人间天堂苏杭之间著称。
南湖区，浙江省嘉兴市辖区，为嘉兴市主城区，位于浙江省北部杭嘉湖平原，
东邻上海，西靠杭州，北依苏州，南濒杭州湾，是嘉兴市经济、政治、文化、商
贸中心，总面积
368.3 平方千米。截至 2024 年 9 月，南湖区辖 9 个街道、4 个镇。
2023 年南湖区常驻人口 87.8 万人。南湖区自古以来就是“丝绸之府、鱼米之乡”，
享有
“江东一大都会”的美誉。这里气候宜人、物产丰富，有黑陶、竹刻、南湖菱、
五芳斋粽子等。南湖区是江南著名的历史古城、文化名城、水都绿城，物华天宝，
人杰地灵，历代名人辈出，文化底韵深厚，是中国革命红船的启航地、马家浜文
化的发源地、儒商文化的发祥地。南湖区是浙江高质量发展建设共同富裕示范区
首批试点地区之一。
平湖位于东海之滨，地处浙江省东北部，
“沪、杭、苏、甬”四大城市菱形对
角线的交汇点，北接上海市，南濒杭州湾。全市陆地面积
554 平方公里，海域面
积
1070 平方公里，海岸线长 27 公里，下辖 6 镇 3 街道，2023 年，户籍人口 51.8
万，常住人口
69.22 万。境内地势平坦、河网密布，四季分明、气候宜人，是江
南著名的
“鱼米之乡、瓜灯之城、文化之邦”，素有“金平湖”之美誉。平湖是全国
综合实力百强县，也是浙江省首批扩大经济管理权限的
17 个强县市之一，是国
家卫生城市、国家园林城市、全国双拥模范城、全国科技进步先进市、全国文化
先进市、中国书法之乡、国家级生态示范区和浙江省示范文明城市等。
4.1.2 地质地貌
嘉兴市地处长江三角洲杭嘉湖平原，属太湖流域杭嘉湖平原水网地区，地形
平坦，地势略呈东南向北倾斜，海拔东南部
2.6~3.6m，北部 2.2~2.6m（黄海高
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
65
程）。全市露出地层的绝大部分为新生界第四系全新统沉积层，境内土地以平原
为主，南部杭州湾沿岸一线有少量低山、岛礁分布，其中平原按成因可分为古滨
海碟形洼地发育的中部水网平原：老湖沼沉积物发育的北部水网平原：新海岩沉
积物发育的东南部滨海平原：河流泛滥物发育的古陆平原；河海交互沉积物发育
的南部平原。
4.1.3 气象
嘉兴市地处北亚热带南缘，属东亚季风区，冬夏季风交替，四季分明，气温
适中，雨水丰沛，日照充足，具有春湿、夏热、秋燥、冬冷的特点，因地处中纬
度，夏令湿热多雨的天气比冬季干冷的天气短得多。年平均气温
15.9 摄氏度。
年平均降水量
1168.6 毫米。年平均日照 2017.0 小时。
4.1.4 水文
嘉兴市域水系总体上属长江水系太湖流域，因京杭运河为贯穿市境的主干河
道，而其他骨干河道均与之相关成系，所以也称
“运河水系”。全市河湖密布，属
平原河网地区，河道总长
1.47 万公里，市域湖泊（湖荡）众多，共 119 个，水
域总面积
357 平方公里，水面率 8.8%。
4.1.5 自然资源
嘉兴市多年平均水资源总量为
24.05 亿立方米，其中地表水资源量 20.82 亿
立方米，地下水资源量
6.66 亿立方米，地表水资源和浅层地下水资源重复计算
量
3.43 亿立方米。嘉兴市矿产资源禀赋不高，具开采价值的主要有砖瓦用粘土、
建筑用石料、矿泉水和地热（水）。砖瓦用粘土已全面禁采；建筑用石料已全面
关停；矿泉水主要分布在平湖市、嘉善县和海盐县，属第四系孔隙承压水，已多
年未开发利用；地热（水）资源主要分布在秀洲区和嘉善县，总资源量达
5495
立方米
/日。
4.2 环境质量现状调查与评价
4.2.1 声环境质量4.2.1.1 监测布点
本工程为线性工程，拟建工程区域现有主要声源为昌盛路、环北二路、联丰
公路等交通噪声，以及部分社会生活、生产噪声。本次环评针对沿线
7 处噪声敏
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
66
感点布设了
15 个噪声监测点。本工程涉及 4a 类区、3 类区、2 类区和 1 类区，
本次声环境现状监测在工程沿线
4a 类区和 2 类区设置了监测点位，并在监测点
位的不同楼层处设置了垂直断面，且考虑了沿线其他现有道路的交通噪声影响，
符合《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（
HJ1358-2024）。保护目标乌桥
位于
3 类区声环境功能区，3 类声环境功能区质量现状参考乌桥处监测点位 L90
值。
1 类区声环境质量现状参考《S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（乍王线
至
S302 段）环境影响报告书》中的沙浜和镯头浜新村处的监测结果。
表
4.2.1-1 常规监测点位表
监测点序号
保护目标名称
位置
功能区
1
联丰小区
联丰公路北侧临路第一排建筑物
1F、3F
4a
2
西张家浜
1F、3F
2
3
许家
1F、3F
2
4
瓜庙浜
1F、3F
2
5
乌桥
昌盛路南侧临路第一排建筑物
1F、3F、5F
4a
6
三友新村
环二北路南侧临路第一排建筑物
1F、3F
4a
7
湖畔家园
1F、3F、5F
4a
表
4.2.1-2 24 小时监测点位表
监测点
序号
敏感点
位置
功能
区
备注
5
乌桥
昌盛路南侧临路第一排建筑物
1F
4a
测量
24h 并记录丰乌路车流
量
4.2.1.2 监测方法
噪声环境现状监测按照《声环境质量标准》（
GB3096-2008）的有关规定进
行。
4.2.1.3 监测时段和频次
每个测点监测
2 天，每天昼间和夜间各监测一次。湖畔家园处预测点位靠近
平湖塘航道，每次监测
1h；其余临近现状道路的监测点位，每次监测 20min；位
于保护目标内部的监测点，每次监测
10min。
4.2.1.4 监测因子
L10、L50、L90、Leq、Lmin、Lmax。
4.2.1.5 监测结果
本次环评委托嘉兴中一检测研究院有限公司于
2025 年 4 月 29 日-4 月 30 日、
2025 年 7 月 18 日-2025 年 7 月 19 日进行各监测点位声环境现状进行监测，结果
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
67
见表
4.2.1-3~表 4.2.1-5，监测报告详见附件 9。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
68
表
4.2.1-3 声环境现状监测结果表
敏感点名
称
监测点位
Leq
（第一天监测）
Leq
（第二天监测）
Leq 评价值
声功能
区
标准值
超标量
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
联丰小区
联丰公路北侧临路第一排建筑物
1F
53
47
55
45
54
46
4a
70
55
/
/
联丰公路北侧临路第一排建筑物
3F
53
45
56
44
55
45
4a
70
55
/
/
西张家浜
1F
54
43
53
45
54
44
2
60
50
/
/
3F
51
42
55
43
53
43
2
60
50
/
/
许家
1F
53
43
54
46
54
45
2
60
50
/
/
3F
53
43
55
43
54
43
2
60
50
/
/
瓜庙浜
1F
51
46
53
44
52
45
2
60
50
/
/
3F
50
44
55
44
53
44
2
60
50
/
/
乌桥
昌盛路南侧临路第一排建筑物
1F
59
49
56
46
58
48
4a
70
55
/
/
昌盛路南侧临路第一排建筑物
3F
60
50
61
48
61
49
4a
70
55
/
/
昌盛路南侧临路第一排建筑物
5F
60
50
61
49
61
50
4a
70
55
/
/
三友新村
环北二路南侧临路第一排建筑物
1F
59
50
56
48
58
49
4a
70
55
/
/
环北二路南侧临路第一排建筑物
3F
59
49
58
49
59
49
4a
70
55
/
/
湖畔家园
1F
50
44
52
44
51
44
2
60
50
/
/
3F
52
45
51
46
52
46
2
60
50
/
/
5F
51
44
51
45
51
45
2
60
50
/
/
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
69
表
4.2.1-4 交通量现状监测结果表
序号
敏感点名
称
监测点位
第一天监测
第二天监测
车辆类型（辆
/20min）
车辆类型（辆
/20min）
昼间
夜间
昼间
夜间
大型
中型
小型
大型
中型
小型
大型
中型
小型
大型
中型
小型
1
联丰小区 联丰公路北侧临路第一排建筑物
1F
4
13
36
0
0
12
5
11
41
0
0
6
5
乌桥
昌盛路南侧临路第一排建筑物
1F
0
24
116
0
3
27
0
18
104
0
7
44
6
三友新村 环北二路南侧临路第一排建筑物
1F
0
15
74
0
0
13
2
19
63
0
2
16
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
70
表
4.2.1-5 交通量现状监测结果表
监测点位
测量时间
检测结果
Leq dB（A）
车流量（辆
/60 分钟）
小型车
中型车
大型车
乌桥（昌盛
路南侧临路第一排
建筑物
1F）
2025.4.29-2025.4.30
10:00
55.4
5
69
316
11:00
54.6
10
48
305
12:00
55.5
8
54
324
13:00
53.1
0
36
278
14:00
52.0
2
19
218
15:00
50.8
3
14
225
16:00
50.3
0
17
268
17:00
50.0
0
38
376
18:00
48.1
0
24
339
19:00
46.1
0
29
263
20:00
45.2
0
35
238
21:00
45.4
0
24
245
22:00
45.7
0
16
184
23:00
46.0
0
10
93
0:00
48.9
0
0
19
1:00
51.4
0
0
24
2:00
53.3
0
0
7
3:00
54.8
0
0
0
4:00
55.3
0
0
14
5:00
54.3
0
0
10
6:00
53.8
0
17
65
7:00
53.1
0
28
194
8:00
57.0
0
44
245
9:00
55.0
0
34
209
Ld
54.2
Ln
47.4
由监测结果可知，所有监测点位昼夜间监测结果
Leq 值均能满足《声环境质
量标准》中的
4a、2 类标准限值。根据 24 小时监测结果，监测点位于监测期间
各时间段监测值均满足《声环境质量标准》中的
2 类标准限值，昼间等效值与夜
间等效值同样满足《声环境质量标准》中的
2 类标准限值。综上，本工程沿线声
环境质量较好。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
71
4.2.2 环境空气质量
本工程线位涉及平湖市和南湖区，平湖段长
4.889km，南湖段长 1.204km，
平湖段占比较大；且南湖段位于南湖区新丰镇东部和大桥镇东部，距离平湖市
相对较近，故环境空气质量现状评价主要参考《
2023 年度平湖市生态环境监测
年鉴》。
根据《
2023 年度平湖市生态环境监测年鉴》，2023 年平湖市空气质量共有
效监测
363 天，空气质量 AQI 优良率为 91.7% （优 125 天，占 34.4%；良 208
天，占
57.3%），比上年上升 3.5 个百分点，达到二级标准。全年轻度污染 29
天，占
8.0%，中度污染 1 天，占 0.3%，未出现重度及以上污染天气，空气质
量综合指数
3.23，首要污染物为臭氧。根据表 4.2.2-1 可知，本项目平湖段所在
区域属于达标区，
PM2.5、PM10、NO2、S02、CO、O3（最大 8 小时平均）均达
到《环境空气质量标准》（
GB3095–2012）中的二级标准限值。
表
4.2.2-1 平湖市区域空气质量现状评价表
污染物
评价项目
单位
现状值
标准值
占标率
达标情况
PM2.5
平均值
μg/m3
23
35
65.71%
达标
95 百分位
μg/m3
54
75
72.00%
达标
PM10
平均值
μg/m3
47
70
67.14%
达标
95 百分位
μg/m3
107
150
71.33%
达标
NO2
平均值
μg/m3
24
40
60.00%
达标
98 百分位
μg/m3
58
80
72.50%
达标
SO2
平均值
μg/m3
7
60
11.67%
达标
98 百分位
μg/m3
12
150
8.00%
达标
CO
95 百分位
mg/m3
1
4
25.00%
达标
O3
日最大
8 小时平均 90 百分数
μg/m3
149
160
93.13%
达标
根据《嘉兴市南湖区生态环境状况公报（
2023 年）》，2023 年嘉兴市区城
市环境空气质量未达到二级标准，除臭氧（
O3）外其余指标均达到二级标准，
因此本项目南湖段所在区域属于不达标区。
4.2.3 地表水环境质量
4.2.3.1 环境监测年鉴情况
本工程线位涉及平湖市和南湖区，平湖段长
4.889km，南湖段长 1.204km，
平湖段占比较大；且南湖段位于南湖区新丰镇东部和大桥镇东部，距离平湖市
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
72
相对较近，故地表水环境质量现状评价主要参考《
2023 年度平湖市生态环境监
测年鉴》。
根据《
2023 年度平湖市生态环境监测年鉴》，2023 年平湖市地表水总体水
质为优，与上年（优）相比无明显变化。全市
18 个地表水考核断面中，Ⅲ类以
上断面占比
100%，功能 区达标率 100%；与上年相比，Ⅲ类以上断面占比上
升
5.6 个百分点，功能区达标率上升 5.6 个百分点。13 个市控以上断面中，Ⅲ
类以上断面占
100%，功能区达标率 100%；Ⅲ类以上断面占比情况及功能区达
标率情况同比均持平。
2023 年平湖市上海塘、广陈塘、黄姑塘、放港河、嘉兴塘、盐平塘、独山
干河、东湖、乍浦塘等
9 个地表水河流水系水质均达到功能区要求，其中乍浦
塘由轻度污染改善至良好，其余河流水系均保持良好。平湖市生活饮用水主水
源地为千岛湖饮用水源地（位于杭州市淳安县）和太浦河嘉善、平湖水源地（位
于嘉兴市嘉善境内），
2023 年平湖市生活饮用水主要从主水源地千岛湖和太浦
河取水。备用水源 地为广陈塘饮用水源地，位于广陈镇。
2023 年，太浦河嘉
善、平湖水源地水质达标率为
100% ，与上年比持平。广陈塘备用水源地水质
达标率为
100%，与上年比持平。
根据《嘉兴市南湖区生态环境状况公报（
2023 年）》，2023 年嘉兴市 83
个市控以上地表水监测断面水质中
Ⅱ类 14 个、Ⅲ类 68 个、Ⅳ类 1 个，分别占
16.9%、81.9%、1.2%。与 2022 年相比，Ⅲ类及以上比例下降 1.2 个百分点，
Ⅳ类比例上升 1.2 个百分点。83 个断面主要污染物高锰酸盐指数、氨氮和总磷
年均值浓度分别为
4.1mg/L、0.34mg/L 和 0.129mg/L，高锰酸盐指数、氨氮和
总磷同比分别下降
6.8%、12.8%和 11.0%。
4.2.3.2 相关监测情况
本次环评委托嘉兴中一检测研究院有限公司于
2025 年 4 月 28 日-4 月 30
日对工程涉及的地表水体南栅港、送仁港和平湖塘进行了现状监测。
（
1）监测点位：
监测点位见表
4.2.3-1。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
73
表
4.2.3-1 监测点位布置表
编号
断面位置
监测项目
频次
W1
南栅塘
pH 值、DO、CODCr、BOD5、氨
氮、总磷、石油类
连续监测
3 天，每天 1 次。
W2
送仁港
W3
平湖塘
（
2）监测及评价结果
水质监测及评价结果见表
4.2.3-2。
表
4.2.3-2 地表水监测结果表
W1 南栅港
检测指标 标准值
2025.4.28
2025.4.29
2025.4.30
水质类
别
检测值
水质指数
检测值
水质指数
检测值
水质指数
pH
6~9
7.3
0.2
7.2
0.1
7.4
0.2
III
溶解氧
≥5
4.4
1.1
4.23
1.2
4.22
1.2
III
CODMn
≤6
5.0
0.8
4.8
0.8
5.2
0.9
III
BOD5
≤4
1.7
0.4
1.6
0.4
1.5
0.4
III
氨氮
≤1.0
0.2
0.2
0.164
0.2
0.176
0.2
III
石油类
≤0.05
0.05
1.0
0.06
1.2
0.05
1.0
III
W2 送仁港
检测指标 标准值
2025.4.28
2025.4.29
2025.4.30
水质类
别
检测值
水质指数
检测值
水质指数
检测值
水质指数
pH
6~9
7.5
0.3
7.6
0.3
7.6
0.3
III
溶解氧
≥5
4.13
1.2
4.19
1.2
4.17
1.2
III
CODMn
≤6
4.6
0.8
4.8
0.8
4.4
0.7
III
BOD5
≤4
1.5
0.4
1.3
0.3
1.4
0.4
III
氨氮
≤1.0
0.098
0.1
0.092
0.1
0.089
0.1
III
石油类
≤0.05
0.1
2.0
0.09
1.8
0.09
1.8
III
W3 平湖塘
检测指标 标准值
2025.4.28
2025.4.29
2025.4.30
水质类
别
检测值
水质指数
检测值
水质指数
检测值
水质指数
pH
6~9
7.7
0.4
7.7
0.4
7.7
0.4
III
溶解氧
≥5
3.84
1.3
3.93
1.3
3.93
1.3
III
CODMn
≤6
4.4
0.7
4.4
0.7
4.2
0.7
III
BOD5
≤4
1.4
0.4
1.2
0.3
1.3
0.3
III
氨氮
≤1.0
0.211
0.2
0.237
0.2
0.202
0.2
III
石油类
≤0.05
0.11
2.2
0.1
2.0
0.1
2.0
III
根据地表水监测结果，监测期间
W1 南栅港处溶解氧不达标，W2 送仁港
和
W3 平湖塘处溶解氧和石油类均不超标。主要原因为本工程处于平原河网区
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
74
域，且沿线分布有大量耕地，春季农业生产频繁以及河道通航。本工程沿线区
域地表水环境质量一般。
4.2.4 生态环境质量现状
4.2.4.1 植被调查
嘉兴地处长江三角洲杭嘉湖平原，属亚热带季风气候，自然植被和农业作
物品种丰富。自然植被以常绿阔叶林、落叶阔叶林及湿地植被为主，乔木有香
樟、广玉兰、银杏、枫杨等，灌木包括杜鹃、山茶、紫荆等，草本及藤本植物
有狗牙根、爬山虎等，湿地水生植物如荷花、芦苇亦常见；农业方面，作为
“鱼
米之乡
”，主要粮食作物有水稻、小麦、玉米，经济作物以油菜、蚕桑为主，还
涵盖多种果蔬及水产养殖品种。
在工程沿线范围内，本项目不涉及永久基本农田、生态公益林。
图
4.2.4-1 绿化植被
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
75
图
4.2.4-2 农作物
4.2.4.2 陆生动物调查
嘉兴市陆生动物种类丰富，哺乳动物中常见褐家鼠、刺猬、黄鼬等小型兽
类；鸟类资源有麻雀、白头鹎等留鸟，也有斑嘴鸭、白鹭等候鸟及过境鸟；此
外，还分布有蛇、蜥蜴等爬行动物，青蛙、蟾蜍等两栖动物，以及蝴蝶、蜜蜂
等多种昆虫，共同构成了多样的陆生动物生态。在工程沿线范围内，未发现珍
稀保护野生植物。
4.2.4.3 水生生态调查
嘉兴市域水系总体上属长江水系太湖流域，因京杭运河为贯穿市境的主干
河道，而其他骨干河道均与之相关成系，所以也称
“运河水系”。全市河湖密布，
属平原河网地区，河道总长
1.47 万公里，市域湖泊（湖荡）众多，共 119 个，
水域总面积
357 平方公里，水面率 8.8%。
本工程线位涉及平湖市和南湖区，平湖段长
4.889km，南湖段长 1.204km，
平湖段占比较大；且南湖段位于南湖区新丰镇东部和大桥镇东部，距离平湖市
相对较近，本次环评借鉴《平湖市平湖塘流域水系综合治理黄姑塘东段治理工
程（一期）建设项目环境影响报告表》中内容，该报告所在区域与本项目所在
区域同属平湖塘流域，共享生态水文关联性。该报告中生态调查点位所在河道
与本项目同属杭嘉湖区域水系，水系连通性好，水生生态本底基本一致，调查
数据对本项目水生生态具有代表意义，环境适宜性较好。该调查点位未发现珍
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
76
稀水生生物分布，其生物多样性指数汇总如下。
表
4.2.4-1 平湖汪潭水生生物多样性指数
站位
马格利夫多样性指数
（
D）
香农
-维纳多样性
指数（
H′）
辛普森多样性指
数（
1-λ）
皮诺均匀度指数
（
J′）
平湖汪潭
浮游植物
0.89
3.24
0.86
0.83
浮游动物
0.97
1.54
0.51
0.66
底栖生物
0.33
0.87
0.5
0.79
鱼类
/
4.47
0.91
0.62
参照硕士论文研究成果：宗威斌
.平湖市重要水域原生动物、轮虫群落结构
的时空变化及水质评价
[D].杭州师范大学。
①平湖市重要水域的氮（
N）、磷（P）元素超标现象比较严重，氨氮（NH3-N）
和总氮（
TN）的年平均浓度显著超出国家地表水Ⅴ类水质标准（2.0mg/L 和
2.0mg/L），总磷（TP）元素的年平均浓度介于国家地表水评价的Ⅲ~Ⅳ类水质
标准之间（
0.2~0.3 mg/L），利用地表水体综合营养指数来评价，反映出重度营
养化水平；
②各采样站点共采集原生动物
10 目 4 科 19 属 27 种，原生动物四季丰度由
高到低为：春季（
16400 ind/L）>夏季（12000 ind/L）>秋季（9167 ind/L）>冬
季（
2667ind/L），原生动物年平均丰度为10058ind/L。原生动物的优势种（Y>0.02）
有淡水筒壳虫（
Tintinnidium fluviatile）、大弹跳虫（Talteria grandinella）等，
其基本上生活在寡污型水体中；
③各采样站点共采集轮虫
1 目 7 科 13 属 27 种，轮虫四季丰度由高到低为：
秋季（
1260ind/L）>春季（312ind/L）>冬季（310ind/L）>夏季（134ind/L），
轮虫的年平均丰度为
514ind/L。轮虫的优势种（Y>0.02）有螺形龟甲轮虫
（
Keratella cochlearwas）、曲腿龟甲轮虫（Keratella valga）等，其大多生活在
中污型水体中；
④采用
Shannon-Weiner 生物多样性指数（H）对各采样站点所处水体进行
水质生物学评价，结果表明：全年其
H 值在 1.0~2.0 的样点占大多数，说明大
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
77
多数水体处于中度污染水平。
项目所在地的水域属于杭嘉湖平原河网，根据调查资料及水生生态历史资
料分析，本区域鱼类主要分为两种，一种是产漂浮性卵的鱼类，如青草鲢鳙等。
另一种是产粘性种类，如鲤、鲫、鳊、鲂、鲌、鲴等鱼类，这些鱼类有的在枯
草、树枝、水草等较多、水流缓慢的敞水区，也有的在水流湍急的支流中产卵
繁殖，仔鱼孵出后则在产卵场附近进行索饵。因此，这些鱼类的产卵场多分散
存在于平原河网各个河段、支流及外荡中，并无固定的、集中的产卵场所。
根据收集资料，并实地采访当地渔业行政部门和渔民，统计所的鱼类以鲤
科鱼类为主体，与长江中下游其他湖泊的鱼类区系大致相同，为典型的东亚淡
水鱼类区系组成特点。未发现有珍稀、濒危和保护的鱼类。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
78
5 环境影响预测与评价
5.1 声环境影响评价
5.1.1 施工期声环境影响分析预测与评价
5.1.1.1 噪声污染源及其特点
公路施工经常使用的机械有运输车辆、筑路机、钻孔打桩机等，还有其它
施工机械，如空压机、汽锤等，有些设备属于短期使用。施工噪声有其自身的
特点，表现为：
①施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段
投入的施工机械也有多有少，这就决定了施工噪声的随意性和没有规律性。
②不同设备的噪声源特性不同，其中有些设备噪声呈振动式的、突发的及
脉冲特性的，对人的影响较大；拟建工程施工所用机械的噪声均较大，有些设
备的运行噪声可高达
110dB（A）左右。
③公路施工机械一般都是暴露在室外的，而且它们还会在某段时间内在一
定的小范围内移动，这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，
但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的。施工机械噪声可视为
点声源。
5.1.1.2 公路不同施工阶段施工工艺和施工机械
根据公路施工特点，可以把施工过程主要可以分为基础施工和路面施工。
基础施工：该阶段主要包括处理地基、路基平整、挖填土方、逐层压实路
面等施工工艺，这一过程还伴随着大量运输物料车辆进出施工现场。该阶段需
用的施工机械包括装载机、振动式压路机、推土机、平地机、挖掘机等；在深
挖和隧道施工路段还可能采用爆破等作业方式，这会产生高频突发噪声，对声
环境造成影响。
路面施工：这一工序继路基施工结束后开展，主要是对全线摊铺沥青，用
到的施工机械主要是沥青摊铺机。
根据国内对公路施工期进行的一些噪声监测，
该阶段公路施工噪声相对路基施工段甚小，距路边
50m 外的敏感点受到的影响
甚小。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
79
上述施工过程中，都伴有建筑材料的运输车辆所带来的辐射噪声。建材运
输时，除了修建临时的施工道路外，往往借用已有的道路，这些道路的两侧往
往有一些敏感点。这些运输车辆发出的辐射噪声会对沿线的声环境敏感点产生
一定影响。
5.1.1.3 施工噪声预测方法和预测模式
鉴于施工噪声的复杂性，以及施工噪声影响的区域性和阶段性，本报告根
据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（
GB12523-2011），针对不同施工阶段
计算出不同施工设备的噪声污染范围，以便施工单位在施工时结合实际情况采
取适当的噪声污染防治措施。
根据点声源噪声衰减模式，估算出离声源不同距离处的噪声值，预测模式
如下：
L
R
R
L
L
0
i
0
i
lg
20
式中：
Li—距声源 Rim 处的施工噪声预测值，dB（A）；
L0—距声源 R0m 处的施工噪声级，dB（A）；
△
L—障碍物、植被、空气等产生的附加衰减量。
此模式适用条件
Ri>>R0。
5.1.1.4 施工噪声影响范围计算和影响分析
（
1）施工噪声影响范围计算
各种施工机械噪声影响范围的预测结果见表
5.1-1。
可以看出不同种类施工机械的噪声影响范围相差较大，且根据《建筑施工
场界环境噪声排放标准》（
GB12523-2011），昼夜施工场界噪声限值标准不同，
除打桩机外，夜间施工噪声的影响范围将主要出现在距施工机械工作地
500m
范围内，昼间施工噪声的影响范围将主要出现在距施工机械工作地
100m 范围
内。在实际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业，则此时施工噪声影
响的范围比预测值还要大，鉴于实际情况较为复杂，较难一一用声级叠加公式
进行计算。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
80
表
5.1-1 常用施工机械噪声影响范围
施工设备名称
限值标准（
dB（A））
影响范围（
m）
昼间
夜间
昼间
夜间
打桩机
70
55
189
>500
移动式发电机
70
55
100
486
木工电锯
70
55
86
417
振动夯锤
70
55
67
321
轮式装载机
70
55
55
260
混凝土输送泵
70
55
50
233
云石机、角磨机
70
55
50
233
空压机
70
55
43
199
风镐
70
55
41
189
液压挖掘机
70
55
32
137
各类压路机
70
55
30
123
重型运输车
70
55
32
137
推土机
70
55
33
145
商砼搅拌车
70
55
35
153
混凝土振捣器
70
55
26
105
电动挖掘机
70
55
25
100
静力压桩机
70
55
10
43
破碎机、粉磨机
70
55
41
189
施工噪声影响范围将随着使用的设备种类、数量以及施工过程的不同而出
现波动。施工噪声因不同的施工机械影响的范围相差很大，昼夜施工场界噪声
限值标准不同，夜间施工噪声的影响范围要比白天大得多。
（
2）施工噪声预测
本工程大临设施周边
200m 范围内无声环境保护目标，项目沿线敏感点将
受到施工作业区域噪声的影响。位于路基段的敏感点将受到路基施工影响，施
工过程中将用到的施工机械包括装载机、推土机、挖掘机、压路机、平地机等；
位于桥梁段的敏感点将受到桥梁施工影响，施工过程中还涉及打钻机等高噪声
设备，其噪声影响范围比路基段施工更广；路、桥面施工过程主要用到的施工
机械为摊铺机，其噪声影响范围较小。此外，施工过程中还将伴随着装载、运
输车辆进出施工现场，其交通噪声也将对周围的敏感点产生影响。
本次环评选取声环境影响最大的典型施工状态进行预测，即各施工场地中
起吊机、装载机、空压机、搅拌机、电焊机、剪切机等同时工作，混凝土拌合
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
81
站搅拌机、装载机等同时工作；各表土堆场
2 辆重型运输车同时工作；涉水处
施工打钻机、夯土机、泥浆泵等同时工作；路基段处施工装载机、挖掘机、推
土机、夯土机等在距离敏感点最近位置处同时工作的情形。正常情况下夜间不
施工，昼间各施工场地、混凝土拌合站均按昼间工作
8h 计，预制场按振捣时长
4h 计，桥梁段、路基段施工机械均按昼间工作 4 小时计。在此情况下，各声环
境保护目标和施工场界处预测结果见表
5.1-2 和 5.1-3。
表
5.1-3 声环境保护目标处昼间施工作业区施工噪声预测结果一览表 单位：dB（A）
序号
声环境保护目标
标准值
贡献值
背景值
预测值
超标值
1
盛家浜
60
49.1
54
55.2
/
2
联丰小区
60
45.7
54
54.6
/
3
西张家浜
60
46.8
54
54.8
/
4
许家
60
70.6
54
70.7
10.7
5
孟竹园
60
67.9
52
68.0
8.0
6
胡南
60
68.1
52
68.2
8.2
7
瓜庙浜
60
74.9
52
74.9
14.9
8
乌桥
60
55.2
58
59.8
/
9
杨家
60
66.9
58
67.4
7.4
10
三友新村
60
67.9
58
68.3
8.3
11
湖畔家园
60
65.2
51
65.4
5.4
12
镯头浜新村
60
68.2
62
69.1
9.1
13
沙浜
60
67.9
62
68.9
8.9
表
5.1-3 临时施工场地昼间施工作业噪声预测结果表 单位：dB（A）
场地
厂界噪声预测值
(昼间)
预测值
标准值
超标量
施工场地
1
64.1
70
/
施工场地
2
68.0
70
/
由上表可知，施工期施工作业区昼间施工噪声导致声环境保护目标处声环
境质量超标，超标量
5.4~14.9dB（A），临时施工场地厂界处施工作业噪声值
均达标。施工期需要采取声环境保护措施，尽量避免高噪声设备在敏感点处近
距离、长时间同时施工的情况，应设置临时声屏障，具体措施见
7.1.1 节。
工程施工噪声均会给沿线敏感点处的居民生活带来一定影响，但这种影响
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
82
是暂时的。施工单位应根据场界外敏感点的具体情况，合理规划施工过程与高
噪声设备和工艺的使用时间，避开居民休息、学习时间，尽可能减小施工噪声
对沿线敏感点的影响。
5.1.2 运营期噪声影响分析
5.1.2.1 预测模式
本报告采用《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（
HJ1358-2024）的
推荐模式进行预测。
（
1）第 i 类车等效声级的预测模型
16
)
(
lg
10
)
T
V
N
lg(
10
)
(
h
(
2
1
i
i
i
0
)i
eq
L
L
L
L
E
距离
式中：
i
eq h
L
——第 i 类车的小时等效声级，dB(A)；
i
E
L
0
——第 i 类车速度为 Vi，km/h，水平距离为 7.5 m 处的能量平均 A 声
级，
dB(A)；
Ni——昼间，夜间通过某个预测点的第 i 类车平均小时车流量，辆/h；
Vi ——第 i 类车的平均车速，km/h；
T——计算等效声级的时间，1 h；
ΔL 距离——距离衰减量，dB(A)，小时车流量大于等于 300 辆/小时：ΔL
距离
=10lg（7.5/r），小时车流量小于 300 辆/小时：ΔL 距离=15lg（7.5/r）；
r——从车道中心线到预测点的距离，m，适用于 r＞7.5 m 预测点的噪声预
测；
Ѱ1、Ѱ2——预测点到有限长路段两端的张角，弧度，如下图所示：
图
5.2-1 有限路段修正函数（A、B 为路段，P 为预测点）
ΔL——由其他因素引起的修正量，dB(A)；
ΔL=ΔL1－ΔL2+ΔL3
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
83
ΔL1=ΔL 坡度+ΔL 路面
ΔL2=Aatm+Agr+Abar+Amisc
式中：
ΔL1——线路因素引起的修正量，dB(A)；
ΔL 坡度——公路纵坡修正量，dB(A)；
ΔL 路面——公路路面引起的修正量，dB(A)；
ΔL2——声波传播途经中引起的衰减量，dB(A)；
ΔL3——由反射等引起的修正量，dB(A)。
（
2）总车流等效声级
小
中
大
)
(
eq
1
.
0
)
(
eq
1
.
0
)
(
eq
1
.
0
eq
10
10
10
lg
10
)
(
h
L
h
L
h
L
T
L
式中：
Leq(T)——总车流等效声级，dB(A)；
Leq(h)
大、
Leq(h)
中、
Leq(h)
小
——大、中、小型车的小时等效声级，dB(A)。
（
3）预测点昼间或夜间的环境噪声预测值计算公式
背景
公路
eq
eq
1
.
0
1
.
0
eq
10
10
lg
10
A
A
L
L
A
L
式中：
LAeq——为敏感点的环境噪声预测值；
LAeq
公路
——为敏感点的处的公路交通噪声贡献值；
LAeq
背景
——为敏感点的处的环境背景噪声。
5.1.2.2 预测参数
（
1）交通量
根据设计单位提供资料，本项目预测交通量和车型比例见下表，昼夜比按
8：1 预测。
表
5.1.2-1
本项目各特征年小时车流量
单位：辆
/小时
路段
2029
2035
2043
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
本项目
1187
297
1621
405
2122
530
注：参照《公路工程技术标准》
(JTGB01-2014)，大、中、小车折算因子分别为 2.5、1.5、1。
（
2）车型比
根据设计单位提供资料，车型比取值见下表。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
84
表
5.1.2-2
车型比取值
单位：
%
车型
/年份
2029
2035
2043
小车
76.84%
76.35%
75.41%
中车
8.96%
9.37%
9.38%
大车
14.20%
14.28%
15.21%
（
3）平均车速
本项目小型车车型比在营运近期、中期、远期均大于
75%。根据《环境影
响评价技术导则 公路建设项目》（
HJ1358-2024），平均车速采用类比调查方
式确定。本次环评参考《
S302 平湖至安吉公路平湖平善大道至南湖嘉南公路段
改建工程环境影响报告书》预测车速取值方法，取设计车速为预测车速。
该工程与本工程均位于平湖市区西侧，地理位置相近、区域交通环境相似；
均为国道改建工程，工程类型相似。该环评报告已取得《嘉兴市生态环境局关
于
S302 平湖至安吉公路平湖平善大道至南湖嘉南公路段改建工程环境影响报
告书的审查意见》（嘉环建
[2024]15 号，2024 年 8 月 28 日）。故本次环评预
测车速类比该环评报告，取设计车速
80km/h 为预测车速。
（
4）道路参数
本工程采用
SMA 路面。道路典型路幅布置主要内容详见工程概况。计算
所需的线位、周边地形根据初步设计提供的地形图和线位图导入软件。路面高
度根据初步设计纵断面输入高程。保守起见，本项目预测时不考虑路面降噪效
果。
（
5）背景值
经现场调查，本公路周边敏感点受现有道路的交通噪声影响明显，本次环
评针对部分敏感点现状声环境质量进行了专门监测，背景值取监测结果
Leq 值，
未进行监测的敏感点背景值通过类比法选取。
由于乍王线互通地面匝道由
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划
九曲港路至乍王线段）实施，镯头浜新村和沙浜受其营运期交通噪声影响。
《
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划乍王线至 S302 段）环境影响报
告书》中该两处敏感点的背景值为该报告编制期间监测结果
Leq 值，已考虑乍
王线、杭州湾环线高速公路以及村道等现有交通噪声对该两处声环境保护目标
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
85
的影响。故镯头浜新村和沙浜背景值取值参考《
S206 嘉善至余姚公路平湖段改
建工程（规划乍王线至
S302 段）环境影响报告书》中该两处声环境保护目标
的预测值作为本次预测的背景值。
类比取值情况见下表。
表
5.1.2-3 背景值取值说明
保护目标名
称
背景值取值
类比性分析
盛家浜
类比联丰小区监测结果
Leq 值
两者均临近联丰公路，且距离上述道路边
界相近，主要噪声源为交通噪声，其次为
环境生活噪声。敏感点环境特征相似，具
有类比性，将监测点位
Leq 作为背景值。
联丰小区
取该保护目标处监测结果
Leq 值
/
西张家浜
取该保护目标处监测结果
Leq 值
/
许家
取该保护目标处监测结果
Leq 值
/
孟竹园
类比瓜庙浜监测结果
Leq 值
两者主要噪声源为村道交通噪声，其次为
环境生活噪声。敏感点环境特征相似，具
有类比性，将监测点位
Leq 作为背景值。
胡南
类比瓜庙浜监测结果
Leq 值
两者主要噪声源为村道交通噪声，其次为
环境生活噪声。敏感点环境特征相似，具
有类比性，将监测点位
Leq 作为背景值。
瓜庙浜
取该保护目标处监测结果
Leq 值
/
乌桥
取该保护目标处监测结果
Leq 值
/
林泾里
类比乌桥监测结果
Leq 值
两者主要噪声源为村道交通噪声，其次为
环境生活噪声。敏感点环境特征相似，具
有类比性，将监测点位
Leq 作为背景值。
杨家
类比三友新村监测结果
Leq 值
两者均临近环北二路，且距离上述道路边
界相近，主要噪声源为交通噪声，其次为
环境生活噪声。敏感点环境特征相似，具
有类比性，将监测点位
Leq 作为背景值。
三友新村
取该保护目标处监测结果
Leq 值
/
湖畔家园
取该保护目标处监测结果
Leq 值
/
镯头浜新村
取《
S206 嘉善至余姚公路平湖段改
建工程（规划乍王线至
S302 段）环
境影响报告书》该保护目标处
Leq
预测值。
/
沙浜
取《
S206 嘉善至余姚公路平湖段改
建工程（规划乍王线至
S302 段）环
境影响报告书》该保护目标处
Leq
预测值。
/
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
86
5.1.2.3 预测结果和评价
(1)预测年限
近期
2029 年、中期 2035 年、远期 2043 年。
(2)预测内容
对沿线敏感点的不同情况分别设置预测点进行噪声预测，给出各预测点的
等效声级。
(3)预测结果
①本工程交通噪声衰减预测值及沿线区域空旷条件下的达标情况（不考虑
地形及建筑物遮挡）见表
5.1.2-3 和表 5.1.2-4;
②本评价选择沿线敏感点不同声环境功能区内进行预测，预测结果按不同
声环境功能区内的敏感点进行统计，噪声预测结果见表
5.1.2-4。
③典型敏感点选择了乌桥村、三友新村和湖畔家园绘制了代表性营运期的
等声级线
(图 5.1-1~5.1-2)。
表
5.1.2-3 交通噪声衰减预测值
单位：
LAeq/dB(A)
路段
距离中心线
近期
中期
远期
昼间
夜间
昼间
夜间
昼间
夜间
本工
程
20
75.7
69.7
77.1
71
78.4
72.4
30
70.9
64.8
72.3
66.2
73.6
67.6
40
68.8
62.8
70.2
64.1
71.5
65.5
50
67.4
61.4
68.8
62.7
70.2
64.1
60
66.4
60.4
67.8
61.7
69.1
63.1
70
65.6
59.6
67
60.9
68.3
62.3
80
64.9
58.9
66.3
60.2
67.6
61.6
90
64.3
58.3
65.7
59.6
67
61
100
63.7
57.7
65.1
59
66.5
60.4
120
62.8
56.8
64.2
58.1
65.5
59.5
140
62
56
63.4
57.3
64.7
58.7
160
61.3
55.3
62.7
56.6
64
58
180
60.7
54.7
62.1
56
63.4
57.4
200
60.2
54.1
61.5
55.5
62.9
56.9
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
87
表
5.1.2-4 工程沿线区域交通噪声达标距离(距离中心线)
单位：
m
道路
执行标准
近期
中期
远期
标准值
dB(A)
昼
夜
昼
夜
昼
夜
昼
夜
本工程
4a 类区
27
166
35
215
46
279
70
55
3 类区
74
166
98
215
132
279
65
55
2 类区
202
420
265
516
338
650
60
50
1 类区
497
>500
>500
>500
>500
>500
55
45
（
4）预测结果评价
①空旷地段距道路中心线不同距离处的交通噪声预测结果及达标距离预测
由表
5.1-5~5.1-6 可知，在不考虑路堤高差、建筑物遮挡等因素，交通噪声
(直达声)分布情况如下：
营运近期，连接线
4a 类声功能区昼间达标距离为 27m，夜间 166m。3 类
昼间达标距离为
74m，夜间达标距离 166m。2 类昼间达标距离为 202m，夜间
达标距离
420m。1 类昼间达标距离为 497m，夜间达标距离超过 500m。
营运中期，
4a 类声功能区昼间达标距离为 35m，夜间 215m。3 类昼间达标
距离为
98m，夜间达标距离 215m。2 类昼间达标距离为 265m，夜间达标距离
516m。1 类区昼间和夜间达标距离均超过 500m。
营运远期，
4a 类声功能区昼间达标距离为 46m，夜间 279m。3 类昼间达标
距离为
132m，夜间达标距离 297m。2 类声功能区达标距离为 338m；夜间达标
距离
650m。1 类区昼间和夜间达标距离均超过 500m。
②道路沿线敏感点噪声预测结果
在营运近期，涉及
4a 类区的敏感点，昼间预测值为 67.1~73.5dB(A)，夜间
为
56.3~64.3dB(A)，昼间超标 3.5dB(A)，夜间超标 1.3~9.3dB(A)。涉及 3 类区
敏 感 点 昼 间 预 测 值 为
64.9~70.9dB(A) ，夜间为 54.1~59.1dB(A)，昼间超标
0.2~5.9dB(A)，夜间超标 0.7~5.5dB(A)。涉及 2 类区的敏感点，昼间预测值为
58.2~72.9dB(A)，夜间为 47.0~63.4dB(A)，昼间超标 1.2~12.9dB(A)，夜间超标
0.2~13.4dB(A)。涉及 1 类区的敏感点，昼间预测值为 64.7~68.7dB(A)，夜间为
49.1~59.4dB(A)，昼间超标 9.7~13.7dB(A)，夜间超标 4.1~14.4 dB(A)。
在营运中期，涉及
4a 类区的敏感点，昼间预测值为 68.4~74.9dB(A)，夜间
为
61.5~68.8dB(A)，昼间超标 0.4-4.9dB(A)，夜间超标 6.5~13.8dB(A)。涉及 3
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
88
类区敏感点昼间预测值为
66.3~72.2dB(A)，夜间为 59.5 ~66.1dB(A)，昼间超标
1.0~7.2dB(A)，夜间超标 0.1~11.1dB(A)。涉及 2 类区的敏感点，昼间预测值为
58.2~74.2dB(A)，夜间为 51.6~68.1dB(A)，昼间超标 1.3~14.2dB(A)，夜间超标
1.6~18.1dB(A)。涉及 1 类区的敏感点，昼间预测值为 64.9~69.4 dB(A)，夜间为
52.4~61.1dB(A)，昼间超标 9.9~14.4dB(A)，夜间超标 7.4~16.4dB(A)。
在营运远期，涉及
4a 类区的敏感点，昼间预测值为 69.5~76.2dB(A)，夜间
为
63.0~70.2dB(A)，昼间超标 1.8~6.2dB(A)，夜间超标 8.0~15.2dB(A)。涉及 3
类区敏感点昼间预测值为
67.2~72.6dB(A)，夜间为 60.7~67.5dB(A)，昼间超标
2.2~8.6dB(A)，夜间超标 1.5~12.5dB(A)。涉及 2 类区的敏感点，昼间预测值为
60.5~75.5dB(A)，夜间为 52.9~69.4dB(A)，昼间超标 0.5~15.5dB(A)，夜间超标
2.9~19.4dB(A)。涉及 1 类区的敏感点，昼间预测值为 65.2~70.3dB(A)，夜间为
53.6~62.6dB(A)，昼间超标 10.2~15.3dB(A)，夜间超标 8.6~17.6dB(A)。
本公路沿线现状敏感点噪声预测结果见表
5.1.2-5。代表性敏感点噪声影响
等声线图见图
5.1-1~5.1-4。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
89
表
5.1.2-5 营运期各敏感点噪声预测结果
单位：
dB(A)
序号
敏感点
/预测点位
与道路边
界线
/中
心线距离
（
m）
功能
区
现状值
dB 背景值 dB
贡献值
预测值
增量值
超标量
评价标准
2029
2035
2043
2029
2035
2043
2029
2035
2043
2029
2035
2043
昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间
1 盛家浜
第一排
1F
108/124
2 类
54
46
54
46
65.8 54.4 67.2 61.1 68.5 62.5 66.1
55
67.4 61.2 68.7 62.6 12.1
9
13.4 15.2 14.7 16.6 6.1
5
7.4 11.2 8.7 12.6
60
50
第一排
2F
2 类
54
46
54
46
66.3 54.9 67.7 61.6
69
63
66.5 55.4 67.9 61.7 69.1 63.1 12.5 9.4 13.9 15.7 15.1 17.1 6.5
5.4
7.9 11.7 9.1 13.1
60
50
2
联丰小
区
第一排
1F
169/185
2 类
54
46
54
46
61.6 49.1
63
57
64.4 58.4 62.3 50.8 63.5 57.3 64.8 58.6 8.3
4.8
9.5 11.3 10.8 12.6 2.3
0.8
3.5
7.3
4.8
8.6
60
50
第一排
3F
2 类
55
45
55
45
62.4
50
63.8 57.7 65.1 59.1 63.1 51.2 64.3 57.9 65.5 59.3 8.1
6.2
9.3 12.9 10.5 14.3 3.1
1.2
4.3
7.9
5.5
9.3
60
50
3
西张家
浜
第一排
1F
146/162
2 类
54
44
54
44
62.2
51
63.5 57.5 64.9 58.9 62.8 51.8
64
57.7 65.2
59
8.8
7.8
10
13.7 11.2
15
2.8
1.8
4
7.7
5.2
9
60
50
第一排
3F
2 类
53
43
53
43
63.7 52.3 65.1 59.1 66.5 60.4 64.1 52.8 65.4 59.2 66.7 60.5 11.1 9.8 12.4 16.2 13.7 17.5 4.1
2.8
5.4
9.2
6.7 10.5
60
50
4
许家
第一排
1F
30/46
4a 类 54
45
54
45
67.1 57.2 68.5 62.5 69.8 63.8 67.3 57.5 68.7 62.6 69.9 63.9 13.3 12.5 14.7 17.6 15.9 18.9
/
2.5
/
7.6
/
8.9
70
55
第一排
3F
4a 类 54
43
54
43
68.9
59
70.3 64.3 71.7 65.6
69
59.1 70.4 64.3 71.8 65.6
15
16.1 16.4 21.3 17.8 22.6
/
4.1
0.4
9.3
1.8 10.6
70
55
第二排
1F
2 类
54
45
54
45
63.7 53.1 65.1
59
66.4 60.4 64.1 53.7 65.4 59.2 66.6 60.5 10.1 8.7 11.4 14.2 12.6 15.5 4.1
3.7
5.4
9.2
6.6 10.5
60
50
第二排
3F
2 类
54
43
54
43
67.4
57
68.8 62.8 70.2 64.1 67.6 57.2 68.9 62.8 70.3 64.1 13.6 14.2 14.9 19.8 16.3 21.1 7.6
7.2
8.9 12.8 10.3 14.1
60
50
5 孟竹园
第一排
1F
47/63
2 类
52
45
52
45
64.7 53.5 66.1 60.1 67.4 61.4 64.9 54.1 66.3 60.2 67.5 61.5 12.9 9.1 14.3 15.2 15.5 16.5 4.9
4.1
6.3 10.2 7.5 11.5
60
50
第一排
3F
2 类
53
44
53
44
68
56.9 69.4 63.4 70.8 64.8 68.1 57.1 69.5 63.4 70.9 64.8 15.1 13.1 16.5 19.4 17.9 20.8 8.1
7.1
9.5 13.4 10.9 14.8
60
50
6
胡南
第一排
1F
45/61
2 类
52
45
52
45
66.4 56.3 67.8 61.8 69.1 63.1 66.6 56.6 67.9 61.9 69.2 63.2 14.6 11.6 15.9 16.9 17.2 18.2 6.6
6.6
7.9 11.9 9.2 13.2
60
50
第一排
3F
2 类
53
44
53
44
70.3
60
71.7 65.7 73.1
67
70.4 60.1 71.8 65.7 73.1
67
17.4 16.1 18.8 21.7 20.1
23
10.4 10.1 11.8 15.7 13.1
17
60
50
7 瓜庙浜
第一排
1F
12/28
4a 类 52
45
52
45
69.5 60.5 70.9 64.9 72.2 66.2 69.6 60.6
71
64.9 72.2 66.2 17.6 15.6
19
19.9 20.2 21.2
/
5.6
1
9.9
2.2 11.2
70
55
第一排
3F
4a 类 53
44
53
44
73.5 64.3 74.9 68.8 76.2 70.2 73.5 64.3 74.9 68.8 76.2 70.2 20.5 20.3 21.9 24.8 23.2 26.2 3.5
9.3
4.9 13.8 6.2 15.2
70
55
第二排
1F
2 类
52
45
52
45
59.2 48.7 60.6 54.6
62
55.9
60
50.2 61.2 55.1 62.4 56.2
8
5.2
9.2 10.1 10.4 11.2
/
0.2
1.2
5.1
2.4
6.2
60
50
第二排
3F
2 类
53
44
53
44
71.1 60.8 72.5 66.4 73.8 67.8 71.2 60.9 72.5 66.4 73.8 67.8 18.2 16.9 19.5 22.4 20.8 23.8 11.2 10.9 12.5 16.4 13.8 17.8
60
50
8
乌桥
第一排
1F
46/62
2 类
58
48
58
48
72.2 62.9 73.6 67.5 74.9 68.9 72.4
63
73.7 67.5
75
68.9 14.4
15
15.7 19.5
17
20.9 12.4
13
13.7 17.5
15
18.9
60
50
第一排
3F
2 类
61
49
61
49
72.3
63
73.7 67.6
75
69
72.6 63.2 73.9 67.7 75.2
69
11.6 14.2 12.9 18.7 14.2
20
12.6 13.2 13.9 17.7 15.2
19
60
50
第一排
5F
2 类
61
50
61
50
72.6 63.2
74
68
75.3 69.3 72.9 63.4 74.2 68.1 75.5 69.4 11.9 13.4 13.2 18.1 14.5 19.4 12.9 13.4 14.2 18.1 15.5 19.4
60
50
9
杨家
第一排
1F
81/97
3 类
58
49
58
49
64.3 52.8 65.6 59.6
67
61
65.2 54.3 66.3
60
67.5 61.3 7.2
5.3
8.3
11
9.5 12.3 0.2
/
1.3
5
2.5
6.3
65
55
第一排
3F
3 类
59
49
59
49
67.2 55.8 68.6 62.6 69.9 63.9 67.8 56.6 69.1 62.8 70.2
64
8.8
7.6 10.1 13.8 11.2
15
2.8
1.6
4.1
7.8
5.2
9
65
55
10
三友新
村
第一排
1F
45/61
3 类
58
49
58
49
65.1 54.7 66.5 60.5 67.8 61.8 65.9 55.7 67.1 60.8 68.2
62
7.9
6.7
9.1 11.8 10.2
13
0.9
0.7
2.1
5.8
3.2
7
65
55
第一排
3F
3 类
59
49
59
49
70.6 60.2
72
66
73.4 67.4 70.9 60.5 72.2 66.1 73.6 67.5 11.9 11.5 13.2 17.1 14.6 18.5 5.9
5.5
7.2 11.1 8.6 12.5
65
55
11
湖畔家
园
第一排
1F
67/83
3 类
58
46
58
46
63.9 53.4 65.3 59.3 66.6 60.6 64.9 54.1 66.0 59.5 67.2 60.7 6.9
8.1
8
13.5 9.2 14.7
/
/
1.0
4.5
2.2
5.7
65
55
第一排
3F
3 类
56
46
56
46
69.6 58.8
71
64.9 72.3 66.3 69.8 59.0 71.1 65.0 72.4 66.3 13.8
13
15.1
19
16.4 20.3 4.8
4.0
6.1 10.0 7.4 11.3
65
55
第一排
5F
3 类
56
45
56
45
69.8 58.9 71.1 65.1 72.5 66.5 70.0 59.1 71.2 65.1 72.6 66.5
14
14.1 15.2 20.1 16.6 21.5 5.0
/
6.2
0.1
7.6
1.5
65
65
12
镯头浜
新村
第一排
1F
32/59
4a 类 62.0 43.4 67.0 58.1 65.6 56.7 67.5 61.5 69.0 63.0 69.4 60.5 70.3 63.1 71.1 64.2 7.4 17.1 8.3 19.7 9.1 20.8
/
5.5
0.3
8.1
1.1
9.2
70
55
第一排
3F
4a 类 63.2 43.4 71.0 63.7 68.5 60.4 70.8 64.8 72.4 66.4 72.9 65.4 73.9 67.3 74.8 68.3 9.7 22.0 10.7 23.9 11.6 24.9 2.9 10.4 3.9 12.3 4.8 13.3
70
55
第二排
1F
1 类 56.2 43.8 64.1 46.6 55.6 45.5 57.2 51.1 58.6 52.6 64.7 49.1 64.9 52.4 65.2 53.6 8.5
5.3
8.7
8.6
9.0
9.8
9.7
4.1
9.9
7.4 10.2 8.6
55
45
第二排
3F
1 类 52.0 43.8 65.9 51.6 65.4 55.0 66.9 60.9 68.3 62.2 68.7 56.6 69.4 61.4 70.3 62.6 16.7 12.8 17.4 17.6 18.3 18.8 13.7 11.6 14.4 16.4 15.3 17.6
55
45
13 沙浜
第一排
1F
51/61
4a 类 62.0 43.4 64.7 55.6 65.6 56.1 67.3 61.5 68.7 62.9 68.2 58.9 69.2 62.5 70.2 63.6 6.2 15.5 7.2 19.1 8.2 20.2
/
3.9
/
7.5
0.2
8.6
70
55
第一排
3F
4a 类 63.2 43.4 69.9 62.8 68.4 60.0 70.5 64.7 72.1 66.2 72.2 64.6 73.2 66.9 74.1 67.8 9.0 21.2 10.0 23.5 10.9 24.4 2.2
9.6
3.2 11.9 4.1 12.8
70
55
第二排
1F
1 类 56.2 43.8 64.4 55.0 60.1 51.6 62.3 56.2 63.9 57.8 65.8 56.6 66.5 58.7 67.2 59.6 9.6 12.8 10.3 14.9 11.0 15.8 10.8 11.6 11.5 13.7 12.2 14.6
55
45
第二排
3F
1 类 52.0 43.8 66.5 57.9 61.9 53.9 64.3 58.2 65.9 59.8 67.8 59.4 68.5 61.1 69.2 62.0 15.8 15.6 16.5 17.3 17.2 18.2 12.8 14.4 13.5 16.1 14.2 17.0
55
45
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
90
序号
敏感点
/预测点位
与道路边
界线
/中
心线距离
（
m）
功能
区
现状值
dB 背景值 dB
贡献值
预测值
增量值
超标量
评价标准
2029
2035
2043
2029
2035
2043
2029
2035
2043
2029
2035
2043
昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间
14 林泾里
第一排
1F
331/353
2 类
58
48
58
48
44.8 37.3 45.4 39.4
46
40
58.2 48.4 58.2 48.6 58.3 48.6 0.2
0.4
0.2
0.6
0.3
0.6
/
/
/
/
/
/
60
50
第一排
3F
2 类
61
49
61
49
48.7 41.1 49.3 43.2 49.9 43.9 61.2 49.7 61.3 50.0 61.3 50.2 0.2
0.7
0.3
1
0.3
1.2
1.2
/
1.3
/
1.3
0.2
60
50
第一排
5F
2 类
61
50
61
50
56.3 48.9 56.8 50.8 57.4 51.4 62.3 52.5 62.4 53.4 62.6 53.8 1.3
2.5
1.4
3.4
1.6
3.8
2.3
2.5
2.4
3.4
2.6
3.8
60
50
第一排
7F
2 类
61
50
61
50
59.3 51.8 59.9 53.8 60.5 54.4 63.2 54.0 63.5 55.3 63.8 55.7 2.2
4
2.5
5.3
2.8
5.7
3.2
4.0
3.5
5.3
3.8
5.7
60
50
第一排
9F
2 类
61
50
61
50
60.1 52.4 60.7 54.6 61.3 55.3 63.6 54.4 63.9 55.9 64.2 56.4 2.6
4.4
2.9
5.9
3.2
6.4
3.6
4.4
3.9
5.9
4.2
6.4
60
50
第一排
11F
2 类
61
50
61
50
60.4 52.6 61.0 55.0 61.6 55.6 63.7 54.5 64.0 56.2 64.3 56.7 2.7
4.5
3
6.2
3.3
6.7
3.7
4.5
4.0
6.2
4.3
6.7
60
50
第二排
1F
2 类
58
48
58
48
43.7 36.2 44.3 38.3 44.9 38.9 58.2 48.3 58.2 48.4 58.2 48.5 0.2
0.3
0.2
0.4
0.2
0.5
/
/
/
/
/
/
60
50
第二排
3F
2 类
58
48
58
48
46.5 38.9 47.1
41
47.7 41.7 58.3 48.5 58.3 48.8 58.4 48.9 0.3
0.5
0.3
0.8
0.4
0.9
/
/
/
/
/
/
60
50
第二排
5F
2 类
58
48
58
48
50
42.6 50.5 44.5 51.1 45.1 58.6 49.1 58.7 49.6 58.8 49.8 0.6
1.1
0.7
1.6
0.8
1.8
/
/
/
/
/
/
60
50
第二排
7F
2 类
58
48
58
48
51.9 44.5 52.5 46.5 53.1 47.1 59.0 49.6 59.1 49.9 59.2 50.6
1
1.6
1.1
1.9
1.2
2.6
/
/
/
/
/
0.6
60
50
第二排
9F
2 类
58
48
58
48
52.6
45
53.2 47.2 53.8 47.9 59.1 49.8 59.2 50.0 59.4 51.0 1.1
1.8
1.2
2
1.4
3
/
/
/
/
/
1.0
60
50
第二排
11F
2 类
58
48
58
48
53
45.1 53.6 47.5 54.2 48.1 59.2 49.8 59.3 50.8 59.5 51.1 1.2
1.8
1.3
2.8
1.5
3.1
/
/
/
/
/
/
60
50
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
91
表
5.1-1 三友新村和湖畔家园昼间水平声场图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
92
表
5.1-2 三友新村和湖畔家园夜间水平声场图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
93
表
5.1-3 乌桥昼间水平声场图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
94
表
5.1-4 乌桥昼间水平声场图
表
5.1-5 林泾里昼间水平声场图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
95
表
5.1-6 林泾里夜间水平声场图
(5)规划声环境保护目标噪声预测结果
本项目道路沿线存在
1 处商业居住综合用地，本项目对该规划声环境保护
目标的第一排建筑物近期、中期、远期噪声影响详见表
5.1.2-6。
表
5.1.2-6
规划声环境保护目标处噪声预测值一览表
单位：
dB
敏感点名称
里程
预测点
位置
预测时
期
背景值
标准值
贡献值
预测值
超标值
昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间 昼间 夜间
昼
间
夜
间
规划商业居
住综合用地
K44+537~K44+
766
临路第
一排建
筑
1F
近期
62
43.4
60
50
62.4 55.6 65.2 55.9 5.2 5.9
中期
62
43.4
60
50
65.8 59.0 67.3 59.1 7.3 9.1
远期
62
43.4
60
50
67.6 60.8 68.7 60.9 8.7 10.9
至营运近期，规划敏感点第一排建筑物涉及
2 类区，昼间超标 5.2dB(A)，
夜间超标
5.9dB(A)；至营运中期，昼间超标 7.3dB(A)，夜间超标 9.1dB(A)；至
营运远期，昼间超标
8.7dB(A)，夜间超标 10.9dB(A)。
5.1.3 声环境影响评价自查表
表
5.1.3-1 声环境影响评价自查表
工作内容
自查项目
评价等级
与范围
评价等级
一级☑；
二级
□；
三级
□
评价范围
200m□；
大于
200m☑；
小于
200m□
评价因子
评价因子
等效连续
A 声级☑ 最大 A 声级□ 计权等效连续感觉噪声级□
评价标准
评价标准
国家标准☑
地方标注
□
国外标准
□
现状评价
环境功能区
0 类区□ 1 类区□
2 类区☑
3 类区□
4a 类区☑ 4b 类区□
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
96
评价年度
初期
□
近期☑
中期☑
远期☑
现场调查方法
现场实测法☑
现场实测加模型计算法
□
收集资料
□
现状评价
达标百分比
100%
噪声源调
查
噪声源调查方
法
现场实测
□
已有资料☑
研究成果
□
声环境影
响预测与
评价
预测模型
导则推荐模型☑
其他
□
预测范围
200m□；
大于
200m☑ ；
小于
200m□
预测因子
等效连续
A 声级☑ 最大 A 声级□ 计权等效连续感觉噪声级□
厂界噪声贡献
值
达标
□
不达标☑
声环境保护目
标处噪声值
达标
□
不达标☑
环境监测
计划
排放监测
厂界监测
□ 固定位置监测□ 自动监测□ 手动监测☑无监测□
声环境保护目
标处噪声监测
监测因子：（等效
连续
A 声级）
监测点位数：（
/）
无监测
□
评价结论
环境影响
可行☑
不可行
□
5.2 环境空气影响评价
5.2.1 施工期环境空气影响评价
项目施工期以扬尘污染为主，扬尘污染主要来源于既有建筑物拆除、清基
工程、路基工程，桥涵工程、道路施工扬尘及车辆行驶二次扬尘，对近距离敏
感建筑，施工扬尘将产生一定影响。
（
1）施工扬尘
①动拆迁扬尘
前期动拆迁中，推倒、敲击、清运等过程中都会产生动拆迁扬尘。本工程
在拆迁过程中，通过加强管理，规范施工，并采取必要的撒水等环保措施，可
有效减少拆迁扬尘对周边的影响。拆迁时要避免对周边居民区、学校等敏感点
的影响，合理选择拆迁时间。
②道路、桥梁施工
路面施工扬尘：既有建筑物拆除、后续路基及路面填筑等施工过程，均会
产生扬尘；此外，清理地面产生的垃圾、路基挖方产生的泥土如果不及时清运，
将因风起尘，产生空气污染。接着是摊铺路面基层，路面基层往往会采用容易
起尘的二灰土。施工现场装卸等施工活动也会增加扬尘。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
97
此外，道路后期铺设过程中，道路沥青刨铣以及地面工程路基等施工过程
中同样会产生扬尘，对道路两侧的敏感点产生影响，须在施工过程中做好洒水
降尘工作，减轻对沿线敏感点的影响。
因此，需加强对施工阶段的管理，勤洒水，采取覆盖等方式，以减少扬尘
的产生。
③车辆二次扬尘
根据有关文献资料介绍，在施工过程中，车辆行驶产生的扬尘占总扬尘的
60%以上。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式进行
计算：
75
.
0
85
.
0
)
5
.
0
/
(
)
8
.
6
/
)(
5
/
(
123
.
0
P
W
V
Q
式中：
Q——汽车行驶的扬尘，kg/km•辆；
V——汽车速度，km/hr；
W——汽车载重量，吨；
P——道路表面粉尘量，kg/m2。
表
5.2-1 为一辆 10t 卡车，通过一段长度为 1km 的路面时，不同路面清洁
程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，
车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因
此，限制车辆行驶速度及保持路面的清洁是减少汽车行使道路扬尘的最有效手
段。
如果施工阶段对汽车行驶路面勤洒水（每天
4~5 次），可以使空气中粉尘
量减少
70%左右，可以收到很好的降尘效果。洒水的试验资料如表 5.2-2。当施
工场地洒水频率为
4~5 次/天时，扬尘造成的粉尘污染距离可缩小到 20~50m 范
围内。
表
5.2-1 在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘
单位：
kg/辆•km
粉尘量
车速
0.1kg/m2
0.2kg/m2
0.3kg/m2
0.4kg/m2
0.5kg/m2
1kg/m2
5（km/h）
0.0511
0.0859
0.1164
0.1444
0.1707
0.2871
10（km/h）
0.1021
0.1717
0.2328
0.2888
0.3414
0.5742
15（km/h）
0.1532
0.2576
0.3491
0.4332
0.5121
0.8613
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
98
粉尘量
车速
0.1kg/m2
0.2kg/m2
0.3kg/m2
0.4kg/m2
0.5kg/m2
1kg/m2
25（km/h）
0.2553
0.4293
0.5819
0.722
0.8536
1.4355
表
5.2-2 施工阶段使用洒水降尘试验结果
距路边距离（
m）
5
20
50
100
TSP 浓度（mg/m3）
不洒水
10.14
2.81
1.15
0.86
洒水
2.01
1.4
0.68
0.6
施工车辆运输时，对沿线居民区不可避免会产生扬尘污染影响。因此，要
求运输车辆行驶时尽量控制车速，不宜过快，同时加大运输路面的洒水力度，
要求每天不少于
4 次，尤其是干旱天气条件下，可再增加洒水频率。
④搅拌扬尘
根据现阶段设计方案，本工程设置施工场地
2 处，1#施工场地包括砼拌合
场和水稳拌合场，
2#施工场地内设有灰土拌合场；由于具体的生产规模、原辅
料用量、运行方案尚未确定，同时本工程混凝土拌合站作为工程配套临时设施，
施工结束后即会拆除，影响时间和范围均有限。故本次环评主要参考同类设备
进行定性分析，并提出污染防治要求。
如图
5.2.1-1 所示，混凝土生产工艺流程主要由贮料、进料、搅拌工序组成。
图
5.2.1-1 混凝土生产工艺示例
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
99
主要设备有原料库、搅拌楼及各输送机构。原料库、搅拌楼一般采用封闭
结构，骨料输送皮带、粉料卸料、输送过程均要求密闭处理。故粉尘主要来源
于骨料卸料粉尘及进料称量粉尘，粉料筒仓呼吸粉尘及进料称量粉尘，搅拌机
粉料投料粉尘等。
各粉料筒仓均需设置脉冲布袋除尘器，各筒仓产生的粉尘经布袋除尘器处
理后高空排放，骨料皮带输送各转运点粉尘经吸风罩收集并入搅拌机配套的脉
冲式布袋式除尘器处理。一般经处理后可达标排放，粉尘对环境影响较小。
同时要求对出场车辆均进行清洗，场区地面定时洒水，保持地面湿润，并
及时清扫道路，对区域大气环境影响较小。混凝土拌合站执行《水泥工业大气
污染物排放标准》（
DB33/1346—2023）》中的相关要求。
⑤堆场扬尘
道路施工阶段扬尘的另一个主要来源是露天堆场和裸露场地的风力扬尘。
由于施工需要，一些建筑材料需露天堆放，一些施工作业点表层土壤需人工开
挖且临时堆放，在气候干燥又有风的情况下，会产生扬尘，因此，减少露天堆
放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空
气中的扩散稀释与风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。不同
粒径粉尘的沉降速度见表
5.2-3。由表可知，粉尘的沉降速度随粒径的增大而迅
速增大。当粒径为
250μm 时，沉降速度为 1.005m/s，因此可以认为当尘粒大
于
250μm 时，主要影响范围在扬尘点下风向近距离范围内，而真正对外环境产
生影响的是一些微小粒径的粉尘。
表
5.2-3 不同粒径尘粒的沉降速度
粉尘粒径
(μm）
10
20
30
40
50
60
70
沉降速度
(m/s）
0.003
0.012
0.027
0.048
0.075
0.108
0.147
粉尘粒径
(μm）
80
90
100
150
200
250
350
沉降速度 （
m/s）
0.158
0.170
0.182
0.239
0.804
1.005
1.829
粉尘粒径
(μm）
450
550
650
750
850
950
1050
沉降速度 （
m/s）
2.211
2.614
3.016
3.418
3.820
4.222
4.624
上述临时施工场地物料堆存及装卸时应做好洒水降尘，尤其是干旱季节应
加大洒水频次，并在堆场表面采用篷布等进行遮盖，必要时堆场四周设置喷淋
装置进行喷雾除尘，以避免堆场扬尘对周边村庄的环境空气影响。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
100
⑥砂石料运输扬尘
运输扬尘产生量取决于道路的湿润程度、道路平整度、路面类型、载重量
等，且运输过程也为间歇式作业，通过采用洒水抑尘措施后，运输过程粉尘产
生量较小。
⑦总结
综上所述，本工程施工期存在扬尘现象，尤其是二次扬尘和道路施工期间
的施工扬尘，必须按照相关法规和要求，制定严格的扬尘污染防治计划，执行
严格的扬尘污染防范措施，采用有效的控制和降低扬尘污染。
（
2）路面铺摊沥青烟气
本工程路段采用沥青混凝土路面，并利用道路养护或工程附近商购的商业
沥青，因此沥青烟气主要产生于路面铺浇阶段。
根据以往的调查和监测资料，沥青摊铺时的沥青烟气污染相对熔融烟气是
很小的，铺浇沥青混凝土路面时会散发（即无组织排放）少量沥青烟气，主要
污染物为
THC（烃类）、酚和苯并（a）芘以及异味气体，其污染影响范围一
般在周边外
50m 之内以及在距离下风向 100m 左右。因此，当道路建设工地靠
近住宅时，沥青铺浇时，应避开风向针对附近居民区的时段，以免对人群健康
产生影响。
此外，沥青摊铺时的沥青烟气也可能对施工人员造成一定程度的影响。因
此也要注意加强对操作人员的防护。
（
3）淤泥干化恶臭污染影响
本工程淤泥主要产生桥梁工程中钻孔施工和改移工程中的河道开挖施工，
在桥梁与路基连接处设置淤泥干化场，淤泥干化场四周采用填土编织袋围护，
将淤泥平铺于淤泥干化场中进行自然干化。淤泥在堆放过程中会以无组织形式
释放恶臭物质，对周围环境参数一定的影响。根据同类工程类比可知，此类恶
臭强度在
2~3 级之间。淤泥臭气影响一般在 80m 内，有风时下风向影响范围稍
大一些。本工程淤泥主要来自于一般沿河（塘）路基路段以及沿线经过现状河
道处，淤泥就地干化，淤泥干化场设置于各跨河桥梁两头路基周边，尽可能远
离村庄；同时，由于本项目处理方量小，淤泥干化场使用时间也相对较短，故
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
101
施工期淤泥臭气影响较小。
（
4）工区驻地食堂油烟影响
施工期工区驻地食堂厨房炉灶产生少量油烟，
在设置高效油烟净化装置后，
其油烟排放浓度能满足《饮食业油烟排放标准（试行）》（
GB18483-2001）规
定的排放浓度（
2.0mg/m3）的要求，对周围环境空气质量产生的影响较小。
5.2.2 运营期环境空气影响评价
根据《环境影响评价技术导则 公路建设项目》（
HJ1358-2024），可不进
行进一步预测与评价。
本项目道路沿线植被比较茂盛。因此，汽车产生的尾气较少，沿线植被易
于吸收汽车尾气中的有毒有害物质，本项目汽车尾气排放对周边居民敏感点环
境空气影响相对较小。
建设单位应加强道路的清扫，保持道路的整洁，遇到路面破损应及时修补，
以减少道路扬尘的发生。
5.3 地表水水环境影响评价
5.3.1 施工期地表水环境影响评价
5.3.1.1 施工生产废水对地表水环境影响分析
（
1） 物料流失对地表水环境的影响分析
根据设计资料，本工程设置施工场地
2 处，1#施工场地位于本工程线位和
北环路交叉口东北侧，施工场地内设有拌合站、钢筋加工场、项目部和工区驻
地；
2#施工场地位于本工程鲁行港桥东南侧，施工场地内设有拌合场和临时堆
土场。
施工临时设施在施工期易因建筑材料堆放与管理不当引发水体污染风险：
黄沙、土方、砂石等易流失散装建材若露天堆放，遇暴雨时极易被冲刷进入水
体，尤其在桥梁施工区及近河路段，物料流失风险更为突出；此外，施工期水
泥拌和后若未及时使用且处置不当，剩余灰浆也会随雨水汇入附近河道。
土方临时堆场主要用于临时存放各路段表土剥离料，而混凝土拌合场、水
泥稳定碎石拌合场、灰土拌合场（生产石灰与土壤混合的道路基层材料）等场
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
102
地，在物料拌合、堆放过程中，经雨水冲刷易产生含泥污水。此类污水禁止直
接排放，避免导致周边地表水含沙量骤增、浊度升高，破坏水体生态平衡。
为防控污染，建议严格划定敏感区域管控范围：河流两侧
200 米内严禁设
置物料堆场及施工营地；其余区域的堆场需强化防护措施，边沿应设置截排水
沟、沉淀池等截排水系统，堆体全覆盖防雨布；石灰、水泥等易溶蚀建材须入
库存放，杜绝露天堆存，并优化用料计划以缩短堆放周期。针对桥梁及近河路
段施工，应将堆场选址尽可能远离河道，从源头减少物料流失对水体的影响。
（
2）砼拌合系统冲洗废水对地表水环境的影响分析
施工期间混凝土拌合时，对混凝土转筒和料罐冲洗时将产生冲洗废水。这
类冲洗废水
pH 值约为 11，废水中悬浮物浓度约为 5000mg/L，废水产生量不大、
呈间歇式排放特点。要求设置沉淀池，对该废水进行沉淀处理后回用于施工生
产或道路洒水降尘，施工废水不直接排入天然水体，总体来说，对水环境影响
较小。
（
3）施工机械冲洗废水对地表水环境的影响分析
施工场地中需对施工时使用的汽车、机械设备进行保养维修、清洗，由此
产生一定量的施工机械冲洗废水，此类废水主要污染物成分为
SS 及石油类，
石油类浓度约
20mg/L、SS 浓度约 3000mg/L，应进行油水分离、沉淀处理，处
理后回用，如洒水降尘等。
（
4）预制场废水对地表水环境的影响分析
桥梁预制过程中产生的生产废水产生的主要污染物为悬浮物，类比同类工
程，废水中悬浮物浓度约为
5000mg/L，呈间歇式排放特点，该部分生产废水经
沉淀池收集后达到《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（
GB/T18920-2020）
标准可以回用于生产过程，循环利用，不外排。环评要求预制场、表土堆场应
往远离水体的方向布设。并要求尽量避免露天堆放，可建设临时堆棚等。在物
料临时堆场的边沿应设导水沟，堆场上增设覆盖物，并做好用料的安排，减少
建材的堆放时间。则施工期物料流失对水环境的影响可降到最低水平。
5.3.1.2 施工生活污水排放对地表水环境的影响分析
施工临时生活设施位于工区驻地内，在工区驻地和施工现场，要求设立移
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
103
动式厕所，并由环卫部门及时清运处理，禁止排入附近河流。
施工人员生活污水不外排，对外部水环境基本不产生影响。
5.3.1.3 涉水施工活动对地表水环境的影响分析
本项目涉河涉堤工程主要为
8 座跨河桥梁和道路路基，具体涉河布置情况
由北向南依次如下：
（
1）路线涉及河道盛家浜共 2 处。一是路基建设占用浜底部分水域。二是
建设盛家浜桥跨越河道盛家浜，跨径为
1×25m，并对桥位处河道两岸进行拓宽，
岸线调整后桥墩均布设在河道临水线范围外；
（
2）路线涉及河道张家浜共 2 处，均为路基建设占用浜底部分水域；
（
3）建设南栅塘桥跨越河道东港（环桥港）、乌桥港，跨径为左幅
5×30+55+85+55+25+7×30m，右幅 5×30+25+55+85+55+7×30m，并对桥位处河
道东港（环桥港）北岸进行拓宽，岸线调整后共有
2 处桥墩位于东港（环桥港）
临水线范围内，
4 处桥墩位于乌桥港临水线范围内；
（
4）建设叶项浜桥跨越河道叶项浜，跨径为 1×25m，并对桥位处河道两
岸进行拓宽，岸线调整后桥墩均布设在河道临水线范围外；
（
5 ） 建 设 北 环 路 分 离 桥 跨 越 河 道 彭 家 桥 港 、 鲁 行 港 ， 跨 径 为
4×30+6×25+8×30+60+9×30+2×32m，并对桥位处河道彭家桥港部分水域进行填
埋，岸线调整后桥墩均布设在河道临水线范围外；
（
6）路基建设占用河道子文浜部分水域，该水域为已审批占用，不计入本
项目水域占补平衡；
（
7）建设送仁港桥跨越河道送仁港，跨径为 2×25m，并对桥位处河道北
岸进行拓宽，岸线调整后共有
1 排桥墩布设在河道临水线范围内；
（
8）建设邱家港桥跨越河道九洋十三浜（邱家港）、三家村浜、邱家浜、
大瓜浜，跨径为
7×32+8×30m，并对桥位处河道九洋十三浜（邱家港）北岸、
三家村浜东岸分别进行拓宽，岸线调整后共有
1 排桥墩布设在九洋十三浜（邱
家港）临水线范围内，
3 排桥墩布设在三家村浜临水线范围内；
（
9）建设长浜桥跨越河道长浜，跨径为 1×25m，桥墩均布设在河道临水
线范围外；
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
104
（
10 ） 建 设 平 湖 塘 大 桥 跨 越 河 道 西 杨 泾 港 、 平 湖 塘 ， 跨 径 为
4×30+7×28+120+30+28+32+5×30+60+9×30m，共有 1 处桥墩布设在西杨泾港临
水线范围内。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
105
表
5.3-1 项目涉河道工程明细表
序号
河道名称
行政区划
河道等级
水域等级
涉河建筑物
跨径（
m）
平湖市水域占补
（
m2）
南湖区水域占补
（
m2）
占用
补偿
占用
补偿
1
盛家浜
平湖市
村级
一般水域
路基
/
1024.83
/
/
/
盛家浜桥
1×25
/
248.93
/
/
2
张家浜
平湖市
村级
一般水域
路基
/
296.84
/
/
/
3
东港
（环桥港）
平湖市与南
湖区界河
村（乡）级
一般水域
南栅塘桥
左幅
5×30+55+85+
55+25+7×30m，右幅
5×30+25+55+85
+55+7×30
/
230.77
6.28
/
4
乌桥港
平湖市与南
湖区界河
村（乡）级
一般水域
9.42
/
3.14
/
5
叶项浜
平湖市
村级
一般水域
叶项浜桥
1×25
/
216.50
/
/
6
彭家桥港
平湖市
村级
一般水域
北环路
分离桥
4×30+6×25+8×30+
60+9×30+2×32
261.65
/
/
/
7
鲁行港
平湖市
镇级
一般水域
/
/
/
/
8
子文浜
平湖市
村级
一般水域
路基
/
已审批
/
/
/
9
送仁港
平湖市
镇级
一般水域
送仁港桥
2×25
55.96
710.44
/
/
10
九洋十三浜
（邱家港）
平湖市与南
湖区界河
村（乡）级
一般水域
邱家港桥
7×32+8×30
56.60
513.93
/
/
11
三家村浜
南湖区
乡级
一般水域
/
/
53.49
261.65
12
邱家浜
南湖区
乡级
一般水域
/
/
/
/
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
106
序号
河道名称
行政区划
河道等级
水域等级
涉河建筑物
跨径（
m）
平湖市水域占补
（
m2）
南湖区水域占补
（
m2）
占用
补偿
占用
补偿
13
大瓜浜
南湖区
乡级
一般水域
/
/
/
/
14
长浜
南湖区
乡级
一般水域
长浜桥
1×25
/
/
/
/
15
西杨泾港
平湖市
村级
一般水域
平湖塘大桥
4×30+7×28+120+30+28+32+5×30+60
+9×30
56.25
/
/
/
16
平湖塘
平湖市
市级
重要水域
/
/
/
/
合计
1761.55
1920.57
62.91
261.65
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
107
本工程涉水施工主要是桥梁施工，桩基础作业采用钢板桩围堰防护，钻孔
过程的泥浆均上岸处理，故主要影响在于栈桥搭设、钢板桩插打过程产生的泥
沙悬浮物影响。涉水桥梁施工时采用相应的桩基围堰等防护措施。桥梁下部结
构、疏浚施工等应设置钻渣泥浆沉淀池，处理达标后上清液排放，底部淤泥干
化后及时进行清运。
栈桥是桥梁施工必不可少的临时附属设施。
一般采用钢管桩作为下部基础，
在钢管桩上布型钢，上铺贝雷梁和混凝土桥面板，对水流不形成阻水作用。栈
桥施工对水质的影响主要在钢管桩打入河床阶段，此时泥沙上浮，造成局部浑
浊。钢板桩围堰的钢板桩打入时影响类似。
根据浙江省内高速公路大桥的施工现场过程的观测，在枯水期，无防护措
施挖泥的情况下，流动性较差的水体内所产生
SS 增量大于 10mg/L 水体一般出
现在
100~200m 范围内，下游 300m 左右泥沙沉降基本完全，在 500m 处水质基
本可达到本底水平。
桥梁的施工期属于短暂性作业，加上水体的自净和恢复能力较快，对工程
沿线跨越的水体水质的影响也是暂时的。涉河施工对河道的影响主要表现在以
下方面：施工过程中，由于部分施工机械靠近水体，施工机械上诸如润滑油等
可被河水浸出，进入水体，同时施工油料泄漏时可直接进入水体，使水环境中
的石油类污染物增加，对水体造成不良影响；施工过程中河道开挖产生悬浮物，
悬浮物足以集中在围堰内，对堰外水体影响小，影响时间短暂。（
5）涉水桥梁
施工对地表水环境的影响分析
5.3.2 运营期地表水环境影响评价
5.3.2.1 对地表水水质的影响
工程运营期对周围水环境质量的影响主要为路桥面雨水径流对水质的影
响。
本工程涉水桥梁均设计相应的泄水孔等排水设施。根据工程沿线水环境功
能区划可知，项目沿线不涉及饮用水水源保护区，地表水保护目标主要为平湖
塘及其支流，水质类别参照执行
Ⅲ类水质要求。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
108
径流污染物主要是悬浮物、石油类和有机物，其污染物浓度受降雨强度、
车流量、车辆类型、灰尘沉降量和前期干旱时间等因素影响。根据工程分析，
路面径流的主要污染集中在降雨初期的前
30min 内。由于公路路面宽度有限，
公路径流占整个区域地面径流量的比例是很小的，而且被分散在整个沿线，公
路距离水体远近不同，流失污染物浓度不一，路面径流随各路段而流入沿途不
同河流，也就不能形成较为集中的径流污染源。因此，公路路面径流基本不会
对沿途经过的水体造成明显的影响，短时间影响随着降雨时段增加逐渐减弱。
5.3.2.2 对水文情势的影响
参考本工程防洪影响评价报告，根据《平湖市水域保护规划
(2021~2035)》，
不通航河道新建桥梁梁底标高原则上不低于黄海高程
3.40m。南湖区桥梁梁底
标高参考嘉兴市区《中心城区桥梁梁底控制标高规划》的要求不低于
3.20m。
本项目新建桥梁综合考虑防洪标准、堤顶净空、通航条件等因素，梁底标高均
满足规范要求。
根据《浙江省涉河桥梁水利技术规定
(试行)》，跨越 1、Ⅱ级堤防桥梁的阻
水面积百分比不宜大于
5%，不得招过 7%;跨越Ⅲ级及以下堤防以及无堤防河
道的桥梁阻水面积百分比不宜大于
6%，不得超过 8%。根据前文防洪影响分
析计算，邱家港桥沿三家村浜顺水流方向布置，桥梁阻水率不满足规范要求，
本项目对三家村浜东岸进行拓宽，工程建设后河道过水断面面积与现状相比不
减少，不降低河道行洪能力。其余桥梁阳水率均满足规范要求。根据《浙江省
涉河桥梁水利技术规定
(试行)》，经计算，本项目新建桥梁的最大壅水高度均
满足规范要求，同时工程建设不会对河道产生冲刷影响。
综上所述，本项目的建设不会对河道水文情势和行洪能力产生影响。
5.4 生态环境影响评价
5.4.1 对陆生野生动物的影响
本工程对野生动物的影响主要集中在施工期间，表现在工程占地对其栖息
觅食地面积的破坏，包括包括施工占地区植被的破坏和林木的砍伐，道路施工、
临时便道等开挖，以及施工机械和人员活动的干扰影响，其个体数量可能会有
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
109
一定程度的减少，一些动物会迁徙至附近干扰小的区域；占用部分林地、灌木
林、荒地、草地和耕地，对原栖息于此的鸟类的栖息和觅食造成一定的影响。
由于多数鸟类具有趋光性，在鸟类迁徙季节，如果夜间施工，迁徙鸟类会趋光
而来。另外，施工期间各种人为和机械噪声会使部分鸟类受到惊吓，远离施工
区，在一定程度上影响鸟类迁徙和繁殖地的选择。
本项目区附近植被类型丰富，本项目的施工面窄，不会新增工程量，也不
会产生新的生态影响，施工后环境易得到恢复，野生动物在施工期容易找到替
代生境，工程对其的直接影响不大，只局限于施工期缩减它们的生境与活动范
围。当植被恢复后，迁出的动物会再次迁回原先被破坏的区域，因此，本工程
对施工区的小型动物不会产生明显的影响。
施工过程中，可加强对施工人员的宣传教育和管理，防止施工人员发生滥
捕乱猎等现象。
5.4.2 对水生生物的影响
施工前涉水施工活动将对平湖塘水域水生动物产生一定影响：
（
1）对浮游生物和底栖动物的影响
浮游藻类、浮游动物和底栖动物是诸多鱼类的主要饵料，它们的减少和生
物量的降低，会引起水生生态系统结构与功能的改变，进而通过食物链关系，
引起鱼类饵料基础的变化，从而改变渔业资源。
本项目施工时可能在短期内造成局部水环境变化，从而影响浮游藻类、浮
游动物的分布。本项目改河路基工程建设占用一定的水域面积，必将会对附近
水域的生物带来不利影响，甚至直接导致回避能力较弱的水体生物死亡。但通
过水域面积补充等措施，施工活动是暂时的，结束后水生生境将恢复。
（
2）对鱼类的影响
施工期将扰动水体，可能造成浮游生物、底栖动物等饵料生物量的减少，
改变原有鱼类的生存、生长和繁衍条件，鱼类将择水而栖迁到其它地方。施工
噪音将对施工区鱼类产生惊吓效果，但只要环境噪音声强不超过一定的阈值范
围，则其不会对鱼类造成明显的伤害或导致其死亡。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
110
5.4.3 对生态系统的影响
5.4.3.1 对土地利用的影响
本项目工程占地总占地面积
35.6394 hm2，永久占地 27.7808hm2、临时占地
7.8586hm2。工程的永久占地和临时占地会引发土地损失，并造成该区域原有植
被破坏，使得景观破碎化。根据项目范围内现状调查，评价区内植被覆盖率较
高，主要是落叶阔叶林、针阔混交林、暖性针叶林、灌草丛和灌丛，本项目主
要是以新建路段为主，新增占地相对较少，因此施工总体对植被的影响较小。
表
5.4-1 本项目占用植被土地类型统计表
用地类型
主体工程
施工临时设施工程
总计
路基工
程区
桥梁工
程区
改移工
程区
小计
施工场
地
表土
堆场
淤泥干
化场
施工
围堰
小计
耕地
水田
12.700
7
6.6003 0.2776 19.5786 2.3334 1.9853
4.3187 23.8973
旱地
0.6996 0.3157 0.0082 1.0235 2.6327
0.7612
3.3939 4.4174
小计
13.400
3
6.916 0.2858 20.6021 4.9661 1.9853 0.7612
7.7126 28.3147
园地
果园
0.0333
0.0333
0.0333
其他园地
0.6746
0.6746
0.6746
小计
0.7079
0.7079
0.7079
林地
竹林地
0.1247
0.1247
0.1247
其他林地
0.6155 0.1678
0.7833
0.7833
小计
0.7402 0.1678
0.908
0.908
草地 其他草地
0.2013 0.0295
0.2308
0.2308
水域
及水
利设
施用
地
河流水面
0.1014 1.5185
1.6199
0.112 0.112 1.7319
坑塘水面
0.0261
0.0261 0.0128
0.0128 0.0389
沟渠
0.1116
0.1116
0.1116
水工建筑
用地
0.0645 0.1067 0.0006 0.1718
0.1718
小计
0.3036 1.6252 0.0006 1.9294 0.0128
0.112 0.1248 2.0542
其他
土地
设施农用
地
0.0342
0.0342
0.0342
5.4.3.2 对生态系统多样性及连通性的影响
（
1）对生态系统多样性的影响
评价区内生态系统主要由森林生态系统、农田生态系统、城镇生态系统以
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
111
及湿地生态系统等相间组成，经过长时间的演变、进化，各生态系统之间互相
联系，己形成一个完整的、稳定的生态系统。
项目对区域自然体系生态完整性的影响主要是由工程占地引起的，工程永
久占地及临时占地都将会使这些地段上的植被及组成植被的植物全部消失，从
而改变区域生态环境。但这些占用的土地一般是价值较低的土地，且本工程利
用路段占比较大，新增工程量较少，对生态环境产生影响较小。且工程区范围
内现有植被的生态效益一般，生态脆弱性一般，受工程影响的植被在该地区分
布较广、面积较大，施工占地不会造成某种植被类型的消失，也不会使这些植
被类型的空间分布格局、种群的年龄结构、种群更新等发生大的改变。
因此，该项目对评价区内陆生生态系统的质量和稳定性的影响较小，通过
工程影响区的自然生态系统的自我调节，在道路运行一段时间后，影响区内的
自然体系的质量和功能将得到恢复。
（
2）对生态系统连通性的影响
工程的永久占地和临时占地会引发土地损失，
并造成该区域原有植被破坏，
使得景观破碎化。根据项目范围内现状调查，本工程范围内植被覆盖率较高，
主要是农业植被占优势，夹杂一定量阔叶林、针阔叶混交林和针叶林，工程的
实施会引起生态系统类型的占比变化，但工程建设都会采取一定的措施，对临
时占地区域的植被和生态进行修复，避免造成较大的生态系统和景观类型的变
化。总的来说，本项目评价区总体的生态系统稳定性和连通性变化不大，，环
境生产能力和系统调控能力较强，抗干扰能力较强，在工程施工结束后，积极
采取恢复措施可以进一步加快生态系统的修复。
5.4.4 对水土流失的影响
在施工准备期，施工场地、施工道路的布设扰动了部分地表、破坏了原有
地表覆盖物，会加剧水土流失；在施工期，由于运输材料，工程车施工等建设
活动破坏了工程区原有地貌和植被，扰动了表土结构，导致土壤抗蚀能力降低，
侵蚀加剧，同时将会有大量的开挖和填筑裸露面产生，裸露面表层结构疏松，
林草覆盖率低，侵蚀强度较大；同时土石方的搬运和堆置过程中造成的水土流
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
112
失量也较大；在自然恢复期，地表扰动基本停止，水土流失强度将逐渐降低，
但仍有一定量的水土流失。
5.4.5 对农业生产的影响
工程占用耕地约为
28.3147 公顷，主要为旱地及水田，且在两侧分散性占
用，对整个区域的耕地资源来讲，影响相对较小。临时占地对耕地的影响是暂
时性的，待工程结束后，可经过一定时间，恢复期原有的生产能力。因此，需
注意对开挖的耕地土壤的表层土进行保存，分层堆放，施工结束后应及时清理、
松土、覆盖收集的耕作土，也可采取土壤恢复措施，如种植绿肥作物等增强土
壤肥力，对被占用了农业用地的农民给予相应的补偿。
5.5 固体废物影响评价
5.5.1 施工期固体废物影响
1、弃渣处置影响分析
本工程产生余方
6.08m3，其中表土 4.83 万 m3，后续用于道路两侧绿化覆
土综合利用；建筑垃圾
1.16 万 m3，运至平湖南部环运基地进行处置；沥青废
料
0.09 万 m3，运至平湖市中建沥青混凝土工程有限公司进行处置。工程土石
方总平衡见表
3.5-1。
综上，本项目施工期固体废物均能得到妥善处置。
2、施工生活垃圾处置影响分析
根据工程分析，施工期各施工场地生活垃圾的产生量虽然不大，但若随意
倾倒也会造成工程沿线区域水体和土壤的污染和景观破坏，因此，必须集中收
集。生活垃圾经收集后，由环卫部门定期清运，对环境影响较小。
5.5.2 运营期固体废物影响
运营期固体废物主要是公路养护垃圾，养护垃圾由养护工人带离，将统一
清运处置，对沿线环境影响不大。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
113
6 环境风险评价
6.1 风险识别
随着我国交通事业的飞速发展，机动车辆不断增多，随之而来的道路交通
事故也逐年攀升。据有关资料统计，道路交通事故占了安全事故的
80%以上。
在道路交通事故中，危险品运输交通事故是本项目建成后的主要环境风险。
本项目工程全线共设新建桥梁
8 座，总长 3124.92m。在施工中可能存在以
下风险及危害分析：
（
1）车辆本身携带的汽油（柴油）和机油泄漏，排入附近水体；
（
2）车辆发生交通事故后，有毒有害固态、液态危险品发生泄漏排入附近
水体引起水污染，或者易燃易爆物质发生爆炸，引起空气污染；
（
3）在桥面发生交通事故，汽车连带货物坠入河道，直接污染地表水体水
质。
随着我国交通事业的飞速发展，机动车辆不断增多，随之而来的道路交通
事故也逐年攀升，道路交通事故已成为威胁人类安全的头号杀手。据有关资料
统计，道路交通事故占了安全事故的
80%以上。在道路交通事故中，危险品运
输交通事故是本项目建成后的主要环境风险。
就危险品运输车辆的交通事故而言，危害程度较大的主要有两种，一是运
送易爆易燃品的事故，引起爆炸，导致部分有毒有害气体污染空气环境；二是
有毒有害的固态或液态危险品如硫酸等因翻车泄漏而进入水体，污染水质。
化学危险品（主要为油料）的泄露或发生爆炸对陆域生态系统和大气环境
有一定的影响，但影响范围均较为有限。通过采取加固护栏、增设警示设施、
加强危险品运输管理、完善并演练应急预案等措施可将环境风险控制在可接受
范围内。
6.2 事故案例分析
据有关调查资料，目前公路上运送的主要危险品有：油品、危险化学品、
腐蚀品、易爆易燃品等，其中油罐车辆约占危险品运输车辆的一半。以下为几
则典型的公路运输危险品交通事故：
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
114
（
1）杭金衢高速公路义乌上溪段事故
时间：
2004 年 5 月 16 日下午。地点：上溪高速公路义乌段。下午 17 时 50
分出事，到
17 日晨 4 时清理完结。
事故经过：
5 月 16 日 17 时 05 分左右，一辆装着 15 吨巨毒氟化氢的槽罐
车在行到义乌市上溪高速公路路口处时，槽罐顶部突然发生泄漏，大量的氟化
氢从罐体内倾泄而出，驾驶员立即靠边停车，并向
119 和交警部门报警。到 17
日凌晨
4 时左右，两度发生险情的氟化氢槽罐车泄漏事故得到了成功处置。
（
2）杭新景高速公路新安江高速出口事故
时间：
2011 年 6 月 4 日 23 时。地点：杭新景高速公路新安江高速出口互
通主路段内。
情况如下：
2011 年 4 日 23 时左右，一辆载有化学品苯酚的灌装车在从上
海开往龙游途中，经杭新景高速公路新安江高速出口互通主路段内（
S31 龙游
方向
48 公里＋200 米处）时发生交通事故，导致部分苯酚泄漏。因时逢该区域
内暴雨影响，导致部分泄漏苯酚随地表水流入新安江中。建德隶属杭州市，新
安江是钱塘江水系的支流，下游最终将流入钱塘江。
事故发生原因：一辆重型半挂牵引车（准驾不符）在
S31 杭新景高速公路
往江西方向行驶，经杭新景高速公路新安江出口互通主路段内（
S31 龙游方向
48 公里+200 米处）时，在下雨路滑的情况下，驾驶员对前方道路状况观察不
明，车速过快，未能及时采取有效避让措施，和停于硬路肩的同向重型半挂牵
引车发生相撞。
事故发生后，当地相关部门立即组织人员赶赴现场，对泄漏的苯酚用石灰
进行吸附处置，防止污染进一步扩散。并会同杭千高速公路建德分中心紧急开
展事故处置，同时立即启动了建德市突发环境事件应急预案。根据应急预案，
事故应急指挥部采取了一系列措施：杭州市各自来水厂进行强储源水，加开马
力生产，同时通知广大市民抓紧时间利用各种容器尽可能多储水，以备不时之
需。水质恢复正常前不能到新安江取饮用水，也不能食用新安江、富春江、兰
江的死鱼。
6 月 5 日中午 11 时，根据指挥部的要求，新安江电厂增开六台发电
机组，下泄流量从每秒
268 立方米增至 1230 立方米，加速水体更新，稀释受污
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
115
染的水体并加快下泄。截至
6 月 5 日中午 12 时，发生交通事故的现场已清理完
毕，泄漏的槽罐车已被拖离现场，残留在现场的部分苯酚也得到清除。经过几
天的连续监测，
2011 年 6 月 9 日 12 时，事故入江点挥发酚浓度已下降至
0.0078mg/L，下游其余各监测点（包括沿线所有水厂水源地）均达到地表水 I
类标准，并已稳定了
2 天以上。杭州市所有取自钱塘江、富春江的自来水厂水
源水质稳定达标，供水安全。
6.3 事故风险概率估算
危险品运输事故环境风险的概率一般取决于车流量大小、运输危险品车流
量所占比例、跨越河流、山塘等水体的宽度、地方历年交通事故发生概率等一
系列因素决定。危险品在运输过程中的事故概率按下列经验公式计算。
P=Q1×Q2×……Q6
式中：
P──预测危险品发生风险事故的概率；
Q1──该地目前交通事故数（次/年）；
Q2──危险品车辆占货车比例（%）；
Q3──货车占总交通量比例（%）；
Q4──重要路段占全线里程的比例（%）；
Q5──预测年交通量与现有交通量的比值（%）；
Q6──重大事故占一般事故比例；
式中各参数取值如下：
Q1──该地区目前交通事故概率（次/年），根据浙江省资料，每百万车公
里的事故率为
0.87 次；
Q2──按有关类比资料，危险品车辆占货车总量的 8%计；
Q3──根据本项目初步设计文件，近、中、远期分别为 23.6%、29.2%、34.4%；
Q4──根据本项目初步设计，本项目桥梁路段占公路总里程的 15.0%；
Q5──近期取 100%、中期取 196.5%，远期取 272.4%；
Q6──根据美国车辆交通安全报告，高等级公路比一般公路事故率低，取
25%；
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
116
危险品运输中事故概率计算结果见表
6.3-1。
表
6.3-1 公路危险品运输风险分析
年份
桥梁路段发生危险品运输事故概率
近期
0.00371398
中期
0.00499501
远期
0.00713378
6.4 环境风险危害分析
6.4.1 对跨越水体的水环境风险分析
大量的统计研究成果表明，公路水污染事故主要有如下几种类型：
（
1）车辆本身作为动力的汽油（柴油）和机油泄漏，排入附近水体；
（
2）化学危险品的运输车辆发生交通事故后，有毒有害固态、液态危险品
发生泄漏或易燃易爆物质引起爆炸，引起水污染；
（
3）在桥面发生交通事故，汽车连带货物坠入河流。
本项目沿线涉及多条河道，需重点关注平湖塘及其下游的乍嘉苏航道平湖
段省级重要湿地，运营期间，一旦交通车辆发生泄漏事故，若防范不到位、应
急处理不当，将对上述水体水质带来直接污染影响，因此，应采取相应的预防
和应急措施，尽量避免跨越河道桥梁上的发生危化品泄露事故，即使发生事故
后，也应采取措施避免危化品进入水体。
6.4.2 对沿线居民大气环境风险分析
突发性环境空气风险主要来自运输那些在常温常压下有毒有害，且易挥发
的物质，大多是液化气类：主要有液化石油气、氯乙稀、丁二烯、丙烯、液氯
等。由于此类物品的最大潜在危险是呈气态状向四周漫延，如再配合以适当的
气象条件，将会急速放大事故负面效应，所以这类危险品运输在靠近各类敏感
点时发生严重的交通事故，将会切实危胁到人民群众的生产秩序和生命安全。
环境空气风险保护目标主要为人群居住区，主要为本项目评价范围内的现
状敏感点，具体见表
2.6-3。
因此，针对可能发生的气态污染扩散污染的突发事故风险，需加强防范措
施，一旦发生事故立即采取环境应急处置、疏散、撤离等措施，并制定本项目
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
117
环境应急预案。
6.4.3 管理措施
鉴于危险品运输的风险由突发的交通事故引起，可以通过一定的管理措施
加以预防。根据工程的实际情况，就该路段危险品运输车辆交通事故可能带来
环境影响而言，为防止灾害性事故发生及控制事故发生后的影响范围和程度，
减轻事故造成的损失，本项目应加强与交通主管部门或交警部门合作，特提出
以下措施：
（
1）对运输危险品车辆实行申报管理制度。车主需填写申报表，包括：危
险货物执照号码、货物品种等级和编号、收发货人名称、装卸地点、货物特性
等。
（
2）严格执行《浙江省道路运输条例》要求，加强道路危险货物运输经营
者的管理，要求配备专职安全管理人员，按照规定接入统一的危险货物运输信
息管理平台。道路危险货物运输经营者运输危险货物时，应当遵守危险货物运
输线路、时间和速度等方面的有关规定，并采取必要措施防止危险货物发生燃
烧、爆炸、辐射或者泄漏等事故。
（
3）危险品运输车辆必须办理危险品准运证，驾驶人员、装卸管理人员、
押运人员需经所在地区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得上岗资格
证。
运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物时，应使用罐式、厢式车辆或专
用容器，车辆应配备通讯设备，并配备相应的安全防护和消防设施。
（
4）加强运输车辆的管理，管理部门应运输化学危险品的车辆进行严格安
检，车辆上需设置有明显标志，以便引起其它车辆重视，防止发生事故。在春
运和梅雨季节等事故多发期，尤其要加强此类车辆的监控。
（
5）实行危险品运输车辆的检查制度，在入口处的超宽车道设置危险品运
输申报点和检查点；对申报运输危险品的车辆进行
“准运证”、“驾驶员证”、“押
运员证
”和危险品运输行车路单；除证件检查外，必要时应对运输危险品的车辆
进行安全检查。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
118
（
6）应对各种未申报又无危险品运输标志的罐车、筒装车进行入口检查，
对载有危险品，但未办理有关证件或车辆未按规定加装危险品运输标志的车辆
均不允许进入高速公路行驶。
（
7）平湖塘大桥位于乍嘉苏航道平湖段省级重要湿地上游，需针对危险品
运输泄漏风险，通过智能监控违规车辆、维护防撞设施强化管控，事故发生时
立即启动应急响应，采用沙袋吸附棉封堵、围油栏回收污染物并监测治理受影
响区域，事故后启动预案拦截燃油泄漏并协同处置，同时成立应急指挥部，每
年开展涵盖各类风险的应急演练，保障湿地生态安全。
6.5 环境风险事故应急预案
6.5.1 应急救援体系
应急救援体系主要有事故应急现场指挥组、救援队、后勤保障小组、医疗
救助小组、现场治安小组、善后处理小组等，分别由工程指挥部、监理办、项
目部等相关人员组成，具体人员待指挥部成立后再确定。
（
1）事故应急现场指挥组
①按照应急救援预案具体组织安排环境污染事件应急救援工作的实施，迅
速开展抢险救援工作，力争将污染降到最低程度；
②根据预案实施过程中存在的问题和污染源的变化，制定防止污染进一步
扩大的应急措施并监督落实；
③组织指挥义务救援人员及救援物资设备开展救援工作；
④在应急救援处置过程中遇到无法解决的问题及时向周边地区有能力处理
的单位和机构请求支援；
⑤配合上级部门进行事故调查处理工作；
（
2）事故应急现场指挥组组长
①组织制定环境污染应急救援预案；
②组织进行现场和场外污染应急救援预案演练，根据演练经验补充、修改
和完善环境污染应急救援预案；
③负责组织实施本项目部环境污染应急救援工作；
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
119
④定期通报污染现场的态势，适时发布公告，接受社会的监督；
（
3）事故应急现场指挥组副组长
①事故应急现场指挥组组长不在现场时，指挥应急救援工作；
②应急救援工作的直接组织者，评估事故发展态势，建立应急步骤，组织
污染现场的救援工作；
③事态继续蔓延，难以控制时，与外部相关救援机构的进行联系请求救援。
（
4）救援队
①根据现场情况确定安全疏散路线，组织污染区域人员疏散，避免环境污
染事件的进一步扩大；
②根据事故发生的实际情况，分析污染原因，及时制定处理方案，采用相
应措施，有效的遏制污染的蔓延；组织污染现场物资的疏散。
（
5）后勤保障小组
①保障各小组人员的防护、救护用品及生活物品的供给；
②提供合格的抢险抢修或救援的物品及设备。
（
6）医护救助小组
①迅速组织和指挥急救人员展开救助工作；
②寻找事故的受害者并转移到安全地带。
（
7）现场治安小组
①负责制定紧急情况下的警戒保卫方案；
②做好事故现场的保护，控制旁观者进入事故现场和事故污染区域，防止
和处理事故现场可能发生的案件，维护社会治安；
③组织污染现场周边的交通疏导工作；
④对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。
（
8）善后处理小组
对污染情况进行确认，按照有关法律、法规规定，进行污染的赔付工作，
及时向指挥部报告善后处理情况。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
120
6.5.2 应急方案
1、指挥系统处置方法及步骤
事故发现人报警后，事故应急现场指挥组所有成员立即赶赴事故现场。按
照到达现场人员的级别和事故应急现场指挥组成员的先后顺序实施指挥。
应急救援的指挥顺序为：指挥组组长
→指挥组副组长→各救援组组长→各
救援组成员
→各施工队应急救援小分队
上二级负责人因故可以授权下二级实施指挥应急救援工作，上二级负责人
未到达时可以由下二级人员负责指挥，上二级负责人到达后，下二级人员立即
向其简要报告救援情况，移交指挥权并协助指挥。
应急救援各项工作应当在事故应急现场指挥组组长统一领导下由各应急救
援小组在自己的职责范围内行使分指挥权。
2、事故报告制度及程序
（
1）环境污染事件发生后，第一发现者拨打应急救援办公室电话进行报警，
简单报告：环境污染事件类别、环境污染事件发生地点。由值班人员做好记录。
（
2）事故应急现场指挥组组长应在 2 小时内将所发生的环境污染事件的情
况报告甲方、监理和上级机关。初步报告应包括以下内容：
①发生环境污染事件的单位及事故发生的时间、详细地点；
②环境污染事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
③环境污染事件原因、性质的初步判断；
④环境污染抢救处理情况和已采取的措施；
⑤需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
此外，需积极配合上级相关部门进行事故调查处理。
6.5.3 应急预案保障措施
（
1）应急领导小组成员每周轮流值班，保证事故及时处理。
（
2）为应急救援办公室配备直拨电话，保证信息畅通。
（
3）根据工程特点，配备必须现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应
的维护、保养和调用等制度，保障各种相关事故的抢险和救援。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
121
（
4）各施工队都建立事故应急救援小分队，分配给各救援小组，平时加强
技能培训和应急演练。
（
5）对进场的所有施工人员进行相关培训，保证环境污染发生之初能及时
报警和及时采取相应救助措施。
（
6）各救援小组要服从应急领导小组的统一领导，坚守工作岗位，认真履
行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守，不折不扣的完成指挥部下达的任务。对不
及时组织救援，救援中工作不力，造成事故进一步扩大的，要追究相关责任。
（
7）在应急救援过程中各救援小组可紧急调用所需物资、设备、人员和占
用场地。
（
8）具体控制措施
①重视施工料库、机械设备等排水排污设施建设，发现险情及时通报。
②周转料场做好相应排水设施，按要求做好弃碴挡墙植树植草。
③水泥、石灰用罐储存，施工道路设专人及时洒水。
④对施工现场内文物、古迹、地下管线在施工前提前探查，发现及时采取
措施并上报。
6.5.4 应急预案启动程序
（
1）启动的判定
环境污染的初估损失在
1 万元以上的可以启动应急预案。
（
2）环境污染事件发生后，事故应急现场指挥组成员赶赴事故现场后，全
面了解事故情况，根据事故现场初估损失情况，事故应急现场指挥组人员商讨
是否启动应急预案，达到启动预案标准的应立即由事故应急现场指挥组组长启
动应急预案。组长不在现场的由副组长启动，其他人员无权启动预案。
（
3）对于达不到启动应急预案的事故，事故应急现场指挥组指挥事故发生
单位人员救援。
（
4）如事故进一步发展，本单位应急力量不能控制时，由事故应急现场指
挥组副组长立即拨打
120、110、119 向协助单位救援。
（
5）启动程序流程
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
122
图
6.5.4-1 应急流程程序图
6.5.5 教育、培训与演练
（
1）为了确保工程施工人员熟悉、了解事故应急管理要求和流程，项目部
应根据项目各施工阶段应急管理实际需要，组织相应应急管理知识培训。
（
2）为了提高各级人员应急反应能力，项目部应急救援办公室应根据各施
工阶段实际需要，组织相应的应急预案演练，并做好相应记录。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
123
7 环境保护措施及其可行性分析
7.1 声环境保护措施
7.1.1 施工期
(1) 参照《低噪声施工设备指导名录》，优先选用低噪声施工机械及工艺；
对振动强度较大的固定式机械设备（如空压机、搅拌机等）应加装减振机座以
降低振动噪声。严格执行设备准入制度，对噪声排放超过国家标准的机械禁止
入场施工，并建立常态化维修保养机制，确保设备处于低噪声运行状态。
(2) 为运营期噪声防治预设的现状窗户补强措施（如加装隔音密封条、更
换双层中空玻璃等），建议在施工期同步实施，此举可同时作为施工期噪声防
护手段，减少施工噪声对周边敏感区的影响。
(3) 距线位较近、受施工影响较重的居民区等环境敏感点路段，严禁高噪
声施工机械在夜间（
22:00~ 次日 6:00）作业；昼间施工时需强化现场管理，
对施工场界进行封闭围挡以阻隔噪声传播。确因工程需要连续作业的，必须取
得相关主管部门的夜间施工许可，
并提前向周边居民公告作业时间及降噪措施。
(4) 合理规划施工作业时序，高噪声作业（如打桩、破碎、振捣等）应避
开居民午休（
12:00~14:00）及夜间休息时段，减少对敏感区的干扰。
(5) 居民区、学校等环境敏感区附近施工时，应加强噪声实时监测；在施
工场界与敏感区之间设置高度不低于
2.5m 的临时声屏障。优化临时施工场地
布局，将混凝土拌合、碎石加工等强噪声设备集中布置，并尽可能远离居民点，
降低声源影响距离。
(6) 利用现有道路运输施工物资时，应优先选择远离敏感区的运输路线，
且运输作业尽量安排在昼间（
6:00~22:00）进行；运输车辆途经居民密集区时
需减速慢行、禁止鸣笛，减少交通噪声叠加影响。
(7) 筑路机械施工噪声具有突发、高强度、不连续的特点，部分作业噪声
可能超出《建筑施工场界环境噪声排放标准》中
4a 类功能区限值要求，需通过
优化施工方法缓解。严格管控作业时间，中午休息时段（
12:00~14:00）非必要
不开展作业；高噪声源强作业尽可能集中安排在白天进行。居民集中区
500m
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
124
范围内严禁夜间高噪声施工，附近施工便道夜间
22:00 后停止材料运输。通过
文明施工管理减少人为噪声，如规范施工人员操作行为、降低敲击声及喊叫音
量等。
(8) 建设单位应责成施工单位在施工现场显著位置张贴施工公告（含噪声
防治措施）及投诉电话；建设单位接到噪声投诉后，需及时与当地生态环境部
门联动处置，妥善化解环境纠纷。
(9) 加强施工期噪声监测，定期对施工场界及周边敏感点开展监测，发现
噪声超标时立即采取补充降噪措施（如增设临时声屏障、调整作业时段等），
具体监测方案参照项目噪声监控计划执行。
(10) 施 工 期 间 必 须 严 格 遵 守 《 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 》
（
GB12523-2011）要求，确保施工场界噪声昼间≤70dB (A)、夜间≤55dB (A)。
经过上述措施后，施工期噪声对沿线居民的影响较小。
表
7.1.1-1 施工期声环境保护目标措施表
序号
保护
目标
施工期声环境保护措施
投资
/
万元
类型
规模
1
盛家
浜
低噪声机
械
+管理
措施
+施
工围挡
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
2
联丰
小区
低噪声机
械
+管理
措施
+施
工围挡
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
3
西张
家浜
低噪声机
械
+管理
措施
+施
工围挡
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
4 许家
低噪声机
械
+管理
措施
+施
工围挡
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
5
孟竹
园
低噪声机
械
+管理
措施
+施
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。
10
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
125
序号
保护
目标
施工期声环境保护措施
投资
/
万元
类型
规模
工围挡
3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
6 胡南
低噪声机
械
+管理
措施
+施
工围挡
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
7
瓜庙
浜
低噪声机
械
+管理
措施
+施
工围挡
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
8 乌桥
低噪声机
械
+管理
措施
+施
工围挡
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
9 杨家
低噪声机
械
+管理
措施
+施
工围挡
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
10
三友
新村
低噪声机
械
+管理
措施
+施
工围挡
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
11
湖畔
家园
低噪声机
械
+管理
措施
+施
工围挡
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
12
镯头
浜新
村
低噪声机
械
+管理
措施
+临
时声屏障
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
13 沙浜
低噪声机
械
+管理
措施
+施
工围挡
1、采用低噪声施工机械，及时对设备进行维修保养，保障施工机械运行状态良好。2、设置施工围挡。3、加强施工管理，如禁止夜间施工，缩短施工时间，文明施工。
10
合计
130
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
126
7.1.2 营运期
1、噪声防治措施比较
目前常用的工程降噪措施主要有声屏障、搬迁、隔声窗、降噪林等，现将
几种降噪措施比较如下，从而合理确定本项目超标敏感点应采取的措施，具体
见表
7.1.2-1。
表
7.1.2-1 常见噪声防治措施比较表
措施名称
适用情况
降噪效果
优
点
缺
点
搬迁
将超标严重的个别
住户搬迁到不受噪
声影响的地方
很好
降噪彻底，可以完全
消除噪声影响，但仅
适用于零星分散超
标的住户
费用较高，适用性受到
限制且对居民生活产生
一定的影响。
声屏障
超标严重、距离公路
很近的集中敏感点
5~16dB(A)
效果较好，且应用于
公路本身，易于实施
且受益人口多
投资较高，某些形式的
声屏障对景观产生影
响。
修建或加
高围墙
超标一般的距离公
路很近的集中居民
或学校
3~5dB(A)
效果一般，费用较低
降噪能力有限，适用范
围小
普
通
隔声窗
分布分散受影响较
严重的村庄
15~25dB(A)
效果较好，费用较
低，适用性强
不通风，炎热的夏季不
适用，影响居民生活
通
风
隔声窗
分布分散受影响较
严重的村庄
20~45dB(A)
效果较好，费用适
中，适用性强，对居
民生活影响小
相对于声屏障等降噪措
施来讲，实施稍难
绿
化
降噪林
适用于噪声超标不
十分严重，有植树条
件的集中村庄
30m 宽的绿化带可降噪
约
5dB(A)
既可降噪，又可净化
空气、美化路容，改
善生态环境
要达到一定的降噪效果
需较长时间，降噪效果
季节性变化大且投资较
高，适用性受到限制
绿化降噪林带虽然既可降噪，又可美化，但是项目沿线土地利用资源紧张，
而绿化林带需要一定的宽度才具降噪效果，采取绿化林带降噪不推荐。
另外，低噪声路面可从源头降低汽车与路面的接触噪声，目前具有降噪效
果的沥青路面有：多孔性沥青路面、橡胶沥青路面、
SMA 路面、超薄沥青混凝
土路面及多孔弹性路面等，本项目选用
SMA 路面。
2、本公路噪声防治措施
根据环发
[2010]7 号《地面交通噪声污染防治技术政策》，规定了从合理规
划布局、噪声源控制、传声途径噪声削减、敏感建筑物噪声防护、加强交通噪
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
127
声管理五个方面对交通噪声污染分别进行防治。本报告根据本公路交通噪声影
响特点分别从以上五个方面提出针对性防治措施。
(1)噪声源控制措施
①优化线形，合理布置工程线位。
②采用低噪声路面。
③本项目设计期间已根据桥梁长度和跨径选用了合适的伸缩缝，尽量减小
了总伸缩量，最大限度减小桥面沉降跳车异常噪声产生的影响。
(2)传声途径噪声削减措施
传声途径噪声削减措施主要为声屏障和绿化降噪林。
①绿化降噪林
根据导则推算，假设在采用倍频带中心频率为
500Hz 时对应的衰减系数
0.05dB(A)/m，50m 绿化带林带引起的噪声衰减量可取 2.5dB(A)。但同绿化带的
高度、疏密程度、林木种类都有关系，实际情况差异性较大。保守起见本次环
评预测中不考虑绿化降噪效果。
②声屏障
声屏障适合于敏感点分布较密集且与敏感点有一定高差、距道路较近的情
况，同时不影响第一排住户的视野。相对于其他措施，声屏障具有容易实施，
操作性强的优点，通常可降低
5～16dB(A)，其费用也较高。
根据设计单位意见，声屏障高度不宜超过
4m。故本次环评对 4m 高度声屏障
和常见的
3.5m 高声屏障进行比选，以选择更为合适本项目的声屏障高度。
经预测
3.5m 声屏障与 4m 声屏障的降噪效果，对沿线敏感点的影响基本在
0.5dB 以内，且对大部分敏感点降噪效果无差别。而 3.5m 声屏障在经济性和安全
性上略优于
4m 声屏障，故本环评推荐采用 3.5m 高声屏障。
综上，本环评采用
3.5m 高声屏障，型式为 r 型式隔声与吸声组合型屏障，
上端为弧形吸声段，下部为直立式吸声段和水泥护栏（约
1m 高），中间为透
明反射夹胶玻璃
/PC 板。吸声段一般采用镀锌钢板或铝合金板材，板面开百叶
孔，内部填充吸声材料。
声屏障效果：
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
128
经典型路段预测验证，本次工程经采取限速、声屏障措施后，本工程在许
家、孟竹园、湖南村、湖畔家园等村庄、小区设置声屏障合计
2506 延米。经模
拟验证，对现状道路两侧敏感点处的本公路噪声贡献值最大可削减
3.9dB(A)。
根据本工程沿线敏感点分布以及地形特点，
声屏障设置后降噪效果见表
7.1.2-2。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
129
表
7.1.2-2 声屏障降噪效果预测情况 单位：dB
序号
敏感点
贡献值
降噪效果差值
贡献值
降噪效果差值
预测值
标准值
超标情况
措施前
3.5m 声屏障
4.0m 声屏障
3.5m 声屏障
后
名称
预测点
昼
夜
昼
夜
昼
夜
昼
夜
昼
夜
昼
夜
昼
夜
昼
夜
1
许家
第一排
1F
68.5 62.5
68.4
62.4
-0.1
-0.1
68.4
62.3
-0.1
-0.2
68.6 62.5
70
55
-1.4
7.5
第一排
3F
70.3 64.3
69.9
63.9
-0.1
-0.2
69.9
63.9
-0.4
-0.4
70.3 64.1
70
55
0.3
9.1
第二排
1F
65.1
59
64.8
58.8
-0.3
-0.2
64.8
58.8
-0.3
-0.2
65.1 59.0
60
50
5.1
9
第二排
3F
68.8 62.8
68.6
62.6
-0.1
-0.2
68.6
62.5
-0.2
-0.3
68.8 62.6
60
50
8.8
12.6
2
孟竹园
第一排
1F
66.1 60.1
65.9
59.8
-0.2
-0.3
65.9
59.8
-0.2
-0.3
66.1 59.9
60
50
6.1
9.9
第一排
3F
69.4 63.4
67.9
61.9
-1.5
-1.5
67.9
61.9
-1.5
-1.5
68.0 62.0
60
50
8
12
3
胡南
第一排
1F
67.8 61.8
67.7
61.7
-0.1
-0.1
67.7
61.7
-0.1
-0.1
67.8 61.8
60
50
7.8
11.8
第一排
3F
71.7 65.7
71.7
65.7
0
0
71.7
65.7
0
0
71.8 65.7
60
50
11.8 15.7
4
瓜庙浜
第一排
1F
70.9 64.9
70.7
64.7
-0.2
-0.2
70.7
64.7
-0.2
-0.2
70.8 64.7
70
55
0.8
9.7
第一排
3F
74.9 68.8
75
69
0.1
0.2
75
69
0.1
0.2
75.0 69.0
70
55
5
14
第二排
1F
60.6 54.6
60.5
54.5
-0.1
-0.1
60.5
54.5
-0.1
-0.1
61.1 55.0
60
50
1.1
5
第二排
3F
72.5 66.4
68.9
62.8
-3.6
-3.6
68.9
62.8
-3.6
-3.6
69.0 62.9
60
50
9
12.9
5
乌桥
第一排
1F
73.6 67.5
72.6
66.6
-1
-0.9
72.6
66.6
-1
-0.9
72.7 66.7
60
50
12.7 16.7
第一排
3F
73.7 67.6
74
68
0.3
0.4
74
68
0.3
0.4
74.2 68.1
60
50
14.2 18.1
第一排
5F
74
68
73.2
67.1
-0.8
-0.9
73.2
67.1
-0.8
-0.9
73.5 67.2
60
50
13.5 17.2
6
杨家
第一排
1F
65.6 59.6
65.6
59.6
0
0
65.6
59.6
0
0
66.3 60.0
65
55
1.3
5
第一排
3F
68.6 62.6
68.6
62.6
0
0
68.6
62.6
0
0
69.1 62.8
65
55
4.1
7.8
7
三友新
村
第一排
1F
66.5 60.5
66.4
60.4
-0.1
-0.1
66.4
60.4
-0.1
-0.1
67.0 60.7
65
55
2
5.7
第一排
3F
72
66
72
66
0
0
72
66
0
0
72.2 66.1
65
55
7.2
11.1
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
130
8
湖畔家
园
第一排
1F
65.3 59.3
65.2
59.2
-0.1
-0.1
65.2
59.2
-0.1
-0.1
65.4 59.3
65
55
0.4
4.3
第一排
3F
71
64.9
71
64.9
0
0
71
64.9
0
0
71.1 65.0
65
55
6.1
10
第一排
5F
71.1 65.1
71.1
65.1
0
0
71.1
65.1
0
0
71.1 65.1
65
65
6.1
0.1
9
镯头浜
新村
第一排
1F
67.5 61.5
66.8
60.8
-0.7
-0.7
66.4
60.4
-1.1
-1.1
69.9 62.7
70
55
-0.1
7.7
第一排
3F
70.8 64.8
69.5
63.5
-1.3
-1.3
69.2
63.2
-1.6
-1.6
73.3 66.6
70
55
3.3
11.6
第二排
1F
57.2 51.1
57.1
51
-0.1
-0.1
57
51
-0.2
-0.1
64.9 52.3
55
45
9.9
7.3
第二排
3F
66.9 60.9
65.5
59.5
-1.4
-1.4
65.4
59.4
-1.5
-1.5
68.7 60.2
55
45
13.7 15.2
10
沙浜
第一排
1F
67.3 61.5
63.4
57.2
-3.9
-4.3
63.2
57.2
-4.1
-4.3
67.1 59.5
70
55
-2.9
4.5
第一排
3F
70.5 64.7
67.1
61.1
-3.4
-3.6
66.9
60.9
-3.6
-3.8
71.7 65.0
70
55
1.7
10.0
第二排
1F
62.3 56.2
60.7
54.5
-1.6
-1.7
58.0
51.7
-1.7
-1.8
60.3 52.4
55
45
-0.1
7.7
第二排
3F
64.3 58.2
61.2
55.2
-3.1
-3
57.4
51.2
-3.2
-3.1
58.6 52.0
55
45
3.3
11.6
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
131
(3)敏感点噪声防护
敏感点噪声防护主要有声环境保护目标搬迁、建筑物使用功能变更和对敏
感建筑物进行噪声防护三种途径。由于本工程连接线及匝道车流量较小，且根
据当地政策，声环境保护目标搬迁、建筑物使用功能变更均不具备可行性。
综上，需要对超标敏感点实施隔声窗，保证敏感点有一个良好的室内声环
境。本工程声环境保护目前涉及
4a 类区、3 类区、2 类区和 1 类区，根据《建
筑环境通用规范》（
GB55016-2021），建筑物外部噪声源传播至主要功能房间
内的噪声限值为昼间
45dB(A)、夜间 35dB(A)。结合预测情况和现场调查情况，
本工程声环境保护目标现有窗户均为单层玻璃窗，隔声效果欠佳，本次环评对
现有敏感点隔声窗的计权隔声量提出了相应要求，按要求采取隔声窗措施后，
本项目周边敏感点室内昼、夜间声级可满足相应标准要求。
表
7.1-3
建筑物外部噪声源传播至主要功能房间室内的噪声限值
房间的使用功能
噪声限值（等效声级
LAeq，T，dB）
昼间
夜间
睡眠
40
30
日常生活
40
阅读、自学、思考
35
教学、医疗、办公、会议
40
注：当建筑位于
2 类、3 类、4 类声环境功能区时，噪声限值可放宽 5dB。
本次环评共提出隔声窗措施折计
313 户。本报告对提出建议的防护措施，
应根据《中华人民共和国噪声污染防治法》等要求落实责任；在实施时应结合
敏感点现有窗户隔声性能和规范要求进行设计安装，设计时总隔声性能可参照
《建筑门窗空气声隔声性能分级及检测方法》（
GB/T8485-2008）；若敏感点
本身外窗空气隔声量已满足要求，可不另行安装隔声窗。若现有外窗未满足要
求，经外窗隔声室内噪声仍超标的，则需重新安装隔声窗或增加隔声窗，以满
足室内的允许噪声级为准；本次提出的隔声量要求主要针对敏感点各声功能区
的第一排，后排建筑受前排遮挡隔声要求可适当降低，以满足室内的允许噪声
级为准。
保守考虑，本报告中隔声窗安装费用按所有室外超标户数均重新安装隔声
窗计算，对本身外窗隔声性能预计满足要求的户数进行费用预留。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
132
表
7.1-4 建筑门窗的空气声隔声性能分级
分级
计权隔声量（
RW）
分级
计权隔声量（
RW）
1
20≤RW<25
4
35≤RW<40
2
25≤RW<30
5
40≤RW<45
3
30≤RW<35
6
RW≥45
(4)交通噪声管理措施
①应经常维持路面的平整度，降低道路交通噪声；应重点关注各桥梁两端
的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸而引起交通噪声的增大。
②通过加强公路交通管理，如在重要敏感点
(居民集中路段、学校等噪声敏
感区域
)附近路段两端设置限速、禁鸣标志等，可以有效控制交通噪声的污染；
③加强运营期沿线敏感点的噪声监测，根据实际监测结果及时调整和完善
噪声防治措施。
④下阶段路线优化调整发生变化时，
敏感点噪声防治措施应优先采用避让、
声屏障等措施；路段优化调整造成敏感点发生变化时，应及时采取噪声补救措
施。
⑤工程营运期应加强跟踪监测，并根据实际情况增补噪声防治措施。
(5)对沿线城镇规划建设的控制要求
①公路沿线居民住房重建时，村镇政府批复务必指明需远离公路，在进行
农村居住区的规划时，应根据不同路段两侧空旷情况下不同声环境功能区噪声
达标距离预测结果，并结合当地的地形条件进行合理规划。
②加强运营期沿线敏感点的噪声监测，根据实际监测结果及时调整和完善
噪声防治措施。
③建议在规划住宅、医院和学校等特殊敏感建筑时，进行合理布局，合理
利用前排建筑遮挡作用，同时对建筑物考虑适当的隔声窗措施。
(6)工程措施后降噪效果分析及投资估算
工程沿线敏感点噪声降噪措施及降噪效果分析见表
7.1-5。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
133
表
7.1-5 本项目沿线降噪措施一览表
序号
敏感点
名称
桩号
预测点位置
最近一排
房屋与边
界线
/中
心线距离
(m)
高差
预测值（设置
3.5m 声屏障后）
超标值
受影响户数
/户
噪声防治措施及投资
昼间
夜间
昼间
夜间
1 类区
2 类区 3 类区 4a 类区 合计
类型
规模
最大超标点
隔声量要求
dB
噪声控制措施效果
噪声控制措
施投资
/万
元
1
盛家浜
K38+500~
K38+560
第一排
1F
108/124 2.0~3.0
67.4
61.2
7.4
11.2
/
3
/
/
3
隔声窗
隔声窗
3 户
27.4
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
6
第一排
2F
67.9
61.7
7.9
11.7
27.9
2 联丰小区
K38+530~
K38+630
第一排
1F
169/185 2.0~5.0
63.5
57.3
3.5
7.3
/
6
/
/
6
隔声窗
隔声窗
5 户
23.5
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
10
第一排
3F
64.3
57.9
4.3
7.9
24.3
3 西张家浜
K38+830~
K39+010
第一排
1F
146/162 2.0~6.5
64.0
57.7
4.0
7.7
/
5
/
/
5
隔声窗
隔声窗
4 户
24
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
8
第一排
3F
65.4
59.2
5.4
9.2
25.4
4
许家
K38+890~
K39+320
第一排
1F
30/46
2.5~10.
0
68.6
62.5
/
7.5
/
14
/
2
16
声屏障
+
隔声窗
西南侧安装声屏障
220 延米，桩号范围K39+098~K39+318；
隔声窗
14 户
28.6
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
105
第一排
3F
70.3
64.1
0.3
9.1
30.3
第二排
1F
65.1
59.0
5.1
9
25.1
第二排
3F
68.8
62.6
8.8
12.6
28.8
5
孟竹园
K41+950~
K42+280
第一排
1F
47/63 2.0~7.0
66.1
59.9
6.1
9.9
/
15
/
/
15
声屏障
+
隔声窗
西侧安装声屏障
316
延米，桩号范围
K42+034~K42+350；
隔声窗
13 户
26.1
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
136.6
第一排
3F
68.0
62.0
8
12
28
6
胡南
K42+390~
K42+720
第一排
1F
45/61 2.0~5.5
67.8
61.8
7.8
11.8
/
17
/
/
17
声屏障
+
隔声窗
西侧安装声屏障
88
延米，桩号范围
K42+350~K42+438；
隔声窗
15 户
27.8
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
60.8
第一排
3F
71.8
65.7
11.8
15.7
31.8
7
瓜庙浜
K42+070~
K42+400
第一排
1F
12/28 5.5~7.0
70.8
64.7
0.8
9.7
/
7
/
3
10
声屏障
+
隔声窗
东侧安装声屏障
404
延米，桩号范围
K42+034~K42+438；
隔声窗
9 户
30.8
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
159.4
第一排
3F
75.0
69.0
5
14
35
第二排
1F
61.1
55.0
1.1
5
21.1
第二排
3F
69.0
62.9
9
12.9
29
8
乌桥
K42+830~
K43+400
第一排
1F
46/62 2.0~3.0
72.7
66.7
12.7
16.7
/
60
/
/
60
声屏障
+
隔声窗
西侧安装声屏障
230
延米，桩号范围
K42+830~K43+060；
隔声窗
52 户
32.7
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
184.5
第一排
3F
74.2
68.1
14.2
18.1
34.2
第一排
5F
73.5
67.2
13.5
17.2
33.5
9
杨家
K43+360~ 第一排 1F
81/97 3.0~3.5 66.3
60.0
1.3
5
/
/
8
/
8
声屏障
+ 东侧安装声屏障 130
26.3
满足《建筑环境通用规范》中外
59.5
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
134
序号
敏感点
名称
桩号
预测点位置
最近一排
房屋与边
界线
/中
心线距离
(m)
高差
预测值（设置
3.5m 声屏障后）
超标值
受影响户数
/户
噪声防治措施及投资
昼间
夜间
昼间
夜间
1 类区
2 类区 3 类区 4a 类区 合计
类型
规模
最大超标点
隔声量要求
dB
噪声控制措施效果
噪声控制措
施投资
/万
元
K43+450
隔声窗
延米，桩号范围
K43+350~K43+480；
隔声窗
7 户
部声源传至室内的噪声限值要
求
第一排
3F
69.1
62.8
4.1
7.8
29.1
10 三友新村
K43+500~
K43+810
第一排
1F
45/61 3.0~5.0
67.0
60.7
2
5.7
/
/
36
/
36
声屏障
+
隔声窗
东侧安装声屏障
370
延米，桩号范围
K43+480~K43+850；
隔声窗
30 户
27
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
189.5
第一排
3F
72.2
66.1
7.2
11.1
32.2
11 湖畔家园
K43+900~
K44+070
第一排
1F
67/83 8.0~9.0
65.4
59.3
0.4
4.3
/
/
140
/
140
声屏障
+
隔声窗
东侧安装声屏障
208
延米，桩号范围
K43+850~K44+058；
隔声窗
120 户
25.4
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
312.8
第一排
3F
71.1
65.0
6.1
10
31.1
第一排
5F
71.1
65.1
6.1
0.1
31.1
12
林泾里
K43+160~
K43+400
第一排
1F
331/353 2.0~3.0
58.2
48.6
/
/
/
44
/
/
44
声屏障
声屏障设置同乌桥
村，隔声窗
44 户
13.6
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
88
第一排
3F
61.3
50.0
1.3
0.0
15
第一排
5F
62.4
53.4
2.4
3.4
18.4
第一排
7F
63.5
55.3
3.5
5.3
20.3
第一排
9F
63.9
55.9
3.9
5.9
20.9
第一排
11F
64.0
56.2
4.0
6.2
21.4
第二排
1F
58.2
48.4
/
/
22
第二排
3F
58.3
48.8
/
/
/
第二排
5F
58.7
49.6
/
/
/
第二排
7F
59.1
49.9
/
/
/
第二排
9F
59.2
50.0
/
/
/
第二排
11F
59.3
50.8
/
/
/
13
镯头浜新
村
K44+530~
K44+720
第一排
1F
32/59 5.0~9.0
69.9
62.7
/
7.7
12
/
/
23
35
声屏障
西侧安装声屏障
270
延米，桩号范围
K44+478~K44+748，
隔声窗由本工程道
路（乍王线
~S302 段
实施），本工程不再
计列
22.7
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
94.5
第一排
3F
73.3
66.6
3.3
11.6
26.6
第二排
1F
64.9
52.3
9.9
7.3
17.3
第二排
3F
68.7
60.2
13.7
15.2
25.2
14
沙浜
K44+500~
K44+610
第一排
1F
51/61 8.0~10
67.1
59.5
/
4.5
2
/
/
7
9
声屏障
东侧安装声屏障
270
延米，桩号范围
K44+478~K44+748，
19.5
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
94.5
第一排
3F
71.7
65.0
1.7
10.0
25
第二排
1F
60.3
52.4
/
7.7
17.4
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
135
序号
敏感点
名称
桩号
预测点位置
最近一排
房屋与边
界线
/中
心线距离
(m)
高差
预测值（设置
3.5m 声屏障后）
超标值
受影响户数
/户
噪声防治措施及投资
昼间
夜间
昼间
夜间
1 类区
2 类区 3 类区 4a 类区 合计
类型
规模
最大超标点
隔声量要求
dB
噪声控制措施效果
噪声控制措
施投资
/万
元
隔声窗由本工程道
路（乍王线
~S302 段
实施），本工程不再
计列
第二排
3F
58.6
52.0
3.3
11.6
17
14
林泾里
K43+160~
K43+400
第一排
1F
331/353 2.0~3.0
58.2
48.6
/
/
/
44
/
/
44
声屏障
声屏障设置同乌桥
村，隔声窗
44 户
13.6
满足《建筑环境通用规范》中外
部声源传至室内的噪声限值要
求
88
第一排
3F
61.3
50.0
1.3
0.0
15
第一排
5F
62.4
53.4
2.4
3.4
18.4
第一排
7F
63.5
55.3
3.5
5.3
20.3
第一排
9F
63.9
55.9
3.9
5.9
20.9
第一排
11F
64.0
56.2
4.0
6.2
21.4
第二排
1F
58.2
48.4
/
/
22
第二排
3F
58.3
48.8
/
/
/
第二排
5F
58.7
49.6
/
/
/
第二排
7F
59.1
49.9
/
/
/
第二排
9F
59.2
50.0
/
/
/
第二排
11F
59.3
50.8
/
/
/
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
136
7.2 大气环境保护措施
7.2.1 施工期
1、汽车运输及施工机械维修
（
1）建立运输车辆定期维护制度，每月检查发动机工况及尾气排放情况，
确保符合《机动车运行安全技术条件》（
GB7258-2017）及尾气排放标准，保证
车辆正常、安全运行。
（
2）优化施工机械调度方案，合理安排运行时间与作业频次，避免设备空
转或低效运行；建立机械台账，按设备使用说明书定期开展保养（如更换机油、
清洁空气滤清器），提升运行效率。
（
3）优先选用国六及以上排放标准的运输车辆，进场前核验车辆环保标识，
禁止未达标车辆参与运输。
2、运输扬尘
（
1）强化运输全程管理，运输车辆需办理准运证，出场前冲洗轮胎及车身
泥土，严禁带泥上路；途经居民区等敏感路段时减速至
30km/h 以下，禁止鸣
笛和急加速。
（
2）结合沿线敏感点分布（如学校、医院）科学规划运输路线，优先选择
远离环境敏感区的市政道路，避开早晚交通高峰及居民出行集中时段。
（
3）运输道路每日定时洒水降尘，干燥天气或风力≥3 级时增加至每日 3-4
次（早中晚各时段），洒水覆盖率达
100%。
（
4）粉状材料（如水泥、粉煤灰）必须采用密闭罐车运输或双层袋装，粉
煤灰实施
“湿装湿运”（含水率≥15%）；土、石灰等散料运输严禁超载（超载率
≤5%），且需覆盖阻燃篷布（覆盖率 100%，边缘下垂至车厢侧板底部）。
3、施工作业扬尘
作业区路基开挖、路堑开挖、路堤填筑等过程易产生扰动扬尘、风吹扬尘
及逸散尘，防治措施如下：
（
1）施工作业全程采取 “湿法作业”，路基开挖时同步开启雾炮机降尘，
土方转运过程中每
20 分钟洒水 1 次，确保作业面保持湿润。
（
2）遇大风（风力≥5 级）、雾霾（PM10 浓度≥0.5mg/m³）等易起尘天气，
立即暂停建筑物拆除、路堑开挖等作业，待天气条件改善后复工，避免施工作
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
137
业扬尘进一步影响城区环境空气质量。
（
3）施工作业区设置连续封闭的防尘围挡，高度不低于 2.5m，围挡顶部
及内侧安装喷淋装置，每日早中晚各开启
1 次（每次 30 分钟），易起尘工序
（如破碎、拌合）作业时全程开启。
4、混凝土拌合扬尘
优化施工场地平面布局，混凝土拌合站选址距村庄等敏感点直线距离不小
于
300m，排放口避开敏感点主导风向。拌合站采用全封闭钢结构厂房，搅拌机
上方及料仓顶部安装高效袋式除尘器（除尘效率
≥99%），确保废气排放浓度符
合《大气污染物综合排放标准》
（
GB16297-1996）二级标准（颗粒物≤120mg/m³）。
5、筑路材料的堆放起尘
施工期筑路材料堆放需严格控制对下风向敏感点的影响，针对大风、雨雪
等天气的起尘及流失风险，采取以下措施：
（
1）材料堆放点选址位于环境敏感点的上风向（距敏感点≥200m），并设
置
10m 以上的防护距离。
（
2）遇大风（风力≥4 级）、暴雨等恶劣天气，对堆存材料全覆盖阻燃篷布，
边缘固定压实。
（
3）严格控制堆存量（单个堆场不超过 5000m³），材料进场后 7 日内完
成使用；堆场四周设置高度
≥1.8m 的硬质围栏，底部设防渗排水沟，每日洒水
2-3 次（保持表面湿润），干燥季节增加频次。
6、淤泥干化场恶臭防治
桥梁及改河工程产生的淤泥需在指定场地集中干化，防治恶臭扩散措施如
下：
（
1）干化场周围建设高度 2.5-3m 的不透风彩钢板围栏，顶部加装喷淋系
统，围栏外侧种植乔木绿化带（宽度
≥5m）强化阻隔。
（
2）为清淤工人配备防毒面具、橡胶手套等防护用品，作业时间单次不超
过
2 小时，实行轮班制。
（
3）淤泥采用密闭罐车运输，出场前冲洗罐体，运输路线避开居民区；优
先选择冬季进行清淤，利用低温抑制微生物活性，减少恶臭挥发。
7、沥青烟气
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
138
（
1）工程采用商品沥青混凝土，现场不设拌和站；沥青摊铺作业前需监测
风向，当施工区域靠近住宅等敏感点时，避开风向正对敏感点的时段，必要时
设置移动防护围挡。
（
2）为摊铺操作人员配备防毒面罩、防护眼镜，作业现场设置通风岗亭。
8、食堂油烟
施工营地食堂需设置专用排烟管道（排放口高度高于屋顶
1.5m，远离居民
窗户），安装高效静电式油烟净化器（处理效率
≥85%），确保排放浓度符合《饮
食业油烟排放标准（试行）》（
GB18483-2001）（≤2.0mg/m³）。定期清洗净化
器。
7.2.2 营运期
公路在营运时汽车尾气对沿线环境空气产生污染，并直接影响沿线附近居
民生活、身体健康和农作物的生长。采取措施如下：
（
1）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车
现象发生。严格控制车况不符合规定、超载车辆上路。
（
2）公路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。
经上述措施后，营运期产生的废气，对敏感点的影响较小。
7.3 地表水环境保护措施
7.3.1 施工期
1、施工材料及弃土堆放要求
（
1）建筑材料特别是易流失的筑路材料如黄沙、土方和施工材料如油料、
化学品等有害物质堆放场地应尽量远离周边水体，并应具备有临时遮挡的帆布，
做好用料的合理安排以减少堆放时间。仓库四周设防渗导流沟，杜绝泄漏污染。
同时优化用料计划，减少堆存时间。
（
2）临时堆土场需采用双层防渗布覆盖（顶部蓬盖 + 底部防渗，并做好
用料的合理安排以减少堆放时间，废弃后应及时清运。
（
3）同时施工场地、临时堆土场等应严格按照水土保持方案报告中的防治
方案妥善防治，以减少施工场地、临时堆土场等的水土流失对沿线水体水质的
污染，定期检查防护设施完整性。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
139
2、施工废水处理
（
1）施工废水、车辆设备维修保养场地产生的废水必须进行油水分离、沉
淀处理，并对隔油、沉淀池四周做防渗漏砌护，处理后的尾水回用于施工生产、
道路浇洒、车辆冲洗等，不得排入沿线水体；
（
2）地表水体附近的工程施工尽量选用先进或保养较好的设备、机械，以
有效地减少跑、冒、漏、滴的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生
量。
3、桥梁施工要求
（
1）桥梁施工应尽量选择在枯水期或平水期进行，避免在丰水期施工，特
别是洪水期严禁施工。施工单位应与当地气象部门取得联系，在洪水来临前，
对施工场地进行处理，避免施工过程中产生的污染物随洪水进入水体。
（
2）选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械
维修次数，从而减少含油污水的产生量。
（
3）跨河桥梁施工作业中的残、废油应分别存放并回收，对保养机具的油
抹布应单独处理。
（
4）设置施工围堰，采用循环钻孔灌注桩施工方式，泥浆经泥浆槽运至岸
边的沉淀池和泥浆池内，泥浆经沉淀后上清液自然蒸发，沉渣干化后用于路基
回填，严禁将泥浆直接排入河道。
4、施工人员生活污水处理
施工临时生活设施位于工区驻地内，在工区驻地和施工现场，要求设立移
动式厕所，并由环卫部门及时清运处理，禁止排入附近河流。
7.3.2 运营期
运营期水环境影响主要为路面、桥面径流。为减缓路面和桥面径流污水对
水环境的污染问题，建设单位应加强对路面和桥面的日常维护与管理，保持路
面和桥面清洁，及时清理路面和桥面上累积的尘土、碎屑、油污和吸附物等，
减少随初期雨水冲刷而进入到路面和桥面径流污水中的
SS 和石油类等污染物
量，最大程度地保护工程沿线的水质环境。要求：
1、加强工程沿线跨河桥梁及临近路段的防撞设计，建议桥梁跨河路段采用
非镂空
SS 级防撞护栏，临近跨河路段的桥梁、路基采用非镂空 SA 级防撞护栏。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
140
2、建议工程沿线在道路拐角、靠近敏感点及溪流路段设置“谨慎驾驶”警示
牌和危险品车辆限速标志，特别是跨河桥梁段，提醒运输危险品的车辆司机注
意安全和控制车速，降低该路段交通事故的发生机率，保证地表水体水环境安
全。
3、运输危险品车辆实行“三证一单”，执行行驶监控；加强车辆安全检查；4、采取应急措施制订应急计划，配备应急设备器材、物资，设立应急机构。
7.4 生态保护措施
7.4.1 陆生生态保护措施7.4.1.1 避免或减缓措施
（
1）对占地合理规划，合理设定施工作业带范围，尽量减少施工占地；尽
量利用己有伴行路进行施工作业，不随意开设便道。
（
2）施工开始前，施工单位必须先与当地林业部门取得联系，协调有关施
工场地、施工营地以及施工临时便道问题，施工营地严禁设在林地内应尽量选
用荒地，以减少对作业区及周围的土壤和植被的破坏。耕地附近施工时，施工
活动要保证在征地范围内进行，减少对耕地的占用。
（
3）加强对施工单位的环保教育，在工程施工过程中严禁施工人员在施工
范围外私自占地堆放施工机械或建筑材料；严禁施工人员在施工用地以外的林
区采挖、破坏植被；严禁施工人员捕猎野生动物。
（
4）施工人员的生活垃圾应进行统一处理后，集中运出施工区以外，杜绝
随意乱丢乱扔，压毁林地植被和农作物。避免生活污水的直接排放，应统一收
集无害化处理后再排放，以减少水体污染。
（
5）合理安排工程施工时间，避免在早晨、黄昏野生动物觅食、活动时进
行桥梁打桩等高噪声作业。强噪声施工项目应安排在早上
6：00 点以后进行，
以免对野生动物产生惊扰；夜间禁止施工，以免影响野生动物夜间休息和猎食；
夜间禁止光污染较大的施工项目，以免给鸟类休息带来影响；风速比较大的天
气，减少扬尘污染较大的施工项目，避免扩大空气污染范围。
（
6）工程设计贯彻“适时适地”的原则，施工过程中尽量不破坏既有山体的
山形地貌，开挖边坡及填方坡面采取植草植树及钢筋混凝土网格植草护面墙防
护，防止水土流失；加强排水设施的处理，采用
“以排为主，排堵截并用，综合
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
141
治理
”的原则，特别要做好桥梁等工程坡面的防护及排水系统。
7.4.1.2 恢复和补偿措施
保存永久占地和临时占地的表土，为植被恢复提供良好的土壤。
施工时，对沿线土壤做分层开挖、分层堆放，施工结束后，分层回填压实，
降低对土壤养分的影响，并尽量恢复地貌原状。
多余土方应集中堆放，防止水土流失：当所经地段的原始地表存在局部凹
地时，需采用多余土或借土填高，敷设在较平坦地段时，应在地貌恢复后使路
面与附近地表自然过渡。
施工区的植被恢复以乡土植物为主，乡土植物具有较强的适应性，利于改
善当地环境和突出体现本地文化特色的诸多优点；同时，乡土植物对水肥的消
耗低，种植和维护的成本较低。因此，乔木树种可选择马尾松、化香、青冈、
香樟、苦槠、枫香等，栽植株行距
3m×3m，林下空地混播植草绿化；灌木树种
主要选择檵木、盐肤木等；草种主要选择五节芒、狗牙根等。
7.4.1.3 管理措施
（
1）工程建设施工期、运行期都应进行生态影响的监测或调查
在施工期，主要对涉及敏感点的施工区域进行监测；还要加强对区域性分
布的重点保护植物调查，在施工过程中若发现有重点保护对象，及时上报主管
部门，就地保护或迁地保护。运行期主要监测生境的变化，植被的变化以及生
态系统整体性变化。通过监测，加强对生态的管理，在工程管理机构，应设置
生态管理人员，建立各种管理及报告制度，开展对工程影响区的环境教育，提
高施工人员和管理人员环境意识。通过动态监测和完善管理，使生态向良性或
有利方向发展。
（
2）绿化工程设计应在主体工程施工图设计完成后及时进行
使设计工作有足够的时间，以保证设计质量。绿化工程施工实行招投标制，
并实行工程监理制，以保证施工质量。
（
3）适地适树，合理利用乡土植物
根据不同的地段建设用土壤所提供的植物生存条件，严格选择适宜和抗逆
性强的树种，合理地运用乡土树种，尤其是本地野生植物。这些植物在长期的
自然选择过程中形成了丰富的优良特性，蕴藏着大量抗病虫、抗旱、耐寒等优
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
142
异基因，对绿地环境有很高的适应性。
7.4.1.4 动植物保护措施
对施工人员进行环境教育、生物多样性保护教育及有关法律、法规如森林
法、野生动植物保护法的宣传教育。让施工人员明确知道生物多样性是受国家
法律保护的，破坏生物多样性将要承担相应的法律责任。在人员活动较多和较
集中的施工营地，设置自然保护、环境保护的警示牌，提醒工程人员和周边民
众依法保护自然环境和生物多样性。
（
1）植物保护措施
①植被恢复
施工结束后，对临时用地应进行场地清理、土地整治后采取复垦或者抚育
的方式恢复生境。林地上植被恢复时应在
“适地适树、适地适草”的原则下，树
种、草种的选择当地优良的乡土树种草种为主，适当引进新的优良树种草种，
保证绿化栽植的成活率。
根据评价区生态的特点，管道沿线临时占地区的植被恢复时乔木可选择马
尾松、化香、青冈、香樟、苦槠、枫香等，灌木可选择檵木、盐肤木等，草本
植物可选择五节芒等。这些植物皆为评价区常见种，能较快适应评价区的环境，
并发挥其生态效益。
②管理措施
在施工期严格管理可能引起林火的施工作业，对施工人员加强管理，森林
防火期内，禁止在林区野外用火。防火的时间一般是春季，这段时间天气干旱，
风高物燥，适逢农忙时节，各种野外用火源增多，极易引发森林火灾。
此外，需做好外来种入侵防护措施。目前防止外来物种入侵的方法主要有
植物检疫、人工方法防治、化学方法防治、生物防治等。在工程施工期和运行
期如何防止外来种入侵，现在还没有成熟的办法。结合工程特点，建议采取以
下措施防止外来物种的入侵：
1）加大宣传力度，对外来物种的危害以及传播途径向施工人员进行宣传；2）境外带入的水果、种子、花卉进行经过严格检测，确认是否带有一些检
疫性的病虫草害，方能进入工程区；
3）对现有的外来种，利用工程施工的机会，对有果实的植物要现场烧掉，
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
143
以防种子扩散；
4）在森林砍伐迹地，外来种最容易入侵，在临时占地的地方要及时绿化等。
③珍稀野生保护植物的保护
经调查，评价区内未发现珍稀野生保护植物。在项目建设中，施工单位应
注意识别珍稀植物资源，加强珍稀植物保护宣传工作，一旦在施工中遇到保护
植物，应立即向林业部门汇报，协商采取妥善措施后才能进行下一步施工。
④古树名木的保护
本工程沿线暂未发现古树名木期。施工单位工程建设期间如发现古树，应
立即向林业部门汇报，协商采取妥善措施后才能进行下一步施工，避免施工活
动对古树的直接或间接影响。
（
2）动物保护措施
采用封闭式施工方式，施工活动不得超越征地范围。尽量减少对陆生脊椎
动物及其栖息地的破坏，施工中避免破坏野生动物集中栖息的洞穴、窝巢等。
全面贯彻执行国家及浙江省野生动物保护法律法规等要求，增强施工人员的环
境保护意识，加强对珍稀动物的保护；对施工人员开展生态保护教育，禁止破
坏征地范围以外的动物资源，禁止能在施工期间非法猎捕、炸伤珍稀动物及有
益的野生动物。
7.4.2 水生生物保护措施
本工程桥梁设置水中墩，且有部分涉水路基施工，在河流边施工时应注意
保护水生生物。加强施工人员的环境保护教育，严禁施工人员捕杀鱼类；选用
低噪声施工机械设备，合理安排，缩短施工时间，减少施工噪声及振动对附近
水域水生生物正常生理活动的影响。
7.5 固体废物防治措施
7.5.1 施工期
（
1）不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得
擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
（
2）建设单位应要求施工单位按要求，编制工程渣土处置方案，并委托有
条件的渣土运输企业将工程渣土运输至指定的建筑工程渣土消纳场进行集中处
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
144
置，且运输车辆统一设置车身颜色、喷涂企业名称及监督电话并应当适量装载、
密闭化运输，不得沿路泄漏、遗撒，禁止随意倾倒建筑垃圾，制造新的“垃圾
堆场”。
本工程产生余方
6.08m3；其中表土 4.83 万 m3，后续用于道路两侧绿化覆土
综合利用；建筑垃圾
1.16 万 m3，运至平湖南部环运基地进行处置；沥青废料 0.09
万
m3，运至平湖市中建沥青混凝土工程有限公司进行处置。
建设单位已出具表土综合利用说明，保障本项目余方中的表土用于综合利
用。本工程建筑垃圾运至平湖南部环运基地进行处置，根据平湖市综合执法局
文件《平湖市综合行政执法局关于市政协十四届二次会议第
180 号提案的答复》
（平综执
[2023]21 号，2023 年 5 月 17 日），平湖南部环运基地处置能力为 400t/d
（
14.6 万吨/年）；本工程产生建筑垃圾 1.16 万 m3，合约 2 万吨，且本工程施
工期为
36 个月，建筑垃圾产生时段分布在施工期各个阶段；本工程产生的建筑
垃圾只占用平湖南部环运基地处置能力的一小部分。本工程运至平湖市中建沥
青混凝土工程有限公司进行处置，该公司废旧沥青处理能力约为
52 万吨/年；本
工程产生沥青废料
0.09 万 m3，合约 216 吨，只占该公司废旧沥青处理能力的一
小部分。
（
3）施工过程产生的钻渣泥沙和施工过程中产生的各种固体废物应及时清
运至管理部门要求的地点堆存，集中处置。严禁抛弃于水体或滩涂。
（
4）不得在街道两侧和公共场地堆放物料。因建设等特殊需要，确需临时
占用街道两侧和公共场地堆放物料的，应当征得市容环境卫生主管部门同意后，
按照有关规定办理审批手续。
（
5）施工人员的生活垃圾由环卫部门统一收集后处理。
（
6）选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械
维修次数，维修机械和车辆产生的固体废物和危险废物须委托有处置资质的单
位进行处置。
7.5.2 营运期
完善道路沿线的分类垃圾箱的设置，定期进行清运。
加强对公路养护单位和养护工人的管理力度，杜绝将养护垃圾随处倾倒的
现象。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
145
8 环境影响经济损益分析8.1 工程产生的效益分析
公路建设项目直接经济效益包括以下内容：公路运输成本降低效益、运输
时间节约效益、交通事故减少、老路减少拥挤而获得的效益。
本项目产生的间接社会效益是多方面的，包括提高所在地区人民的生活水
平、改善当地的社会经济环境和自然环境、增加就业机会、促进城镇化的发展
等，这些效益难以用货币计量和定量评价。
8.2 环保投资估算
根据本报告拟定的环境保护对策措施，估算本工程总的环保投资
2039.51 万
元，占工程总投资的比例约
1.33%。本工程环保投资估算如表 8.2-1 所示。
表
8.2-1 本工程环保投资估算
（单位：万元）
阶段
环保项目
措施内容
数量
合计（万元）
备注
施工期
水环境污染
防治
堆场导流沟、物料覆盖设施
/
15
施工废水隔油、沉淀设施
2 处
20
环境空气污
染防治
施工期洒水车及运行费
2 辆
15
集中施工场地防尘措施
2 处
40
临时防尘围档
/
/
计入主体工程投资
噪声污染防
治
施工机械维护及临时声屏障
/
130
固体废物处
置
施工人员生活垃圾清运
/
10
桥梁钻渣沉淀池
/
/
计入主体工程投资
表土堆场遮盖设施
/
/
计入主体工程投资
生态环境防
护
施工期水土保持措施及绿化
工程
/
/
计入主体工程投资
运营期
环境空气污
染防治
跟踪监测费用及路面养护
/
10
噪声污染防
治
沿线敏感点设置隔声窗
316 户
632
声屏障
2506 延米
877.1
噪声跟踪监测
/
20
风险防范措
施
桥梁及沿河路段高等级防撞
护栏，敏感路段的警示标志等
/
/
计入主体工程中
环境管
理
施工期及营运期环境管理计划、人员培训
等
/
5
施工期监测实施
/
25
营运期监测实施
/
25
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
146
阶段
环保项目
措施内容
数量
合计（万元）
备注
竣工环境保护验收
/
30
其他预留经费（
10%）
185.41
总计
2039.51
8.3 环境经济损益分析
本项目采取了多项噪声防治措施、水污染防治措施、生态恢复措施及水土
保持措施（包括工程防护措施）等，防护措施产生的生态效益、环境效益虽然
暂时难以定量化换算为货币价值，但其效益显著。现就环保投资的环境效益、
社会经济效益简要分析见表
8.3-1。根据环境经济损益分析表可以看出，工程建
设所产生的环境经济效益较显著。
表
8.3-1 环境经济损益分析
环保投资
环境效益
社会效益
综合效益
施工期
环保措施
1.防止施工噪声扰民
2.防止水环境受到污染
3.防止环境空气受到污染4.防止生态环境受到破坏
1.保护沿线群众正常生活、生
产环境
2.保护国家财产安全和公众
人身安全
1.使施工期对环境的
不利影响降低到最小
程度
2.使项目建设得到社
会公众的支持
绿化建设
1.美化公路景观
2.水土保持
3.恢复或补偿植被
4.改善生态环境
1.改善整体环境
2.提高沿线土地价值
1.改善地区的生态环
境
2.改善区域的景观3.增加旅行舒适感
路基路面排水工程、护
岸工程
1.保护水环境
2.保护沿线地区河流、灌渠
等的水质
1.保护地表水资源
2.水土保持
保护水资源
噪声防治
工程
防止交通噪声对沿线地区
声环境的污染
保护居民的学习生活环境
保护人们学习、生产、生活环境质量，以及人
们的身体健康
风险防范
措施
保护水质
保护居民用水安全
保护水资源
环境管理和
监测
1. 掌握沿线地区环境质量
状况及变化趋势
2. 保护沿线地区环境
保护人类及生物生存环境
经济与环境协调发展
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
147
9 选址选线合理性分析9.1 比选线路方案
路线方案是控制工程投资的关键，路线优化及比选设计贯穿设计全过程。
根据分析，南栅塘至乍王线段穿越钟埭开发区，在钟埭开发区城镇规划中
已对
S206（规划西环线）线位进行预留，沿线东侧为现状厂企及住宅小区，西
侧为部分已出让厂企地块且紧邻南湖区交界布置，该段整体线位已基本稳定，
路线廊道无调整空间。同时，与本项目终点相接的乍王线至
S302 段已于 2025
年
3 月开工建设，南段线位也已确定，故规划九曲港路至乍王线段整体线位已
较为稳定。
根据现场调查，南湖新丰段沿线房屋、厂企、管线较多，其中散布房屋多
为
4 层、5 层建筑，厂企为浙江欧迪恩传动科技有限公司，管线涉及 110kv 高压
线、嘉兴高压天然气管、嘉兴联合污水管、平湖污水管，该段路线走向对房屋
征收及管线迁改影响较大。
故综合考虑拆迁因素，本次对南湖区新丰镇路段路线方案进行比选。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
148
图
9.1-1 比选段落示意图
路线方案的选择需要综合考虑能最大限度地吸引交通量和带动区域经济的
发展，尽量节约工程量降低工程投资，完善路网布局的同时符合沿线城乡一体
化规划，因此从项目遵循减少工程规模，降低工程造价，减少管线及房屋征迁，
经济适用的原则出发，提出本次路线方案比选：
K 线方案：起点位于南湖交界北侧约 100m 处，起点桩号 K41+975，路线
向南、略微偏向西，沿南湖河道东侧、平湖欧迪恩公司围墙西侧布设，穿过昌
盛路后路线偏向东，沿河道西侧布设，终点接平湖塘大桥，终点桩号
K43+909，
路线长
1.934km。涉及南湖区民房拆迁 12 幢、2 道污水管及高压线迁改。
A 线方案：起点位于南湖交界北侧约 100m 处，起点桩号 K41+975，路线
直线向南，从平湖欧迪恩公司西侧厂房穿过，过昌盛路后沿河道东侧布设，终
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
149
点接平湖塘大桥，终点桩号
K43+904，路线长 1.929km。涉及南湖区民房拆迁
11 幢、平湖欧迪恩厂房 1 幢、高压天然气管及高压线迁改。
图
9.1-1 比选方案平面布置示意图
9.2 工程比选
工程比选内容见下表，经对工程内容进行比选，
K 线方案较优。
表
9.2-1 工程比选表
比选内容
K 线方案
A 线方案
比选情况：
A 线-K 线
路线长度
K41+975-K43+909（1.934km）K41+975-K43+904（1.929km）
-0.005km
主要工程
规模
大桥
464m/1 座
中桥
20/1 座
水泥搅拌桩
65470m
预应力砼管桩
63950m
挡土墙
821m3
大桥
464m/1 座
中桥
20/1 座
水泥搅拌桩
78180m
预应力砼管桩
63950m
挡土墙
129m3
规模基本一致
用地
总用地
8.0568 公顷
新征
8.0568 公顷
（不涉及永农）
总用地
8.1962 公顷
新征
8.1962 公顷
（涉及约
2.6 公顷永农）
总用地
+0.1394 公顷
新征
+0.1394 公顷
（永农
+约 2.6 公顷）
征迁
农户
15 幢
高压线
820m
污水管
1800m
农户
11 幢+厂房 1 幢
高压线
1150m
燃气管
460m
农户拆迁减少
4 幢，
减少约
4171m2，但厂
房拆迁
1 幢增加约
9000m2
投资
总投资
36759 万元
建安费
15295 万元
征迁费
18490 万元
总投资
38047 万元
建安费
15405 万元
征迁费
19599 万元
总投资
+1288 万元
建安费
+110 万元
征迁费
+1109 万元
优点
与城镇规划相吻合，不涉及永久基本农田，利于项目快速推
线形相对较好，且新丰镇房屋
征迁减少，有效避让了多座
5
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
150
比选内容
K 线方案
A 线方案
比选情况：
A 线-K 线
进，同时总投资相对较低。 层建筑，房屋拆迁数量较少；
同时也避免了嘉兴联合及平
湖污水管大范围迁改。
缺点
线形相对较差，涉及新丰镇房
屋征迁数量较多，且多为
4
层、
5 层住宅，征迁难度较大；
同时涉及嘉兴联合及平湖污
水管迁改范围较长。
涉及约
2.6 公顷永久基本农
田，项目推进较难，虽减少了农房拆迁，但增加了欧迪恩西侧厂房拆迁，征迁费用相对较
高，整体投资较高。
综合评价
两方案路线长度、主要工程规模、新征用地及建安费基本一致，
K 线方案不涉及
永农，也符合城镇规划，利于项目推进，虽房屋拆迁较多，但整体征迁费用及投资较低；而
A 线方案虽减少了多层农房拆迁，避免了污水管大范围迁改，但增加了
厂房拆迁，整体征迁费用反而增加，且涉及永农，项目近期无法实施。故从集约节约用地、
“三区三线”、区域规划、房屋及管线征收、加快项目推进等多因素综合考
虑，推荐采用
K 线方案。
方案推荐
推荐
9.3 环境保护比选
环境保护比选内容见下表，经比选，
K 线方案较优。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
151
表
9.3-1 环境保护比选表
环境要素
K 线方案
A 线方案
比选结果
生态环境
生态敏感区
不涉及生态敏感区
涉及永久基本农田
K 方案较优
占地面积
总用地
8.0568 公顷，新征地不涉及
永久基本农田
总用地
8.1962 公顷，涉及
永久基本农田
K 方案较优
对地表植被的影响
K 方案较优
对土地性质的改变
K 方案较优
声环境
比选段落内两者均涉及
1 处声环境敏感点，为 1 处村庄
两者相同
大气环境
均位于二类区
两者相同
地表水环境
跨越
1 处河流
跨越
1 处河流
两者相同
方案推荐
推荐
K 线方案
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
152
9.4 综合比选
两方案路线长度、主要工程规模、新征用地及建安费基本一致，
K 线方案不
涉及永农，对周边的生态环境影响相对较小；同时也符合城镇规划，利于项目推
进。
A 线方案虽减少了多层农房拆迁，避免了污水管大范围迁改，但增加了厂房
拆迁，整体征迁费用反而增加；且涉及永农，对生态环境的影响相对较大，项目
近期无法实施。故从集约节约用地、
“三区三线”、区域规划、房屋及管线征收、
加快项目推进等多因素综合考虑，推荐采用
K 线方案。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
153
10 环境管理与监测计划10.1 环境管理目标
环境管理是工程管理的一部分，是工程环境保护有效实施的重要环节。通过
环境管理，使本项目的建设符合国家经济建设和环境建设同步规划、同步发展和
同步实施的
“三同步”方针，使环保措施得以具体落实，使生态环境主管部门具有
监督的依据。通过环境保护污染防治措施的实施管理，使本项目在施工期和运营
期给环境带来的不利影响降到最低，使公路建设在经济效益和环境效益方面得以
协调持续地发展。
10.2 环境管理机构
环境管理内容大致可按时间分为工程可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段
和运营阶段四个阶段。
工程可行性研究阶段，设计单位应考虑环境影响完成项目方案比选，由相应
交通运输部门进行审查；环评单位应初步完成环境影响评价。设计单位应将环境
影响报告书中提出的工程环保措施落实在设计中，建设单位和环保管理机构应对
有关环保的设计方案进行审查；环评单位应完成环境影响评价，由相应生态环境
部或其下属部门进行审查。
施工阶段，建设单位招标时应有环境保护内容，在施工开始后应配备专职人
员，负责施工期环境管理与监督，有条件的可以单独进行环境监理。
运营期间，由运营单位负责环境监测及管理，设立相应专职人员分管所辖路
段内的环保工作，并受相应环保部门监督。
10.3 环境管理计划
10.3.1 前期工作阶段
1、可行性研究阶段
项目可行性研究阶段环保计划列于表
10.3-1，该阶段工作已经完成。
表
10.3-1 可行性研究阶段环境保护管理与监督计划表
工作内容
关键环保要术
工作单位
工程可行性
研究
1.在工程、经济、技术和环境影响比较的前提下，选择最佳方案；
2.路线方案尽量避开环境敏感点；
3.编写拆迁安置篇章；4.编制项目环保预算；
设计单位
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
154
工作内容
关键环保要术
工作单位
5.公众意见采纳。
环境影响评
价
1.预测不利环境影响，提出减缓措施及控制方案；
2.对项目方案从环保角度论证；
3.估算项目环保费用。
环评单位
2、设计阶段
设计阶段环保计划列于表
10.3-2。表中各项环保要求已（或将）在设计中得
到落实。
表
10.3-2 设计阶段环保管理与监督计划表
序号
设计内容
环保要求
工作单位
1
路线平面
1.避让环境敏感点2.减少占地拆迁，结合地方规划合理优化线位；3.线形与地形、地物相协调，绿化美化设计结合周边自然、人文景观，突出当地特点；
设计单位
2
路线纵断面
减少弃土，保护沿线耕地及自然植被。
3
桥涵工程
1.保护水利设施；2.防止阻水，确保地表径流畅通；3.保证防洪要求，不影响原有水文状况；4.合理设计桥涵，不改变水流方向；
4
通
道
防止阻隔、方便通行，保证质量，设计高度和宽度应保证农耕机械通行和雨季行人通行。
5
路基防护工程
1.防止土壤侵蚀；2.满足防洪要求。
6
公路排水工程
加强路基排水设计。
7
事故风险防范
加强桥梁防护，防止事故风险。
8
取、弃土场
1.保存表层土壤和表层植被，用于复垦；2.运输方便、减少对地方道路影响；3.弃土方案合理设置，并能使土地复垦或绿化；
9
施工场地
大型施工场地（拌和站等）应选在敏感点下风向（当地主导风向），且控制距离
10
公路红线内绿化工
程
1.路基防护，防止水土流失；2.补偿植被、树木。
11
土地复垦或恢复植
被
1.公路工程损坏的植被恢复；2.施工期临时用地复耕或复垦。
12 交通噪声防治工程 按照环评要求落实隔声屏障、隔声窗等措施
13
水土保持
1.种植水土保持林，水土保持工程设计；2.取土场、弃土场设计完善排水和防护措施。
14
耕地保护
根据《中华人民共和国土地管理法》，负责开垦与所占耕地的数量与质量相当的耕地，如没有条件开垦，应当按规定缴纳耕地开垦费；
15
景观保护
1.“宁填勿挖、宁隧勿挖、宁桥勿填”；
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
155
序号
设计内容
环保要求
工作单位
2.选择一些村庄路段做景观林带设计，设计当地特有的景观，同时达到减少交通噪声的目的；3.绿化选用当地物种，采用自然式的绿化风格
16
文物勘查
对路线两侧影响范围内进行文物普查
文物调查
单位
10.3.2 施工期阶段
施工期环境保护计划除工程设计变更、征地、拆迁及补偿等工作外，其余由
工程承包单位执行，并由专人负责监督执行。施工期主要环保措施列于表
10.3-3。
表中各项措施将列入项目建设工程、施工标书及合同等有关文件，在施工期得到
实施。施工期的环保计划设计应与施工组织设计同步完成。
表
10.3-3 施工期环保管理与监督计划表
环境类型
环保措施
执行单位
生态环境
中转
场、表土临时
堆场
1.场站的位置、堆土高度、应按项目设计文件和环评文件所提要求完成；2.原为耕地的，结束后整平覆盖耕作土，以备复耕；3.不能复耕、还耕的，应种植林木，草皮。
工程施工承包单位
临时用
地
1.施工场地布置等尽量设在工程征地范围内，减少征用临时用地数量；2.青苗补偿，补偿费直接到户。3.拆迁用地补偿，用于土地复垦及补偿农户暂时收入减少。
动植物
保护
1.林木保护①施工期临时用地内的林木尽量不砍或少砍，严禁砍伐河渠堤防护林、水源涵养林；②公路用地范围以外因公路施工损坏植被的土地均应恢复植被，不得遗留裸露地表面；③尽量保护公路用地范围内的林木，禁止损坏公路用地以外的林木；④禁止引种带有病虫害的植物；⑤施工场地、便道要洒水降尘，减少扬尘覆盖植物叶面，而影响植物光合作用；2.植被补偿。结合地区生态建设，公路用地范围内全面进行绿化；3.施工期临时用地，施工结束及时进行土地整治（清理、松土、覆盖熟土等），恢复地表原有植被；
土地资源、农业生产
1.保护耕地①施工期料场、拌合场、预制场等临时用地尽量设在公路征地范围内；②施工营地设在公路征地范围内；2.临时用地复耕。临时用地的表层耕作土收集堆放保存，施工结束及时进行土地整治，覆盖耕作土复耕；3.尽可能利用当地建材填筑路面基层及基底层，在技术标准允许条件下尽量降低路基高度；
水环境
1.优化设置堆场、料场和拌和站。采取沉淀池、纳管、回用等措施， 工程施工
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
156
环境类型
环保措施
执行单位
严格控制施工营地生活污水、垃圾，严禁排入天然水体；2.含有害物质的建材如沥青、粉煤灰、水泥、化学品等不堆放在水体附近，并设土工布围栏防止雨水冲刷进入水体或农田；3.施工废水不得排入水体或农田，必要时在施工场地设沉淀池，施工结束清理覆土掩埋；4.桥梁施工中的油料、化学品等不得落入水体；施工废弃物不得抛入水体，应清运至当地规定地点；5.施工车辆、船只、机械要定时检修，严格控制含油污水污染周围水体；6.施工结束，施工废料、垃圾等不得弃于施工场地，禁止倾倒在水体附近，及时清运至规定地点或按规定处理；
承包单位
环境空气
1.施工场地（包括施工路段、拌合场及临时便道等）非雨天洒水，洒水频次由监理工程师确定；拌合站离敏感点
≥200 m；
2.粉状材料（如石灰、水泥）运输罐装或袋装，禁止散装，堆放时设篷盖；3.粉煤灰应湿装湿运，运输车辆设篷盖，必要时途中喷水；运至场地及时与土拌合填筑路基，减少堆放时间；砂、土、石等运输不得超载，装高不得超出车厢板，以防途中散落；4.拌合设备应进行较好的密封，对从业人员必须加强劳动保护；砂石骨料加工采用湿法生产工艺。
工程施工承包单位
环境噪声
及振动
1、针对附近村镇居民区敏感点，严格执行夜间噪声管控：每日 22:00至次日
6:00 期间，禁止强噪声机械施工作业，施工场界噪声需符合
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（
GB12523-2011）中的限值要求。
确需连续施工的特殊工序，需提前向当地生态环境部门申请夜间施工许可，并在周边居民区公告作业时间及降噪措施。
2、优化材料运输管理以减少噪声影响：运输路线优先选择远离居民集中区的市政道路，避开学校、医院等敏感点；运输车辆夜间通行时全程禁止鸣笛，途经居民区路段限速
≤30km/h；在地方道路交通高峰时
段减少运输频次，必要时暂停运输，避免交通拥堵引发的噪声叠加。3.尽量采用低噪声机械，施工机械操作人员及现场施工人员实行个人防护；4.村庄附近做强振动施工时对，临近施工现场的土坯民房应进行监控，防止事故发生；对在辐射高强声源附近的施工人员，发放防声耳塞等劳保措施，还应适当缩短其劳动时间。
工程施工承包单位
社会环境
工程征
地
征地补偿及耕地重新调配，当地政府协助实施，并要确保被征地户的利益。
项目征迁
办
地方道
路
1.因施工阻断现有地方道路时，修筑临时便道、临时便桥；2.施工期损坏的地方道路，施工期及时维护，施工结束及时修复，修复后的道路至少要达到原道路等级；3.地方道路交通高峰时间尽可能停止或减少施工运输车辆，减少对环境污染。
项目指挥
部
水利设
施
1.改河在旱季或农闲时完成，以免影响农田排灌；2.大、中桥施工中的废泥渣不得弃入河道、河滩地。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
157
环境类型
环保措施
执行单位
安
全
1.施工区设安全监督员，设有明显警戒标志及夜用标志灯，禁止行人、牲畜进入施工区；2.地方道路交通高峰时间停止或减少建材运输车辆，减少道路交通拥挤度，防止交通事故；3.各类物料运输及指挥车辆在途径村庄、医院、学校时必须限速行驶。
文物保
护
施工期间如发现文物，立即停止施工，保护好现场，并立即通知文物部门处理后，再开始施工。
10.3.3 运营期阶段
项目运营期环保管理和监督的各项环保措施详见表
10.3-4，这些措施将作为
运营期编制环保工作计划的依据，并得到实施。
环境管理中的注意事项：
1、设计阶段，建设单位应按国家有关规定，根据环境影响报告书中提出的
环保措施进行环保工程设计，或优化、改善环保工程设计，管理部门、建设单位、
环境保护部门专家审查环保工程设计方案，并按交通基本建设程序报批。
2、招标阶段，建设单位应将环保有关内容编纳入施工招标文件和合同之中。
施工单位在施工投标中应有环境保护的内容，中标后的合同中应有实施环保措施
的条款。
表
10.3-4 运营期环保管理与监督计划表
环境类型
环保措施
执行单位
环境管理
1.日常环保管理及环境监测
2.环保措施的实施与维护
建设单位、
运营单位
生态环境
1.公路绿化：①中央分隔带绿化维护；②路基坡边绿化维护；③边坡
脚至路界绿化维护及种植；
2.临时用地植被恢复：①因公路建设在路界以外造成植被损坏的临时
用地，施工结束进行土地整治，凡能绿化种植的均应绿化；②能恢
复农耕的应恢复农田；③适合高效种植的开发种植用地；
3.路基防护工程、排水工程完善与维护。
建设单位、
运营单位
环境噪声
1.营运中期环境噪声超标的村庄等敏感点，结合环境监测采取安装隔
声屏障、隔声窗等措施；
2.定期对路面进行养护维修，确保路面平整完好；
建设单位、
运营单位
水环境
1.事故风险防范：①运输危险品车辆实行“三证一单”，执行行驶监控；
②加强车辆安全检查；③不良气候条件禁止危险品运输；④采取应急措施制订应急计划，在敏感路段配备应急设备器材、物资，设立
应急机构等。⑤设置警示牌、限速牌、禁止超车标志及告知牌。
建设单位、
运营单位
环境空气
加强车辆尾气排放监测；
运营单位
车辆管理
1.加强车辆维护管理，定期或不定期的进行汽车排气监测；
2.加强公众环保意识宣传教育，减少车辆尾气影响。
地方生态环
境局
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
158
10.4 环境监测计划
环境监测是环境管理必备的一种手段。环境监测计划的实施在公路建设项目
中主要分为三个阶段。第一阶段是公路建设前所在区域的环境背景资料监测，第
二阶段是公路在施工期间的污染监测，第三阶段是公路投入运行后的污染监测。
第一阶段的监测一般由建设单位委托环境评价单位在项目前期阶段完成，第二阶
段的污染监测可委托第三方检测单位完成，由建设单位支付必要的监测费用。第
三阶段的监测可由建设单位自己组建的监测机构监测，或者委托当地环保监测站
进行监测。具体环境监测内容可参照表
10.4-1。
表
10.4-1 项目环境监测计划一览表
实施阶段
监测内
容
监测时间及频率
监测地点
监测项目
施工期
空气
施工高峰期每年
1
期，
1 期 7 天
200m 范围内有敏感点的施工场地厂界
TSP、PM10
噪声
施工期每年
1 次，
每期
1 天，昼夜各 1
次
施工繁忙地段典型敏感点处或大型施工机械作业场地场界处、距离施工作业区域较近的声环境保护目标处（例如许家、湖畔家园、乌桥、镯头浜新村等）
LAeq
废水
施工高峰期每年
1
期，
1 期 3 天
施工废水处理设施出口
COD、DO、pH、SS、氨氮、总磷、石油类
生态环境监测
1 次
施工场地、表土堆场等临时占地；路堑开挖面、路基填筑面
植被占用、土地利
用、水土流失等
营运期
噪声
营运初期、中期远期各
1 期，每期 2
天，昼夜各
1 次
项目沿线典型敏感点
LAeq
废水
每年
1 期，每期 3
天
平湖塘、南栅塘
COD、DO、pH、SS、氨氮、总磷、石油类
10.5 工程环保“三同时”验收内容
根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔
2017〕4 号）
以及环评报告评价结论和所提环境保护对策措施，提出工程环境保护
“三同时”
竣工验收重点内容建议，具体见表
10.5-1。
表
10.5-1 工程“三同时”竣工验收重点内容一览表
类别 名 称
治
理
措
施
验收效果
备
注
生态
施工期
临时工程的临时防护措施，临时工程土地
复耕，树木移栽、生态恢复等。
满足环评及水土保持
方案措施要求。
相关协议及
方案，
运营期
主体工程防护措施等。
工程实物，水
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
159
类别 名 称
治
理
措
施
验收效果
备
注
保验收报告
噪声
施工期
1.合理安排施工时间和布置施工场地；
2.加强强噪声设备的管理，采取隔音降噪
治理措施；
3.合理规划载重车辆走行时间和路线，尽
量远离环境敏感点。
满足《建筑施工厂界环境噪声排放标准》
（
GB12523-2011）。
施工期监测报
告
运营期
对居民住宅设置隔声窗
满足《地面交通噪声污染防治技术政策》（环
发
[2010]7 号）等的相关
要求。
工程实物，
验收监测报告
地表
水
施工期
1.施工场地设置沉淀池；
2.不向河道等地表水体排污。
满足环评环保
措施要求。
施工期环境监
测报告
大气 施工期
施工现场要设置高度不低于
2m 的固定硬
质围挡；城区或敏感目标集中的施工场地
边界围墙设置喷头或采用流动施工喷雾
降尘；施工临时道路硬化；施工现场保洁。
减少扬尘，满足《大气污染物综合排放标准》
（
GB 16297-1996）。
施工期环境监测及监理报告
施工场地设置车辆洗车池；
渣土车辆表面覆盖。
不得带泥上路，
不得沿途泄漏、遗撒。
固体废物
施工期
1.施工人员产生的生活垃圾由当地环卫
部门统一清运；
2.拆迁废弃物用于互通区低洼处填埋，拆
迁建筑材料社会化利用等。
处置率
100%
验收调查报告
运营期
垃圾集中收集后委托环卫部门清运。
处理率
100%
验收调查报告
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
160
11 审批符合性分析11.1 环评审批原则符合性分析
1、生态保护红线符合性分析
根据自然资源部最新下发的三区三线数据库成果 ，本项目全线不涉及生态
保护红线。本项目已取得嘉兴市自然资源和规划局出具的本项目建设用地预审和
选址意见书（用字第
3304002024XS0004441 号）。
2、污染物达标排放原则符合性分析
建设单位应严格落实本报告所提出的各项环境保护措施，加强环境保护意识
及环保、生态、水保设施正常运行管理，确保污染物达标排放。
3、总量控制原则符合性分析
本项目建设内容主要为交通道路建设，为基础设施建设项目，项目投入营运
后产生的污染物主要为汽车尾气、交通噪声以及地面径流，不涉及总量控制。
4、满足环境质量要求原则符合性分析
本工程建成后，在严格执行本环评提出的各项污染控制措施后，对区域环境
影响不大。
11.2 环评审批要求符合性分析
1、清洁生产符合性分析
本项目为基础设施建设项目，产生污染物较少，采取相应措施进行治理后均
能做到达标排放，故本项目符合清洁生产要求。
2、建设项目风险防范措施要求符合性分析
要求建设单位严格落实各项报告中提出的风险防范措施，编制专项应急预
案，落实应急预案中的应急人员、应急物资、应急演练等内容；并对应急预案进
行及时更新。在落实本环评报告的要求的道风险防范措施和应急预案，并纳入
“三
同时
”验收管理的前提下，可将道路运营可能产生的环境风向降到最低。3、公众参与要求符合性分析
根据《浙江省建设项目环境保护管理办法》（省政府令第
364 号）、《浙江
省环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价信息公开相关法律法规解读的函》
（浙环发
[2018]10 号）等文件，本次评价在完成初稿编制时，采取网络公示、
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
161
沿线现场张贴等方法对项目建设概况和环境影响情况进行公示，公示期间未收到
相关环保方面的意见或说明等，符合公众参与要求。
11.3 其他审批要求符合性分析
1、规划及规划环评符合性分析
《浙江省公路发展
“十四五”规划》提出在“十四五”期间，普通省道按照“先
通后扩、通扩并举
”原则，以打通待贯通路段、提升低等级路段为重点，完善普
通省道路网；按照
“三提”要求，对重点“瓶颈路段”进行快速化提升，提高普通省
道网运行效率。本项目为已列入《浙江省公路发展
“十四五”规划》普通省道规划
项目中的
“S206 嘉善至余姚公路平湖段改（扩）建工程（平黎公路）”的重要组
成部分。本项目的设计线位走向、规模与该规划提出的要求一致，符合该规划要
求。
《嘉兴市综合交通运输发展
“十四五”规划》提出在“十四五”期间，普通国省
道积极推进公路拥堵路段扩容改造，加强对乡镇和重要经济节点的覆盖，强化与
高速互通、主要港口、机场、铁路站场的综合衔接，结合道路功能属性合理调控
既有及规划普通国省道线位，至
2025 年底基本形成“五横五纵一连”普通国省道
网络，力争实现普通国省道总里程翻番，普通国道技术等级基本达一级。
“五横
五纵一连
”中的“五纵”包含了 S206 嘉善至余姚公路，本项目为 S206 嘉善至余姚
公路的重要组成部分。本项目的设计线位走向、规模与该规划提出的要求一致，
符合该规划要求。
《嘉兴市综合交通运输发展
“十四五”规划环境影响报告书》对于穿越或占用
重要生态环境敏感区的项目从布局和规模上提出优化调整建议，对于可能造成的
生态影响、水环境影响、声环境影响、环境空气影响、环境风险均提出了减缓措
施。本项目不涉及重要生态环境敏感区，该报告书未提出专门针对本项目的规划
优化调整建议；本项目与该报告书针对公路建设项目提出了一般性环境影响减缓
措施相符，详见表
2.7-1。经核对《嘉兴市生态环境局关于嘉兴市综合交通运输
发展
“十四五”规划环境影响报告书的环保意见》（嘉环建函〔2022〕30 号），
本项目与规划环保意见相符，详见表
2.7-2。
《平湖市综合交通运输
“十四五”发展规划》提出在“十四五”期间，要注重均
衡布局，增加一般乡镇和重要经济节点的通达水平；注重存量优化，推进普通国
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
162
省道网络提升改造，加快国省道
“瓶颈路”“拥堵路”段的“三提”改造，重点加快现
有
“断头路”“瓶颈路”“拥堵路”建设，加强与周边省、市、县的连接，提高干线公
路与城市道路的衔接水平。平湖市普通国省道规划布局为
“三纵三横”，其中包括
“S206”，本项目为“S206”的重要组成部分。本项目的设计线位走向、规模与该规
划提出的要求一致，符合该规划要求；并已取得嘉兴市自然资源和规划局出具的
建设项目用地预审与规划选址意见书。
2、国家和省产业政策符合性分析
本项目为二级公路建设项目，属于国家《产业结构调整指导目录（
2019 年
本）》中第一类鼓励类中第二十四条
“公路及道路运输（含城市客运） 2、国省
干线改造升级
”。工程的建设符合国家的产业政策。
11.4 生态环境分区管控符合性分析
根据《嘉兴市生态环境分区管控动态更新方案》《平湖市生态环境分区管控
动态更新方案》，本项目为公路建设工程，不属于工业污染型项目，不属于管控
要求的禁止或者限制建设的工业项目，符合工程沿线生态环境分区管控要求。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
163
12 环境影响评价结论12.1 工程概况
项目名称：
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线
段）
建设单位：平湖市公路开发建设有限责任公司
建设地点：南湖区新丰镇、大桥镇和平湖市钟埭街道、曹桥街道
建设内容：
本项目为
S206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路路至乍王线
段），项目起于钟埭街道规划的九曲港路路与
206 省道交叉口，起点桩号
K38+353，路线向南基本沿南湖交界东侧布设，跨越乍嘉苏线航道及乍王线后落
地与南段
206 省道相连，终点桩号 K44+446，路线全长 6.093km，其中平湖段长
4.889km，南湖段长 1.204km。
同时为满足本道路工程的实施，需对附近现状
110kV 前园 1527 线和 110kV
前钟
1530 线进行迁改。
12.2 环境质量现状评价结论
1、声环境质量现状评价结论
由监测结果可知，所有监测点位昼夜间监测结果均能满足《声环境质量标准》
中的
4a、2 类标准限值。根据 24 小时监测结果，监测点位于监测期间各时间段
监测值均满足《声环境质量标准》中的
2 类标准限值，昼间等效值与夜间等效值
同样满足《声环境质量标准》中的
2 类标准限值。综上，本工程沿线声环境质量
较好。
2、地表水环境质量现状评价结论
根据地表水监测结果，监测期间
W1 南栅港处溶解氧不达标，W2 送仁港和
W3 平湖塘处溶解氧和石油类均不超标。主要原因为本工程处于平原河网区域，
且沿线分布有大量耕地，春季农业生产频繁以及河道通航。本工程沿线区域地表
水环境质量一般。
3、 环境空气质量现状调查与评价
本工程线位涉及平湖市和南湖区，平湖段长
4.889km，南湖段长 1.204km，
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
164
平湖段占比较大；且南湖段位于南湖区新丰镇东部和大桥镇东部，距离平湖市相
对较近，故环境空气质量现状评价主要参考《
2023 年度平湖市生态环境监测年
鉴》。根据《
2023 年度平湖市生态环境监测年鉴》，PM2.5、PM10、NO2、SO2、
CO、O3（最大 8 小时平均）均达到《环境空气质量标准》（GB3095–2012）中
的二级标准限值，本项目平湖段所在区域属于达标区。
根据《嘉兴市南湖区生态环境状况公报（
2023 年）》，2023 年嘉兴市区城
市环境空气质量未达到二级标准，除臭氧（
O3）外其余指标均达到二级标准，
因此本项目南湖段所在区域属于不达标区。
4、生态环境质量现状评价结论
（
1）植被调查
嘉兴地处长江三角洲杭嘉湖平原，属亚热带季风气候，自然植被和农业作物
品种丰富。自然植被以常绿阔叶林、落叶阔叶林及湿地植被为主，乔木有香樟、
广玉兰、银杏、枫杨等，灌木包括杜鹃、山茶、紫荆等，草本及藤本植物有狗牙
根、爬山虎等，湿地水生植物如荷花、芦苇亦常见；农业方面，作为
“鱼米之乡”，
主要粮食作物有水稻、小麦、玉米，经济作物以油菜、蚕桑为主，还涵盖多种果
蔬及水产养殖品种。在工程沿线范围内，本项目不涉及永久基本农田、生态公益
林。
（
2）陆生动物调查
嘉兴市陆生动物种类丰富，哺乳动物中常见褐家鼠、刺猬、黄鼬等小型兽类；
鸟类资源有麻雀、白头鹎等留鸟，也有斑嘴鸭、白鹭等候鸟及过境鸟；此外，还
分布有蛇、蜥蜴等爬行动物，青蛙、蟾蜍等两栖动物，以及蝴蝶、蜜蜂等多种昆
虫，共同构成了多样的陆生动物生态。在工程沿线范围内，未发现珍稀保护野生
植物。
（
3）水生生态调查
项目所在地的水域属于杭嘉湖平原河网，根据调查资料及水生生态历史资料
分析，本区域鱼类主要分为两种，一种是产漂浮性卵的鱼类，如青草鲢鳙等。另
一种是产粘性种类，如鲤、鲫、鳊、鲂、鲌、鲴等鱼类，这些鱼类有的在枯草、
树枝、水草等较多、水流缓慢的敞水区，也有的在水流湍急的支流中产卵繁殖，
仔鱼孵出后则在产卵场附近进行索饵。因此，这些鱼类的产卵场多分散存在于平
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
165
原河网各个河段、支流及外荡中，并无固定的、集中的产卵场所。
根据收集资料，并实地采访当地渔业行政部门和渔民，统计所的鱼类以鲤科
鱼类为主体，与长江中下游其他湖泊的鱼类区系大致相同，为典型的东亚淡水鱼
类区系组成特点。未发现有珍稀、濒危和保护的鱼类。
12.3 环境影响评价结论
12.3.1 声环境影响评价结论
1、施工期
施工期噪声主要来源于道路建设时的施工机械设备和运输车辆，道路沿线和
施工场地周边声环境保护目标会受到施工噪声的影响，须通过合理安排施工时段
和采取隔声降噪等措施，以减少施工噪声的影响。
2、运营期
在营运近期，涉及
4a 类区的敏感点，昼间预测值为 67.1~73.5dB(A)，夜间
为
56.3~64.3dB(A)，昼间超标 3.5dB(A)，夜间超标 1.3~9.3dB(A)。所有敏感点均
涉及
2 类区，昼间预测值为 58.8~72.9dB(A)，夜间为 47.0~63.4dB(A)，昼间超标
1.6~12.9dB(A)，夜间超标 0.2~13.4dB(A)。
在营运中期，涉及
4a 类区的敏感点，昼间预测值为 68.4~74.9dB(A)，夜间
为
61.5~68.8dB(A)，昼间超标 0.4-4.9dB(A)，夜间超标 6.5~13.8dB(A)。所有敏感
点均涉及
2 类区，昼间预测值为 59.6~74.2dB(A)，夜间为 51.6~68.1dB(A)，昼间
超标
1.2~14.2dB(A)，夜间超标 1.6~18.1dB(A)。
在营运远期，涉及
4a 类区的敏感点，昼间预测值为 69.5~76.2dB(A)，夜间
为
63.0~70.2dB(A)，昼间超标 1.8~6.2dB(A)，夜间超标 8.0~15.2dB(A)。所有敏感
点均涉及
2 类区，昼间预测值为 60.5~75.5dB(A)，夜间为 52.9~69.4dB(A)，昼间
超标
0.5~15.5dB(A)，夜间超标 2.9~19.4dB(A)。
12.3.2 环境空气影响评价结论
施工期废气主要为施工扬尘（施工场地扬尘、搅拌扬尘、车辆扬尘）、摊铺
沥青烟气、工区驻地食堂油烟，通过加强施工管理，采取洒水、限制车速、设置
高效油烟净化器等措施后，本工程对周边环境空气质量的影响不大。
本项目为公路建设项目，公路运营期的废气主要为过往车辆排放的汽车尾气
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
166
NOx、CO 等，影响区域局限在道路两侧。随着我国汽车排放标准的不断提高，
单车尾气的排放量将会不断降低，运输车种构成比例将更为优化，高能耗、高排
污的车种比例逐步减少，汽车尾气排放将大大降低，公路对沿线空气质量带来的
影响逐步减小。
12.3.3 水环境影响评价结论
1、水质影响评价
施工废水经过相应处理后回用或清运，禁止排入天然水体，对水环境影响较
小。
施工临时生活设施一般情况下考虑采用租用当地民房解决，因此施工生活污
水可纳入各村庄现有的设施处理。在施工现场，要求设立临时厕所，并由环卫部
门及时清运处理，禁止排入附近河流。
本项目运营期对水体产生影响主要为暴雨冲刷路面与桥面，形成地面径流污
染水体。一般而言，道路地表径流污染物浓度不高，其直接入河不会对沿线水体
水质产生明显影响。
2、水文影响评价
根据防洪评价报告，本项目新建桥梁的最大壅水高度均满足规范要求，同时
工程建设不会对河道产生冲刷影响。综上所述，本项目的建设不会对河道行洪能
力产生影响。
12.3.4 固废处置影响分析结论
施工期生活垃圾收集后由环卫部门统一处理；钻渣沉淀固化后就地填埋平
整。本工程产生余方
6.08m3，其中表土 4.83 万 m3，后续用于道路两侧绿化覆土
综合利用；建筑垃圾
1.16 万 m3，运至平湖南部环运基地进行处置；沥青废料 0.09
万
m3，运至平湖市中建沥青混凝土工程有限公司进行处置。固废处置不会对周
围环境造成较大影响。
12.3.5 生态环境影响评价结论
1、生态系统完整性影响分析
根据占地情况可知，工程设计尽量利用原有廊道，完全利用段和改建段占比
较大，而且施工期临时占地尽可能控制在本项目征地范围内，工程总体占地呈带
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
167
状，相对区域而言面积较小，不会破坏生态系统的完整性。
2、对植被影响分析
工程永久性占地对评价区内的自然植被的破坏是长期的，不可恢复的，从现
场调查的结果分析，影响的植被主要是农田作物、人工绿化树种、经济林及杂草
等。公路绿化又将弥补相当的生物量；临时设施大部分位于永久占地范围内，临
时占地在施工结束后将逐步恢复植被影响有限；总体而言，不会对沿线生态系统
物种的丰度和生态功能产生影响。
3、对动物影响分析
工程占地缩小了野生动物的栖息空间，割断了部分陆生动物的活动区域、迁
移途径、觅食范围，随着施工的结束，植被的逐渐恢复，部分种类可回到原处。
道路阻隔使野生动物的正常的交流和觅食受到影响。施工期对野生动物的影响只
局限在施工区域，范围较小，且本工程沿线环境主要为村庄和农田，沿线区域内
野生动物数量相对较少，本工程对区内野生动物的种群数量不会有大的变化；因
此，在施工中要加强野生动物的保护，以最大限度地减少对野生动物的影响。
12.4 污染防治措施结论
根据本报告拟定的环境保护对策措施如下：
表
12.4-1 污染防治对策措施一览表
分类
防治措施
施工期
施工场地
要求
1、不得设置沥青拌合站；2、混凝土拌合站合理布局，距周边敏感点不小于 200m；3、调整临时堆土场位置，不得位于河流河漫滩上，且表面应进行遮盖、围挡、定期洒水。
水环境
1、建筑材料特别是易流失的筑路材料堆放场地应尽量远离河道，并应具备有临时遮挡的帆布；表土堆场应设置蓬盖；2、车辆设备维修保养场地产生的废水必须进行油水分离、沉淀处理；3、施工人员生活污水经化粪池处理后纳入当地生活污水收集管网中，禁止排入附近地表水体。
大气环境
1、加强汽车维护，加强对施工机械的科学管理，合理安排运行时间；2、科学选择运输路线；运输道路应定时洒水，每天至少两次；粉状材料应罐装或袋装，粉煤灰采用湿装湿运。3、施工现场应适时洒水降尘，施工作业区应设置简易防尘围挡；4、混凝料拌合宜采用集中拌合方式，拌合站距环境敏感点不宜小于 200m；5、筑路材料堆放地点选在环境敏感点下风向，距离在 100m 以上。
声环境
1、用低噪声的施工机械，加强施工机械设备的维修和保养；2、对于为了防治营运期噪声污染而采取的隔声窗措施，推荐在施工前实施，可同时作为施工期噪声防治措施；
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
168
分类
防治措施
3、合理安排施工时间，在距线位较近且受施工影响较重的敏感点的路段控制高噪声施工机械夜间（
22：00-次日 6：00）施工，必要时应采取临时声
屏障等措施。临时屏障可与施工围挡一并考虑，高度不低于
2.5m；
3、承包商必须提供建材运输路线；4、建设单位应责成施工单位在施工现场张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地生态环境部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。
固废处置
1、施工人员产生的生活垃圾由当地环卫部门统一清运；2、土方、砖渣委托有资质运输单位统一运至其他工程进行综合利用。3、剥离表土后期用作植被绿化覆土。
生态环境
1、设计阶段应进行专门的景观设计，包括公路边坡植物景观设计、桥梁景观设计及公路两侧绿化；2、施工期要注重优化施工组织和制定严格的施工作业制度，加强施工队伍组织和管理；加强施工人员宣传教育，文明施工，减少施工人员干扰对野生动物 的影响，施工严格控制作业带；3、合理安排施工工期，将高强度的施工作业尽可能安排在生物量低的冬季；选用低噪声施工机械设备，合理安排，缩短施工时间，减少施工噪声振动对附 近野生动物正常生理活动的影响；4、临时占地在施工结束后要及时复耕或复植，对于清基耕植土在施工初期，应先挖出表层土壤，并设固定区域就近堆放保存，待施工完毕，将保存的表土 回用可恢复区域；5、在施工过程中如发现有珍稀保护野生植物的，应向当地林业主管部门汇报，并采取避让、移植等措施尽量保存其野生植株、古树名木。
环境风险
施工过程中加强天气预报观测，合理安排施工时间和工序，避开雨季施工。
运营期
水环境
1、加强路面桥面清理；2、运输危险品车辆实行“三证一单”，执行行驶监控；加强车辆安全检查。
大气环境
1、加强道路管理和路面养护，保持道路良好运营状态；2、公路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。
声环境
1、优化线形，合理布置工程线位；2、针对敏感点的特征，加装隔声窗措施，具体以达到对应等级隔声窗的计权隔声量要求为准；3、加强道路的日常维护、保养，发现路面破损及时修复；4、工程沿线合理规划道路中心线 200m 范围内土地利用方案。
生态环境
1、绿化栽植当地植物，严禁使用可能会造成生物入侵的外来种。2、保持农田占补量的平衡，建设单位应负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，向当地国土部门交纳耕地补偿费，对占用耕地进行补偿。
环境风险
编制环境风险事件应急预案。
管理措施
1、加强施工期的环境管理，严格防控施工过程中废水的去向；2、严格落实各项报告中提出环保措施，并加强维护管理，确保其正常运转；3、编制运营期环境应急预案，并落实预案中的各项要求，包括应急人员、应急物资、应急演练等；4、建设单位加强环境管理，定期接受生态环境部门的监督检查，确保项目环保措施处于良好稳定的运行状况，将项目对环境影响降至最低。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
169
12.5 公众参与
本次环评过程，建设单位严格按照《浙江省建设项目环境保护管理办法》
（省
政府令第
388 号）、《浙江省环境保护厅关于印发建设项目环境影响评价信息公
开相关法律法规解读的函》，浙环发〔
2018〕10 号等有关要求，进行了公众参
与工作，以充分了解公众对本工程的意见或建议。公示时间为
2025 年 4 月 24
日至
2025 年 5 月 9 日，在项目所在地沿线涉及到的街道（乡镇）、行政村分别
进行了现场张贴，并同步在浙江省环境科技股份有限公司网站上进行了公示，公
示期间，未收到相关投诉意见和建议。
12.6 总结论
本项目符合《嘉兴市综合交通运输发展
“十四五”规划》《嘉兴市国土空间总
体规划》《嘉兴市
“三线一单”生态环境分区管控方案》《嘉兴市生态环境分区管
控动态更新方案》；也符合《平湖市综合交通运输发展
“十四五”规划》《平湖市
国土空间总体规划》《平湖市
“三线一单”生态环境分区管控方案》《平湖市生态
环境分区管控动态更新方案》。工程的建设社会效益和经济效益明显，但工程建
设和运营期间将会对工程沿线区域的声环境、大气环境等产生不利环境影响，建
设单位应严格执行国家有关的环境保护法规，切实执行本报告提出的各项环境保
护措施，把工程对环境的影响降到最低程度，在施工过程中，加强施工管理，科
学施工，本工程对环境所产生的负面影响是可以得到控制的。因此，本项目从环
境保护角度论证是可行的。
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
170
附图
附图
1 项目地理位置图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
171
附图
2-1 项目平面图与纵断面图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
172
附图
2-2 项目平面图与纵断面图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
173
附图
3 路线平面走向及声环境保护目标分布图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
174
附图
4 环境现状监测点位布点图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
175
附图
5 本工程与嘉兴市生态环境分区管控动态更新方案的位置关系图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
176
附图
6 本工程线位与永久基本农田位置关系图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
177
附图
7-1 本工程沿线声环境功能区划位置关系图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
178
附图
7-2 本工程沿线声环境功能区划位置关系图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
179
附图
8 平湖市地表水环境功能区划图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
180
附图
9 嘉兴市环境空气功能区划分图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
181
附图
10 本项目嘉兴市综合交通“十四五”规划布局图中的位置关系图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
182
附图
11 本项目与平湖市公路交通规划图（2021~2025）的位置关系图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
183
附图
12 临时施工场地布置图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
184
附图
13 土地利用类型示意图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
185
附图
14 植被类型分布示意图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
186
附图
15 本工程线位与乍嘉苏航道平湖段省级重要湿地相对位置关系图
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
187
附件
附件
1 项目基本信息表
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
188
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
189
附件
2 用地预审意见
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
190
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
191
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
192
附件
3 用地预审与选址意见书
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
193
附件
4 本工程可行性研究报告批复
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
194
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
195
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
196
附件
5 本工程初步设计批复
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
197
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
198
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
199
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
200
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
201
附件
6《原浙江平湖农药厂疑似污染地块土壤污染状况初步调查
报告》评审意见
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
202
附件
7《关于原浙江平湖农药厂地块土壤污染状况初步调查报告
的评审意见》
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
203
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
204
附件
8 表土综合利用说明
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
205
附件
9 现状监测报告
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
206
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
207
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
208
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
209
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
210
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
211
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
212
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
213
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
214
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
215
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
216
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
217
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
218
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
219
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
220
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
221
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
222
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
223
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
224
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
225
附件
10 建设项目环境影响报告书审批基础信息表
./tmp/621fdd8c-43d7-41e4-a604-4c9f1c7ec3dc-html.htmlS206 嘉善至余姚公路平湖段改建工程（规划九曲港路至乍王线段）环境影响报告书
226
400-888-7022
APP下载
小程序
公众号
