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建设项目环境影响报告表

（生态影响类）

项目名称：金丽温输气管道及其附属设施（甬金

衢上高速金华城区段工程影响段）迁

改工程

建设单位（盖章）：浙江浙能天然气管网有限公

司

编制日期：

二〇二五年七月

中华人民共和国生态环境部制

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目

录

一、建设项目基本情况

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

二、建设内容

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

三、生态环境现状、保护目标及评价标准

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

四、生态环境影响分析

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

五、主要生态环境保护措施

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

六、生态环境保护措施监督检查清单

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

七、结论

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68

专项

—环境风险评价. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

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附图

附图

1：项目地理位置图

附图

2：项目线路走向平面布置图

附图

3：金东区生态环境管控单元分类图

附图

4：项目水环境功能分区图

附图

5：项目环境空气质量功能区划图

附图

6：金华市“三区三线”示意图

附件

附件

1：项目备案赋码表

附件

2：核准批复

附件

3：项目用地预审与选址意见书

附件

4：申请报告

附件

5：申请审批的函

附件

6：环评确认书

附件

7：承诺书

附件

8：授权委托书

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1

一、建设项目基本情况

建设项目名称

金丽温输气管道及其附属设施（甬金衢上高速金华城区段工程影响

段）迁改工程

项目代码

2411-33*开通会员可解锁*-921375

建设单位联系

人

联系方式

建设地点

浙江省金华市金东区澧浦镇、岭下镇

地理坐标

起点：

E119°45′11.553″，N29°4′50.325″

终点：

E119°45′23.208″，N29°4′18.485″

建设项目行业类别

五十二、交通运输业、管道运输业

147、原油、

成品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不含企业厂区内管道）中“其他”

用地（用海）面积

（

m2）/长度（km）

1.36km

建设性质

☑新建（迁建）□改建

□扩建

□技术改造

建设项目申报情形

☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目

□重大变动重新报批项目

项目审批（核

准

/

备案）部门（选

填）

金东区发展和改革局

项目审批（核准

/

备案）文号（选填）

金东发改投〔

2025〕37

号

总投资（万元）

4581.43

环保投资（万元）

80

环保投资占比

（

%）

1.75

施工工期

9 个月

是否开工建设

☑否

□是：

专项评价设置

情况

设置“环境风险专项评价”，理由如下：本项目为原油、天然气管线工程，项目对环境的影响主要表现

为施工期的生态影响和运营期的环境风险影响。根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）》表

1-专项评

价设置原则表，本项目为不涉及环境敏感区的项目，故无需编制生态专项评价报告；属于天然气管线工程，根据专项评价设置原则表，应编制环境风险专项评价报告，详见表

1-1。

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2

表

1-1 专项评价设置原则表

专项评价的类别

涉及项目类别

本项目情况

地表水

水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目

不涉及

地下水

陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目

不涉及

生态

涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目

不涉及

大气

油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目

不涉及

噪声

公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部

不涉及

环境风险

石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部

需设置专项评

价

规划情况

无

规划环境影响

评价情况

无

规划及规划环境影响评价符

合性分析

无

其他符合性分

析

1、产业政策符合性

本项目为天然气输送管道建设工程，属于《产业结构调整指导

目录（

2024 年本）》鼓励类中的“七、石油天然气 2．油气管网建

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3

设：原油、天然气、液化天然气、成品油的储存和管道输送设施、

网络和液化天然气加注设施建设、技术装备开发与应用”，项目已

在 金 东 区 发 展 和 改 革 局 备 案 （ 项 目 代 码 ：

2411-33*开通会员可解锁*-921375），符合国家和地方产业政策。2、国土空间总体规划符合性

（

1）规划范围和规划期限

《规划》范围为金华市婺城区、金东区（金义新区）行政辖区

内全部国土空间。《规划》期限为

2021—2035 年，基期年为 2020

年，近期至

2025 年，远景展望至 2050 年。

（

2）战略定位和规划目标

城市性质：浙江中西部中心城市，国家历史文化名城，内陆开

放的全国性综合交通枢纽城市，长三角地区重要的创新智造城市。

规划目标：到

2025 年，国土空间结构和布局持续优化，国土空

间开发保护水平明显提升，国际枢纽城核心功能显著增强，区域中

心城市地位进一步巩固。到

2035 年，“两山一川、聚合主轴”的国土

空间新格局全面建立，现代优质的农业空间全面形成，生态安全格

局绿色稳固，城镇空间集约高效，国土空间治理体系和治理能力现

代化水平全面提升，内陆开放、城乡融合、宜居共享的浙江中西部

中心城市建设取得决定性成就。到

2050 年，全面形成更高品质、更

具竞争力、更可持续发展的国土空间，高水平建成富强民主文明和

谐美丽的社会主义现代化强市。

（

3）国土空间总体格局

筑牢国土空间底线。到

2035 年，金华市区耕地保有量不低于

35.64 万亩，其中永久基本农田保护面积不低于 31.33 万亩；生态保

护红线面积不低于

498.47 平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在

基于

2020 年城镇建设用地规模的 1.2990 倍以内。严格“三条控制

线”管控，明确历史文化保护、灾害风险重点防控等安全保障空间，

守住高质量发展的空间底线。

本项目为天然气输送管道建设工程，根据《市区国土空间用途

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4

分区规划图》，本项目位于乡村发展区，根据金华市三区三线划分，

本项目不涉及生态保护红线和永久基本农田，项目建设符合要求。

3、《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）>浙江省

实施细则》相符性分析

2022 年 3 月 31 日，浙江省推动长江经济带发展领导小组办公

室发布《关于印发

<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年

版）

>实施细则的通知》（浙长江办[2022]6 号），本项目建设与其

中相关的条例符合性见表

1-2。

表

1-2 长江经济带发展发展负面清单要求符合性分析

条例要求

符合性分析

是否符合

第五条 禁止在自然保护地的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省自然保护地建设项目准入负面清单（试行）》的项目。

本项目不涉及自然保护地。

符合

第六条 禁止在饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区的岸线和河段范围内投资建设不符合《浙江省饮用水源保护条例》的项目。

本项目不涉及饮用水源保护区范围。

符合

第七条 禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目

本项目不涉及。

符合

第八条 在国家湿地公园的岸线和河段范围内：

（一）禁止挖沙、采矿；（二）禁止任何不符合主体功能定位的投资

建设项目；

（三）禁止开（围）垦、填埋或者排干湿地；（四）禁止截断湿地水源；（五）禁止倾倒有毒有害物质、废弃物、垃

圾；

（六）禁止破坏野生动物栖息地和迁徙通道、

鱼类洄游通道，禁止滥采滥捕野生动植物；

（七）禁止引入外来物种；（八）禁止擅自放牧、捕捞、取土、取水、

排污、放生；

（九）禁止其他破坏湿地及其生态功能的活

动。

本项目不涉及国家湿地公园岸线和河段。

符合

第九条 禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。

本项目不涉及占用河道岸线。

符合

第十条 禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪

本项目不涉及。

符合

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5

护岸、河道治理、供水、生态环境保护、国家重要基础设施以外的项目。第十一条 禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。

本项目不涉及。

符合

第十二条 禁止未经许可在长江支流及湖泊新设、改设或扩大排污口

本项目不涉及新建排污口。

符合

第十三条 禁止在长江支流、太湖等重要岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。

本项目非化工项目。 符合

第十四条 禁止在长江重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改扩建除外。

本项目非矿产开采加工项目。

符合

第十五条 禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染物项目。高污染项目清单参照生态环境部《环境保护综合目录》中的高污染物产品目录执行。

本项目为燃气管道建设项目，不涉及该类别。

符合

第十六条 禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。

本项目不属于石化、现代煤化工项目。

符合

第十七条 禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，对列入《产业结构调整指导目录》淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目，列入《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的外商投资项目，一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地

本项目不属于落后产能项目。

符合

第十八条 禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。部门、机构禁止办理相关的土地（海域）供应、能评、环评审批和新增授信支持等业务。

本项目为燃气管道迁改项目，不属于产能过剩行业。

符合

第十九条 禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。

本项目不属于高耗能、高排放项目。

符合

第二十条 禁止在水库和河湖等水利工程管理范围内堆放物料，倾倒土、石、矿渣、垃圾等物质。

本项目不涉及。

符合

4、“三线一单”符合性分析

根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通

知》（环环评

[2016]150 号），要求落实“生态保护红线、环境质量

底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称

“三线一单”）

约束，现分析如下：

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6

（

1）生态保护红线

本项目位于金华市金东区澧浦镇、岭下镇，项目不涉及风景名

胜区、水源保护区、自然保护区、基本农田等特殊敏感目标。根据

金华市三区三线划分，本项目不涉及生态保护红线。

（

2）环境质量底线

根据环境质量现状调查结果，项目区域地表水、环境空气、声

环境质量良好，均能满足相应功能区划要求。项目运行过程中，无

废气、废水排放，噪声对周围环境影响小，固体废物得到了有效处

置，不会改变区域环境质量状况，符合环境质量底线要求。

（

3）资源利用上线

本工程属于管道基础设施建设，项目已取得用地预审与选址意

见书，本项目相关资源、能源消耗量极少，工程迁改完成后由浙江

浙能天然气管网有限公司负责管理，无新增定员，不会突破资源利

用上线。

（

4）生态环境准入清单

根据《金华市生态环境局关于印发

<金华市生态环境分区管控

动态更新方案

>的通知》（金环发〔2024〕29 号），项目位于金华

市金东区澧浦镇、岭下镇，项目涉及一般管控单元，不涉及重点管

控单元和优先保护单元。项目运行后无废气、废水产生，噪声和固

体废物对周围环境影响小，且地表恢复原状后，对周围生态环境影

响轻微。本项目未列入《浙江省国家重点生态功能区产业准入负面

清单》环境准入负面清单与《市场准入负面清单（

2022 年版）》，

本项目为输气管线项目，属于

“101 未获得许可，不得投资建设特定

能源项目

”中的“输气管网”工程，已取得备案文件，符合准入要求。

项目与区域生态环境管控单元分类图核对结果见附图

3。

5、生态环境分区管控动态更新方案符合性分析

本项目位于浙江省金华市金东区澧浦镇、岭下镇。根据《金华

市生态环境局关于印发

<金华市生态环境分区管控动态更新方案>

的通知》，本项目属于金华市金东区一般管控单元

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7

（

ZH33070330001），项目与生态环境管控单元及生态环境准入清

单符合性分析见表

1-3。

表

1-3 生态环境准入清单符合性分析

金华市金东区一般管控单元（

ZH33070330001）

项目

管控要求

符合性分析

是否符

合

空间布局约束

严格执行《金华市国土空间总体规划》等相关规定，原则上禁止新建三类工业项目，现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目，改建、扩建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目不得增加管控单元污染物排放总量；禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，不得增加管控单元污染物排放总量。严格执行《金东区畜禽养殖禁养区划分调整方案》《金华市养殖水域滩涂规划（

2020-2035）》，根据区域

用地和消纳水平，合理确定养殖规模。加强基本农田保护，严格限制非农项目占用耕地。

本项目属于“交通运输业、管道运输业”，为天然气管线迁改工程，不属于工业项目；本项目管道以埋地敷设方式进行输送，不涉及基本农田，不占用耕地，工程施工完毕将进行土地整治，及时恢复耕地。

符合

污染物排放管控

落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量，推动农业领域减污降碳协同。依法严禁秸秆露天焚烧。因地制宜选择适宜的技术模式对农田退水进行科学治理，有序推进农田退水

“零直

排

”工程建设。实施农村生活污水治

理

“强基增效双提标”行动，大力开

展农村生活污水集中处理设施新建改造及标准化运维，到

2025 年底，

本 项 目 运 行 期 正常工况下无废气、废水排放，阀室放空 的 瞬 时 噪 声 对周围环境影响小，固 体 废 物 得 到 了有效处置，不会改变 区 域 环 境 质 量状况；本项目不涉及 化 肥 农 药 的 使用、水产养殖及秸秆露天焚烧等。

符合

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8

农村生活污水治理行政村覆盖率达到

97%以上，出水水质达标率达到

96%以上，实现处理设施标准化运维全覆盖。

环境风险防控

加强生态公益林保护与建设，防止水土流失。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。加强农田土壤、灌溉水的监测及评价，对周边或区域环境风险源进行评估。推进耕地周边涉镉等重金属行业企业排查整治，持续整治涉重金属矿区历史遗留固体废物，严防矿产资源开发污染土壤。

本项目运行过程正常工况下无废气、废水排放，固废得到了有效处置，不涉及重金属和有毒有害物质的排放，施工期采取相应措施预防水土流失。本项目进行了环境风险专项评价，环境风险可防可控。

符合

资源开发效率要求

实行水资源消耗总量和强度双控，推进农业节水，提高农业用水效率，到

2025 年农田灌溉水有效利用系

数提高到

0.596。优化能源结构，加

强能源清洁利用。

本 工 程 定 员 依 托现 有 项 目 已 有 的人力、物力，不新增定员，不需供水设施，符合资源开发效率要求。

符合

6、《浙江省煤炭石油天然气发展“十四五”规划》符合性分析

截至

2020 年底，全省管输天然气通达县（市、区）已达 82 个，

除部分山区县和海岛县采用

LNG 非管输供气外，已基本完成天然

气管道

“县县通”。

重点任务：提高城乡居民天然气气化率。积极布局建设城乡天

然气管网，不断提高管网覆盖率，大力培育用户市场。在天然气利

用较为成熟的地区，积极推行

“镇镇通”，逐步实施“村村通”，加快

城镇燃气管网向农村延伸，做到同规同网，实现规划建设管理

“一盘

棋

”，因地制宜保障均等普惠。在天然气利用基础相对薄弱地区，加

快建设城镇配气管道，扩大管道燃气供应范围。在管输天然气暂未

通达地区，因地制宜，灵活采用多种方式，扩大天然气利用。

本工程的实施符合浙江省煤炭石油天然气发展

“十四五”规划的

相关要求。

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9

7、“四性五不批”符合性分析

本项目符合《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第

682

号）“四性五不批”要求，具体见表

1-4。

表

1-4 建设项目环境保护管理条例“四性五不批”要求符合性分析

建设项目环境保护管理条例

符合性分析

四性

建设项目的环境可行性

本项目建设符合《关于以改善环境质量为核心加强环境评价管理的通知》（环环评[2016]150 号）中“三线一单”要求。

环境 影响 分析预 测评 估的可靠性

本项目环境风险评价按照《建设项目环境风险评价技术导则》（

HJ169-2018）进行

分析；各环境影响分析预测评估是可靠的。

环境保护措施的有效性

本项目运行期正常工况下无废气、废水排放，噪声对周围环境影响小，固体废物得到了有效处置。从技术上分析，只要切实落实本报告提出的污染防治措施，本项目污染物均可达标排放。

环境 影响 评价结 论的 科学性

本环评结论客观、过程公开、评价公正，并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响，环评结论是科学的。

五不批

（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环 境保 护法律 法规 和相关法律法定规划

项目符合当地总体规划，符合国家、地方产业政策，项目营运过程中各类污染源均可得到有效控制并能做到达标排放，符合清洁生产、总量控制和达标排放的原则，对环境影响不大，环境风险可防可控，项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能，可实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，符合环境保护法律法规和相关法定规划。

（二）所在区域环境质量未达 到国 家或者 地方 环境质量标准，且建设项目拟采 取的 措施不 能满 足区域 环境 质量改 善目 标管理要求

根据对项目拟建地环境质量状况分析，项目营运过程中污染源均可得到有效控制并能做到达标排放，对当地环境质量影响较低。

（三）建设项目采取的污染防 治措 施无法 确保 污染物 排放 达到国 家和 地方排放标准，或者未采取必要 措施 预防和 控制 生态破坏

本项目为天然气输送管道建设工程，非工业项目，项目运行后正常工况下无废气、废水产生，噪声和固体废物对周围环境影响小，且地表恢复原状后，对周围生态环境影响轻微。

（四）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环 境污 染和生 态破 坏提出有效防治措施

原有金丽温输气管道工程已运行多年，运行稳定，污染物达标排放，目前尚未发生环境污染和生态破坏问题。本项目为迁改项目，埋地管道沿线以耕地为主，工程施工完毕将进行土地整治，及时恢复耕地。

（五）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告

建设项目环境影响报告表的基础资料数据真实可靠，内容不存在缺陷、遗漏，环境

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10

表的 基础 资料数 据明 显不实 ，内 容存在 重大 缺陷、 遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。

影响评价结论明确、合理。

因此，本项目建设符合国家及省市有关产业政策。

综上，本项目的建设符合相关规范及环保审批的要求。

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11

二、建设内容

地理位置

本工程为金丽温输气管道及其附属设施（甬金衢上高速金华城区段工

程影响段）迁改工程，项目位于金华市金东区澧浦镇、岭下镇，迁改起点

位于金华市金东区澧浦镇宅树塘村，迁改管道起点为金丽温输气管道竣工

桩号

JLWA053 附近，原澧浦阀室金丽温输气管道进站位置上游约 300m 处，

管道先折向东南方向敷设约

85m 至搬迁后澧浦阀室位置，经搬迁后澧浦阀

室出站后采用定向钻穿越鱼塘及东干渠，定向钻穿越长度约

630m，穿越水

塘后，再折向西南方向敷设约

240m，再折向南敷设，最后在金丽温输气管

道竣工桩号

JLWA060 附近与原管道碰口。迁改终点位于金华市金东区岭

下镇日辉路村。迁改管道长度约

1360m。

项目地理位置图见图

2-1。

图

2-1 本项目区域位置示意图

本项目位置

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12

管道起点

管道终点

鱼塘

澧浦阀室

图

2-2 项目现状照片

项目组成及规

模

1、项目由来

能源作为人类生存和发展的必备资源，是城市功能运转的基本保证。

天然气是重要的工业原料和清洁能源。其气质热值高，无毒，燃烧后产生

的有害物质少，可减少大气污染物排放，明显的改善空气质量。在城镇建

设、社会经济发展、人民生活质量提高的过程中，天然气作为重要的能源，

发挥着不可替代的作用。

金华地处长三角经济圈南翼，是浙江中西部中心城市和省域重要交通、

信息枢纽，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国十佳宜居城市、

省级园林城市和省绿化模范城市。金丽温输气管段为国家管网集团浙江省

天然气管网有限公司在金华地区重要的供气枢纽，对地方供气起着至关重

要的作用。金丽温输气管线金华

-武义段起于金华首站，止于武义分输站，

全长

40.9km，沿线有东孝、澧浦、履坦三座阀室，原管道规格 D813×11.9mm

直缝埋弧焊钢管，热煨弯管采用

D813×14.3mm L450M 直缝埋弧焊钢管，

设计压力为

6.3MPa，目前运行压力 3.0-5.0MPa，于 2017 年建成投运。

本次金丽温输气管道及其附属设施迁改工程涉及甬金衢上高速金华城

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13

区段。甬金衢上高速公路是《浙江省综合立体交通网规划》

(2021-2050 年)

中“九纵九横五环五通道多连”高速公路网中的“一横”，是构建义甬舟

开放大通道和沪浙赣新通道的重要依托。现状高速公路通行能力不足、金

华市南部城区缺乏对外快速通道、都市区缺少绕城高速公路疏解过境交通

等问题日益凸显，加快甬金衢上高速尤其是金华城区段的建设是疏解金义

都市区交通问题的主要措施，甬金衢上高速全线建成后可便捷东阳、义乌、

金华、衢州的交通出行。根据甬金衢上高速金华城区段工程的设计及规划

高速情况，拟建甬金衢上高速公路（金华城区段）岭下枢纽与金丽温输气

管道交叉多次，

B 匝道、E 匝道路基段道路占压现状金丽温输气管道弯管，

且

B 匝道、E 匝道路基段为填方路段存在高填方情况，存在机械荷载和碾

压，管道安全风险高。另外

E 匝道还占压现状金立温输气管道附属澧浦阀

室放空立管。此外，甬金衢上高速公路施工将严重影响交叉处输气管道安

全，造成输气管道停气，影响对区域供气的稳定性和生产生活。甬金衢上

高速公路路由选址基本唯一，且其项目建设与征地红线已经获得批复，红

线位置难以调整，且金丽温输气管道走向与甬金衢上高速公路走向并行，

岭下枢纽设计位置无法避免与金丽温输气管道交叉，岭下枢纽位置已无调

整的可行性。因此，对金丽温输气管道及其附属设施进行局部迁改是必要

的。

根据《中华人民共和国环境影响评价法（

2018 年修订）》、《建设项

目环境保护管理条例（

2017 年修订）》和《浙江省建设项目环境保护管理

办法（

2018 年修订）》的有关规定，本项目属于《建设项目环境影响评价

分类管理名录》（

2021 版）中“五十二、交通运输业、管道运输业 147、

原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；

不含企业厂区内管道）”，其中“涉及环境敏感区的”应编制环境影响报

告书，“其他”应编制环境影响报告表。本项目评价范围内无国家公园、

自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区；

本项目不涉及生态红线，评价范围内无森林公园、地质公园、重要湿地、

天然林、永久基本农田，临时施工作业区不占用永久基本农田。据此，本

项目编制环境影响报告表。

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14

2025 年 4 月，项目建设单位浙江浙能天然气管网有限公司委托浙江省

环境科技股份有限公司承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，工

作人员赴现场踏勘、调查、收集评价所需资料，并进行了认真的整理和分

析。在上述工作的基础上，工作人员根据国家有关环境保护方面的政策、

法律、法规及有关环评导则和技术规范、建设项目环境影响报告表编制技

术指南（生态影响类）的要求，编制完成了本报告，提交建设单位呈报环

境保护主管部门审查。

2、工程组成

本工程为金丽温输气管道及其附属设施（甬金衢上高速金华城区段工

程影响段）迁改工程，迁改管道起点为金丽温输气管道竣工桩号

JLWA053

附近，原澧浦阀室金丽温输气管道进站位置上游约

300m 处，管道先折向

东南方向敷设约

85m 至搬迁后澧浦阀室位置，经搬迁后澧浦阀室出站后采

用定向钻穿越鱼塘及东干渠，定向钻穿越长度约

630m，穿越水塘后，再折

向西南方向敷设约

240m，再折向南敷设，最后在金丽温输气管道竣工桩号

JLWA060 附近与原管道碰口。迁改终点位于金华市金东区岭下镇日辉路

村。迁改管道长度约

1360m。本工程迁改一般线路直管段、冷弯弯管、定

向钻穿越段采用

D813×14.3mm L450M 直缝埋弧焊钢管，热煨弯管母管采

用

D813×15.9mm L450M 直缝埋弧焊钢管，设计压力 6.3MPa，设计地区等

级三级，设计系数

0.4，采用 L450M 钢级。

工程内容主要是迁改管道线路工程、阀室工程以及与主体专业配套通

信工程、阴极保护工程和防腐工程等配套工程。

表

2-1 工程组成一览表

分类

项目

主要项目内容

单位

数量

备注

主体工程

管线

D813×14.3mm

L450M 直缝埋弧

焊钢管

m

1316

/

D813×11.9mm

L450M 直缝埋弧

焊钢管

m

12

/

D114×5mm 焊接

钢管

m

630

/

D813×15.9mm

L450M 直缝埋弧

个

9

母管总长

44m

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15

焊钢管（热煨弯管

R=6D）

D813×14.3mm

L450M 直缝埋弧

焊钢管（冷弯）

个

9

/

输气规模

108m3/a

45

/

压力

MPa

6.3

/

阀室

迁改澧浦阀室

座

1

新建

迁改放空区

座

1

新建

迁改放空管线

D323.9×8

L360N 无缝钢管

m

90

新建

辅助工程

管道防腐

三层

PE 常温型加

强级防腐层

m2

3251

/

热煨弯管外防腐层（聚乙烯复合

带）

m2

223

/

阴极保护智能测试桩（触发型）

套

6

/

持续交流干扰防

护（固态去耦合器

1 台/处）

处

1

/

阀室防电涌保护

安装（固态去耦合

器

1 台/处）

处

1

/

ER 电阻探针监控点安装（分辨率小

于

0.01%）

处

1

/

线路阴极保护站

座

1

/

D813 管道环氧玻

璃钢保护层

m2

1984

含保护层补口及补

伤，

630m。

取弃土场

取土场

/

/

项目不设取土场

余土

/

/

项目不设弃土场

道路

新建施工便道

m

300

/

整修道路

m

100

/

通信

数据传输系统安

装及调试

项

1

/

安装调试工业电

视系统

套

1

/

安装调试火灾自

动报警设备

套

1

/

安装调试可视化

门禁系统

套

1

/

安装话音对讲系

统

套

1

/

安装通信标石

套

15

/

同沟敷设光缆

m

2200

/

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16

GYFTA 32B1

附属设施

标志桩

个

35

/

里程桩

个

2

/

警示牌

个

9

/

警示带

m

730

/

堆管场

个

2

1200m2

氮气置换

项

1

/

管道及阀室无害

化处理

项

1

原澧浦阀室注氮封

存处理，改线段原管道（约

1067m）注泡

沫混凝土封存

公用工程

给水

本工程为金丽温输气管道及其附属设施的迁改工

程，因此不涉及公用工程部分。

排水

供电

环保工程

废水

施工人员的生活用水及生活污水依托当地民用设施解决；本项目管线试压采用清洁水试压，试压后排出的废水较清洁，处置方式为排放时在排放口安装过滤器，收集后定期由槽罐车运至金华市秋滨污水处理厂处理；清洗废水经隔油沉砂池处理达标后回用于施工生产或洒水抑尘；地下涌渗水先经沉淀处理达标后回用于施工生产或洒水抑

尘。

废气

对施工场地洒水降尘，管沟两侧临时堆土应铺设

防尘网；管道的焊接要严格执行有关的技术标准，

保证焊接质量。

噪声

设备选型尽可能选择低噪声设备；施工时段尽量

避开居民休息时间。

固废

废焊条、废旧管道等可回收利用，剩余不可利用废料外委清运处置；生活垃圾收集后委托环卫部

门清运处置。

生态保护

管道施工时采取分层开挖、分层堆放、分层回填的方式，施工后对沿线进行平整、恢复地貌；合

理规划设计，尽量利用已有道路，少建施工便道；

在采用沟埋开挖方式进行沟渠穿越施工时，选择枯水期进行，且河床底面应砌干砌片石，两岸陡坡设浆砌块石护岸，以防止水土流失；管线在穿

越沟渠处采取水工保护措施。

风险防范

管道采取防腐、阴极保护，安装泄漏检测装置，

加强人工巡线。

其它

用地面积

永久占地

m2

1495

主要为阀室（含放空

区）征地

临时占地

m2

25440

包括施工作业带、表

土堆场、施工便道

等。

3、管线走向

本项目管线线路沿线主要是耕地、山地及拆迁地，涉及新建澧浦阀室

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17

（截断阀室）。本工程乡村道路穿越

6 次，定向钻穿越东干渠+鱼塘 1 次，

军事光缆穿越

4 次（迁改）。管线走向见图 2-3。

图

2-3 本工程线路走向示意图

4、管线输送介质

本工程输送的介质主要是净化天然气，其中甲烷含量在

92%以上，各

主要组分基本性质见下表。

表

2-2 天然气主要组分基本性质

组分

甲烷

（

CH4）

乙烷

（

C2H6）

丙烷

（

C3H8）

正丁烷

（

nC4H10）

异丁烷

（

iC4H10）

其它

密度

(kg/Nm3)

0.72

1.36

2.01

2.71

2.71

3.45

爆炸上限

%(v)

5.0

2.9

2.1

1.8

1.8

1.4

爆炸下限

%(v)

15.0

13.0

9.5

8.4

8.4

8.3

自燃点

(℃)

645

530

510

490

/

/

理论燃烧温

度

(℃)

1830

2020

2043

2057

2057

/

燃烧

1m3 气

体所需空气

量

(m3)

9.54

16.7

23.9

31.02

31.02

38.18

最大火焰传

播速度

(m/s)

0.67

0.86

0.82

0.82

/

/

5、管道敷设

本段为定向钻穿越。迁改管道直管段、冷弯弯管、定向钻穿越段采用

D813x14.3mm L450M

直缝埋弧焊钢管，热煨弯管母管采用

D813x15.9mmL450M 直

缝埋焊钢管。

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18

5.1 管道敷设原则

本工程管径

D813mm，管道设计压力为 6.3MPa，管道沿线地貌以一般

丘陵为主，地形总体起伏不大，线路靠近甬金衢上高速公路等交通要道，

施工条件良好。线路由北向南敷设，地理环境、气候特征等全线一致。管

道敷设的设计必须满足《输气管道工程设计规范》（

GB50251-2015）、《油

气管道工程线路技术规定》（

DEC-OGP-G-PL-001-2023-2）的要求。管道

采用沟埋敷设，同时避免在暴雨天气进行施工，防止雨水对堆土进行冲刷。

迁改管道采用弹性敷设、冷弯、热煨弯管型式来满足管道变向安装要求。

在满足最小埋深要求的前提下，管道纵向曲线尽可能少设弯管，与通信光

缆同沟敷设时，要处理好管道与光缆同沟敷设的关系。

5.2 一般地段管道敷设5.2.1 管道敷设

通过对管道沿线的工程地质、水文地质条件进行综合分析，结合线路

所经地区的水文、气候特点，本工程管道一般线路段采用开挖沟埋，东干

渠

+鱼塘采用定向钻敷设方式。

管 道 的 埋 设 深 度 根 据 《 油 气 管 道 工 程 线 路 技 术 规 定 》

（

DEC-OGP-G-PL-001-2023-2），结合管道所经地区冻土深度和耕地等情

况确定。本工程推荐一般线路段管道埋深不小于

1.5m（管顶）。

管沟宽度根据管沟深度、管道外径和施工措施确定，通常情况应满足

下式要求：

B=D+K

式中：

B--沟底宽度（m）；D--带防腐层管外径（m）；K--沟底加宽裕量（m），按下表值。

表

2-3 沟底加宽裕量表

条件因素

沟上焊接

沟下手工电弧焊接

沟下半自动焊

土质管沟

岩石爆破管沟

土质管沟

岩石爆破管沟

沟中有水

沟中无水

沟中有水

沟中无水

K

值

沟深

3m 以

内

0.7

0.5

0.9

1.0

0.8

0.9

1.6

沟深

3~5m

0.9

0.7

1.1

1.2

1.0

1.1

1.6

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19

注：当采用机械开挖管沟时，计算的沟底宽度小于挖斗宽度，沟底宽度按挖斗宽

度计算。

管沟边坡应根据土壤类别、力学性能和管沟开挖深度确定，可按下表

取值。

表

2-4 沟深小于 5m 时的管沟边坡最陡坡度表

土壤类型

边坡坡度

(高∶宽)

坡顶无荷载

坡顶有静荷载

坡顶有动荷载

中密的砂土

1∶1.00

1∶1.25

1∶1.50

中密的碎石类土

（充填物为砂土）

1∶0.75

1∶1.00

1∶1.25

硬塑的粉质粘土

1∶0.67

1∶0.75

1∶1.00

中密的碎石类土（充填物为粘性

土）

1∶0.50

1∶0.67

1∶0.75

硬塑的粉质粘土、

粘土

1∶0.33

1∶0.50

1∶0.67

老黄土

1∶0.10

1∶0.25

1∶0.33

软土（经井点降水

后）

1∶1.00

-

-

硬质岩

1∶0

1∶0

1∶0

5.2.2 管道转向

管道的水平和竖向转变，可根据具体情况分别采用弹性敷设、冷弯弯

管、热煨弯管来处理。在地形和地质条件允许的情况下，要优先选用弹性

敷设的方式。在管道平面和纵向发生变化，且无条件采用弹性敷设时可采

用冷弯弯管、热煨弯管。

本工程

3°及以下推荐采用弹性敷设，3°~13°采用冷弯弯管，13°以上采

用热煨弯管，热煨弯管按每

2°一个台阶进行制作。

采用弹性敷设时，弹性弯曲的曲率半径（

Re）不宜小于钢管外径的 1000

倍，即

Re≥1000D（D 为管道外直径）。对于竖向下凹的弹性弯曲管段，

其曲率半径还应满足在管道自重作用下的变形条件。当管道采取弹性敷设

时，与相邻的反向弹性弯管之间及弹性弯管和人工弯管之间，采用直管段

连接；直管段长度不应小于管子外径，且不应小于

500mm。

采用冷弯弯管现场冷弯弯管的最小曲率半径

R 不小于 40D；单根冷弯

管上限使用角度为

13°；冷弯管两端应至少各有 2m 长的直管段；管道冷弯

管制作应满足《油气管道工程冷弯管制作技术规定》

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20

（

DEC-OGP-G-PL-014-2020-1）的要求。

采用热煨弯管敷设时，热煨弯管的曲率半径（

Rh）等于 6 倍的管道外

直径，即

Rh=6D（D 为管道外直径）。两端各带 500mm 直管段。感应加

热弯管应满足《感应加热弯管技术规格书》（

DEC-OGP-S-PL-001-2022-2）

的要求。

5.2.3 管沟开挖与回填

一般地段管沟采取机械开挖，部分特殊地段采用人工开挖。管沟开挖

前应先确定地下设施分布情况，经确认无其他地下设施，且有足够的操作

空间的地段，可采用机械方式开挖；在能够确定地下设施准确位置的地方，

地下设施两侧各

5m 范围内应采用人工方式开挖管沟，并对开挖出来的地

下设施给予必要的保护；对于重要地下设施，开挖前应征得其产权部门同

意，必要时应在其监督下开挖。

在可耕植地区开挖管沟时，应进行表土剥离并分别堆放。石方段和卵

砾石段管沟应在底部超挖并回填

0.3m 细土，管道下沟后回填细土至管顶以

上

0.3m，然后再回填原状土，粒径应满足规范要求。对于陡坡段回填土应

进行分层压实。管沟回填后应及时进行地貌恢复，并严格按照水土保持评

估报告要求进行防护。

5.3 特殊地段管道敷设

本工程迁改线路位于金华市金东区澧浦镇和岭下镇，地貌类型以一般

丘陵为主，局部地段存在林区农田段敷设、高地下水位敷设、与高压线地

下管道

/光缆并行或交叉、高后果区敷设等特殊段，这些地段的设计、施工

需要采取一些特殊的处理方法和保护措施，以确保证管道的稳定与安全。

5.3.1 穿越农田、林区地段的敷设

本工程沿线农作物、植被较为丰富，局部区域需要在农田、鱼塘、水

渠敷设，根据该区域的特殊性提出以下技术要求和措施：

（

1）严格控制作业带宽度，尽量减少对沿线农作物和植被的破坏。在

能安全行走的情况下，尽量不砍伐林木，对遮挡视线的树木，应只砍去遮

挡视线的枝桠，不应整棵树砍伐。

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21

（

2）地面附着物清点完、征地赔偿完后，经当地政府林业和农业管理

部门同意后，才能进行施工作业带的清理平整。

A.原则上能移植的尽量移植，能不砍伐的尽量不去砍伐。B.作业带清理平整过程，尽量不采用大型机械设备，对不影响履带设

备行走的土坎、沟渠等尽量不动。

C.清理掉农作物、草根、树根及其他障碍物保证设备通过，在施工作

业带边界设置防火隔离带，严禁任意砍伐作业带以外的树木。

D.清除掉的草丛、树枝等杂物及时清理出作业带，严禁在作业带内乱

摆乱放。

E.作业带平整时，要对林区原有的水利设施修建临时疏通设施，保证

原有水系畅通，避免对灌溉、泄洪及居民用水产生影响。

（

3）运布管施工措施及技术要求

A.修筑便道时，要充分利用当地道路、作业带或附近荒地开辟，尽可

能减少对林地的破坏。

B.林区、农田作业带内运布管分段进行，每段不宜超过 200m。采用吊

管机从每段两头分别进行布管，减少车辆进入，避免超占地发生。

（

4）管沟开挖施工措施及技术要求

A.作业带平整完后，先进行管沟的开挖，开挖时对熟土和生土分开堆

放，回填管沟时拉回，生土在下，熟土在上，以使表层草木植被得以保存。

B.开挖采取人工及机械结合的方法进行开挖。在林带石方段施工时，

采用松动爆破法进行作业，严格控制药量，避免飞石破坏周围植被。

C.将开挖出的生熟土采用临时苫盖、临时拦挡等措施围护，保证地貌

恢复顺利进行。

D.对开挖出的弃土要修筑临时的拦挡、排水设施，避免过多占地和水

土流失。

（

5）管道组焊施工措施及技术要求

管沟开挖宽度尽量减少，沟底宽度控制在焊接可开展的宽度范围以内，

在此类地段进行开挖管沟时，先对管子进行编号，按编号顺序进行管沟开

挖，根据每根管子的长度在焊口位置处加宽，减少管沟开挖的土方，便于

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22

沟下的焊接作业，尽量减小对原土层结构的影响。

A.施工时要确保安全，认真执行林业防火要求，对易燃易爆物品进行

严格管理。严禁在相关作业区内明火。需气焊作业时，其用具应放在管沟

边

3m 以内，动火应在沟下进行。

B.设备进入施工后，要严格按照要求施工，严禁在作业带以外乱碾乱

压。设备转场时，应将吊臂等伸出收起，避免损坏周围植被。

C.在进行起吊作业时，要先选择合适、宽阔的场地，起吊过程中要注

意观察周围的植被，避免起吊过程中对其造成损害。

（

6）林地、农田带采用机械配和人工回填，注意减少推土机碾压或铲

伤其它植被。

（

7）恢复地貌施工措施及技术要求

A.坚持“谁破坏、谁复垦”的原则，对作业带内杂物、弃土弃渣清理干

净，进行原貌恢复。

B.地貌恢复使用的表层土必须为原地貌表面的熟土，恢复原有生态。C.根据管道沿线气候与植被特点，选择当地较为适合的草类和灌木进

行栽植，减少水土流失。

D.修复地貌原有的各项设施，并将由于施工需要修建的所有临时设施

清除。

5.3.2 高地下水位敷设段

当管道途径高地下水位区域时，需进行抗浮计算，并考虑管道的抗浮

措施。施工过程中，需结合场地地质情况，考虑拉伸钢板桩

+降水井措施

进行施工。施工前，应开挖试验段对施工措施进行验证，以保证管道的顺

利敷设和后期的安全运行（避免因运行过程中地下水位和场地性质变化导

致管道上浮，形成应力集中点，危及管道运行安全）。

5.3.3 管道与其他构筑物并行交叉

现阶段对管道与公路、交流输电线路杆（塔）和接地体之间的距离进

行了核实，均满足相关规范要求，同时对与管道间距

≤5m 范围内的房屋及

大棚等建（构）筑物采取了拆迁措施。

管道与建（构）筑物交叉相关要求：

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23

（

1）地下管道穿越

A.穿越前，根据设计资料复核穿越位置和埋深，并做好穿越标记。B.穿越其它已建/在建埋地管道时，要求新建管道在已建/在建管道下方

敷设，垂直净间距不小于

0.3m。如已建管道管理单位有其它要求，施工中

应与其协商解决。

C.管沟开挖前，应提前通知在役管道权属单位主管部门派人员到现场

监督，指导施工。管沟开挖前应探明已建

/在建埋地管道位置，并通过条形

探坑进行确认，同时对交叉点位置做出明显的标识，标识点间距不大于

10m。交叉点两侧各 5m 范围内采用人工开挖，并采用橡胶板对已建管道

进行包裹保护。

D.应根据已建/在建管道的管径、壁厚、输送介质等参数计算允许的最

大悬空长度，当管沟开口宽度大于此值时应设置临时支撑措施。管道伴行

光缆可临时与管道捆绑，回填时再将其恢复原位。

E.穿越处采用沟下焊时，本工程管道焊口位置距离地下管道的水平净

距应根据焊接空间和操作坑尺寸确定，且不小于

2m。

F.管沟回填时，首先回填新建管道与在役管道交叉段的管沟。采用人

工回填，在管道周围回填细土，人工夯实，夯实系数不小于

0.85，填至在

役管道管顶

300mm，方能采用原状土回填。回填土不得正对管道及光缆砸

击，应从侧面用人工推入，并且夯实。对于在役管道光缆，在回填土超过

角钢保护层

300mm 时，人工压实。

G.恢复地貌后，应在交叉点处安装标志桩。

（

2）地下光（电）缆穿越

本工程迁改管道与两条并行军事光缆

2 处共 4 次穿越，其中 2 次为定

向钻穿越，

2 次为一般线路开挖穿越。

（

3）架空高压电线并行交叉

A.根据《输气管道工程设计规范》（GB50251-2015）中 4.3 节要求，

埋地管道与架空电力线交叉或者接近时，最小垂直距离应满足下表要求。

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24

表

2-5 与架空输电线路最小垂直距离（m）

项目

电压等级（

kV）

3~10

35~66 110 220

330

500 750

1000

单回路

双回路（逆相

序）

最小垂直距离

3.0

4.0

4.0

5.0

6.0

7.5

9.5

18

16

本工程管道周边架空高压电线主要为

10kV、110kV，迁改管道满足与

架空电力线并行间距要求。

B.管道敷设受限制地段，并行间距应满足规范规定的最小距离，必要

时应和电力部门协商具体防护措施，避免相互影响；

C.管道施工过程中，应加强对高压电力线接地极的保护，任何情况下

都不得把管道和高压线塔接地极连接在一起，如果和高压线接地极之间不

满足安全间距要求（最小间距

5m），应和电力部门协商更改接地极走向；

D.管道线路与 110KV 及以上高压交流输电线路的交叉角度不宜小于

55°，在不能满足要求时，宜根据工程实际情况进行管道安全评估，结合防

护措施，交叉角度可适当减小；

E.管道在高压线附近施工时，为避免发生危险，在施工过程中应加强

施工人员、施工机具的安全绝缘措施。施工人员应穿绝缘鞋，戴绝缘手套，

或者在绝缘保护垫上操作等；在高压线附近进行管道焊接时，焊管必须接

地；施工不宜采用大型机具，雷雨天气必须停止施工作业；

F.施工前应与供电管理部门做好协调，并结合电力部门要求进行设计

和组织施工。

本工程迁改管道与

110kV 金蒲 1652 线存在交叉 1 次，交叉角度约 67°，

满足管道线路与

110kV 及以上高压交流输电线路的交叉角度不宜小于 55°

的要求。

5.3.4 管道与国防光缆并行

本工程迁改管道

A09~A10 段与迁改后的军事光缆并行，并行间距约

7~10m，施工前应与军事光缆管理部门做好协调，并结合光缆管理部门要

求进行设计和组织施工。施工前应根据军事光缆管理部门探出的光缆走向

采取彩钢板与拟建管道进行隔离，对光缆

5m 范围内开挖作业应采人工开

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25

挖。

5.4 施工作业带

施工作业带占地宽度按照设计规定选取。穿越沟渠、公路，地下水丰

富和管沟挖深超过

5m 的地段及拖管车调头处，可根据实际需要，适当增

加占地宽度。根据本工程管道途径区域地质条件、地表植被情况并结合同

类 管 径 施 工 作 业 带 宽 度 要 求 和 《 油 气 管 道 工 程 设 备 材 料 计 算 指 南 》

（

DEC-OGP-G-GE-003-2020-1）中“管径 DN800～DN900，平原浅丘地带，

作业带宽度

18m～22m”要求，一般地段施工作业带宽度 22m。水塘、软地

基等特殊地段可适当加宽，苗木、林地段等可适当减小作业带宽度。

根据国网浙江省网公司管理要求，动火连头点施工作业面为

50×50m。

6、线路截断阀室

6.1 线路截断阀室设置目的和原则

（

1）目的

为方便管线的维护和抢修，缩短维修、抢修时间，减少管道发生事故

时天然气放空损失、事故危害程度及防止次生灾害的发生，需在沿线每隔

一定距离和特殊地段设置线路截断阀室，以便在检修和抢修时及时截断输

气管道，保证安全输气和保护环境，同时便于与供气点、已建管道沟通。

（

2）原则

截断阀室的位置应选在交通方便、地形开阔、地势较高的地方，根据

《输气管道工程设计规范》（

GB50251-2015），布置原则为：

一级地区为主的管段，最大间距不大于

32km；

二级地区为主的管段，最大间距不大于

24km；

三级地区为主的管段，最大间距不大于

16km；

四级地区为主的管段，最大间距不大于

8km。

以上间距当受地物、土地征用、工程地质或水文地质造成的选址受限

的可作调增，一、二、三、四级地区调增分别不应超过

4km、3km、2km、

1km。

6.2 阀室设置

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26

本工程整体线路东孝阀室

-澧浦阀室-履坦阀室间管道所经地区等级主

要为三级地区，迁改前东孝阀室

-澧浦阀室间间距为 5.0km，澧浦阀室-履坦

阀室间间距为

16.7km，迁改后东孝阀室-澧浦阀室间间距为 4.81km，澧浦

阀室

-履坦阀室间间距为 17.19km，满足《输气管道工程设计规范》（GB

50251-2015）第 4.5.1 中所述三级地区阀室间间距不大于“16km+2km”的要

求。因此，本工程不增设阀室

澧浦阀室迁改后不改变原有功能，属于监控阀室，具有干线截断、放

空、监视、控制等功能，上游接收东孝阀室来气，下游经履坦阀室后输往

武义站，澧浦阀室迁改后设计压力

6.3MPa。迁改后澧浦阀室工艺流程图见

下图。

图

2-4 迁改后澧浦阀室工艺流程图

6.3 放空设施

放空条件如下：需放空段管道两端同时放空，（东孝阀室

—澧浦阀室）

站间距约为

4.81km，（澧浦阀室—履坦阀室）站间距约为 17.19km，放空

起始压力按照

5.4MPa，放空立管流速不超过 0.5mach，在不超过 12h 内把

此段管内天然气放空至

50KPa。

本工程迁改后新建不带点火功能的放空立管（自立式结构）一套，放

空立管参数详见下表：

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27

表

2-6 澧浦阀室放空立管参数表

序号

站名

设备规格

设计压力

（

MPa）

高度

（

m）

主筒体材质

数量

备注

1

澧浦阀室

DN300

1.6

20

Q345R/Q345D

1

新建

7、工程占地情况

根据项目可研报告，本工程沿线不涉及站场工程，新建阀室工程永久

占地约

1495m2，由建设部门进行征地；项目临时用地为定向钻回拖场地

6100m2、管线开挖区 6930m2、堆土场地 6160m2、施工便道 3850m2、施工

场地

1000m2、表土堆场 1000m2、钻渣泥浆沉淀池 400m2，共计施工临时

占地为

25440m2。本工程共计占地面积为 26935m2。因本工程与甬金衢上

高速公路金华城区段岭下枢纽交叉，迁改线路部分临时用地可以充分利用

甬金衢上高速公路红线范围内用地，超出高速建控区范围外临时用地部分

由高速建设单位进行借地。施工场地布置图见图

2-5、图 2-6。

图

2-5 施工场地布置图（1）

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28

图

2-6 施工场地布置图（2）

7、土石方平衡

根据本项目水土保持方案报告，本项目土石方挖量

16900m3，填方量

为

16900m3，无借方和余方。

8、组织机构及定员

本工程迁改完成后由浙江浙能天然气管网有限公司统一管理，以达到

精简机构和定员，提高人员效率的目的。

为节省投资及方便统一调度管理，本工程充分利用已有人力、物力，

不新增定员。

总平面及现场布置

本项目总平面图布置图见附图

2。

管道线路：本项目位于金华市金东区澧浦镇、岭下镇，迁改管道长度

约

1360m，伴行光缆同步进行迁改。乡村道路穿越 6 次，定向钻穿越东干

渠

+鱼塘 1 次，军事光缆穿越 4 次（迁改）。本工程迁改段管道包含 1 座

阀室，即澧浦阀室。

施工方案

1、管道施工工艺

本项目管道的工艺流程及产污环节见下图：

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29

图

2-7 管道施工工艺流程及产污环节图

工艺流程说明：

（

1）管道敷设

本工程管径

D813mm，管道设计压力为 6.3MPa，管道沿线地貌主要为

丘陵，地形总体起伏不大，线路靠近甬金衢上高速公路等交通要道，施工

条件良好。线路由北向南敷设，地理环境、气候特征等全线一致。

1）施工作业带清理

初步确定一般地段施工作业带宽度

22m（水塘、软地基等特殊地段可

适当加宽，苗木、林地段等可适当减小作业带宽度）。根据国网浙江省网

公司管理要求，动火连头点施工作业面为

50×50m，利用推土机，对施工

作业带内石块、杂草、树木、农作物等进行清理。

2）管沟开挖

一般线路段管道以直埋方式敷设，全线管顶埋深不小于

1.5m，沟底用

细土垫层，覆细土至管顶以上

0.3m 后再以原状土回填，管沟回填土应高出

地面

0.3m，管沟回填后应立即进行恢复地貌，并采取措施保护耕植层，防

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30

止水土流失。水域段管顶覆土厚度不小于

3m。管沟开挖时，做到分层开挖、

分层堆放、分层回填。

3）道路工程

根据本工程现场地形地貌及道路依托，本工程需新建施工便道约

300m，整修道路约 100m。

4）穿跨越工程

本工程迁改管道定向钻穿越东干渠

+鱼塘 1 次，大开挖加套管穿越乡

村道路

6 次。

具体穿越方式如下：

表

2-7 迁改管道水域、公路穿跨越统计表

序号

穿越名称

穿越方

式

规格

穿越长度

备注

河流小型穿越、鱼塘穿越

1

东干渠

+鱼塘

定向钻

穿越

/

630m

A04~A05 区段

公路、铁路穿越

1

乡村道路（碎

石）

大开挖加套管

RCPⅡ1200×2000

12m

A02+70m~A02+82m

2

乡村道路（碎

石）

大开挖加套管

RCPⅡ1200×2000

12m

A04+06m~A06+18m

3

乡村道路（碎

石）

大开挖加套管

RCPⅡ1200×2000

12m

A05+36m~A05+48m

4

乡村道路（碎

石）

大开挖加套管

RCPⅡ1200×2000

12m

A06+90m~A06+102m

5

乡村道路（碎

石）

大开挖加套管

RCPⅡ1200×2000

12m

A07+70m~A07+82m

6

乡村道路（碎

石）

大开挖加套管

RCPⅡ1200×2000

12m

A08+112m~A08+124m

5）焊接、探伤、防腐

①焊接

根据本项目可行性研究报告，因本工程线路主要沿浅丘地貌敷设，本

工程线路长度仅

1360m，迁改长度较短，因此，考虑到沿线地形、地貌和

沿途气候等外界环境因素，同时也考虑到管道直径、壁厚和材质等因素，

推荐碰口点采用氩弧焊根焊

+焊条电弧焊填充盖面方式，一般线路段推荐

采用钨极氩弧焊根焊

+药芯焊丝气体保护电弧焊填充盖面组合自动焊。

本工程钢管焊接工艺及焊接材料选用如下表。

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31

表

2-8 不同焊接工艺下焊接材料推荐表

序号

焊接方式

打底焊

填充盖面焊

1

氩弧焊根焊

+焊

条电弧焊填充

盖面

GB/T39280-2020W55A

型

AWS A5.28 ER70S、

ER80S 型

GB/T 32533-2016 E62、E69

型低氢焊条

AWS A5.5 E80 低氢焊条

2

钨极氩弧焊根

焊

+药芯焊丝气

体保护电弧焊

填充盖面

GB/T39280-2020W55A

型

AWS A5.28 ER70S、

ER80S 型

GB/T36233-2018T62XTX-1、

T69XTX-1 型

AWS A5.29 E81T 型

②探伤

本项目管线焊接完成后，应进行焊缝外观检查，当外观检查合格后，

方可进行下一步探伤检验。无损探伤就是利用声、光、磁、电等特性，在

不损害或不影响被检对象使用性能的前提下，检测被检对象中是否存在缺

陷或不均匀性，给出缺陷的大小、位置、性质和数量等信息，进而判定被

检对象所处技术状态（如合格与否、剩余寿命等）的所有技术手段的总称。

本工程线路长度较短，且大部分位于一般丘陵，为保障焊缝质量，推

荐碰口点采用

DR 和 PAUT 检测，其余焊口采用 100%RT 和 100%PAUT

检测；对于返修焊缝，采用

100%射线（RT）+100%的相控阵超声（PAUT）

检测。

PAUT 检测应执行《石油天然气钢质管道无损检测》

（

SY/T 4109-2020）

要 求 同 时 还 应 满 足 《 油 气 管 道 工 程 相 控 阵 超 声 检 测 技 术 规 定 》

（

DEC-OGP-G-NT-004-2020-1），合格标准为Ⅱ级及以上。管道的射线探

伤（

RT）和数字射线检测（DR）应执行《石油天然气钢质管道无损检测》

（

SY/T 4109-2020 ） 、 《 油 气 管 道 工 程 射 线 检 测 技 术 规 定 》

（

DEC-OGP-G-NT-001-2021-2）及《油气储运工程钢质管道 X 射线数字成

像检测技术规定》

DEC-OTP-G-NT-002-2021-2，合格标准为Ⅱ级及以上。

③防腐

线路防腐：本工程迁改管道直管段推荐采用三层

PE 常温型加强级外

防腐层，热煨弯管推荐采用聚乙烯复合带外防腐层。管道补口推荐采用带

配套底漆的热熔胶型聚乙烯热收缩带（套），管道补伤推荐采用热熔修补

棒和粘弹体胶带及相应外护材料。

阀室防腐：阀室新建管径

DN≥50 埋地管道直管段推荐采用三层 PE

常温型加强级外防腐层，管径

DN＜50 其他埋地管道及管件推荐采用无溶

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32

剂液体环氧涂料

+聚丙烯胶粘带的复合防腐层结构。无溶剂液体环氧涂料

干膜厚度应不小于为

600μm，聚丙烯胶粘带厚度应≥1.2mm，搭接宽度为

带宽的

50%～55%。

阀室出入地面管段埋地防腐层应延伸至地面上

200mm，再在管道出入

地面上下各

250mm 管段防腐层表面用铝箔胶带进行螺旋缠绕防护。如果

防 腐 层 为 聚 烯 烃 胶 粘 带 ， 聚 烯 烃 胶 粘 带 由 下 向 上 缠 绕 至 地 坪 以 上 约

200mm。铝箔胶带宜自地坪以上 250mm 缠绕至地坪以下 250mm。

阀室新建地面非保温碳钢、低合金管道和设备外防腐推荐采用氟碳防

腐层体系，外防腐层结构为环氧富锌底漆（干膜厚度≥

60μm）+环氧云铁

中间漆（干膜厚度≥

100μm）+氟碳面漆（干膜厚度≥80μm），外防腐

层干膜总厚度≥

240μm。

④阴极保护

线路阴极保护：综合考虑本工程的管道管径较大、长度较短、防腐层

较好，管道沿线的土壤腐蚀性、地质条件、地形和地貌条件，管道保护年

限和使用单位等因素，迁改

D813 线路管道推荐采用强制电流法较为经济，

推荐纳入金丽温天然气管道线路阴极保护系统进行电化学保护。本工程迁

改澧浦阀室及放空区

1 座，因此为与金丽温输气管道线路阴极保护系统保

持一致，本工程需要在迁改澧浦阀室新建线路阴极保护站

1 座。

阀室阴极保护：新建石油天然气阀室采用防腐层加阴极保护的联合防

护措施，是已证明有效的腐蚀控制技术。根据

DEC 文件相关要求和工艺专

业对澧浦阀室外放空管线迁改情况，澧浦阀室迁改埋地管道及管件等推荐

纳入金丽温天然气管道线路阴极保护系统进行电化学保护。

6）清管、试压及干燥

本工程为天然气管道迁改工程，迁改段整体试压，定向钻穿越段应单

独试压，线路附属截断阀室（澧浦阀室）内工艺管线需单独进行试压，管

道应在下沟回填后进行清管和试压。清管、试压的一般程序：管段清管→

管段测径→管段上水→管段升压→管段稳压→管段泄压、排水→管段扫水

→管段测径→管段干燥→管段连头→站间管段通球→站间管道充气→站间

管段封闭。清管完成后须及时对清管设备进行清洗，然后送至指定地点存

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33

放和处理，排出的污物须集中处理，不可随意丢弃。

管道在试压、清管结束后应进行干燥。干燥前，应多次用泡沫清管器

扫水，然后用干燥的空气将剩余水分吹扫干净。管道干燥结束后，如果没

有立即投入运行，宜充入干燥氮气，保持管内为微正压密封，防止外界湿

气重新进入管道，否则应重新进行干燥。

7）动火连头

管道连头应在新建管道施工、检验、试压以及竣工验收后进行，根据

可研报告，本工程连头推荐放空回收连头方案。

将管道线路上下游阀门关闭后，首先对金丽温输气管线东孝阀室

-武义

站管段内天然气实施车载式压缩机组实施回收作业，

管道压力降低至

1MPa

后，对阀室间的天然气管道剩余天然气进行冷放空和氮气置换，采用常规

的停输扫线，用可燃气体检测仪检测合格后，再对旧管道进行切割和连头

作业。主要步骤：前期预制—焊口检测—预制管线试压—拆卸运输—工艺

管线连接—管道回收作业车测试—车载式机组工艺、电气、仪表自动化系

统、压缩机组及辅助系统安装调试—机组控制系统测试—工艺管线气密性

试验—氮气置换—机组空载—切断主阀室，机组加载运行、回收作业—氮

气置换—管线升压—恢复运行。

8）覆土回填

管沟回填按生土、表土顺序分层填放，回填后管沟上方留有自然沉降

余量（高出地面

0.3m）。

9）清理现场、恢复植被

施工结束后，对施工作业带内垃圾进行清理，对施工作业带内植被进

行恢复，草地植被恢复以植草绿化为主，必要时可考虑浅根性半灌木、灌

木绿化，旱地恢复耕种。

2、阀室工艺流程

澧浦阀室位于金丽温输气管道金华

-武义干线上，地理位置在浙江省金

华市金东区澧浦镇宅树塘村，属于监控阀室；具有干线截断、放空、监视、

控制等功能，阀室内线路截断阀的阀位信号、压力信号上传，并可远程执

行

SCADA 系统调度控制在中心下达的指令，实现远程操作。

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34

澧浦阀室上游接收东孝阀室来气，下游经履坦阀室后输往武义站，澧

浦阀室设计压力为

6.3MPa，运行压力（3.8~4.8）MPa。

3、施工周期

本项目施工周期为

9 个月，2025 年 8 月开始施工，2026 年 4 月完成施

工。

其他

线路走向方案比选：

根据原管道及高速公路走向，经现场踏勘及结合金东区规划、交通状

况、地形地貌等因素，拟选择两种迁改方案绕避甬金衢上高速金华城区段

工程对金丽温输气管道影响，分别为西线方案和东线方案，比选方案如下：

方案一（西线方案）：迁改管道起点为金丽温输气管道竣工桩号

JLWA053 附近，管道先折向东南方向敷设约 85m 至搬迁后澧浦阀室位置，

经搬迁后澧浦阀室出站后，采用定向钻穿越鱼塘及东干渠，再折向西南方

向 敷 设 约

350m， 再折 向南 敷设 ，最 后在 金丽 温输 气管 道竣 工桩 号

JLWA060 附近与原管道碰口；

迁改长度：

1360m；

行政区划：金华市金东区澧浦镇和岭下镇；

地形地貌：地形较为平坦，高低起伏较小；植被以经济作物为主；

依托情况：迁改管道多位于高速施工区域附近，且有乡村水泥路伴行，

交通较为方便；

管道穿越：乡村道路穿越

6 次；东干渠+鱼塘穿越 1 次；军事光缆穿

越

4 次；

主要难点：

1）定向钻穿越东干渠+鱼塘以及规划宁波方向高速公路，

现阶段该规划高速设计暂未定稿，需取得高速公路的同意；

2）本次迁改管

道先于规划宁波方向高速施工，规划宁波方向高速公路实施时将在管道附

近及管道上方施工，需采取有效的保护措施。

方案二（东线方案）：东线方案绕避规划宁波方向高速匝道，迁改管

道起点为金丽温输气管道竣工桩号

JLWA053 附近，管道先折向东南方向

敷设约

85m 至搬迁后澧浦阀室位置，经搬迁后澧浦阀室出站后，折向东敷

设约

610m，再折向东南方向敷设约 340m，穿越规划宁波方案主线高架桥，

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35

再折向西南方向敷设约

830m，再折向南敷设，最后在金丽温输气管道竣工

桩号

JLWA060 附近与原管道碰口。

迁改长度：

2130m；

行政区划：金华市金东区澧浦镇和岭下镇；

地形地貌：地形较为平坦，高低起伏较小；植被以经济作物为主；

依托情况：迁改管道多位于高速施工区域及乡村道路附近，有乡村水

泥路伴行，交通较为方便；

管道穿越：乡村道路穿越

7 次，东干渠开挖穿越 1 次，宁波方向主线

穿越

1 次，军事光缆穿越 4 次；

主要难点：

1）管道路由经过区域距离鱼塘较近，鱼塘面积较大，施工

需要做好措施避免对鱼塘造成影响；

2）线路长度较方案一长，线路经过区

域用地涉及户数，协调难度较大；

3）迁改后线路距村庄最近约 130m，线

路距离村庄间距更近。

方案一（西线方案）和方案二（东线方案）线路走向如下图所示：

图

2-8 西线方案和东线方案线路走向图

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36

西线方案和东线方案优缺点对比如下表：

表

2-9 迁改线路走向方案优缺点

优缺点

方案一（西线方案）

方案二（东线方案）

优点

1）改线长度较方案二短，迁改管道整体走向较顺直，工程投资较低；2）采用定向钻穿越东干渠及鱼塘，管道敷设于东干渠及鱼塘的埋设深度较大，有利于管道在鱼塘清底时安全，且定向钻穿越减少了深基坑施工作业，有利于管道施工安全，减少了对水体和土壤的影响；3）直埋敷设管道长度较方案二小，且距离鱼塘较远，降低了对周围环境的影响。

1）穿越位置避绕了规划匝道以外，位于规划宁波方向主线，管道穿越高速穿越长度较短，穿越规划高速次数少；2）开挖敷设施工不涉及到高精度机器、大型设备等，且施工工艺简单，施工要求工程师的实际操作经验和技术能力不高。

缺点

1）迁改后管道穿越位置位于规划宁波方向高速匝道范围，与高速公路匝道交叉次数较多；2）主线桥梁穿越段管线周边涉及桩基施工，须做好管道监测等工作；3）定向钻施工涉及到高精度机器、大型设备等。同时，由于施工工艺的复杂性，定向钻施工要求工程师的实际操作经验和技术能力高；4）定向钻施工涉及到高精度机器、大型设备，因此成本相对较高。

1）改线长度较方案一长，迁改管道整体较曲折，工程投资较高；2）局部直埋敷设管道距离鱼塘较近，开挖直埋施工方式需要损毁地面覆盖层将会带来一定的环境问题，可能引起鱼塘水质变化，造成鱼塘污染，协调难度较大，赔付费用高；3）直埋施工方式则存在一定的环境风险，损毁地面覆盖层将会带来一定的环境问题；4）迁改线路长度较长，管道路由涉及户数较多，协调难度较多，管道非正常工况运营下受影响的居民较多。

推荐方案

方案一（西线方案）

通过综合比较，从安全可靠、技术可行、经济合理、施工简单适用、

环境影响等方面进行主要优、缺点的比较，方案一（西线方案）对沿线水

体和生态环境的影响较小，方案一沿线地势平坦，线路长度短，线路走向

较顺直，工程投资低，虽穿越高速匝道次数多，但采用定向钻穿越埋设深

度大，迁改后管道和阀室均位于现阶段和规划高速红线范围以外，可有效

避免管道及阀室的二次搬迁，因此采用方案一（西线方案）。

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37

三、生态环境现状、保护目标及评价标准

生态环境现状

1、生态环境现状

（

1）土壤分布类型

金华市区土壤类型多样，有红壤、黄壤、岩性土、潮土、水稻土等

五个土类，山地土壤以红壤和岩性土为主，局部地段分布有石灰岩。土

壤 以 中 亚 热 带 山 地 红 黄 壤 为 主 ， 红 壤

pH4.5~5.5，主要分布于海拔

400-600m 以下的地段。黄壤 pH5.0~6.0，分布于海拔 400m-600m 以上，1000m 以下地段。1000m 以上的地段分布着乌泥土或山地香灰土。

金西分区所在区域的土壤类型主要有黄筋泥、淡化黄筋泥、老黄筋

泥田、新黄筋泥田、泥沙田、紫砂土、红紫泥砂田、粉红泥土等土壤类

型，其中主要以黄筋泥为主。

（

2）植被类型

金华市区属中亚热带常绿阔叶林地带，地带性植被常绿阔叶林分布

较窄，大多是经砍伐后恢复起来的次生林，以及人工栽培的用材林和经

济林，且中间不同程度地混杂落叶、针叶树种，残存的常绿阔叶林树种

主要分布在林下，多呈灌木状幼林，针阔混交林所占比例较小，主要有

木荷苦槠林、樟树林等，主要分布于海拔

145~250m 地带。乔木层中有

术荷、枫香、黄连木等，灌禾层中有继术，杜鹃、马银花等。常绿落叶

阔叶混交林等植被也是本地区的地带性植被，分布于海拔

200-400m 之

间。林下植被主要有映山红、杂竹等，还有芒箕等蕨类分布。

（

3）陆生动物

金华市全市野生动物约有鸟纲

12 目 23 科 100 余种，哺乳纲 8 目 13

科

30 余种，爬行纲 2 日 6 科 20 余种。目前野生动物的栖息地大多位于

山地植被茂密处，本工程沿线主要是耕地、山林和乡村道路，人类活动

较为频繁，动物主要是鸡、鼠、蛙等小型野生动物。

（

4）地表水

经调查，项目所在区域没有自然保护区、水源保护区、风景旅游区

及各种文物保护区等环境敏感点。

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38

2、环境空气质量现状

（

1）环境空气达标区判定

本项目位于金华市金东区澧浦镇、岭下镇，所在区域环境空气功能

区划属二类区。根据《环境影响评价技术导则大气环境》（

HJ2.2-2018）

中相关规定，本项目所在区域达标判定数据来源于《金华市环境质量状

况（

2024 年 12 月）》和金华市 2023 年金华十五中监测站监测数据，监

测数据统计如下表所示。

表

3-1 金华市2023年环境空气质量现状评价表

污染物

年评价指标

现状浓度

/

（

μg/m3）

二级标准值

/

（

μg/m3）

达标情况

PM2.5

年平均质量浓度

32

35

达标

百分位

(95%)数日平均质量浓度

66

75

PM10

年平均质量浓度

55

70

达标

百分位

(95%)数日平均质量浓度

106

150

SO2

年平均质量浓度

5

60

达标

百分位

(98%)数日平均质量浓度

12

150

NO2

年平均质量浓度

31

40

达标

百分位

(98%)数日平均质量浓度

65

80

CO

百分位

(95%)数日平均质量浓度

900

4000

达标

O3

百分位

(90%)8h平均质量浓度

158

160

达标

根据《环境影响评价技术导则 大气环境》

（

HJ2.2-2018）第 6.4.1.1

条

“城市环境空气质量达标情况评价指标为 SO2、NO2、PM10、PM2.5、

CO 和 O3，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标”。项目

所在区域基本污染物

SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO 和 O3 均满足《环

境空气质量标准》（

GB3095-2012）的二级标准要求，故本项目所在

区域为环境空气质量达标区。

3、地表水环境质量现状

根据《金华市环境质量状况（

2024 年 12 月）》，12 月份，全市 17

个国控考核断面

I～III 类水质达标率为 100%，同比上升 11.8 个百分点。

全市

9 个省控断面 I～III 类水质达标率为 88.9%，同比下降 11.1 个

百分点。

全市

47 个市控以上地表水断面中，I～III 类水质断面 46 个，占比

97.9%，同比上升 2.2 个百分点，IV 类水质断面 1 个，占比 2.1%，同比

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39

下降

2.2 个百分点，V 类及劣 V 类水质断面 0 个，同比持平。

全市

20 个县（市）交接断面中，I～III 类水质达标率为 100%，同

比上升

5.0 个百分点。

全市

11 个县级以上集中式饮用水源地达标率为 100%，同比持平。

本项目最终纳污水体为金华江，根据

2023 年金华市环境状况公报，

金华江水质满足《地表水环境质量标准》（

GB3838-2002）中的Ш类水

体功能区划要求，本项目纳污水体金华江水质良好。

4、声环境质量现状

本项目位于金华市金东区澧浦镇、岭下镇，甬金衢上高速金华城区

段东侧，根据《金华市区声环境功能区划分方案》，项目所在区域未划

入声环境功能区划范围内，本项目沿线附近为农村区域以及工业活动较

多的村庄区域，根据《声环境功能区划分技术规范》

（

GB/T 15190-2014），

项 目 北 侧 所 在 农 村 地 区 声 环 境 参 照 执 行 《 声 环 境 质 量 标 准 》

（

GB3096-2008）中的 1 类标准；南侧工业活动较多的村庄区域声环境

参照执行《声环境质量标准》（

GB3096-2008）中的 2 类标准；待甬金

衢上高速公路金华城区段岭下枢纽建成并运行后，本项目农村区域位于

公路两侧

50m 范围内执行 4a 类的限值标准，其他农村区域执行 1 类区

标准；项目工业活动较多的村庄区域位于公路两侧

35m 范围内执行 4a

类的限值标准，其他区域执行

2 类区标准。

本项目厂界外周边

200m 范围内无声环境保护目标，故不开展声环

境质量现状监测。

与项目有关的原有环境污染和生态破坏问

题

1、现有工程履行环境影响评价、竣工环境保护验收、排污许可手续

等情况

金丽温输气管道工程为分标段实施建设，浙江天然气南方管网项目

金丽温输气管道工程建设单位为浙江天然气南方管网项目筹建处；金丽

温输气管道变更工程建设单位为浙江金衢丽天然气有限公司。现有工程

履行环境影响评价、竣工环境保护验收、排污许可手续等情况见下表。

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40

表

3-2 现有工程环保手续履行情况一览表

项目名称

环评情况

建设过程

验收情况

排污许可

证情况

浙江天然气南方管网项目金丽温输气管道

工程

环审

[2011]304

号

金丽温输气管道工程共分

3

个标段实施建设。金丽温输

气管道金华

-武义试验段工

程于

2012 年 12 月开工建设，

2017 年 5 月竣工投产试运；

金丽温输气管道工程

A 标

(武义-丽水段)于 2013 年 9 月开工建设，

2018 年 1 月竣工

投产试运；金丽温输气管道

工程

B 标(丽水-温州段)于

2014 年 4 月开工建设，2018

年

10 月竣工投产试运。

2019 年 12 月通过验收（浙

江省工业环保设计研究

院有限公司）

/

金丽温输气管道变更

工程

环审

[2015]169

号

/

2、与现有工程有关的原有环境污染和生态破坏问题

现有工程已运行多年，运行稳定，污染物达标排放，目前尚未发生

环境污染和生态破坏问题。

生态环境保护目标

1、评价范围

（

1）生态环境

本项目不涉及生态环境敏感区，生态环境影响评价等级为三级，生

态影响主要为施工期，影响范围主要为施工作业带及周边植被和水土保

持。

（

2）声环境

根据《环境影响评价技术导则 声环境》（

HJ2.4-2021），本项目为

天然气管道迁改项目，拟迁改地为

1 类、2 类、4a 类声环境功能区，参

照二级评价，评价范围为厂界外

200m 以内区域。

（

3）地表水环境

本项目施工期产生的生活污水依托当地民用设施解决纳管排放，运

营期正常工况下无废水产生，不设地表水评价范围。

（

4）地下水环境

根据地下水导则，本项目编制报告表属于

Ⅳ类项目，Ⅳ类建设项目

不开展地下水环境影响评价，不设地下水评价范围。

（

5）环境空气

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（

HJ2.2-2018）导则，本

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41

项目为三级评价，不设评价范围

（

6）环境风险

本项目涉及的风险物质为天然气，需设置环境风险专项评价，根据

《建设项目环境风险评价技术导则》（

HJ169-2018）导则，本项目环境

风险评价工作等级为三级，评价范围距管道中心线两侧一般均不低于

100m。

（

7）土壤

根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（

HJ964-2018），

本项目属于为其他行业，属于

Ⅳ类项目，无需开展土壤环境影响评价，

因此无评价范围的要求。

本项目相关环境保护目标如下：

表

3-3 环境保护目标

环境要

素

保护目标名称

方位

距离

（

m）

保护人数

备注

乡镇街道

名称

环境空气

可不开展

声环境

项目厂界

200m 范围内无声环境敏感目标

地下水

环境

项目范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊

地下水资源，可不开展。

生态

施工作业带及周边植被和水土保持。

环境风险

大气环境

东孝街道

黄沙塘村

西南

75

38

本次风险评价单元

为东孝阀室

-澧浦

阀室

-履坦阀室段

的天然气输送管

道，迁改后东孝阀

室

-澧浦阀室间间

距为

4.81km，澧浦

阀室

-履坦阀室间

间距为

17.19km。

毛竹园村

东

85

51

叶明村

东

70

61

澧浦镇

里蒋村

西

145

22

岭下镇

岭下朱三村

东

115

42

江东镇

岩岭村

东

60

22

焦岩村

西北

190

41

履坦镇

徐主村

东

195

46

潘宅村

东

20

40

评价标准

1、环境质量标准

（

1）环境空气质量标准

项目所在地区域属二类环境空气质量功能区，区域环境空气质量执

行《环境空气质量标准》（

GB3095-2012）及其修改单中的二级标准，

其他污染物总烃因国内无相应标准，参照国外有关大气环境质量标准（以

色列标准）。

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42

表

3-4 环境空气质量评价标准

污染物名称

取值时间

浓度限值

单位

引用标准

SO2

年平均

60

μg/m3

《环境空气质量标准》（

GB3095-2012）及修

改单中的二级标准

24 小时平均

150

1 小时平均

500

NO2

年平均

40

24 小时平均

80

1 小时平均

200

CO

24 小时平均

4

mg/m

³

1 小时平均

10

O3

日最大

8 小时平

均

160

μg/m3

1 小时平均

200

PM10

年平均

70

24 小时平均

150

PM2.5

年平均

35

24 小时平均

75

总烃

日平均

2.0

mg/m

³

以色列环境空气质量

标准

一次值

5.0

（

2）水环境质量标准

项目区域附近水域为钱塘

103，属于钱塘江水系，水功能区是东阳

江金华农业用水区，水环境功能区是农业用水区，其目标水质为

III 类水

域标准，应使其符合《地表水环境质量标准》（

GB3838-2002）III 类水

域标准要求。

（

3）声环境

根据《金华市区声环境功能区划分方案》及《声环境功能区划分技

术规范》（

GB/T 15190-2014），项目所在区域未划入声环境功能区划范

围内，声环境参照执行《声环境质量标准》（

GB3096-2008）中的 2 类

标准，待甬金衢上高速公路金华城区段岭下枢纽建成并运行后，本项目

位于公路两侧

35m 范围内执行 4a 类的限值标准，其他项目区域执行 2

类区标准。

表

3-5 声环境质量标准[等效声级 LAeq：dB(A)]

评价范围

标准类别

昼间

夜间

项目所在地

2 类标准

60

50

4a 类标准

70

55

2、污染物排放标准

（

1）废气排放标准

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43

本项目施工期产生的废气主要为施工扬尘、焊接烟尘、汽车扬尘和

汽 车 尾 气 。 施 工 期 废 气 排 放 执 行 《 大 气 污 染 物 综 合 排 放 标 准 》

（

GB16297-1996）表 2 中新污染源大气污染物无组织排放监控浓度限值

标准，见下表。

表

3-6 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）

污染物

无组织排放监控浓度限值

监控点

浓度

(mg/m3)

执行标准

颗粒物（粉尘）

周界外浓度最高点

1.0

《大气污染物综合排

放标准》

（

GB16297-1996）

项目营运期正常工况下无工艺废气排放，主要为非正常工况下排放

的少量天然气经放空立管高空排放。

（

2）废水排放标准

施工废水通过临时隔油沉淀池处理后用于场地洒水降尘。清管、试

压废水经过滤处理后定期通过槽车运至污水处理厂处理。生活污水依托

当 地 民 用 设 施 解 决 ， 经 化 粪 池 预 处 理 达 《 污 水 综 合 排 放 标 准 》

（

GB8978-1996）三级标准后，纳管到金华市秋滨污水处理厂处理后外

排。金华市秋滨污水处理厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》

（

GB18918-2002）一级标准 A 标准，其中 CODcr、氨氮、总氮、总磷

执行浙江省《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》

（

DB33/2169-2018）

表

1 现有城镇污水处理厂主要水污染物排放限值。

本工程运营期依托现有金丽温输气管道已有定员，不新增定员，无

管理用房，不涉及新增生活污水。

污水排放标准具体见下表：

表

3-7 《污水综合排放标准》（GB8978-1996） 单位：mg/L

序号

污染物

三级标准

1

pH（无量纲）

6~9

2

悬浮物（

SS）

400

3

BOD5

300

4

COD

500

5

氨氮

*

35

6

动植物油

100

7

LAS

20

8

总磷

*

8

注：

*氨氮、总磷接管标准参照执行 DB33/887-2013《工业企业废水氮、磷污染物

间接排放限值》。

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44

表

3-8 《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》 单位：mg/L

项目

pH

COD

Cr

BOD

5

SS

NH3-

N

总磷

总氮

《城镇污水处理厂污染物

排放标准》

(GB18918-2002)

一级

A 标准

6~9

--

10

10

--

--

--

《城镇污水处理厂主要水

污染物排放标准》

(DB33/2169-2018)中表 1 标

准

6~9

40

--

--

2（4） 0.3

12

（

15

）

注：括号内数值为每年

11 月 1 日至次年 3 月 31 日执行。

（

3）噪声排放标准

施 工 期 噪 声 执 行 《 建 筑 施 工 场 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 》

（

GB12523-2011）中的标准限值；营运期噪声执行《工业企业厂界环境

噪声排放标准》（

GB12348-2008）2 类标准限值，待甬金衢上高速公路

金华城区段岭下枢纽建成并运行后，项目位于公路两侧

35m 范围内执行

4a 类的限值标准，其他项目区域执行 2 类区标准，见下表。

表

3-9 建筑施工场界环境噪声排放限值

评价区域

昼间

夜间

厂界

70dB(A)

55dB(A)

表

3-10 工业企业厂界噪声排放标准 等效声级 LAeq[dB(A)]

范围

类别

昼间

夜间

项目位于枢纽两侧

35m 范围内的区域

4a 类

70

55

其他区域

2 类

60

50

（

4）固体废物

一般固体废物暂存执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标

准》（

GB15899-2020）；危险固体废物暂存执行《危险废物贮存污染控

制标准》

(GB18597-2023）。

其他

本项目非工业类项目，正常情况下无废水、废气排放，非正常状况

下会排放少量废气。根据项目排污特征，本项目不设置总量控制指标。

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45

四、生态环境影响分析

施 工 期生 态 环境 影 响

分 析

本项目施工期环境影响主要为施工过程对环境现状的改变造成的

环境破坏。管道施工期对生态环境的影响主要来自场地平整、运输、管

沟开挖、试压、下管等施工过程，将造成地貌的变化、地表植被破坏、

水土流失及土地使用方式的改变等；大气污染物主要为工地扬尘（车辆

行驶扬尘、堆场扬尘、地面开挖扬尘）、管道焊接废气及防腐废气和施

工机械排放废气，主要污染物有

NOx、CmHn、SO2、CO 及颗粒物；施

工期间的水污染物主要为施工人员的生活污水、施工废水（涌渗水、清

管试压废水、机械清洗废水）；噪声主要为施工过程大中型施工机械、

车辆使用时以及焊接操作、施工人员活动产生噪声等；固体废物主要为

焊接、防腐过程中产生的施工废物、施工人员产生的生活垃圾等。

各要素具体影响范围分析如下：

1、大气环境影响分析

（

1）扬尘

地面开挖及施工建筑材料的运输、装卸、施工过程中会产生大量粉

尘；临时土石方堆放场在风力作用下，会引起扬尘污染，尤其在风速较

大或汽车行驶速度较快的情况下，粉尘污染更严重；施工运输车辆产生

的二次道路扬尘污染。

①车辆行驶产生的扬尘

运输过程中产生的扬尘量主要与车辆行驶的速度、路面状况和车辆

载重有关，其计算公式如下：

Qp=0.123(V/5)(W/6.8)0.85(P/0.5)0.75

式中：

Qp—汽车行驶的扬尘：kg/km·辆；V—汽车速度：km/h（取 20）；W—汽车载重量：t/辆（取 20）P—道路表面粉尘量：kg/m2（取 0.8）；

在同样路面清洁程度条件下，车速越快扬尘量越大，而在同样车速

情况下，路面越脏则扬尘量越大。因此限制车辆行驶速度及保持路面清

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46

洁是减少汽车扬尘的有效手段。工地内汽车离开工地之前均需进行清

洗，因此，车辆行驶产生的扬尘对周围环境影响较小。

②露天堆场和裸露场地的风力扬尘

施工作业带和场地清理、管沟开挖与回填、土石方堆放以及运输车

辆在运载工程废土、回填土和散装建材过程中，常在气候干燥又有风的

情况下产生大量扬尘。其扬尘量可按堆场扬尘的经验公式计算：

Q=2.1(V50-V0）3e-1.023W

式中：

Q—起尘量：kg/t·a；V50—距地面 50m 处风速：m/s；V0—起尘风速：m/s；W—尘粒的含水率：%。

起尘风速与粒径和含水率有关，因此减少露天堆放和保证一定的含

水率以及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。粉尘在空气中的扩

散稀释与风速等气象条件有关，也与粉尘本身的沉降速度有关。

施工区粉尘和扬尘污染产生环节较多，扬尘的特点是短期浓度高，

但其衰减很快，一般在

50m 范围内即可达到本底值。对于抑制施工扬尘

产生的影响，简洁有效的措施是洒水降尘。例如在工程建设期间对车辆

行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水

4-5 次，可有效抑制施工扬尘的产

生，使扬尘减少

70%左右，并可将 TSP 污染距离缩小到 20-50m 范围。

通过洒水降尘，可有效抑制扬尘的产生量，减小其对环境不良影响的范

围。

综上分析，一般施工扬尘影响范围在作业点周围局部范围内及未铺

装的运输路线两侧，施工期对于土石方及时进行回填及外运，并做好暂

存及运输过程中的遮蔽措施，做好道路及施工场地洒水降尘措施，可有

效减少扬尘的产生量，抑制扬尘对周围环境产生的不良影响。同时，随

着施工的结束，这种影响也将消失。

（

2）焊接、防腐作业废气

管道敷设过程中，需进行焊接、补焊、防腐作业，在此过程中将产

生少量喷砂和焊接粉尘，以及少量有机废气。本项目焊接工序是随着管

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47

道的敷设情况来分段进行，因此焊接废气属于流动源且为间歇短暂性排

放，随着焊接工作的结束而结束。而且焊接工序为野外露天工作，污染

物扩散条件好，对周围环境影响较小。

本项目埋地敷设的线路管道外防腐层均在工厂内完成预制，再调运

至现场施工，因此埋地管道的防腐工作大部分不在现场进行，现场防腐

主要进行少量的管道焊缝补口、补伤工作；补口、补伤材料均选择与预

制防腐层相近的材料，包括无溶剂环氧涂料，对环境空气影响很小。

（

3）施工机械和车辆排放的尾气

施工过程中各种工程机械和运输车辆在燃烧汽油、柴油时排放的尾

气含有

CO、NOX、CmHn等大气污染物。一般情况下，各种污染物的排

放量不大，同时施工机械及运输车辆安装有尾气净化装置，使所排尾气

污染物量会减少。因此，燃油废气污染物不会对周围环境产生明显不利

影响。

综上所述，工程施工期环境空气污染影响程度和范围均不大，施工

期废气对周围环境空气影响较小。

2、废水影响分析

施工期废水主要来自施工人员的生活污水、管道安装完后清管试压

排放的废水、施工场地清洗废水与施工期涌渗水。

（

1）生活污水

本项目施工期施工人员约为

30 人，施工期 9 个月，施工人员生活

污水产生量按

75L/人•日计，排放系数取 0.8，则生活污水产生量为

486m3。COD 和氨氮排放浓度按照 300mg/L、30mg/L 计，则本项目施工

期

COD 和氨氮的排放量分别为 0.15t、0.015t。

本项目施工队伍租用当地民房，不设施工营地，施工人员的生活污

水依托当地民用设施解决，不会对外环境产生影响。

（

2）清管试压废水

本项目管线试压采用清洁水试压，水的

pH 为 5～8，水中有害盐类

（尤其是氯化物）的浓度应低于

1000mg/L。当试压用水在试压管段内

存放时间超过

8d 时，水的允许 pH 为 6～6.7，盐含量不得超过 500mg/L。

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48

试压水可以重复利用，试压用水重复利用率可达

50%以上，用量一般为

充满整个管道容积的

1.2 倍，每段不宜超过10km，10km 的试压废水量约

3279m3，本项目管线全长 1360m，则本项目迁改管道试压废水排放量约

为

445.9m3。

本项目采用分段试压、分段排放方式，试压后排出的废水较清洁，

主要污染物为铁锈，处置方式为排放时在排放口安装过滤器，能有效的

过滤和拦截试压废水中的悬浮物，试压废水经预处理收集后定期通过槽

车运至金华市秋滨污水处理厂处理。因此，本项目施工期对水环境影响

小。

（

3）机械清洗废水

项目含油废水主要来源于施工设备的冲洗水和施工机械的油污水，

按施工规模估算，含油废水量约

0.5m3/d，主要污染物为 SS 和石油类。

机械设备在冲洗前应首先清除油污和积油，再用清水冲洗。一般情况下，

废水含油量较低，但也需设置接收池，经隔油沉砂池处理达标后回用于

施工生产机械清洗或洒水抑尘，或排放。项目机械设备清洗点设置在阀

室用地范围内，废油污集中收集后委托有资质单位统一处置。另外，需

对施工机械严格检查，防止油料泄漏进入水体。

（

4）施工期涌渗水

本项目在管道施工开挖过程和阀室基础施工中会有泥浆水和地下

涌水或渗水产生。地下涌水或渗水量随季节有一定变化，水量较难估算，

但地下涌渗水含大量泥沙，浑浊度高。地下涌渗水若不处理任意排放会

造成周围水体污染。要求在施工场地设置临时排水沟和沉砂池，地下涌

渗水先经沉淀处理达标后回用于道路洒水等施工生产。

3、噪声影响分析

（

1）噪声源强

施工期噪声源可分为固定声源和流动声源。固定声源主要来自于沿

线管沟开挖的施工机械设备，具有声源强、声级大、连续等特点；流动

声源主要指交通运输产生的噪声，具有源强较大、流动性等特点。本项

目主要施工机械有挖掘机、搅拌机、推土机、切割机、吊管机等。本项

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49

目施工设备噪声源强详见下表。

表

4-1 施工期噪声源强汇总

序号

噪声源

噪声值

dB(A)

测点离设备距离

(m)

1

挖掘机

80

10

2

推土机

67

30

3

吊管机

76

10

4

压路机

73~88

10

5

钻土机

67~70

30

6

平土机

80~85

15

7

铺路机

82~90

15

8

电焊机

73

10

9

试压水泵

85

1

10

轮式装载机

82~90

5

11

载重汽车

85~87

5

（

2）预测模式

本项目施工过程产生的噪声在预测时仅考虑扩散衰减。将施工机械

看作固定点源，在距离

r 米处的声压衰减模式为：

LA(r)=LA(r0)－20lg(r/r0)

所有声源发出的噪声在同一受声点的影响，其噪声叠加计算模式

为：



















n

i

Leq

A

i

L

1

1

.

0

10

lg

10

以上两式中：

LA(r)——距离声源 r 米处的声压级，dB(A)；LA(r0)——距离声源 r

０米处的声压级，

dB(A)；

r0——参考位置，本次取 1m；r——预测点到声源的距离，m；LA——合成声压级，dB(A)；LAi——第 i 个声源对某个预测点的等效声级，dB(A)。

（

3）预测结果

根据上述公式，计算噪声影响范围见表

4-2。

表

4-2 施工机械设备噪声衰减距离情况表（dB(A)）

距离

(m)

设备名称

10

20

30

50

100

150

200

挖掘机

80

74

70

66

60

56

54

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50

推土机

77

71

67

63

57

53

51

吊管机

76

70

66

62

56

52

50

压路机

88

82

78

74

68

64

62

钻土机

80

74

70

66

60

56

54

平土机

89

83

79

75

69

65

63

铺路机

94

88

84

80

74

70

68

电焊机

73

67

63

59

53

49

47

试压水泵

65

59

55

51

45

41

39

轮式装载机

84

78

74

70

64

60

58

载重汽车

81

75

71

67

61

57

55

由于管道施工场地上有多台施工机械设备同时作业，它们的敷设声

级将叠加，增加量视种类、数量、相对分布的距离等因素而不同。本项

目根据不同工程段施工的施工机械组合进行典型预测，联合施工机械设

备详见下表。

表

4-3 各工程主要施工设备噪声叠加情况表

工程

机械、车辆类型

测点与声源距

离（

m）

噪声值

（

dB（A）

叠加噪声值（

dB（A））

（

1m2）处

管道敷设

挖掘机

10

80

81.6

推土机

10

77

吊管机

10

76

电焊机

10

73

试压水泵

10

65

轮式装载机

10

84

载重汽车

10

81

阀室建设

压路机

10

88

95.6

钻土机

10

80

平土机

10

89

铺路机

10

94

载重汽车

10

81

根据上述联合施工设备噪声，计算得联合施工设备噪声随距离衰减

详见下表：

表

4-4 联合施工机械设备噪声衰减情况表

工程

距声源不同距离（

m）

10m

20m

30m

50m

100m

150m

200m

管道敷设

81.6

75.6

72.1

67.6

61.6

58.1

55.6

阀室建设

95.6

89.6

86.1

81.6

75.6

72.1

69.6

由上表可知，本项目施工期管道敷设、阀室建设昼间分别间距施工

作业带边界外

38m、190m 处可满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》

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51

（

GB12523-2011）要求；阀室 200m 范围内无敏感点，因此本项目在施

工时应合理布设施工机械，在满足夜间不施工的前提下，施工期噪声对

周围环境影响较小。

4、固体废物影响分析

本项目施工期产生的固体废物主要为生活垃圾和施工废料。

（

1）生活垃圾

项目施工人数为

30 人，工作人员生活垃圾按 1kg/d•人计，则生活

垃圾产生量为

10kg/d，项目施工期为 9 个月，则生活垃圾总量为 8.1t，

生活垃圾统一收集后交由环卫部门处置。

（

2）工程弃土、弃渣

根据项目水土保持方案报告书，本工程土石方开挖总量

1.69 万 m3，

回填方总量

1.69 万 m3，无借方，无弃土弃渣，本项目不设置弃渣场。

（

3）施工废料

施工废料主要包括焊接作业中产生废焊条和防腐作业中产生的废

防腐材料等。根据类比调查，施工废料的产生量按

0.2t/km 估算，本项

目全线长度为

1360m，则施工过程产生的施工废料量约为 0.27t。施工单

位对部分施工废料进行回收利用，剩余废料依托当地环卫部门处理。

综上所述，施工期产生的固体废物均得到了合理有效的处置，对周

围环境影响小。

5、生态影响分析

本项目评价范围内无国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文

化和自然遗产地、永久基本农田、森林公园、地质公园、重要湿地、天

然林等生态环境敏感区，不涉及生态红线管控范围。所有施工活动均在

施工作业带内进行，其中施工作业带均为临时用地，施工结束后随即开

展植被恢复。施工期生态影响范围有限，以直接影响范围为主。施工结

束后随即进行植被恢复，通过加强抚育，保证恢复效果情况下，本项目

对生态环境影响较小。

（

1）工程占地影响分析

本项目线路总长度为

1360m，一般地段施工作业带宽度 22m，动火

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52

连头点施工作业面为

50×50m，项目临时占地 25440m2，新建阀室永远

占地约

1495m2，永久占地将彻底改变原有土地利用类型和性质，本项

目永久占地面积较小，对评价区土地利用方式的影响轻微。

临时占地将破坏植被并在短期内对土地利用功能构成较大影响。但

随着施工结束后各项植被恢复措施的实施，经后期的恢复治理，临时占

地范围原有土地利用类型可基本得以恢复。

（

2）土壤环境影响分析

本项目施工期对土壤的影响主要是施工机械的碾压、施工人员的践

踏、土壤结构的扰动等原因，施工沿线的土壤的理化性质、肥力将受到

一定程度的影响。这种影响预计持续

1~2 年，随着时间推移逐渐消失，

主要具体表现为对土壤养分的影响。施工过程中，开挖、堆放、回填、

人工践踏、机械设备碾压等活动将对土壤养分产生影响。

根据有关资料统计，工程对土壤养分的影响与土壤的理化性状密切

相关。在实行分层堆放，分层回填的措施下，土壤中的有机质将下降

30%～40%，土壤养分将下降 30%～50%，其中全氮下降 43%左右，磷

素下降

40%，钾素下降 43%。这表明即使是对表土实行分层堆放和分层

回填，管道工程对土壤养分仍具有明显的影响，仍然会导致土地生物生

产量的下降。

此外，管线施工过程中将产生生活垃圾以及焊渣等废物。这些残留

于土壤中的固体废物，难于分解，埋于土壤中长时间残留。因此，施工

人员不应随意丢弃固体废物，施工结束后，必须把残留的固体废物清除

干净，不得埋入土中。

（

3）对植被的影响

在管线的施工过程中，管线中心两侧

6m 的范围内，由于挖掘施工

中各种机械、车辆和人员活动的碾压、践踏以及土方的堆放，造成植被

的破坏。施工结束后，通过采用植被恢复等措施，可以加快植被恢复进

程。

（

4）对动物的影响

评价区无特殊保护的野生动物。项目施工期对动物的影响，主要是

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53

运输、施工噪声和人为活动，迫使动物离开管道沿线区域。因此，在施

工过程中应加强对施工人员活动的控制，减少对野生动物的干扰，夜间

尽量减少活动；合理安排施工时间，在动物活动频繁季节停止施工。因

此，项目建设对野生动物的影响较小。

（

5）对水土流失的影响

本项目可能发生水土流失的施工阶段主要是管道敷设过程地面开

挖阶段。在施工场地挖方地段，新增水土流失主要是由于原生土石及地

貌受到扰动，土体凝聚力减弱，可蚀性增强，加之原地表植被破坏，失

去植被的抗侵蚀能力，填方地段则是堆积体相对松散，容易在雨水和重

力作用下发生水力侵蚀和垮塌等重力侵蚀。

鉴于本项目所在区域土壤侵蚀特点，项目施工期避开暴雨季节，同

时加强施工期现场管理，施工完成后及时恢复原状，从而减少施工期水

土流失。

（

6）生态影响分析结论

本项目施工期对生态环境有一定的不利影响。项目施工完毕后，及

时对临时占地恢复植被，永久占地内进行绿化种植。在采取有效的生态

环境保护与恢复措施后，不会改变项目区域生态系统完整性和连续性、

生物多样性以及项目区域生态系统结构和功能，本项目建设对评价范围

内的生态环境影响较小。

运 营 期生 态 环境 影 响

分 析

由于输气管道敷设在地下，进行密闭输送，管道进行了防腐处理，

在正常情况下，不会有污染物排放。运营期项目输送物质为天然气，在

输送过程中，少量的泄露的天然气不会对土壤和地下水产生影响，生态

环境影响主要表现为事故状态下管线破裂导致天然气泄漏，遇明火发生

火灾事故，对周围环境空气质量和生态环境产生的影响，但该事故发生

概率较低。

1、营运期大气环境影响分析

正常工况下，本工程无废气排放。

非正常工况下，废气主要为清管作业时排放的少量天然气以及系统

超压时经放空装置排放的少量天然气，天然气比重较轻，相对比重为

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54

0.7513（对空气），且是瞬时排放，其排放后迅速排入大气，不会形成

聚集，对环境的影响较小。

2、营运期水环境影响分析

本项目正常运行期间无废水产生。

3、营运期噪声环境影响分析

本项目投入运行后，正常工况下无噪声产生。非正常工况（系统需

放空时），主要噪声源为阀室放空系统产生的瞬时放空噪声。本项目在

阀室设放空立管，放空高度为

10m，当非正常工况时，放空系统会产生

强噪声，最大噪声级为

105dB（A），在距声源不同距离的预测值见表

4-5。

表

4-5 放空噪声在距声源不同距离时的预测值

距声源距离

(m)

10

20

30

50

100

150

200

噪声值

dB(A)

85.0

79.0

75.5

71.0

65.0

61.5

59.0

由于放空噪声具有突发性，属于突发噪声，根据《声环境质量标准》

（

GB3096-2008）中关于夜间突发噪声的说明：夜间突发噪声最大声级

超过环境噪声限值的幅度不得高于

15dB（A），对于 2 类声敏感点即

65dB（A）。由表 4-5 预测结果可知，天然气放空系统放空时，昼间噪

声预测值符合《声环境质量标准》（

GB3096-2008）2 类标准时衰减距

离约

178m；夜间噪声预测值符合《声环境质量标准》（GB 3096-2008）

规定夜间突发噪声最大声级超过

2 类标准环境噪声限值幅度不高于

15dB 要求的衰减距离约 100m。

项目评价范围内无居民点分布，对周边居民点无影响；由于天然气

放空仅在工程检修和事故时进行，通过对类似天然气管道运行调查，项

目放空噪声发生概率很小（

1 次/年），且持续时间一般较短（0.5～1h），

因此对周围敏感点的影响较小。同时建议通过控制放空的时间和周期，

尽量选择在白天放空；在保证阀室安全的前提下控制放空时间，放空前

告知和疏散放空管周围的居民，以进一步减小非正常运行时放空噪声对

周围敏感点的影响。

4、营运期固体废物影响分析

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55

本项目营运期间产生的固体废物主要为清管作业时排放的少量固

体废渣，属于一般固体废物。本项目清管频率约为每年

1 次，每次清管

作业时产生的废渣经收集暂存后，定期外运至垃圾厂处理填埋。

5、环境风险影响分析

根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试

行）》表

1 专项评价设置原则表可知，本项目属于输气管线工程建设，

应编制环境风险专项评价，本项目编制了环境风险专项评价报告。

报告主要结论如下：

本项目涉及的主要危险物质为天然气，通过可靠的防范措施，加之

规范的设计和严格正确的操作，能有效的防止泄漏、火灾爆炸事故的发

生。如发生事故，依靠装置内的安全防护设施和事故应急措施也能及时

控制事故，防止事故的蔓延。减少事故带来的人员伤亡、财产损失和环

境影响。项目在切实落实环评提出的各项风险防范措施后，发生事故的

可能将进一步降低，本项目环境风险可防可控。

选址选

线环境

合理性

分析

本项目管线与《输气管道工程设计规范》（

GB50251-2015）符合性

分析见下表：

表

4-6 与《输气管道工程设计规范》（GB50251-2015）符合性分析

序号

设计规范要求

本项目情况

符合性分析

1

线路宜避开环境敏感区，当路

由受限需要通过环境敏感区

时，应征得其主管部门统一并

采取保护措施

管道避开了环境敏感区域。

符合

2

大中型穿（跨）越工程和压气站位置的选择，应符合线路总体走向，局部线路走向应根据大中型穿（跨）越工程和压气

站位置进行调整

本项目已依据甬金衢上高速金华城区段的走向进行线路

迁改，符合线路

总体走向。

符合

3

线路应避开军事禁区、飞机场、

铁路及汽车客运站、海（河）

港码头等区域

本项目管线不

涉及上述区域。

符合

4

除为管道工程专门修建的隧

道、桥梁外，不应再铁路或公路的隧道内及桥梁上敷设输送管道。输气管道从铁路或公路桥下交叉通过时，不应改变桥

梁下的水文条件

本项目不涉及

隧道、桥梁，不

需要从上述设

施通过。

符合

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56

5

与公路并行的管道路由宜在公

路用地界

3m 以外，与铁路并

行的管道宜在铁路用地界

3m

以外，入地形受限或其他条件

限制的局部地段不满足要求

时，应征得道路管理部门的同

意

本项目临近甬

金衢上高速，周边不涉及铁路，

管线用地符合

相应要求。

符合

6

线路宜避开城乡规划区，当受条件限制，需要在城乡规划区通过的，应征得城乡规划主管部门的同意，并采取安全保护

措施

本项目不涉及

符合

7

石方地段的管线路由爆破挖沟时，应避免对公众及周围设施

的安全造成影响

项目不涉及爆

破挖沟

符合

8

线路宜避开高压直流换流站接

地极、变电站等强干扰区域

项目不涉及上

述区域

符合

9

埋地管道与建（构）筑物的间

距应满足施工和运行管理需

求，且管道中心线与建（构）

筑物的最小距离不应小于

5m

本项目迁改线

路

5m 范围内无

建（构）筑物

符合

10

输气管道应避开滑坡、崩塌、塌陷、泥石流、洪水严重侵蚀等地质灾害地段，宜避开矿山采空区及全新世活动断层。当受到条件限制必须通过上述区域时，应选择危险程度较小的位置通过，并采取相应的防护

措施

本项目不涉及

上述区域

符合

综上，本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地和其

它需要保护的敏感目标，选线符合规范。拟建甬金衢上高速公路（金华

城区段）岭下枢纽与金丽温输气管道交叉多次，对现状管道存在高填方、

占压等安全隐患，无法满足规范要求。甬金衢上高速公路路由选址基本

唯一，且其项目建设与征地红线已经获得批复，红线位置难以调整。现

状管道无法通过采取保护措施而消除，因此只有对天然气管道进行迁改

才能彻底解决此问题，本项目选线选址合理。

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57

五、主要生态环境保护措施

施 工 期生 态 环境 保 护

措 施

1、施工期大气污染防治措施

（

1）施工扬尘

针对作业带和场地清理、管沟开挖与回填、土石方堆放、车辆运输

过程中产生的扬尘，采取的措施如下：

①对临时堆放在沟边的挖方实施苫盖，大风天气停止施工，施工阶

段定期洒水降尘；

②运输车辆不得超载，减速慢行，减少扬尘的产生量；

③有风天气提高洒水频率，大风天气禁止作业；

④开挖土方回填后，即开展植被恢复和农作耕种工作，并及时浇水，

一方面抚育植被恢复，另一方面抑制松散土壤产生扬尘；

⑤浆砌片石施工现场采用商品混凝土，不在施工现场进行水泥拌

合，减少扬尘产生量。

采取以上措施后，项目施工期间对环境空气的影响较小，而且随着

施工活动的结束，这些污染也将消失，对周边环境空气质量影响较小。

（

2）焊接、防腐废气

本项目焊接工序是随着管道的敷设情况来分段进行，因此焊接废气

属于流动源且为间歇短暂性排放，随着焊接工作的结束而结束。而且焊

接工序为野外露天工作，污染物扩散条件好，在加强施工现场操作管理

后，焊接、防腐废气对对周围环境空气的影响较小。

（

3）施工机械和运输车辆尾气

建设单位应加强施工车辆运行管理与维护保养，使用满足《车用柴

油》（

GB19147-2016）标准的柴油，柴油机废气排放满足相关标准。

2、施工期水环境污染防治措施

（

1）施工队伍租用当地民房，不设施工营地，施工人员的生活用

水及生活污水依托当地民用设施解决，因此无施工生活废水产生。

（

2）要求在施工场地设置临时排水沟、沉砂池，地下涌水或渗水

经沉淀池处理达标后回用于施工生产或排放。

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58

（

3）本项目管线试压采用清洁水试压。本项目采用分段试压、分

段排放方式，试压后排出的废水较清洁，主要污染物为铁锈，处置方式

为排放时在排放口安装过滤器，能有效的过滤和拦截试压废水中的悬浮

物，因此，本项目施工期对水环境影响小。

（

4）要求机械设备在冲洗前应首先清除油污和积油，再用清水冲

洗，清洗废水经临时排水沟、隔油沉砂池处理达标后回用于施工生产或

排放。项目机械设备清洗点设置在工程用地范围内，废油污集中收集后

委托有资质单位统一处置。另外，需对施工机械严格检查，防止油料泄

漏进入水体。

（

5）地表水体穿越保护

优化鱼塘段穿越的施工方案，定向钻方式穿越水域的应尽量安排在

枯水期、非集中灌溉期进行施工，严禁汛期施工，并及时恢复水体自然

属性。

3、施工期噪声污染防治措施

（

1）施工过程中对机械噪声加强管理，使用低噪声、先进的设备，

定期对其进行维护，确保设备良性工作；

（

2）加强运输车辆管理，设置限速标识，施工场地内禁止鸣笛；

（

3）施工过程应合理安排施工工序，避免高噪声设备在同一作业

面同时施工，减小噪声局部排放强度；

（

4）采取分段施工，加强施工组织与管理，禁止夜间施工，合理

安排施工时序，加快施工进度，缩短工期，减少影响时间。

4、施工期固体废物污染防治措施

（

1）生活垃圾

生活垃圾经收集后，可就近送往环卫部门指定地点，经妥善处理后

不会产生二次污染。

（

2）工程弃土/弃渣

根据项目水土保持方案报告书，本工程土石方开挖总量

1.69 万 m3，

回填方总量

1.69 万 m3，无借方，无弃土弃渣，本项目不设置弃渣场。

项目不在生态保护红线、湿地公园等敏感区内设置临时用地等。

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59

（

3）施工废料

施工废料主要包括焊接作业中产生的废焊条和防腐作业中产生的

废防腐材料等。施工废料部分可回收利用，剩余废料依托当地环卫部门

有偿清运。

通过上述措施，固体废物对外环境影响较小。因此，上述固体废物

防治措施可行。

5、施工期生态环境保护措施

（

1）为了减轻对生态环境的影响，本工程针对不同区段的环境特

点，制定了相应的选线原则，尽可能避开沿线林区，尽可能不占或少占

良田、多年种植经济作物区，少占水域；

（

2）管道施工时采取分层开挖、分层堆放、分层回填的方式。施

工后对沿线进行平整、恢复地貌；

（

3）合理规划设计，尽量利用已有道路，少建施工便道；

（

4）所有就地弃置管段的两端应进行隔离。分段隔离可采用焊接

封头、盲板或者管塞等方式进行，分段隔离材料应满足环保、防水、防

渗透、耐老化、不可压缩、防腐蚀等性能要求；

（

5）老管道废弃处理施工时，采用火焰切割管道时，要进行可燃

气体检测，防止燃爆。管道切割、吊装、运输时，做好防渗漏措施，防

止环境污染，相应的环保处置应符合法律法规的要求。

总之，施工中要尽量减轻对植被的破坏。施工后，应采取人工植树

种草的措施，加快植被的恢复进程。同时，采取一定的工程措施进行防

护。

6、施工期水土保护措施

管道穿越河渠时需做抗冲刷设计和河渠岸坡的防护设计：管沟回填

采用分层夯实。对目前已建有防护措施的岸坡进行原状恢复；对目前未

防护的岸坡采用浆砌石护砌，护砌高度、基础埋深以及护岸宽度根据当

地的地形条件、具体走向、深度及常年冲刷水线等确定。在斜坡石方区

段，应以三合土或碎石砂浆封盖管沟顶面，避免暴雨冲刷带走沟内回填

土。尽量恢复原始地形土貌，疏通原有水沟河道。为做好水土保持工作，

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60

可采取如下措施：

（

1）严格划定施工作业范围，在施工带内施工。在保证施工顺利

进行前提下，尽量减少占地面积。严格限制施工人员及施工机械活动范

围。

（

2）施工中应执行分层开挖的操作规范。在管线开挖时，表土（耕

作层土）与底层土应分别堆放，回填时也应分层回填，尽可能保持作物

原有的生态环境。回填时，还应留足适宜的堆积层，防止因降水、径流

造成地表下陷和水土流失。回填后剩余的弃土应平铺在田间或作田埂、

渠埂，不得随意丢弃。

（

3）对管道施工弃土，在农田地段可将弃土用于置换田埂土，将

田埂土均撒于农田，或者用于修缮沟渠等；在河道地段可用于维修河堤，

或填至低洼地用于造地等。

（

4）根据国家《土地管理法》、《土地复垦条例》等有关规定，

原有土地功能的恢复工作必须在施工单位所承担的施工项目交付验收

前实施完成，工程对施工占用的耕地进行复耕。施工后期，对占用林地

区域恢复为林地，林地恢复树种选取当地适生树种水杉、朴树、柳树、

苦楝、泡桐、桑树等，对工程施工占用的除耕地和林地以外的其他土地

进行撒播植草。

（

5）施工场地施工使用期间，在场地四周设置简易排水沟，临时

排水沟末端与临时沉沙池相衔接，排水经沉沙池缓流沉沙后外排，防止

因径流造成水土流失。施工临时设施拆除后，需进行场地平整，在施工

结束后进行撒播植草，植被恢复。

（

6）根据水保报告，本工程表土堆放的时间未超过一个雨季，为

防止降雨击溅、地表径流等引起的水土流失，表土堆放下方采取填土编

织袋围护，填土编织袋采用表土进行装填，填土编织袋外侧开挖临时排

水沟。堆土结构松散，遇雨日易造成局部水土流失，可能影响施工和造

成危害，因此施工期表土堆置坡面进行密目网苫盖，以减弱降雨对堆土

坡面的侵蚀。

（

7）水土保持措施是生态建设的重要内容，建设单位要把水土保

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61

持工作列入重要议事日程，切实加强领导，真正做到责任、措施和投入

“三到位”，认真组织方案的实施，施工中加强管理、文明施工、定期

检查，并接受社会监督。

（

8）加强水土保持的宣传、教育工作，提高施工承包商和各级管

理人员的水土保持意识。

（

9）成立专业的技术监督队伍，确保水土保持工程的工程质量，

使其能够发挥出最大作用，及时将水土保持工程施工的进展情况向当地

水行政主管部门报送，工程涉及区域的各级水行政主管部门负责监督、

检查水土保持措施的实施，参加和指导水土保持设施的验收工作。

7、施工期风险防范措施

（

1）严格按照施工方案开展施工，地埋敷设保持管顶埋深不小于

1.5m，陡坡施工严格执行设计提出的水保措施，跨越冲沟采用加厚材质

管材并采取套管保护；

（

2）管线沿线设置标识牌，在公路、河流等管道穿越点设置的标

志；

（

3）做好管线防腐、保温工作，对焊缝进行 100%无损检测。

运 营 期生 态 环境 保 护

措 施

本 项 目 迁 改 管 道 工 程 采 用 埋 地 敷 设 加 套 管 的 方 式 ， 不 新 增 定

员，无管理用房，项目运营期正常工况下无废水、废气和噪声产生。

1、运营期大气污染防治措施

（

1）采用加强管理措施，减少天然气的泄漏量。

（

2）清管、检修和超压放空：为防止事故和减少天然气排放

对周围环境及敏感点的影响，对放空天然气采用放空立管系统高空

排放。从以往同类管道站场的验收评价来看，以上环境空气污染防

治措施可行，项目运行后，阀室周围的环境空气质量不会低于现有

功能。

（

3）建议做好天然气放空对周边环境影响的宣传工作，取得

周边居民的理解。在天然气需要通过放空系统排放时及时通知附近

居民，减轻居民顾虑。

2、运营期噪声污染防治措施

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62

（

1）阀室选址远离居民区。

（

2）为了减轻放空噪声对周围环境的影响，在保证阀室安全

的前提下控制放空时间，放空前告示放空系统附近的居民并做好相

应准备。

（

3）注意设备的维护，使设备处于良好的运行状态，减轻噪

声。

（

4）对阀室周围栽种树木进行绿化，这样既可控制噪声，又

可吸收大气中一些有害气体，阻滞大气中颗粒物质扩散。

3、运营期固体废物污染防治措施

营 运 期 间 产 生 的 固 体 废 物 主 要 为 清 管 作 业 时 排 放 的 少 量 固 体

废渣，属于一般固体废物。清管作业时产生的废渣经收集暂存后，

定期外运至垃圾厂处理填埋，对外环境的影响较小。

4、运营期生态环境保护措施

（

1）为保护管道不受深根系植被破坏，在管道上部种植浅根系植

被。管道维修二次开挖回填时，严格执行分层开挖、分层堆放、分层回

填制度，以使植被得到有效恢复或减轻对植被的不利影响；

（

2）加强宣传教育，管线上方禁止种植深根系植被；

（

3）加强对恢复植被的管理与抚育，定期浇水，及时补充，保证

植被恢复效果；

（

4）加强各种水工保护工程的维护、保养与管理，保证水工保护

工程的防护功能。

5、运营期环境风险防范措施

（

1）风险防范措施

①加强宣传教育，禁止管线周边取土，防止管线裸露；

②加强巡检，发现管线附近有施工活动，主动告知管线保护注

意事项，防止施工中挖断管线导致天然气泄漏；

③定期组织应急演练，提高应急能力。

（

2）风险管理措施

①对管道内压力进行在线监控，短期内压力发生明显变化，系

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63

统自动采取措施，关闭阀门，或通知相关人员手动关闭阀门；

②严 格 执 行 定 期 巡 检 制 度 ， 巡 线 时 携 带 便 携 式 可 燃 气 体 报 警

仪，发现可燃气体集聚，及时查明原因，采取应急处理措施，并做

好巡检记录；

③在管道系统投产运行前，应制定出正常、异常或紧急状态下

的操作手册和维修手册，并对操作、维修人员进行培训，持证上岗，

避免因严重操作失误而造成的事故；

④制定应急操作规程，在规程中应说明发生管道事故时应采取

的操作步骤，规定抢修进度，限制事故的影响，另外还应说明与管

道操作人员有关的安全问题。

（

3）风险防范应急预案

将 本 项 目 应 急 预 案 纳 入 浙 江 浙 能 天 然 气 管 网 有 限 公 司 的 应 急

预案体系，定期进行预案演练，并与当地应急机构形成长效联动机

制。

其他

1、环境管理与环境监测

本工程对环境的影响主要来自施工期的各种作业活动和运行期的

风险事故。无论是施工期的各种作业活动还是运行期的事故，都将会给

自然生态环境和农业生态环境带来影响。为最大限度地减轻施工作业对

生态环境的影响，减少事故的发生，确保工程安全运行，建立科学有效

的环境管理体制，落实各项环保和安全措施显得尤为重要。因此，建议

本工程在施工期和运行期均实施

HSE 管理模式。

工程处于建设施工期时，由于工程涉及地域广、沿线环境复杂，且

施工的参建单位多，为确保各项环保措施的落实，最大限度地减轻施工

作业对环境的影响，除管道分公司自身实施

HSE 管理外，建议引入环境

监理机制，建立专职的环境保护机构，配备环境保护工作人员，由浙江

浙能天然气管网有限公司统一领导和监督。

管线投入正常生产后，应配备甲烷泄漏检测仪，对管线作定期巡查，

在巡查过程中做好甲烷泄漏监测工作，发现有泄漏处，要及时做好整改

工作。

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当发生事故时，根据事故性质及影响范围，及时对大气、土壤等环

境要素进行监测。

正常生产时，监测工作由生产管理部门组织实施，事故性监测由当

地市、县环境监测站承担。

环保投

资

本项目总投资为

4581.43 万元，环保投资为 80 万元，占工程总投资

的

1.75%。具体环境保护项目投资见下表。

表

5-1 环保投资估算表

类别

项目

设备或措施

投资（万元）

施工期

废气

扬尘治理、汽车

尾气

施工场地围挡、物料苫盖；施工现场及道路洒水；加强施工车辆运行管理与维护保

养

15

废水

试压废水、涌渗水、清洗废水、

生活污水

施工人员生活污水依

托当地民用设施解

决；清管、试压废水过滤处理后定期通过槽车运至污水处理厂处理；清洗废水经隔油沉砂池处理达标后回用于施工生产；施工场地设置临时排水沟和沉砂池，地下涌渗水先经沉淀处理达标后回用于道路洒水

等施工生产

10

噪声

噪声治理

选用低噪声设备，必要时在近距离声环境保护目标段设置隔声围挡，定期对设备进

行维护保养

5

固体废物

施工废料、生活

垃圾

施工废料回收或交由环卫部门处理；生活

垃圾定期清运

10

生态

恢复地貌、植被、

水土流失防治

分层回填，植被恢复

10

运营期

固体废物

危险固体废物

交由有资质单位处置

5

废气

超压放空

放空立管

10

绿化

植被恢复

种植

5

环境风险

管理

风险防范、应急

预案

高后果区段加设加密桩和警示牌；管道上方设置标识带；高后果区沿线设置摄像机

10

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65

用于视频安防监控；开展智能巡线工作；安装感温、感烟火灾自动报警系统、可燃气体检测报警器等报警设施；按照浙江浙能天然气管网有限公司应急预案要求，定

期进行应急演练

合计

80

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66

六、生态环境保护措施监督检查清单

内容

要素

施工期

运营期

环境保护措施

验收要求

环境保护措施

验收要求

陆生生态

严格划定施工作业范

围，在施工带内施工。

在保证施工顺利进行的前提下，尽量减少占地面积。在林地内

施工应少用机械作

业，最大限度的减少

对树木及景观的破

坏，合理处置废弃管

道。

工程结束后生

态环境良好

加强对绿化植被生

长、恢复期管护工作

，确保其成活率。

植被恢复效果

达到要求。

水生生态

对于邻近河流水体的施工区，应在施工区边界设立截流沟，防治施工区地表径流污染地表水体。定向钻穿越水域的应安排在枯水期、非集中灌溉期进行施工，严禁汛期施工，并及时恢复

水体自然属性。

工程结束后生

态环境良好

/

/

地表水环

境

施工队伍租用当地民房，不设施工营地，施工人员的生活用水及生活污水依托当地

民用设施解决；清管、

试压废水过滤处理后定期通过槽车运至污水处理厂处理；清洗废水、地下涌渗水分别经隔油沉砂池、沉淀池处理达标后回用于施工生产或洒水抑

尘。

禁止施工废水和生活污水直

排

/

/

地下水及土壤环境

/

/

/

/

声环境

使用低噪声设备，定期对其进行维护；加强运输车辆管理，设置限速标识，施工场地内禁止鸣笛；合理安排施工工序，避免高噪声设备在同一作

防止施工期噪

声扰民情况

在保证阀室安全的前提下控制放空时

间；注意设备维护，减轻噪声；对阀室周

围栽种树木进行绿

化。

满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（

GB12348-20

08）2 类标准限

值

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业面同时施工，减小噪声局部排放强度；采取分段施工，加强

施工组织与管理

振动

/

/

/

大气环境

施工现场设围栏、定时撒水、运输车辆不

得超载，减速慢行

《大气污染物

综合排放标准》

（

GB16297-19

96）表 2 中新污

染源大气污染物无组织排放监控浓度限值

标准

优化运行，减少天然气放空量和消耗；加强管理，减少放空和

泄漏

/

固体废物

生活垃圾经收集后交

由当地环卫部门处

置；施工废料部分可回收利用，剩余废料依托当地环卫部门有

偿清运

妥善处理，不外

排

清管废渣经收集后，定 期 送 垃 圾 填 埋 场填埋处置

妥善处理，不

外排

电磁环境

/

/

/

/

环境风险

做好管线防腐、保温

工作，对焊缝进行

100%无损检测

确保管道安全

管线沿线设置标识

牌，在河流等管道穿越点设置标志；设立

完善的环境风险管

理制度；编制突发环

境事故应急预案

体系完善

环境监测

/

/

噪声监测

1 次/季度

其他

/

/

/

/

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68

七、结论

本项目符合国家和地方法律、法规、产业政策和相关规划要求，工程选址合

理；在认真落实工程设计和报告表提出的各项污染防治、生态保护和风险防范措

施的基础上，各项污染物达标排放，不会改变当地环境质量现状，环境风险可防

可控。因此，从满足环境质量目标和生态环境保护要求的角度分析，该项目建设

可行。

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69

专项—环境风险评价

1 总论

环境风险评价以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对建设

项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施，明

确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。

遵照《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》

（环发

[2012]77

号）和《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发

[2012]98 号）

的精神，以《建设项目环境风险评价技术导则》（

HJ169-2018）为指导，通过对本

项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施，明

确环境风险监控及应急建议要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。

2 评价依据2.1 风险调查2.1.1 风险源调查

本项目为天然气管道工程迁改项目，伴随迁建截断阀室（澧浦阀室），阀室的

主要功能为在非正常工况下将线路进行截断，阀室内无任何存储或处理设施。根据

《建设项目环境风险评价技术导则》（

HJ 169-2018）中 C.1.1 危险物质数量与临界

量比值（

Q）“对于长输管线项目，按照两个截断阀室之间管段危险物质最大存在总

量计算

”，本项目迁改管道线路属于金丽温天然气输气管道工程东孝阀室-澧浦阀室-

履坦阀室段，迁改长度约

1360m。因此，本项目风险单元为东孝阀室-澧浦阀室和澧

浦阀室

-履坦阀室段的天然气输送管道。项目管线运营期采用密闭输送工艺，正常情

况下无废气、废水、噪声及固体废物产生；事故状态下，存在泄漏、火灾、爆炸三

种事故类型。

泄漏：输气管线、中压管线破裂发生泄漏事故后，对周围环境空气造成污染；

火灾：泄漏的天然气未及时发现和处置，遇明火可能发生火灾事故，火灾的次

生污染物对周围环境造成污染；

爆炸：泄漏天然气遇明火可能发生闪爆，引燃管线内天然气则可能发生爆炸事

故，爆炸的次生污染物对周围环境造成污染。

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70

2.1.2 风险物质识别

本项目主要涉及的风险源为输气管线。项目涉及的风险物质为天然气及火灾事

故中次生的

CO、SO2，风险物质理化性质见下表。

表

2-1 天然气的理化性质及危险特性

标识

中文名：天然气，别名：沼气

英文名：

methane；Marsh gas

国标编号：

21007

CAS 号：74-82-8

理化性质

外观与性状：无色无臭气体

溶解性：微溶于水，溶于醇、乙醚

熔点

(℃)：-182.5

沸点

(℃)：161.5

闪点

(℃)：-188

蒸气压：

53.32kPa

相对密度：

0.7193；

（空气

=1）0.55

稳定性：稳定

危险特性

危险性类别：易燃气体

燃烧性：易燃

爆炸下限

(V％)：5

爆炸上限

(V％)：14

燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳

危险特性：与空气混合能形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。

与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触

剧烈反应。

灭火方法：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。

喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。

灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉

毒性

毒性：属微毒类。允许气体安全地扩散到大气中或当作燃料使用，有单纯性窒

息作用，在高浓度时因缺氧窒息而引起中毒。空气中

25%～30%浓度时，出现

头昏、呼吸加速、运动失调。

急性毒性：小鼠吸入

42%浓度 60 分钟，麻醉作用；兔吸入 42%浓度×60 分钟，

麻醉作用。

健康危害

侵入途径：吸入

健康危害：甲烷对人基本无毒，但浓度过高时，使空气中氧含量明显降低，使

人窒息。当空气中甲烷达

25%-30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集

中、呼吸心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化

本品，可致冻伤。

泄漏处理

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。

建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。

合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量

废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可

以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后

再用。

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71

防护措施

呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩带自吸过滤式防

毒面具（半面罩）。

眼睛防护：一般不需要特别防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。

身体防护：穿防静电工作服。

手防护：戴一般作业防护手套。

其它：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间或其它高

浓度区作业，须有人监护。

表

2-2 二氧化硫危险有害特性及安全技术表

标识

中文名：二氧化硫

危险货物编号：

23013

英文名：

sulfur dioxide

UN 编号：1079

分子式：

SO2

分子量：

64

CAS 号：*开通会员可解锁*

理化

性质

外观与性状

无色气体，特臭

熔点（

℃）

-75.5

相对密度（水

=1）

1.43

相对密度

（空气

=1）

2.26

沸点（

℃）

-10

饱和蒸气压（

kPa）

338.42（21℃）

溶解性

溶于水、乙醇。

毒 性

及 健

康 危

害

侵入途径

吸入

毒性

LD50：/

LC50：6600ppm，4 小时（大鼠吸入）

健康危害

易被湿润的粘膜表面吸收生成亚硫酸、硫酸。对眼及呼吸道粘膜有

强烈的刺激作用。大量吸入可引起肺水肿、喉水肿、声带痉挛而致

窒息。急性中毒：轻度中毒时，发生流泪、畏光、咳嗽，咽、喉灼

痛等；严重中毒可在数小时内发生肺水肿；极高浓度吸入可引起反

射性声门痉挛而致窒息。皮肤或眼接触发生炎症或灼伤。慢性影响：

长期低浓度接触，可有头痛、头昏、乏力等全身症状以及慢性鼻炎、

咽喉炎、支气管炎、嗅觉及味觉减退等。少数工人有牙齿酸蚀症。

急救办法

皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗。就医。眼

睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅

速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。

如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

燃 烧

爆 炸

危 险

性

燃烧性

不燃

燃烧分解物

/

闪点（℃）

/

燃烧上限（

v%）

/

自燃温度（℃）

/

燃烧下限（

v%）

/

危险特性

不燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

建规火险分级

乙

稳定性

稳定

聚合危害

不能出现

禁忌物

强氧化剂、强还原剂、易燃或可燃物。

储运条件与

储运条件：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜

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72

泄漏处理

超过

30℃。应与易(可)燃物、氧化剂、还原剂、食用化学品分开存

放，切忌混储。储区应备有泄漏应急处理设备。泄漏处理：迅速撤

离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏时隔离

150m，

大泄漏时隔离

450m，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压

式呼吸器，穿防毒服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。用

工业覆盖层或吸附

/ 吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止

气体进入。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤

或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，用一捉捕器使气体通过次

氯酸钠溶液。

灭火方法

切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。

喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。雾状水、泡沫、

二氧化碳。

表

2-3 一氧化碳理化性质及危险特性

标识

中文名：一氧化碳

英文名：

carbonnomoxide

分子式：

CO

分子量：

28

危规号：

21005

UN 编号：1016

CAS 号：630-08-0

理化

性质

外观与形状：无色无臭气体

溶解性：微溶于水，溶于乙醇、苯

等多数有机溶剂

熔点

(℃)：-199.1

沸点

(℃)：-191.4

相对密度：

(水=1)0.79

相对密度：

(空气=1)1.11

饱和蒸汽压

(1(Pa)13.33(-257．9℃)

禁忌物：强氧化剂、碱类

临界压力

(MPa)：3.50

临界温度

(℃)：-140.2

LC50：2069mg/m3（人吸入 1 小时）

稳定性：稳定

聚合危害：不聚合

危险

特性

危险性类别：第

2.1 类易燃气体

燃烧性：易燃

引燃温度

(℃)：610

闪点

(℃)：＜-50

爆炸下限

(%)：12.5

爆炸上限

(%)：74.2

最小点火能

(MJ)0.3～0.4

最大爆炸压力

(MPa)：0.720

燃烧热

(J/mol)：285624

燃烧

(分解)产物：二氧化碳

危险

特性

危险特性：是一种易燃易爆气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高位

能引起燃烧爆炸

灭火方法：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体，喷水冷却

容器，可能的话将容器从火场移至空旷处

灭火剂：泡沫、二氧化碳、雾状水、干粉

健康

危害

侵入途径：吸入

健康危害：

CO 在血液中与血红蛋白结合而造成组织缺氧。

急性中毒：轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力，血液碳

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73

氧血红蛋白浓度可高于

10%；中度中毒者除上述症状外，还有皮肤粘膜呈樱红色、

脉快、烦躁、步态不稳、甚至中度昏迷，血液碳氧血红蛋白浓度可高于

30%；重度

患者深度昏危迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、

严重心肌损害等，血液碳氧血红蛋白可高于

50%。慢性影响：能否造成慢性中毒及

对心血管影响无定论。

工作场所最高允许浓度：中国

MAC=30mg/m3

2.2 评价等级、范围及保护目标2.2.1 环境风险潜势判断

（

1）危险物质及工艺系统危险性（P）分级

①危险性物质数量与临界量比值（

Q）

计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在《建设项目环境风

险评价技术导则》（

HJ169-2018）附录 B 中对应临界量的比值 Q。

当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即

Q；

当存在多种危险物质时，则按照下式计算物质的总量与其临界量比值（

Q）：

Q=q1⁄Q1+q2/Q2+q3/Q3+⋯ ⋯ +qn/Qn

式中：

q1，q2，q3，——每种危险物质最大存在总量，t；

Q1，Q2，Q3······Qn ——每种危险物质临界量，t。

当

Q<1 时，该项目环境风险潜势为 I；当 Q≧1 时，将 Q 值划分为：

（

1）1≦Q<10；

（

2）10≦Q<100；（3）Q≧100。

本工程迁改管道线路属于金丽温天然气输气管道工程东孝阀室

-澧浦阀室-履坦

阀室段，迁改长度约

1360m。因此，本次风险评价范围以整体段管道考虑，评价单

元为东孝阀室

-澧浦阀室和澧浦阀室-履坦阀室段的天然气输送管道，迁改后东孝阀

室

-澧浦阀室间间距为 4.81km，澧浦阀室-履坦阀室间间距为 17.19km，输气管线最

大设计压力为

6.3Mpa，设计输气量 45×108m3/a，实际输送压力为 3.0-5.0Mpa，实际

输量

500×104m3/d，常温输送。本项目涉及的危险物质与临界量比值 Q 见表 1.2-1。

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74

表

2-4 危险物质最大储存量与临界量比值 Q 一览表

由上表可见，管线段

Q 值取最大值 27.459，属于（2）10≦Q=27.459＜100。

危险单元名称

规格

输送介质

危险物质名称

输送温度

输送压力

折合成标准状况下体积

（

Nm3）

密度

（

kg/m3）

最大储存量

q（t）

临界量（

t） 比值 Q

东孝阀室

-澧浦阀室

D813mm*14.3

（

4.81km）

天然

气

天然

气

常温

5.0Mpa

106816.49

0.7193

76.83

10

7.683

澧浦阀室

-履坦阀室

D813mm*14.3

（

17.19km）

天然

气

天然

气

常温

5.0Mpa

381741.28

0.7193

274.59

10

27.459

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75

②行业及生产工艺（

M）

分析项目所属行业及生产工艺特点，按照表

C.1 评估生产工艺情况。具有多套

工艺单元的项目，

对每套生产工艺分别评分并求和。

将

M 划分为 M＞20；10＜M≤20；

5＜M≤10；M=5，分别以 M1、M2、M3 和 M4 表示。

表

2-5 行业及生产工艺（M）

石化、化工、医药、轻工、化纤、有色冶

炼等

涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺

10/套

无机酸制酸工艺、焦化工艺

5/套

其他高温或高压，且涉及危险物质的工艺过程 a、危险物质贮存罐区

5/套（罐区）

管道、港口

/码

头等

涉及危险物质管道运输项目、港口

/码头等

10

石油天然气

石油、天然气、页岩气开采（含净化），气库（不含加气站的气库），油库（不含加气站的油库）、油气管线 b（不含城镇燃气管线）

10

其他

涉及危险物质使用、贮存的项目

5

a 高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（P）≥10.0MPa；

b 长输管道运输项目应按站场、管线分段进行评价。

本工程天然气管道最大设计压力为

6.3Mpa，天然气常温运输，根据上表可知，

采用工程行业及生产工艺属于“石油天然气”行业中“油气管线 b（不含城镇燃气

管线）”进行评估，（

M）为 M3=10。

③危险物质及工艺系统危险性（

P）分级

根据本项目澧浦阀室

-履坦阀室段管线的危险物质数量与临界量比值（Q）和行

业及生产工艺（

M），按照下表确定本工程澧浦阀室-履坦阀室段输气管线危险物质

及工艺系统危险性等级为

P3。

表

2-6 输气管道危险物质及工艺系统危险性等级判断（P）

危险物质数量与临

界量比值（

Q）

行业及生产工艺（

M）

M1

M2

M3

M4

Q≥100

P1

P1

P2

P3

10≤Q＜100

P1

P2

P3

P4

1≤Q＜10

P2

P3

P4

P4

（

2）环境敏感程度（E）的分级

本项目为天然气管线输送项目，由于天然气密度比空气小，几乎不溶于水且管

压较大，在事故状态下，即一旦输气管道穿越河流处发生破裂时，天然气将呈喷射

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76

状向大气急速扩散，不会对地表水及地下水等水质造成直接影响，因此，本项目仅

对大气敏感程度进行分级。

依据环境敏感目标环境敏感性及人口密度划分环境风险受体的敏感性，共分为

三种类型，

E1 为环境高度敏感区，E2 为环境中度敏感区，E3 为环境低度敏感区，

分级原则见表

2-7。

表

2-7 大气环境敏感程度分级

分级

大气环境敏感性

E1

周边

5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于

5 万人，或其他需要特殊保护区域；或周边 500m 范围内人口总数大于 1000 人；油气、化学品输送管线管段周边

200m 范围内，每千米管段人口数大于 200 人

E2

周边

5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于

1 万人，小于 5 万人；或周边 500m 范围内人口总数大于 500 人，小于 1000 人；油气、化学品输送管线管段周边

200m 范围内，每千米管段人口数大于 100 人，小于 200 人

E3

周边

5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于

1 万人；或周边 500m 范围内人口总数小于 500 人；油气、化学品输送管线管段周边

200m 范围内，每千米管段人口数小于 100 人。

本项目上下游阀室段输气管道周边

200m 范围内，每千米管段人口数小于 100

人，故工程所在区域大气环境敏感程度分级为

E3，即环境低度敏感区。

（

3）环境风险潜势划分

澧浦阀室

-履坦阀室管道段危险物质及工艺系统危险性等级为 P3，环境敏感程

度为

E3，根据表 2-8，确定该段管道风险潜势为Ⅱ。

表

2-8 建设项目环境风险潜势划分

环境敏感程度（

E）

危险物质及工艺系统危险性（

P）

极高危害（

P1） 高度危害（P2）

中度危害

（

P3）

轻度危害（

P4）

环境高度敏感区（

E1）

Ⅳ+

Ⅳ

Ⅲ

Ⅲ

环境中度敏感区（

E2）

Ⅳ

Ⅲ

Ⅲ

Ⅱ

环境低度敏感区（

E3）

Ⅲ

Ⅲ

Ⅱ

Ⅰ

注：

Ⅳ+为极高环境风险。

2.2.2 风险评价等级

环境风险评价工作等级划分见下表。

表

2-9 环境风险评价工作等级划分

环境风险潜势

Ⅳ、Ⅳ+

Ⅲ

Ⅱ

Ⅰ

评价工作等级

一

二

三

简单分析 a

a 是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。

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77

根据上表，澧浦阀室

-履坦阀室段管线风险潜势为Ⅱ，环境风险评价工作等级为

三级；东孝阀室

-澧浦阀室段管线风险潜势为Ⅰ，只需进行简单分析；综合确定本次

环境风险评价工作等级为三级。

3 环境敏感目标情况

本次环境风险评价范围确定为东孝阀室

-澧浦阀室-履坦阀室段管线两侧各

200m。本项目评价范围内的环境风险敏感点主要是管道沿线及阀室周边的居住民，

具体见表

3-1。

表

3-1 管道沿线环境风险敏感点统计表

序号

乡镇街道

敏感目标名称

相对方位

保护人数

距离（

m）

1

东孝街道

黄沙塘村

西南

38

75

2

毛竹园村

东

51

85

3

叶明村

东

61

70

4

澧浦镇

里蒋村

西

22

145

5

岭下镇

岭下朱三村

东

42

115

6

江东镇

岩岭村

东

22

60

7

焦岩村

西北

41

190

8

履坦镇

徐主村

东

46

195

9

潘宅村

东

40

20

4 环境风险识别4.1 风险事故统计资料

管道沿线自然环境和社会环境变化较大，一旦发生泄漏或发生火灾爆炸将会产

生重大的经济损失和社会影响。

（

1）国外输气管道事故统计与分析

管道运输因其输送能力大、安全系数高、经济性强，已成为石油和天然气最主

要的运输方式之一。在美国、加拿大、欧洲和前苏联，大规模的天然气管道建设已

成为各国经济发展的必不可少的重要因素。

①欧洲输气管道事故和原因分析

欧洲天然气工业发展较早，经过几十年的建设，跨国管道已将许多欧洲国家相

连，形成了密集的天然气网络系统。

1982 年开始，众多欧洲气体输送公司联合开展

了收集所属公司管道事故的调查工作，并据此成立了一个专门组织即欧洲输气管道

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78

事故数据组织

(EGIG)。表 4-1 是该组织对 1970 年～1992 年间该组织范围内所辖输

气管道事故调查和统计的结果。

表

4-1 欧洲天然气主干网管道事故统计表(1970~1992 年)

事故原因

事故次数，次

(管线总长度 63310km)

事故率，

%

外部影响

441

53.1

施工

/材料缺陷

162

19.5

腐蚀

117

14.1

地基位移

44

5.3

现场开口

29

3.5

其它

37

4.5

合计

830

100

从上表可知，欧洲输气管道平均事故率为

0.6×10-3 次/(km·a)，天然气管道事故

原因主要由外部影响造成，占事故总数的

53.1%；其次是施工/材料缺陷，占事故总

数的

19.5%；腐蚀第三位，占事故总数的 14.1%。

②前苏联输气管道事故和原因分析

前苏联的石油天然气工业在

80 年代得到了迅猛发展，这一时期建设的输气管

道包括著名的乌连戈依

-中央输气管道系统，将西伯利亚天然气输送到了西欧。该管

道在前苏联境内总长

4450km，管径 1420mm，工作压力 9.5MPa，全线设 41 座压气

站，总功率

300×104kW，天然气输送能力 320×108m3/a。前苏联输气管道在几十年

的运营中，出现过各种类型的事故，表

4-2 列出的是 1981~1990 年期间发生事故的

统计结果。

表

4-2 前苏联输气管道事故原因和次数统计结果(1981~1990 年)

事故原因

事故次数，次（管线总长度

188500km）

事故

率

%

1981

1982 1983 1984 1985

1986

1987

1988

1989 1990

外部腐蚀

36

22

39

28

34

21

22

17

11

18

33.0

内部腐蚀

3

3

4

12

5

10

9

4

2

-

6.9

外部干扰

15

9

8

9

14

16

26

7

17

6

16.9

材料缺陷

14

6

10

9

16

10

7

9

10

9

13.3

焊接缺陷

7

5

3

13

13

8

12

4

10

6

10.8

施工缺陷

11

5

7

9

9

10

6

4

4

2

8.6

违反操作规

程

-

-

1

3

3

2

4

3

3

4

2.9

设备缺陷

1

1

-

-

-

2

2

2

5

1

2.3

其它原因

1

4

4

4

4

3

5

4

5

8

5.3

合计

88

55

76

87

98

82

93

54

67

54

100

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79

从

1981~1990 年十年间，前苏联由于各种事故原因造成输气管道事故共 752 次，

平均事故率

0.46×10-3 次/(km.a)。从上表的统计结果可以看出，各种事故原因依其在

事故总次数中所占的比例排序为：腐蚀

39.9%(其中外腐蚀 33.0%，内腐蚀 6.9%)，

外部干扰

16.9%，材料缺陷 13.3%，焊接缺陷 10.8%，施工缺陷 8.6%，违反操作规

程、 设备缺陷和其它原因所占比例较低，分别为

2.9%、2.3%和 5.3%。

③其它数据统计

管道泄漏按尺寸可分为三类，第一是针孔

/裂纹，损坏处直径≤20mm；第二是穿

孔，损坏处直径

>20mm，但小于管道半径；第三是断裂，损坏处直径大于管道半径，

表

4-3 为欧洲各类管道泄漏事故频率。由此可见，首位事故外部影响主要导致穿孔

泄漏，施工和材料缺陷的泄漏类型以针孔

/裂纹居多，腐蚀通常导致针孔/裂纹。

表

4-3 欧洲各类管道泄漏事故频率(事故频率 10-3 次/km.a)

事故原因

针孔

/裂纹

穿孔

断裂

外部影响

0.073

0.168

0.095

施工和材料缺陷

0.073

0.044

0.01

腐蚀

0.088

0.01

/

地层位移

0.01

0.02

0.02

现场开口

0.02

0.02

/

其它

0.044

0.01

0.01

表

4-4 为天然气泄漏后被点燃的概率。可见三种泄漏类型中以针孔泄漏被点燃

和概率最小，其次是穿孔，断裂类型特别是管径大于

0.4m 的管线断裂后，天然气

被点燃的概率明显增大。

表

4-4 天然气点燃概率一览表

损坏类型

针孔

穿孔

断裂（管径小于

0.4m）

断裂（管径大于

0.4m）

点燃概率

%

1.6

2.7

4.9

35.3

表

4-5~4-7 为不同的壁厚、管径和管道埋深条件下事故频率统计。可见，事故

的概率与管道壁厚、管径大小有着直接的关系，较小管径的管道，事故频率大于较

大管径的管道，因为管径小，管壁相应较薄，容易产生针孔和孔洞。此外管道埋深

也与事故频率有着一定的关系，埋深增加，事故频率明显下降，这是因为埋深的增

加，减少了外力破坏影响的可能性。

表

4-5 管道壁厚与不同泄漏类型的关系

管道壁厚（

mm）

针孔

/裂纹

穿孔

断裂

≤5

0.191

0.397

0.213

5~10

0.029

0.176

0.044

10~15

0.01

0.03

/

./tmp/74a80a41-2870-4426-8cae-cab17e3b8213-html.html

80

表

4-6 管径与不同泄漏类型的关系

管径（

mm）

针孔

/裂纹

穿孔

断裂

≤100

0.229

0.371

0.32

125~250

0.08

0.35

0.11

300~400

0.07

0.15

0.05

450~550

0.01

0.02

0.02

表

4-7 不同埋深管道事故概率

埋深（

cm）

0~80

80~100

>100

事故概率

(10-3 次/km.a)

1.13

0.29

0.25

施工年代与事故频率的关系见表

4-8。可见 1954~1963 年建设的管道，由于施

工和材料和缺陷，导致事故频率增加，近年来有所下降。

表

4-8 施工年代与事故频率的关系(事故频率 10-3 次/km.a)

施工年代

施工缺陷

材料缺陷

1954 年以前

0.11

0.02

1954~1963 年

0.08

0.06

1964~1973 年

0.05

0.04

1974~1983 年

0.04

0.03

综上所述，国外天然气管道事故原因在不同的国家所占的比例不同，但基本结

果相同，主要为外力影响、腐蚀、材料和施工的缺陷三大原因。

（

2）国内输气管道事故统计与分析

我国天然气工业从

60 年代起步，天然气的开发输送主要集中在川渝地区；进

入

90 年代后，随着我国其它气田的勘探开发，在西部地区先后建成陕京线、靖边

至银川、靖边至西安的输气管道；据不完全统计，到

1997 年，我国已建成近 10000km

的输气管道，随着

4000km 的西气东输工程的建设，我国天然气管道建设已进入了

一个高速发展的时期。

①四川输气管道事故统计在原因分析

川渝地区经过四十余年的天然气勘探开发，目前已成为我国重要的天然气工业

基地，现有输气管道

5890km，承担向川、渝、滇、黔三省一市的供气任务。表 4-9

是四川省天然气管道事故统计结果。

表

4-9 四川省天然气管道事故统计结果

事故原因

事故次数（次）

事故频率（

%）

腐蚀

67

43.22

其中：内腐蚀

46

29.67

外腐蚀

21

13.55

施工和材料缺陷

60

38.71

其中：施工质量

41

26.45

制管质量

19

12.26

./tmp/74a80a41-2870-4426-8cae-cab17e3b8213-html.html

81

不良影响

22

14.2

人为破坏和其它原因

6

3.87

合计

155

100

从表

4-10 中统计结果可以看出，在统计期间造成输气管道事故的主要原因分别

是腐蚀、施工和材料缺陷及不良环境影响。这一统计结果与国外统计结果有相类似

的地方，同样表明腐蚀及施工和材料缺陷是影响管道安全运行主要因素。

表

4-10 给出了川渝南北干线净化气管道事故类型的统计数据。统计的输气管道

为 川 渝 南 北 干 线 净 化 气 输 送 管 道 及 其 支 线 。 其 管 径 为

325mm~720mm，壁厚

6mm~12mm，运行压力 0.5MPa~6.4MPa，管线总长 1621km。

表

4-10 川渝南北干线净化气输送管道事故统计(1971 年~1998 年)

事故原因

/年份

事故次数

百分比

%

71-80(年)

81-90(年)

91-98(年)

合计

局部腐蚀

12

37

16

65

44.8

管材及施工缺陷

32

19

12

65

43.5

外部影响

1

2

7

10

6.9

不良环境影响

1

3

1

5

3.4

其它

0

2

0

2

1.4

合计

46

63

36

145

100

由表

4-10 统计结果显示，在 1971 年~1998 年间，川渝南北干线净化气输送管

道中，因腐蚀引起的管道事故均居各类事故之首，共发生了

65 起，占全部事故的

44.8%；其次是材料失效及施工缺陷，次数与腐蚀事故相当，这两项占输气管道事

故的

80%左右；由外部影响和不良环境影响而导致的事故各有 10 次和 5 次，分占

事故总数的

6.9%和 3.4%，位居第三、四位。

从上两个表中统计结果可知，在统计期间造成输气管道事故的主要原因分别是

腐蚀、施工和材料缺陷、外力及不良环境影响。这一统计结果与国外统计结果有类

似的地方，同样表明腐蚀及施工和材料缺陷是影响管道安全运行主要因素。外力影

响虽然比例不高，但有逐年上升的趋势，这一点需要引起人们的高度重视。

②国内

90 年代输气管道事故统计在原因分析

进入

90 年代，我国在西部地区建设了以陕京线、靖西线、靖宁线三条管道，

其中

1997 年建成的陕京线是目前国内陆上长度、规模、投资最大的天然气长输管

道工程。以上三条线从

1997 年投产以来，共发生 2 次事故，均由洪水引发并发生

在地质灾害较多的黄土高原地区，统计结果见表

4-11。

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82

表

4-11 90 年代我国主要输气干线事故率

管道名称

管道长度（

km） 运行年限（a）

事故次数

（次）

事故时间

事故率

（

10-3次/km.a）

陕京线

853

2.42

1

1998.8

0.485

靖西线

488.5

3.50

1

1999.9

0.585

靖宁线

320

3.08

0

/

0

合计

4758

/

2

/

0.42

4.2 生产系统危险性识别

工程管输天然气分布于整个线路，由于天然气危险性物料输送量大，对管道的

承压、密封和耐腐蚀要求较高，存在因管道破裂发生物料泄露及着火爆炸的可能。

①外部损（破）坏

外部损（破）坏主要指外来原因或第三方责任而引起的管边事故。输气管道的

外部损（破）坏主要指施工机械或大型工具将管遇意外刺伤或地震、滑坡、泥石流、

挖土湿陷、坍塌、垮场、洪水等自然外力引起的管道损伤和第三方人为损（破）坏：

因操作人员的素质、技术水平、应变能力及责任心不够也是造成事故的原因之一。

人为损坏主要来自三个方面，一是工艺操作失误，导致流程错乱，形成憋压、

抽空等其它非正常工况，引起天然气泄漏；二是违法在管道保护区或安全防护区内

从事取土、挖掘、采石、盖房、修渠、爆破、行驶禁止行驶的交通工具和机械等活

动，造成输气管道破损：三是不法分子蓄意破坏，在管道上钻孔输气，盗窃管道附

属设备和构件等，都极容易引发重大安全事故。

②腐蚀

腐蚀是造成输气管道穿孔、泄漏最常见的因素。腐蚀又分为内腐蚀和外腐蚀。

输送含硫天然气管道的内腐蚀类型主要有电化学失重腐蚀、硫化物应力腐蚀和氢诱

发裂纹。

腐蚀失效是长输管道主要失效形式之一，腐蚀有可能大面积减薄管道的壁厚，

导致过度变形或爆破，也有可能导致管道腐蚀穿孔。本工程站场地面管道、设备由

于受到大气中的水、氧、酸性污染物等物质的作用而引起大气腐蚀。埋地管道受所

处的土壤类型、土壤电阻率、土壤含水量

(湿度)、pH 值、硫化物含量、氧化还原电

位、微生物、杂散电流及干扰电流等因素的影响会造成管道电化学腐蚀、化学腐蚀、

微生物腐蚀、应力腐蚀和干扰腐蚀等。

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83

管道外腐蚀是在外防腐层破坏

/剥离、阴极保护不完全/被屏蔽情况下发生的，

发生后腐蚀速率与土壤腐蚀性、阴极保护度等因素有关。防腐层失效的主要原因有

土壤对涂层的化学、物理破坏，运行条件造成的涂层老化、阴极保护副作用造成涂

层剥离，施工质量差和补口不合格，以及外界活动破坏防腐层等。诱发管道内腐蚀

的原因主要是输送介质中含有机硫、

CO2、水、细菌等腐蚀性物质。管道沿线大部

分地段土壤属弱腐蚀性土壤（如粘土、碎石层和基岩等）；少部分为中等腐蚀性土

壤；管线穿越河流地段土壤属强腐蚀性土壤；管道通过山区部分土壤中各种微生物

和植物根茎比较活跃，土壤中的含水量较高。

本工程迁改管道直管段采用三层

PE 常温型加强级外防腐层，热煨弯管采用聚

乙烯复合带外防腐层，管道补口采用带配套底漆的热熔胶型聚乙烯热收缩带（套），

管道补伤采用热熔修补棒和粘弹体胶带及相应外护材料。迁改阀室新建管径

DN≥

50 埋地管道直管段采用三层 PE 常温型加强级外防腐层，管径 DN＜50 其他埋地管

道及管件采用无溶剂液体环氧涂料

+聚丙烯胶粘带的复合防腐层结构。可研报告中

对管道防腐材料的选择合理，其标准符合《输气管道工程设计规范》

（

GB50251-2015）

和《埋地钢质管道聚乙烯防腐层》（

GB／T23257-2017）的有关规定，满足工程防

腐的需要。

③管材及施工缺陷

管材本身质量差多是因为金属材质及制造工艺的缺陷引起，其中管材卷边、分

层、制管焊缝缺陷、管段热处理等工艺均可影响到管材质量；管道焊接缺陷主要表

现在焊接边缘错位、未焊透与未熔合、夹渣、气孔和裂纹等，这些缺陷大多数是由

于焊工责任心不强、工作不认真以及违反焊接工艺规程所造成的。

制管质量事故多出现于有缝钢管

(多见于螺旋缝钢管)。螺旋焊钢管有其自身的

优点，但它的焊缝长度具有应力集中现象，因而焊缝缺陷引发的事故比直缝钢管概

率高。如螺旋焊缝钢管制管时，由于剪边及成形压造成的刻伤处残余应力集中；焊

接时造成螺旋焊缝的内焊扁焊或未焊透等缺陷处应力集中；在含硫化氢的腐蚀性介

质中形成局部阳极，在输气的低频脉动应力作用下，局部腐蚀逐渐扩展成裂纹，输

气运行中，在较低的压力下即可产生爆管，沿焊缝将管道撕裂。

施工质量主要指管道对接焊缝质量。管口焊接质量水平低，电弧烧穿、气孔、

夹渣和未焊透发生率高，是引发事故的又一重要因素。

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84

施工不良还表现在以下方面：管道除锈、去污、防腐和现场补口等工序未按施

工要求去做；现场涂敷作业管理不严，使防腐层与管体粘结不良，管道下沟动作粗

鲁以及回填作业草率，使泥土、岩石冲击防腐层，造成防腐层破坏；阴极保护没有

与管道埋地同时进行；还有管道搬运时产生的疲劳裂纹。

4.3 危险物质向环境转移途径识别

本项目环境风险因素是天然气，以及天然气泄漏发生不完全燃烧产生的次生污

染物。这些污染物的主要扩散途径为天然气的大气扩散。污染物在大气中受湍流、

风、温度、大气稳定度等气象因素以及地形因素的影响，通过大气扩散、稀释过程

影响到敏感目标。

5 环境风险事故情形分析5.1 事故情形设定

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（

HJ169-2018），根据有毒有害物质

放散起因，本项目的环境风险类型为：天然气的泄漏，以及可能的火灾和爆炸。天

然气主成分为甲烷，属甲类易燃气体，危险性物质，管道以及设备事故泄漏排放会

对环境造成污染事故，将给周围的民众健康造成危害；泄漏的天然气遇明火将发生

火灾爆炸事故，存在火灾爆炸的危险性，将造成较大影响，包括财产损失和人员伤

亡。

（

1）天然气泄漏导致的中毒、窒息危害

天然气主要成分为甲烷，属于低毒性物质，但也是窒息性气体，尤其在密闭空

间，易造成窒息死亡。空气中甲烷浓度过高能使人无知觉地窒息、死亡。因此，当

发生泄漏事故出现高浓度天然气环境时，也属于一种风险事故类型。

（

2）火灾爆炸事故的次生环境影响

拟建管道因不法分子钻孔盗气、管道上方违章施工、管道的内外腐蚀、管道质

量缺陷、施工中的缺陷以及洪水、滑坡、地震等自然灾害造成管道破裂，导致天然

气泄漏，可能发生火灾、爆炸事故。天然气管道失效形成的危害种类和潜在影响区

域取决于管道失效模式、气体释放、扩散条件和点燃方式。对于天然气管道泄漏，

由于气体的浮力阻止了在地表形成持久的易燃气云，远处延迟点燃使发生闪火的可

能性较低。因此，主要的危险来自喷射火热辐射和受限气云产生的爆炸超压。

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85

输气管段发生天然气泄漏，极易引发火灾。天然气瞬时大量泄漏，易产生不完

全燃烧，会产生一氧化碳，气体中有害杂质，如硫化物会转化为含氧化合物

(SOx)，

火焰温度超过

800°C 以上时，会产生氮氧化物。

由于本项目输送的天然气不含硫，发生燃烧事故时，不会产生二氧化硫污染物；

而天然气不完全燃烧，产生的一氧化碳污染物量较大，事故地区周围有限范围内的

环境空气中一氧化碳浓度会有增高；本项目管道处于环境开放空间，火灾事故不会

产生大量氮氧化物。

5.2 最大可信事故判断

根据

HJ169-2018，一般而言，发生频率小于 10-6/年的事件是极其小概率事件，

可作为代表性事故情形中最大可信事故设定的参考。根据附录

E，内径>150mm 的

管道全管径泄漏的频率为

1.00×10-7/(m·a)，发生概率最小，因此确定本项目最大可

信事故为长输管线发生全管径泄漏风险。

本工程天然气管道风险评价单元长度共计

22km，管道发生全管径泄漏，引发

火灾、蒸气云爆炸事故，火灾燃烧产生的大量

CO 等污染物对大气环境也将造成一

定程度的影响。

本项目最大可信事故设定的事故情景是管道断裂，断裂时输送气的压力变化非

常明显，自动切断阀会很快切断，本评价报告初步考虑按照响应时间

1min。

5.3 源项分析

本项目选取主要风险因子天然气，本次评价根据天然气的有关理化性质，计算

出天然气的泄露量作为最大可行事故污染源强进行预测。

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（

HJ169-2018）附录 F 气体泄漏计算：

气体泄漏：

当下式成立时，气体流动属音速流动（临界流）：

�0

� ≤ (

2

� + 1 )

�

�+1

当下式成立时，气体流动属亚音速流动（次临界流）：

�0

� > (

2

� + 1 )

�

�+1

式中：

P—容器压力，Pa；P0—环境压力，Pa；

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86

γ—气体的绝热指数（比热容比），即定压比热容 Cp 与定容比热容 Cv

之比；

假定气体特性为理想气体，其泄漏速率

QG 按下式计算：

�� = �����

��(

2

� + 1 )

�+1

�−1

���

式中：

QG—气体泄漏速率，kg/s；P—容器压力，Pa；Cd—气体泄漏系数：当裂口形状为圆形时取 1，三角形时取 0.95，长方

形时取

0.90；

M—物质的摩尔质量，kg/mol；R—气体常数，J/(mol·K)；TG—气体温度，K；A—裂口面积，m2；Y—流出系数，对于临界流 Y=1.0；对于次临界流按下式计算：

� = [

�0

� ]

1

�

× {1 − [

�0

� ]}

1

2

× {[

2

� − 1 ] × [

� + 1

2 ]

(�+1)

(�−1)

}

1

2

本项目输气管道的基本计算参数为：

项目设计压力

6.3Mpa，气体温度 TG为 293k

（

20℃）、分子量 M 为 16.35，环境压力取 0.1MPa，定压热容 Cp 与定容热容 CV

之比

γ为 1.31（近似取 CH4 在 280K、0.1MPa 时的 Cp 与 CV 之比，即 2.19/1.67）。

则本项目天然气的流速在音速范围，属临界流，

Y 取 1.0。

由于本项目管道采用钢管，假设管道发生断裂导致天然气泄漏，按管道截面

100%断裂，裂口为圆形，事故管径Φ813×14.3mm，平均泄漏时间按 30min 保守考

虑。根据上述参数，管道泄漏事故天然气泄漏速度计算结果见表

5-1。

表

5-1 管道泄漏事故天然气泄漏速度计算表

名称

事故类型

流出系数

气体泄漏系数

裂口面

积（

m2）

分子量

（

kg/mol）

绝热指数

气体常

数

J/(mol.k)

气体温度

（

K）

泄漏速

度

kg/s

泄漏量

t

东孝

断裂

1

1

0.5

0.01635

1.31

8.314

293

5460.07

9828

./tmp/74a80a41-2870-4426-8cae-cab17e3b8213-html.html

87

阀

室

-

澧浦阀室澧浦阀

室

-

履坦阀室

断裂

1

1

0.5

0.01635

1.31

8.314

293

5460.07

9828

管道泄露的一个特点，对于完全破裂这种大型泄露，由于管内压力快速下降，

泄露速率很快降至很低的水平。

6 环境风险预测

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（

HJ/T169-2018），三级评价应定性分

析说明大气环境影响后果。

（

1）大气环境影响后果

项目管道泄漏后，泄露气体主要为天然气（甲烷），其毒性终点浓度

-1 为

260000mg/m3，毒性终点浓度-2 为 150000mg/m3，其毒性较低，发生泄露后，泄露产

生的烃类气体直接进入大气环境，造成大气环境的污染，由于管道破裂为带压状态，

泄露为喷射形成气团，甲烷气体比空气质量强，气团迅速扩散并上升，不会对周围

人群的影响产生非常不利的影响。

（

2）事故伴生/次生污染分析

1）次生大气影响

在天然气泄露事故发生后，遇火源发生爆炸、火灾，将伴生

NOx、CO 及少量烟

尘（炭黑）等污染物产生，一旦发生爆炸、火灾，爆炸、燃烧过程中产生的有毒有

害气体和燃烧烟尘、颗粒物对区域的大气环境会造成不利影响，导致区域环境空气

质量下降，且短时间内不易恢复，事故伴生

/次生污染物评价浓度标准值详见表 6-1。

表

6-1 常见毒物的 PC-STEL、IDLH 和 LC50

序号

污染物

项目

标准

mg/m3

来源

1

NO2

PC-STEL

10

工业场所有害因素职业接触限值

GBZ2-2002

2

IDLH

96

呼吸防护用品的选择与使用

GB/T18664-2002

3

LC50

126

危险化学品安全技术全书

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88

序号

污染物

项目

标准

mg/m3

来源

4

CO

PC-STEL

30

工业场所有害因素职业接触限值

GBZ2-2002

5

IDLH

1700

呼吸防护用品的选择与使用

GB/T18664-2002

6

LC50

2069

危险化学品安全技术全书

由于天然气属于易燃易爆危险物品，其管线的泄漏环境为开放环境，不易形成

爆炸性蒸气云，多数形成火灾，会对周围的人员和周围环境产生破坏性的影响。参

照《环境保护实用数据手册》和《住宅区采暖方式的选择》

(李先瑞、韩有朋、赵振

农，建筑热能通风空调

)中关于天然气燃烧产生的污染物浓度，天然气泄露遇火源发

生 火灾，产生的有毒有害气体浓度分别为

CO25.9mg/m3 和 NOx260mg/m3。由表 5-1

可知，伴生污染物

CO 浓度远低于立即威胁生命和健康浓度(IDLH)和半致死浓度

(LC50)，伴生污染物 NOX 浓度低于立即威胁生命和健康浓度(IDLH)和半致死浓度(LC50)。因此，本项目天然气泄漏事故发生后，发生火灾产生的伴生污染物对周围

环境和人群健康影响较小。

2）次生生态影响

天然气爆炸、火灾事故发生的同时也会毁坏区域的地表人工植被，影响植被的

生长，对生态环境造成影响。天然气爆炸、火灾事故发生产生的大气污染对植物和

农业等生态环境会造成影响，主要是表现在：

①当大气污染物达到一定浓度时，会危及植物生长发育及其产品质量，造成水

稻、果树、蔬菜等农作物的损害，致农业生产遭受损失。这种损害除了表现为直接

的形式外，有时则是污染物在植物体内积累，动物摄入了被污染的植物饲料后，污

染物进入食物链并得以富集，可致病，甚至危害人体健康。

②天然气爆炸、火灾事故产生的颗粒物是通过覆盖植物的暴露部分如叶、花、

果实、茎等部位而产生物理影响。颗粒物可累积在植物表面，降低植物的光合强度，

增加植物对干旱的敏感性，当有水分时，植物表面的灰尘会溶解进入植物体内，对

植物产生化学性影响。

③改变土壤的温度、结构、理化性质、肥力、土壤微生物含量等。

④改变野生动物的栖息环境、食源、种间竞争关系、野生动物之间的捕食与被

捕食关系等。对植物的影响表现为直接伤害、促进、引起植物种群和群落的变化。

因此，一旦发生事故必须立即启动应急预案，严格控制事故，在做好对事故的

风险防范和应急措施条件下，其影响是可以控制的。

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89

7 环境风险防范措施及应急要求7.1 环境风险措施7.1.1 防腐措施

根据可研报告，本项目迁改管道直管段外防腐层采用三层

PE 常温型加强级外

防腐层。三层

PE 防腐层具有污染少、强度高的特点，其技术指标符合《埋地钢质

管道聚乙烯防腐层》（

GB/T23257-2017）的要求。热煨弯管采用聚乙烯复合带外防

腐层，管道补口采用带配套底漆的热熔胶型聚乙烯热收缩带（套），管道补伤采用

热熔修补棒和粘弹体胶带及相应外护材料。

在国外三层

PE 应用非常普遍，国内近些年兴建的一些重点管道工程也通常选

用三层

PE，如陕京线、库鄯线等。目前我国已具备大规模生产三层 PE 防腐涂层的

能力，而且经验成熟、质量有保证，可大大降低腐蚀的程度和速度，从而减少环境

风险事故，但是在施工中，应严格按照设计选择防腐材料，杜绝防腐材料的换、漏、

省以及人为原因破坏防腐材料。

7.1.2 管道材质和壁厚

输气管道输送的是易燃、易爆气体，一旦发生事故，后果极其严重。因为输气

管道在运行时，管道中积聚了大量的弹性压缩能，一旦发生破裂，材料的裂纹扩展

速度极快，且不易止裂，其断裂长度也很大。因此，要求采用的钢管除强度要求外

还应具有良好的抗脆性破坏的能力和良好的焊接性能，以保证输气管道的安全。

可研推荐选用

L450M 直缝埋弧焊钢管，钢管制造标准按照《输气管道工程钢

管通用技术规格书》（

DEC-NGP-S-PL-003-2020-1）和《石油天然气工业管线输送

系统用钢管》（

GB/T 9711-2023）PSL2 级中有关规定执行。管线外径Φ813mm，选

用壁厚

14.3～15.9mm，经强度校核，本管段管道强度满足设计压力要求。

7.1.3 截断阀室设置

为减少和避免管道发生事故时造成的次生灾害，并为抢修赢得时间，管线每隔

一段间距设置一座线路截断阀室。本次迁改项目管段中间设置了

1 座截断阀室（澧

浦阀室），符合相关规定。澧浦阀室的生产过程进行实时监测和控制，以保证天然

气管道的安全、可靠和平稳低耗的运行，澧浦阀室的

RTU 站控系统数据上传至金

华首站再传至北京油气调控中心、廊坊备用调控中心和杭州调控中心，从而对本工

程生产过程和设备的监视维护和抢修。

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90

7.1.4 施工期风险防范措施

（

1）严格按照施工方案开展施工，地埋敷设保持管顶埋深不小于 1.5m，陡坡

施工严格执行可研提出的水保措施，对于一般线路段陡坎、陡坡处应设浆砌石截水

墙、护面或挡土墙；跨越冲沟采用加厚材质管材并采取套管保护；在公路等穿越点

设置的标志、标识应清楚、明确，并保证其设置能从不同方向、不同角度均可看清；

（

2）合理选址选线。管道距离周边居民住户的距离应符合国家相关规范。

（

3）建立施工质量保证体系，严格执行焊接操作规程，焊接完成后应按照规

范和设计要求进行

100%无损检验，提高施工检验人员的水平，加强检验手段；

（

4）制定严格的规章制度，发现缺陷及时正确修补并做好记录；

（

5）进行压力试验，排除更多的存在于焊缝和母材的缺陷；

（

6）选择有丰富经验的单位进行施工，并有优秀的第三方对其施工质量进行

强有力的监督，减少施工误操作。

7.1.5 运行期风险防范措施

（

1）定期清管，排除管内的积水和污物，以减轻管道内腐蚀；

（

2）定期测量管道壁厚，对管壁严重减薄管段，及时更换，避免发生爆管事

故；

（

3）定期检查管道安全保护系统，使管道在超压时能够得到安全处理，将危

害影响范围减小到最低程度；

（

4）加大巡线频率，提高巡线的有效性，发现对管道安全有影响的行为，应

及时制止、采取相应措施并向上级报告；

（

5）建设单位设有应急抢、维修指挥中心，并在其下属各作业区设有抢、维

修队伍和装备，但由于本项目管道部分路况较差，为能及时处理事故，营救伤员，

建议配备性能优良的抢险车辆，保证事故后第一时间到达现场；

（

6）对管道两侧的受事故影响的居民区、社会关注区等作好事故应急宣传，

保证一旦发生天然气泄漏事故时，能作出正确反应。巡线工应加强集中居民区段、

社会关注区段的巡线工作，发现隐患及时汇报和处理；

（

7）规范事故后的恢复操作，事故后开工前，事故管段的毗邻段天然气放空

时应适当控制放空速度；河流穿越段换管时应尽量减小对河流底质的扰动；陆上换

管时，换管结束后应及时做好迹地恢复；

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91

（

8）风险管理是一个动态的、循环的过程，建设单位将对不断变化的风险进

行评价，并对相应的安全维护活动作出调整。

7.1.6 风险管理措施

（

1）加强对员工的风险意识和环境意识的教育，增强安全、环保意识。

（

2）在管道系统投产运行前，应制定出正常、异常或紧急状态下的操作手册

和维修手册，并对操作、维修人员进行培训，持证上岗，避免因严重操作失误而造

成的事故；并经常对员工进行爱岗教育，避免因责任心不强、擅离职守等原因造成

的事故。

（

3）制订应急操作规程，在规程中应说明发生管道事故时应采取的操作步骤，

规定抢修进度，限制事故的影响。

（

4）对管道附近的居民加强教育，进一步宣传贯彻、落实《石油天然气管线

保护法》，减少、避免发生第三方破坏的事故。

7.2 风险防范应急要求

（

1）应急预案

将本项目纳 入 国 家 管 网 集 团 浙 江 省 天 然 气 管 网 有 限 公 司 的 安 全 管 理 和 应

急 预 案体 系 ，定期进行预案演练，并与当地应急机构形成长效联动机制，按照其

已建立完善的应急体系和应急预案，从而有效应对可能发生的天然气泄漏等事故。

（

2）事故应急处置

管道破裂天然气泄漏时应采取以下应急措施：

①天然气泄漏

按照国家和行业标准、规范制定天然气泄漏应急方案，在实施过程中，坚持

“以

人为本

”的指导思想。

A、应迅速切断泄漏源，封闭事件现场，切断电源，发出天然气逸散报警；B、组织专业医疗救护小组抢救现场中毒人员；C、监测可燃、有害气体浓度，根据现场风向，加强现场人员的个人防护，疏

散现场及周边无关人员；

D、条件允许时，迅速组织力量对泄漏管线进行封堵、抢修作业；E、发生火灾爆炸时，执行《火灾爆炸事件应急预案》。

根据泄漏事故发生的类型和地点制定不同的应急方案。

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92

现场抢险人员到达现场后，首先应根据现场情况对上述危险区域进行布控，然

后按以下几种情况设立隔离区：

a、天然气泄漏，但未着火：现场抢险人员，首先对上述危险区域用可燃气体

检测仪进行初步检测，当有区域出现报警时，则以泄漏点为圆心，向外延伸进行仔

细检测，直至不再报警时为止，并以此点外延

10m，作为半径设立隔离区；如初步

检测未出现报警区域，则以泄漏点为圆心向内进行检测，直至出现报警为止，并以

此点外延

10m，作为半径设立隔离区。隔离区的设立还应结合事件现场的地形、地

貌、通风状况、交通、人员活动及居住情况等进行确定。此外，对危险区域的可燃

气体要进行动态监测，及时调整隔离区范围；

b、天然气泄漏并着火：根据现场着火的能量、面积、风向等情况由现场应急

指挥部确定隔离区。

事件发生后，当危及现场人员安全时，依据对所发生事件场所、设施及周围判

断，对事件点周围人员进行疏散。

②火灾爆炸

当发生火灾爆炸时，应遵循以下原则：

A、采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防

和救援力量；

B、当现场存在天然气泄漏时，应进行可燃气体监测，加强救援人员的个人防

护；

C、迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要向现场配备医疗救护人

员、治疗药物和器材；

D、火灾扑救过程中，现场应急指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋

势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；

E、当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至

安全区域。

8 分析结论

1、项目涉及的危险物质主要为天然气，主要事故类型天然气泄露遇火引发火

灾、爆炸对大气环境等的影响。

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93

2、一般情况下，天然气发生泄漏事故而泄漏的天然气数量有限，如果处理及

时得当，基本上不会对周围环境造成影响。管道依托现有截断阀，可减少事故状态

下天然气泄漏量，及时采取应急措施后，可减小对环境的影响。

3、建设单位必须予以高度重视，采取有效的防范、减缓措施，并完善突发性

事故应急预案，强化安全管理。

综上所述，建设单位在落实环境风险防范措施、根据《环境突发事故专项应急

预案》编制具体预案实施手册、强化环境风险管理的前提下，本项目环境风险事故

发生概率处于可接受水平，从环境风险角度分析，项目建设是可行的。

表

8-1 环境风险评价自查表

工作内容

金丽温输气管道及其附属设施（甬金衢上高速金华城区段工程影响段）迁改

工程

风险调查

危险物质

名称

天然气

存在总

量

/t

351.42

环境敏感

性

大气

500m 范围内人口数

人

5km 范围内人口数

人

每公里管段周边

200m 范围内人口数（最大）

<100 人

地表水

地表水功能敏感性

F1 ☐

F2 ☐

F3 ☐

环境敏感目标分级

S1 ☐

S2 ☐

S3 ☐

地下水

地下水功能敏感性

G1 ☐

G2 ☐

G3 ☐

包气带防污性能

D1 ☐

D2 ☐

D3 ☐

物质及工艺系统

危险性

Q 值

Q＜1☐

1≤Q＜10☐

10≤Q＜100☐√

Q≥100☐

M 值

M1 ☐

M2 ☐

M3 ☐√

M4 ☐

P 值

P1 ☐

P2 ☐

P3 ☐√

P4 ☐

环境敏感程度

大气

E1 ☐

E2 ☐

E3 ☐

地表水

E1 ☐

E2 ☐

E3 ☐

地下水

E1 ☐

E2 ☐

E3 ☐

环境风险潜势

Ⅳ+ ☐

Ⅳ☐

Ⅲ ☐

Ⅱ☐√

Ⅰ☐

评价等级

一级 ☐

二级 ☐

三级☐

√

简单分析☐

风险识别

物质危险

性

有毒有害☐

√

易燃易爆☐

√

环境风险

类型

泄漏☐

√

火灾、爆炸引发伴生

/次生污染物排放☐√

影响途径

大气☐

√

地表水☐

地下水☐

事故情形分析

源强设定方法

计算法☐

√

经验估算法☐

其他估算法☐

风险预测

大气

预测模

型

SLAB☐

AFTOX☐

其他☐

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94

与评

价

预测结

果

大气毒性终点浓度

-1 最大影响范围

/

m

大气毒性终点浓度

-2 最大影响范围

/

m

地表水

最近环境敏感目标

/

，到达时间

/ h

地下水

下游厂区边界到达时间

/ d

最近环境敏感目标

/

，到达时间

/ d

重点风险防范

措施

-

评价结论与建议

建设单位在落实环境风险防范措施、根据《环境突发事故专项应急预案》编制具体预案实施手册、强化环境风险管理的前提下，本项目环境风险事故发

生概率处于可接受水平，从环境风险角度分析，项目建设是可行的。

注：

“□”为勾选项，可√；“

”为填写项。