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溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通连接线竣工环保验收调查报告

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2025-06-26

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1. 总论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

1.1 调查目的及原则. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

1.2 编制依据. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

1.3 调查方法. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.4 调查范围、内容及验收标准. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1.5 环境保护目标与调查重点. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

1.6 调查工作程序. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

2. 公路工程建设概况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

2.1 公路工程建设过程调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

2.2 工程概况调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

2.3 工程核查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

2.4 试营运期交通量调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

2.5 工程总投资及环保投资. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

2.6 工程调查小结. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

3 环境影响报告书回顾. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

3.1 环境影响报告的主要结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

3.2 环境影响报告书的批复. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

4 环保措施落实情况调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

4.1 施工阶段环保措施落实情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

4.2 运营阶段环保措施落实情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

4.3 环评批复环保措施落实情况汇总. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

5 生态环境影响调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

5.1 公路沿线生态环境现状调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

5.2 工程占地对生态环境的影响调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93

5.3 水土流失影响调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

5.4 景观协调性调查分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100

5.5 生态环境影响调查结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101

6 声环境影响调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

6.1 施工期环境保护措施调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

6.2 沿线声环境敏感点调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

6.3 声环境现状监测情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109

6.4 运营期声环境保护措施调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

6.5 运营中期车流量校核及资金预留建议. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

6.6 环保投诉情况调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

6.7 声环境影响调查结论及建议. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

7 环境空气影响调查与分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

7.1 公路施工期沿线环境空气影响调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

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7.2 公路营运期沿线环境空气质量影响调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

7.3 环境空气影响调查结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

8 水环境影响调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

8.1 工程水域路段情况调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

8.2 施工期水环境影响调查与分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

8.3 营运期水环境保护措施调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

8.4 水环境影响调查结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

9 环境风险调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

9.1 环境风险防范措施情况调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

9.2 突发环境事件应急预案. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

9.3 环境风险调查结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

10 固体废物影响调查与分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

10.1 施工过程中固废处置措施调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

10.2 运营期固废处置措施调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164

10.3 固体废弃物影响调查结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165

11 社会环境影响调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

11.1 建设征地拆迁情况调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166

11.2 通行便利性分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166

11.3 社会环境影响调查结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166

12 环境管理及监控计划落实情况调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

12.1 环境管理状况调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

12.2 环境监测计划落实情况调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

13 公众意见调查. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

13.1 调查目的. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

13.2 调查对象、方法和内容. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

13.3 调查结果统计与分析. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

13.4 公众意见调查结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

14 调查结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

14.1 工程基本情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

14.2 工程主要环保措施落实情况. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

14.3 验收调查结果. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180

14.4 验收调查结论. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

14.5 要求和建议. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184

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前

言

景宁、文成两县是丽水市、温州市，也是浙江省西南部区域较为落后的地区，

交通的落后是社会经济发展滞后的主要因素之一。多年来，两县政府、人大及社

会各界要求建设高速公路的呼声高涨，但由于地形、地质复杂，建设条件恶劣，

工程造价高昂，经济效益差等原因，一直未能实施。因此，溧阳至宁德高速公路

（

G4012）浙江景宁至文成段工程的建设改变了这种局面，工程由西向东串联起

沿线

9 个乡镇（街道）、39 个村以及 17 个自然人文景区，原来景宁至文成 2 小

时

30 分钟的车程将缩短至 50 分钟，极大改善浙西南发展地区的交通条件。

溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程为《国家公路网规划

（

2013 年～2030 年）》江苏溧阳至福建宁德（G4012）公路的组成部分，也是

浙江省规划的

“两纵两横十八连三绕三通道”高速公路网中的“一连”龙（游）丽

（水）温（州）高速公路的组成路段，为原浙江省规划的龙丽温高速公路景宁

瑞安段（含泰顺支线）的一部分，属于《浙江省综合交通运输发展

“十三五”规划》

中

“公路建设重点”中“龙丽温高速公路（文成至泰顺段、文成至瑞安段与文成至

景宁段）

”的文成至景宁段；属于《温州市综合交通运输“十三五”发展规划》中

规划建成

“两纵两横两连一绕”的“一横”中的景宁至文成段；将丽水市丽龙高速公

路和温州市绕城高速公路相接，形成浙江南部出省重要高速走廊。

本项目西坑互通连接线是溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段

工程（下称

“景文高速公路”）西坑互通所连接的部分。本项目的建设将完善浙江

西南部山区旅游景点与高速公路有机结合的路网布局，是实现城乡交通一体化的

需要。本项目的建设能够连接文成百丈漈、南田、西坑至景文高速公路与地方上

公路，使得西坑互通的交通转换功能大幅提升，建设后将极大地完善周边区域的

路网结构，改善交通出行条件，解决困扰区域发展的交通出行要求。本项目的建

设对文成县域旅游、工业等发展平台的促进作用得到进一步凸显。

西坑互通连接线位于文成县，主要连接西坑畲族镇和百丈漈镇，线路全长

8.244km，项目起点连接溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段工程

西坑互通，终点分别位于西坑畲族镇和百丈漈镇，其中连接西坑畲族镇路段长度

为

1.63km，连接百丈漈镇路段长度为 6.614km。连接线采用《公路工程技术标准》

(JTGB01-2014)双车道二级公路公路建设标准，设计速度 60km/h（局部困难路段

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采用

40km/h），双向双车道，路基宽度为 10 米。由于溧阳至宁德高速公路（G4012）

浙江景宁至文成段工程环境影响报告书于

2017 年批复，批复时间早于工可批复

时间，出现了连接线建设规模环评审批与实际建设不相符的情况，环评批复的西

坑互通连接线长度仅为

2.7km，而连接线设计及建设应文成县政府的实际需求进

行了延长，实际建设长度为

8.244km。工程于 2019 年开始施工，现阶段已建成

通车。经与省生态环境主管部门沟通，该连接线工程的实施应依照《中华人民共

和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》进行环境影响评价，但

由于政策、审批权限变化等原因，本工程未及时办理环评手续。根据省生态环境

主管部门的要求，文成县人民政府对此问题召开了专题协调会，要求本项目尽快

完成环保审批手续。为了完善西坑互通线的相关环保手续，西坑互通连接线于

2024 年 5 月单独编制环境影响报告书，并于 2024 年 5 月 7 日取得了温州市生态

环境局文成分局的审批意见（温环文建

[2024]13 号）。

工程于

2019 年 5 月开工建设，2022 年 11 月 30 日全线主体工程完成交工验

收。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目竣工环境保护验收管理办

法》等有关规定，按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入

使用的

“三同时”制度的要求，须对工程设计、环评报告书及其批复中所提出的各

项环保设施和措施的落实情况进行调查，并分析各类环保设施、措施的效果，以

及可能存在的其它环境问题，以便采取更有效的环境保护补救和减缓措施，全面

做好环境保护工作，并为工程的竣工环保验收提供依据。

2024 年 7 月浙江景文高速公路有限公司委托我公司——浙江省环境科技有

限公司承担溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通连接

线竣工环保验收调查工作。承接任务后，我单位在建设单位大力配合下，对公路

沿线的声环境、生态环境及社会环境等方面进行了详细的调查，并委托宁波远大

检测技术有限公司进行了现场监测，同时根据调查情况，提出相应改进措施，建

设单位根据要求完善了隔声窗、土地生态恢复等措施。在此基础上，编制完成了

《溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通连接线竣工环

保验收调查报告》。

在报告的编制过程中得到了文成县人民政府、温州市生态环境局文成分局、

文成县自然资源与规划局、龙丽温高速公路工程建设指挥部景文分指挥部、文成

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县景文高速公路建设指挥部、宁波远大检测技术有限公司等相关单位的指导和帮

助，在此一并表示感谢。

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1. 总论1.1 调查目的及原则1.1.1 调查目的

本次竣工环境保护验收调查的目的确定如下：

（

1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计

所提环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。

（

2）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对工

程所在区域环境质量现状的监测与调查结果的评价，分析各项措施实施的有效

性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可

行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。

（

3）通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环境保护工

作的意见，对当地经济的作用、对工程影响范围内的居民工作和生活的影响情况，

针对公众提出的合理要求提出解决建议。

（

4）根据调查的结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合建设项目

环境保护验收的条件。

1.1.2 调查原则

本次环境保护验收调查遵循以下原则：

（

1）认真贯彻国家及浙江省有关环境保护法律、法规及有关规定。

（

2）坚持污染防治与生态保护并重的原则。

（

3）坚持客观、公正、科学、实用的评价原则。

（

4）坚持现场监测、实地调查与理论分析相结合的原则。

（

5）坚持对工程建设前期、施工期和试运营期环境影响全过程分析的原则。

1.2 编制依据

1.2.1 环境保护法律、法规、规定

（

1）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日）；

（

2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年 12 月 29 日修正）；

（

3）《中华人民共和国噪声污染防治法》（2021 年 12 月 24 日发布，2022

年

6 月 5 日起实施）；

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（

4）《中华人民共和国水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日）；

（

5）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 10 月 26 日修正）；

（

6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年 9 月 1 日）；

（

7）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日）；

（

8）《中华人民共和国土地管理法》(2019 年 8 月 26 日修订)；

（

9）《中华人民共和国水土保持法》（2011 年 3 月 1 日）；

（

10）《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日修订）；

（

11）《中华人民共和国公路法》（2017 年 11 月 4 日修订）；

（

12）《中华人民共和国野生动物保护法》（2022 年 12 月 30 日修订通过，

自

2023 年 5 月 1 日起施行）；

（

13）《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年 4 月 23 日）；

（

14）《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017 年 10 月 7 日修订）；

（

15）《风景名胜区条例》（2016 年 2 月 6 日）；

（

16）《公路安全保护条例》（2011 年 7 月 1 日）；

（

17）《危险化学品安全管理条例》（2013 年 12 月 7 日修订）；

（

18）《中华人民共和国河道管理条例》（2018 年 3 月 19 日修订）；

（

19）《建设项目环境保护管理条例》（2017 年 10 月 1 日）；

（

20）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，国环规环评 [2017] 4 号，

2017.11.22；

（

21）关于印发《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环境保护

验收管理规程

(试行)》的通知，环发[2009]150 号，2009.12.17；

（

22）《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环

境保护部，环办〔

2015〕52 号，2015 年 6 月 4 日）；

（

23）《国家危险废物名录（2025 年版）》（2025 年 1 月 1 日）；

（

24）《“十四五”噪声污染防治行动计划》(环大气〔2023〕1 号，2023 年

1 月 3 号）；

（

25）《自然资源部办公厅关于浙江等省（市）启用“三区三线”划定成果

作为报批建设用地用海依据的函》（自然资办函

[2022]2080 号，2022 年 9 月 30

日）；

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（

26）《关于印发<生态保护红线生态环境监督办法（试行）>的通知》（国

环规生态

[2022]2 号，2022 年 12 月 27 日）；

（

27）《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主

验收监管工作机制的意见》（环执法

[2021]70 号）；

（

28）《浙江省噪声污染防治行动计划（2023-2025 年）》（浙环发〔2023〕

35 号，2023 年 8 月 30 日）；

（

29）《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2023 年 1 月 1 日）；

（

30）《浙江省水污染防治条例》（2020 年 11 月 27 日修正）；

（

31）《浙江省大气污染防治条例》（2020 年 11 月 27 日修正）；

（

32）《浙江省水土保持条例》（2020 年 11 月 27 日修正）；

（

33）《浙江省风景名胜区条例》（2014 年 11 月 28 日）

（

34）《浙江省饮用水水源保护条例》（修正）（2020 年 11 月 27 日）；

（

35）《浙江省生态环境保护条例》（浙江省第十三届人民代表大会常务

委员会公告第

71 号，2022 年 8 月 1 日起施行）

（

36）《浙江省建设项目环境保护管理办法（2021 年修正）》（浙江省人

民政府令第

388 号，2021 年 2 月 10 日修正）；

（

37）《关于切实加强建设项目环保“三同时”监督管理工作的通知》（浙

江省环境保护厅，浙环发〔

2014〕26 号）

（

38）《关于进一步加强交通项目环境影响评价和环境保护设施竣工验收

工作的通知》（浙江省环保厅，

2014 年 5 月 5 日）；

（

39）《浙江省建设单位开展竣工环境保护验收工作指引》。

1.2.2 验收技术规范和标准

（

1）《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》

（

HJ/T394-2007）；

（

2）《建设项目竣工环境保护验收技术规范公路》（HJ552-2010）；

（

3）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（

4）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

（

5）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）；

（

6）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

（

7）《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T 18920-2020）；

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（

8）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）；

（

9）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）；

（

10）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）。

1.2.3 环评报告及其批复文件

（

1）《溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通连

接线环境影响报告书》（浙江省环境科技有限公司，

2024 年 4 月）；

（

2）《关于溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互

通连接线环境影响报告书审批意见的函》（温环文建

[2024]13 号，2024 年 5 月）；

1.2.4 本工程噪声治理措施实施依据

（

1）《溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段工程声屏障工程

竣工图》（

2022 年 12 月）。

1.2.5 其他工程资料

（

1）《溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段工程可行性研究

报告》（

2017 年 5 月）；

（

2）《溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段工程可行性研究

报告补充材料》（

2017 年 9 月）；

（

3）《交通运输部关于溧阳至宁德高速公路浙江景宁至文成段可行性研

究报告的审查意见》（交规划函

[2017]994 号，2017 年 12 月 19 日）；

（

4）《溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段两阶段初步设计》

（

2018 年 6 月）；

（

5）《溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段初步设计补充资

料》（

2018 年 7 月）；

（

6）《交通运输部关于溧阳至宁德国家高速公路浙江景宁至文成段初步

设计的批复》（交公路函

[2018]646 号，2018 年 9 月 29 日）；

（

7）《溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段两阶段施工图设

计》（

2018 年 11 月）；

（

8）《溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段环境保护与景观

工程两阶段施工图设计》（

2021 年 8 月）；

（

9）浙江省交通运输厅准予行政许可决定书，批准溧阳至宁德国家高速

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公路浙江景宁至文成段土建施工图设计文件，（浙交许〔

2018〕129 号，2018

年

11 月 20 日）；

（

10）浙江省交通运输厅准予行政许可决定书，同意溧阳至宁德国家高速

公路浙江景宁至文成段房建、机电、交通安全设施、环境保护与景观施工图设计，

（浙交许

[2021]5000069 号，2021 年 8 月 30 日）；

（

11）浙江省交通运输厅准予行政许可决定书，准予溧阳至宁德高速公路

浙江景宁至文成段施工许可，（浙交许

[2020]32 号，2020 年 5 月 22 日）；

（

12）《水利部关于溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至泰顺段水土

保持方案的批复》（水保审

[2015]3 号，2015 年 1 月 5 日）；

（

13）《关于溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至泰顺段工程 JWYJ-4

标

1#弃渣场等 5 处弃渣场变更水土保持方案补充报告书的批复》（文水政

[2022]103 号，2022 年 7 月 14 日）；

（

14）《溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段工程水土保持设

施验收报告》（浙江省水利水电勘测设计院有限责任公司，

2023 年 12 月）；

（

15）《溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段工程环水保监理

工作报告》（温州筑诚交通工程监理有限公司，浙江景宁至文成公路第

JWJL-03

监理办）；

（

16）溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通连接

线赋码备案基本信息表；

（

17）文成县政府研究景文高速连接线环评手续办理有关事宜的会议记

录；

（

18）溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通连接

线突发环境事件应急预案备案回执。

1.3 调查方法

本次调查采用资料调研、现场调查、现场监测和访问调查相结合的方法。

（

1）资料收集

主要收集资料有：工程设计资料（包括可研报告、初步设计报告、施工图设

计报告等资料）、环境影响报告书和水土保持方案报告书及相关批复、环境监测

资料（主要为试运行期声环境、环境空气、地表水环境监测资料），工程监理报

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告、环境监测报告、竣工验收资料等。

（

2）现场调查

通过现场调查核实收集资料的准确性，了解工程建设区域的现状，核查施工

影响的范围和程度，对工程采取的永久和临时环保措施开展详细调查，核查工程

采取环保措施现状以及效果。

（

3）环境监测

委托宁波远大检测技术有限公司进行运营期公路沿线声环境、大气环境、地

表水环境现状监测，对运营期工程区域环境状况进一步了解。

（

4）访问调查

走访当地主管部门，了解施工期和运营期是否发生过污染环境、扰民、居民

环保投诉等问题；走访施工影响区居民，了解工程施工期间水、气、声、固废的

污染情况；采用发放调查表形式了解公众对本工程施工期间、运营期间的环保问

题意见和建议。

1.4 调查范围、内容及验收标准1.4.1 调查范围

本次验收调查范围原则上与环境影响报告书的评价范围一致，根据工程实际

的变动情况以及环境影响的实际情况对调查范围进行调整，具体调查范围详见表

1.4.1-1。

表

1.4.1-1

调查范围一览表

调查对象

环评阶段评价范围

环保验收调查范围

变化情况

变化原因

声环境

道路中心线两侧

200m

范围以内区域，仍不能满足相应功能区标准值时，将评价范围扩大到满足标准值的距离。临时施工场地等边界向外

200m的范围。

道路中心线两侧200m范围以内区域，仍不能满足相应功能区标准值时，将评价范围扩大到满足标准值的距离。临时施工场地等边界向外200m的范围。

无变化

无

环境空气

不需要设置评价范围。

无变化

无

水环境

水污染影响型：考虑地表水环境风险，水体上

游

500m、下游 1000m

范围。

水文要素影响型：箱涵设置断面及上游

500m

、下游

1000m范围。

水污染影响型：考虑地表水环境风险，水

体上游

500m、下游

1000m 范围。

水文要素影响型：箱涵设置断面及上游500m、下游1000m范

无变化

无

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围。

生态环境

公路中心线两侧及两端外延

300m范围；临

时用地界外

300m内的

区域。

公路中心线两侧及两端外延

300m 范围；临

时用地界外

300m 内

的区域。

无变化

无

地下水

无变化

无

环境风险

简单分析不设定评价范围

无变化

1.4.2 调查内容

（

1）实际工程内容及方案设计变更情况调查

调查内容包括工程组成和规模、线路长度和走向、施工布置、主要工程量、

工程投资和试运营情况等，判断是否属于重大变动。

（

2）环境保护目标基本情况及变更情况调查

调查线路评价范围内的居民点；调查高岭头二级水库、包垟溪等。

（

3）工程环境保护措施落实情况调查

调查环境影响评价文件及其审批文件中提出的环境保护措施及要求，以及这

些措施及要求在设计期、施工期和试运营期的落实情况和实施效果等。

调查内容包括施工期污废水处理设施、大气、施工噪声和固体废弃物防治措

施，施工占地区的植被恢复情况，采取的水保措施及实际效果；试运营期废水、

大气、噪声、固废和生态保护措施等。

（

4）生态环境影响调查

调查工程区生态环境现状，施工占地区、拆迁安置区的植被恢复情况、工程

建设前、后生态环境状况、水土流失状况。

调查工程陆生植物、陆生动物在工程施工期、运营期受到的实际影响等。

（

5）水环境影响调查

调查工程建设带来的水污染源污染物排放情况，根据监测资料，分析工程建

设前、施工期、试运营期等各阶段区域水环境质量状况的变化情况，说明工程建

设对所涉水域水环境的实际影响。

（

6）环境空气影响调查

调查工程建设带来的大气污染源污染物排放情况，根据监测资料，分析工程

建设前、施工期、试运营期等各阶段工程区域的环境空气质量状况的变化情况，

说明工程建设对工程区域环境空气的实际影响。

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（

7）声环境影响调查

调查工程施工期和试运营期对沿线声环境敏感目标的影响，工程建设前、施

工期、试运营期等各阶段工程区域声环境质量状况的变化情况，说明工程建设对

工程区域声环境的实际影响等。

（

8）固体废物

调查施工期弃渣和生活垃圾、营运期生活垃圾、一般固废等固体废物对工程

区域环境的实际影响等。

（

9）社会环境影响调查

主要调查工程施工期对交通、安全以及沿线居民的生产生活的实际影响等。

1.4.3 功能区划

（

1）水环境功能区划

与项目环评阶段相比，本工程实际建成后路线与原路线跨越河流基本一致，

概述如下：

环评阶段：本项目所在区域涉及的主要水域主要为高岭头二级水库、梧溪（峃

作口溪）、包垟水库、百丈漈水库，根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方

案》（

2015），高岭头二级水库、梧溪（峃作口溪）未进行水环境功能区划分，

包垟水库为农村水源地，包垟溪为包垟水库下游溪流，本次参照附近飞云

13 水

环境功能划分，水质目标为

Ⅱ类，百丈漈水库属于飞云 15，水环境功能区为保留

区，水质目标为

Ⅲ类，详见表 1.4.3-1。

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表

1.4.3-1

环评阶段地表水环境功能区划

序

号

县

(市、

区

)

水功能区

水环境功能区

流域水系

河流

(湖、

库

)

范

围

目标

水质

编码

名称

国家

级

编码

名称

起始

断面

地理坐标

终止

断面

地理坐标

长度面

积

(km/k

m2)

东经

北纬

东经

北纬

飞

云

文成

G030280100

2000

峃作口

溪文成

保留区

330328GA06060

0000190

保留区

浙闽

皖

飞云

江

峃作口

溪

下垟

村上

游

119°48′

30″

27°52′0

8″

小溪

口

119°55′2

5″

27°41′4

5″

Ⅱ

飞

云

文成

G030280120

2000

泗溪文

成保留

区

330328GA06070

0000190

保留区

浙闽

皖

飞云

江

泗溪

梅树

坑上

游（源

头）

119°55′

53″

27°57′0

8″

百丈

漈水

库大

坝

120°00′

36″

27°50′5

9″

Ⅲ

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验收阶段：本项目所在区域涉及的主要水域主要为高岭头二级水库、梧溪（峃

作口溪）、包垟水库、百丈漈水库，根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》

（

2015），高岭头二级水库、梧溪（峃作口溪）未进行水环境功能区划分，包垟水

库为农村水源地，包垟溪为包垟水库下游溪流，本次参照附近飞云

13 水环境功能划

分，水质目标为

Ⅱ类，百丈漈水库属于飞云 15，水环境功能区为保留区，水质目标

为

Ⅲ类，与环评对比无变化。

（

2）声环境功能区划

环评阶段：本项目位于文成县，主要涉及西坑畲族镇和百丈漈镇，经过区域未

划定声环境功能区，但线路经过区域分布有景文高速公路、

G322 国道、老 S330 省

道、大南公路等，另外线路隧道穿越百丈漈镇工业区块，因此，根据《声环境质量

标准》（

GB3096-2008）和《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190-2014)，百丈

漈镇工业区域参照执行

3 类功能区（线路隧道穿越工业区域，工业区域内不涉及声

环境保护目标），项目所在区域声环境功能区划参照执行

2 类声环境功能区标准，

公路两侧一定范围内参照执行

4a 类声环境功能区标准。

现状景文高速公路、

G322 国道（二级公路）、大南公路（二级公路）两侧一定

距离范围内为

4a 类区，执行 4a 类标准，其他声环境保护目标包括老 S330 省道（四

级公路）两侧的声环境保护目标参照执行

2 类标准。

公路两侧一定距离范围内区域为

4a 类区，具体情况如下：

1）若临路建筑以低于三层楼房的建筑（含开阔地）为主，将道路边界线外 35m

（

2 类区相邻）距离内的区域为 4a 类声环境功能区；

2）在划分距离 35m（2 类区相邻）范围内，若临街建筑高于三层楼房以上（含

三层）的建筑为主，将建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域划为

4a 类声

环境功能区。

验收阶段：与环评阶段保持一致。

（

3）环境空气功能区划

环评阶段：根据《文成县空气质量功能区划分》，本项目线路经过区域环境空

气质量功能区划为二类区。

验收阶段：与环评阶段保持一致。

（

4）生态保护红线

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环评阶段：根据《自然资源部办公厅关于浙江等省（市）启用

“三区三线”划定

成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函

[2022]2080 号），浙江省

已启用新的

“三区三线”。

根据叠图分析可知，本项目不涉及生态保护红线。

验收阶段：与环评阶段保持一致。

（

5）生态环境分区管控

环评阶段：根据《文成县

“三线一单”生态环境分区管控方案》，本工程涉及 1

个优先保护单元、

1 个重点管控单元。具体见表 2.4.2-2。

表

2.4.2-2

本项目涉及

“三线一单”环境管控单元概况

区域

本项目涉及环境管控单元

编码

名称

文成县

ZH33032810001

温州市文成县飞云江饮用水源保护区水源涵养生态保护

红线优先保护单元

ZH33032820001

温州市文成县百丈漈产业集聚重点管控单元

验收阶段：根据最新发布的《文成县生态环境分区管控动态更新方案》（文政

办发〔

2025〕2 号，2025 年 3 月 1 日起施行），本工程涉及本工程涉及 1 个优先保

护单元、

1 个产业集聚重点管控单元。具体见表 2.4.2-3。涉及分区管控单元与要求

基本与环评阶段保持一致。

表

2.4.2-2

本项目涉及生态环境分区管控单元一览表

区域

本项目涉及环境管控单元

变化情况

编码

名称

文成县

ZH330328

10001

浙江省温州市文成县珊溪赵山渡饮用水源保护

区水源涵养区生态保护红线优先保护单元

管控单元名称变化，

本项目涉及范围等

其他基本不变

ZH330328

20001

浙江省温州市文成县经济开发区百丈漈区块产业

集聚重点管控单元

本项目涉及范围基

本不变

1.4.4 验收标准

工程竣工环境保护验收调查原则上采用《溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江

景宁至文成段工程西坑互通连接线环境影响报告书（报批稿）》及其批复文件中所

采用的标准进行验收，

对已修订新颁布的环境质量标准则采取新标准进行达标考核，

具体如下。

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1.4.4.1 环境质量标准

（

1）声环境质量标准

环评阶段：

本项目位于文成县西坑镇和百丈漈镇，项目地处农村地区，所在区域未划定声

环境功能区，根据《声环境质量标准》（

GB 3096-2008），百丈漈镇工业区块执行 3

类，位于交通干线附近的声环境保护目标一定区域内执行

4a 类标准，其他参照执行 2

类标准。

表

1.4.4-1

声环境质量标准

单位：

dB(A)

声功能区类别

昼间

夜间

4a 类区

2 类区

3 类区

验收阶段：与环评阶段一致。

（

2）环境空气

根据《文成县环境空气质量功能区划分》，本项目线路经过区域为二类区，环

境空气执行《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)及其修改单（生态环境部公告 2018

年第

29 号）中二级标准。

表

1.4.4-2

环境空气质量执行标准

污染物

取值时间

标准浓度限值（

μg/m3）

采用标准

一级

二级

PM10

年平均

《环境空气质量

标准》

（

GB3095-2012）

及修改单二级标

准

24 小时平均

150

PM2.5

年平均

24 小时平均

NO2

年平均

24 小时平均

1 小时平均

200

NOx

年平均

24 小时平均

100

1 小时平均

250

SO2

年平均

24 小时平均

150

1 小时平均

150

500

./tmp/524435d1-f8f1-40fa-8504-a2af2746e393-html.html

24 小时平均

4000

1 小时平均

10000

TSP

年平均

200

24小时平均

120

300

苯并

[α]芘

年平均

0.001

24小时平均

0.0025

（

3）地表水

本项目跨越的水体主要为区域的无名小溪流、包垟溪等，所在区域周边涉及的

主要水域主要为高岭头二级水库、梧溪（峃作口溪）、包垟水库、百丈漈水库等，

根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》（

2015），高岭头二级水库、梧溪

（峃作口溪）、包垟水库未进行水环境功能区划分，根据流域情况，本次参照附近

飞云

13 水环境功能划分和《文成县百丈漈镇包垟水库工程环境影响报告表》，水环

境质量参照执行《地表水环境质量标准》（

GB3838-2002）中Ⅱ类水质标准，百丈漈

水库属于飞云

15，水环境参照执行Ⅲ类标准，包垟溪水环境参照执行Ⅲ类标准。具

体标准值见表

1.4.4-3。

表

1.4.4-3 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）（单位：除pH均为mg/L）

污染因子

CODMn

氨氮

BOD5

石油类

Ⅱ类标准

6~9

≤4

≥6

≤0.5

≤0.1

≤3

≤0.05

Ⅲ类标准

6~9

≤6

≥5

≤1.0

≤0.2

≤4

≤0.05

1.4.4.2 污染物排放标准

(1)废水

环评阶段：施工废水经处理后回用，执行《城市污水再生利用城市杂用水水

质》（

GB/T18920-2020）水质标准，具体见表 1.4.4-4；施工营地生活污水经临时厕

所收集后定期清运处理。

表

1.4.4-4 城市污水再生利用城市杂用水水质单位：mg/L（除 pH 外）

序号

项目

单位

冲厕、车辆冲洗

城市绿化、道路清扫、

建筑施工用水

6.0~9.0

色度

铂钴色度单位

≤15

≤30

嗅

无不快感

浊度

NTU

≤5

≤10

五日生化需氧量

mg/L

≤10

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氨氮

mg/L

≤5

≤8

阴离子表面活性剂

mg/L

≤0.5

溶解性总固体

mg/L

≤1000（2000）a

溶解氧

mg/L

≥2.0

总氯

mg/L

1.0（出厂），0.2（管

网末端）

1.0（出厂），2.0b（管

网末端）

大肠埃希氏菌

MPN/100mL

无 c

a 括号内指标值为沿海及本地水源中溶解性固体含量较高的区域的指标。

b 用于城市绿化时，不应超过 2.5mg/L

c 大肠埃希氏菌不应检出。

验收阶段：与环评阶段保持一致。

（

2）废气

本项目施工期不设置沥青拌和站，

沥青由景文高速公路建设的沥青拌合站供给，

施工期废气粉尘、机械和汽车尾气、沥青摊铺的烟气和苯并

[α]芘等执行《大气污染

物综合排放标准》

（

GB16297-1996）中新污染源二级标准；运营期汽车尾气执行《大

气污染物综合排放标准》（

GB16297-1996）无组织排放浓度限值要求，具体见表

1.4.4-5。

表

1.4.4-5

大气污染物综合排放标准

污染物

最高允许排放浓

度

mg/m3

最高允许排放速率

kg/h

无组织排放监控浓度限值

排气筒高度

二级

监控点

浓度

(mg/m3)

颗粒物

120

（其他）

3.5

周界外浓

度最高点

1.0

5.9

SO2

周界外浓度最高点

0.4

NOx

周界外浓度最高点

0.12

苯并

[α]芘

周界外浓度最高点

0.008μg/m3

沥青烟

沥青摊铺

生产不得有明显的无组织排放存在

验收阶段：与环评阶段保持一致。

（

3）噪声

环评阶段：

施工期过程中场界噪声排放限值执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》

（

GB12523-2011）中的噪声限值。本项目振动参照《城市区域环境振动标准》

（

GB10070-88)执行，爆破时参照《爆破安全规程》（GB6722-2014)。

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表

1.4.4-6

建筑施工场界环境噪声排放标准

单位：

dB（A）

昼间

夜间

注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于

15dB（A）；

当场界距噪声敏感建筑物较近，其室外不满足测量条件时，可在噪声敏感建筑物室内测量，

并将表内中相应的限值减

10dB（A）作为评价依据。

表

1.4.4-7

城市各类区域铅垂向

Z 振级标准值

单位：

dB（A）

适用地带范围

昼间

夜间

居民、文教区

混合区、商业集中区

工业集中区

交通干线道路两侧

表

1.4.4-8

爆破振动安全允许标准

序号

保护对象类别

安全允许质点振动速度

V/(cm/s)

f≤10 Hz

10Hz＜f≤50Hz

f＞50 Hz

土窑洞、土坯房、毛石

房屋

0.15~0.45

0.45~0.9

0.9~1.5

一般民用建筑物

1.5~2.0

2.0~2.5

2.5~3.0

工业和商业建筑物

2.5~3.5

3.5~4.5

4.2~5.0

一般古建筑与古迹

0.1~0.2

0.2~0.3

0.3~0.5

交通隧道

10~12

12~15

15~20

验收阶段：与环评阶段保持一致。

（

4）固废

环评阶段：本项目生活垃圾定点收集，环卫清运。运行过程中等产生的一般固

废暂存满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》

(GB18599-2020)和《中

华人民共和国固体废物污染环境防治法》等其他相关环保要求。

验收阶段：与环评阶段保持一致。

1.5 环境保护目标与调查重点1.5.1 环境保护目标1.5.1.1 水环境

环评阶段与验收阶段保持一致。具体如下：

本工程位于珊溪水库水源保护区准保护区范围内，与二级保护区的距离约

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11.8km，与一级保护区的距离约 17.6km。工程跨越的主要为山上的溪流，水环境主

要保护目标主要为公路起点附近的高岭头二级水库、梧溪（峃作口溪）、包垟水库

（拟划定

“千吨万人”水源地）、包垟溪、百丈漈水库，详见表 1.5.1-1。

本项目位于珊溪水库饮用水水源保护区准保护区范围内，距离包垟水库（拟划

定为

“千吨万人”水源地）约 300m。

表

1.5.1-1

本项目区域周边地表水体一览表

序号

名称

中心桩号

跨越形式

水质保护目标

无名小溪沟

L1K4+357、L2K1+181

等

盖板涵

《地表水环境质量标

准》（

GB3838-2002）

中

Ⅱ类水质标准

高岭头二级水库、梧溪（峃作口溪）

公路起点附近

无跨越，最近距

离约

1.12km

《地表水环境质量标

准》（

GB3838-2002）

中

Ⅱ类水质标准

包垟水库（农村水源地）（拟划定

“千

吨万人

”水源地）

L2K6+000

无跨越，此处为隧道，与包垟水

库水源地保护区范围最近距

离约

300m

包垟溪

L1K6+206

盖板涵

《地表水环境质量标

准》（

GB3838-2002）

中

Ⅲ类水质标准

百丈漈水库

公路终点附近

相关要求

常规污染因子

NO2

连续

2 天

24 小时平

均浓度

日均值：每日至少有

20 个小时采样时间

小时均值：每日采样

4 次（02/08/14/20 时），1

小时至少需要

45 分钟采样时间

1 小时平

均浓度

24 小时平

均浓度

1 小时平

均浓度

3、监测结果

本次隧道口敏感点双田村环境空气监测结果见表

7.2-3。

表

7.2- 3

环境空气检测结果

采样点位

采样日期

采样频

次

检测结果

(mg/m3)

一氧化碳

二氧化氮

双田

村

*开通会员可解锁*

第一次

0.8

0.019

第二次

0.9

0.021

第三次

0.8

0.016

第四次

0.8

0.015

*开通会员可解锁*

第一次

0.9

0.011

第二次

0.9

0.014

第三次

0.8

0.014

第四次

0.8

0.016

./tmp/524435d1-f8f1-40fa-8504-a2af2746e393-html.html

136

采样点位

采样日期

采样频

次

检测结果

(mg/m3)

一氧化碳

二氧化氮

*开通会员可解锁*~*开通会员可解锁*

24 小时

平均

0.5

0.019

*开通会员可解锁*~*开通会员可解锁*

24 小时

平均

0.6

0.014

二级标准

1 小时平均值：10.00；

日均值：

4.00

1 小时平均值：0.12；

日均值：

0.08

达标情况

达标

本项目位于文成县，主要涉及西坑畲族镇和百丈漈镇，根据《文成县空气质

量功能区划分》，本项目线路经过区域环境空气质量功能区划为二类区，工程沿

线位于环境空气功能区二类的测点各时段检测指标能满足《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)的二级标准要求，环境空气质量良好。

4、区域环境空气质量

根据《

2023 年文成县环境质量年报》，文成县环境空气各项污染物浓度见

下表。

表

7.2-4 文成县环境空气污染物浓度值

单位：

μg/m3

污染物项目

平均时间

浓度

二级浓度限

值

占标率

达标情况

二氧化硫

年平均

6.7%

达标

24 小时平均第

98 百分位数

150

3.3%

达标

二氧化氮

年平均

27.5%

达标

24 小时平均第

98 百分位数

30.0%

达标

一氧化碳

（

mg/m3）

24 小时平均第

95 百分位数

0.6

24 小时平均：

15.0%

达标

臭氧

日最大

8 小时滑

动平均值的第

90 百分位数

122

日最大

8 小

时平均：

160

76.3%

达标

细颗粒物

年平均

57.1%

达标

24 小时平均第

95 百分位数

53.3%

达标

可吸入颗粒

物

年平均

51.4%

达标

24 小时平均第

95 百分位数

150

46.0%

达标

文成县

2023 年大气环境质量现状均可达到《环境空气质量标准》

（

GB3095-2012）中的二级标准。

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137

7.2.2 环境空气影响分析

本项目未设置服务区加油站等，营运期环境空气影响主要来自上路机动车排

放的汽车尾气对公路两侧敏感点的影响。敖里隧道采用自然通风，百丈隧道采用

射流风机机械通风，隧道口污染物经扩散、稀释，并在一定程度上被周边生长良

好的植被吸收，不会对周边环境造成显著的影响。

根据现状监测结果表明，现阶段隧道口敏感点双田村处

CO 和 NO2 均能满足

《环境空气质量标准》

(GB3095-2012)中的二级标准要求，且浓度较低，隧道口

污染物排放基本不会对周边敏感点造成影响。

图

7.2- 1 隧道通风射流风机

7.3 环境空气影响调查结论

工程营运期汽车废气不会对沿线空气质量产生大的影响，在施工期和营运期

较好的落实了环评报告书及其批复所提出的环保措施，有效控制和预防了对沿线

环境空气质量的影响。工程建设及营运期对沿线环境空气影响较小。

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138·

8 水环境影响调查8.1 工程水域路段情况调查

本项目所在区域涉及的主要水域主要为高岭头二级水库、梧溪（峃作口溪）、

包垟水库、百丈漈水库，根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》

（

2015），

高岭头二级水库、梧溪（峃作口溪）未进行水环境功能区划分，包垟水库为农村

水源地，包垟溪为包垟水库下游溪流，本次参照附近飞云

13 水环境功能划分，

水质目标为

Ⅱ类；百丈漈水库属于飞云 15，水环境功能区为保留区，水质目标为

Ⅲ类，详见表 8.1- 1。

工程沿途主要经过的河流主要属飞云江水系，飞云江流域位于浙江省南部，

主流发源于泰顺、景宁两县交界的白云尖北麓，自西向东流经泰顺、文成两县，

在瑞安市上望新村入东海，干流全长

193km，流域面积 3719km2，飞云江干流以

百丈口和滩脚为界，分为上、中、下游三个河段，上、中游为山溪性河道，坡陡

流急；下游为感潮河道，河口潮差大，潮流强，属强潮河口。飞云江流域面积在

100km2 以上的支流有 8 条，均系山溪性河流，主要有洪口溪、峃作口溪、玉泉

溪、金潮港等，工程跨越的飞云江属于下游河段。

峃作口溪又名小溪，是飞云江左岸支流，发源于文成县下垟村，东南流至三

板桥，右岸有高岭头溪汇入。流经峃作口，至小溪口汇人飞云江。河长

41 公里，

落差

834 米，平均坡降 20.6‰，流域面积 287 平方公里。

泗溪是飞云江文成县内流域和集雨面积最广、流程最长、二级支流最多的支

流，长约

100km，发源于十源乡金竹垟山，流经文成县城大峃镇，在峃口注入飞

云江。

此外，本工程位于珊溪水库水源保护区准保护区范围内，与二级保护区的距

离约

11.8km，与一级保护区的距离约 17.6km。距离包垟水库（拟划定为“千吨万

人

”水源地）约 300m。

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139·

表

8.1- 1 工程线路所在区域水功能区水环境功能区划一览表

序号

县

(市、

区

)

水功能区

水环境功能区

流域水系

河流

(湖、

库

)

范

围

目标水质

编码

名称

国家

级

编码

名称

起始断面

地理坐标

终止断面

地理坐标

长度面

积

(km/km

东经

北纬

东经

北纬

飞

云

文成 G030280100

2000

峃作口溪文成保留区

330328GA06060

0000190

保留区

浙闽

皖

飞云

江

峃作口

溪

下垟村上

游

119°48′3

0″

27°52′0

8″

小溪

口

119°55′2

5″

27°41′4

5″

Ⅱ

飞

云

文成 G030280120

2000

泗溪文成保留

区

330328GA06070

0000190

保留区

浙闽

皖

飞云

江

泗溪

梅树坑上

游（源

头）

119°55′5

3″

27°57′0

8″

百丈漈水库大

坝

120°00′

36″

27°50′5

9″

Ⅲ

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140·

8.2 施工期水环境影响调查与分析

工程施工过程中对水环境的影响主要来自各桥梁基础开挖、钻桩、混凝土浇

注等建设过程中产生的污废水、隧道废水、施工机械产生的含油废水和施工人员

的生活污水。

（

1）临时施工场地施工废水对水环境的影响

本工程施工场地产生的废水主要是施工机械、车辆冲洗，混凝土转筒和料罐

冲洗，场地冲洗等产生的废水，主要是设置拌和站的施工场地（含水泥拌和场、

预制场、碎石和机制砂加工场等）等施工生产设施。这类冲洗废水产生量不大、

呈间歇式排放特点。该施工场地设置沉淀池，对该废水进行沉淀处理后回用于施

工生产和洒水降尘，不排放入周边水体。

混凝土拌和站场地硬化，内设雨水导流沟排水系统。拌机清洗水和运输车辆

清洗水在临时场地内由沉淀池等生产废水处理系统处理后上清液回用，回用于运

输车辆、场地冲洗和场地抑尘洒水等用途。冲洗场地产生的废水也一并汇至沉淀

池进行处理后回用做洒水降尘。

拌合站砂石分离及污水处理系统

连接线天桥打桩

（

2）施工生活污水对水环境的影响

本项目施工期部分施工人员在场地内采用旱厕或化粪池对生活污水进行处

理，并定期清运用于灌溉山林等；部分施工人员依托附近的村庄民房，充分利用

现有污水处理设施，对周围水环境基本无影响。

（

3）本项目沿线施工废水影响回顾

本项目施工废水主要来自公路沿线表土、物料临时堆场的物料流失及隧道开

挖产生的废水。本项目未跨越大型水体，只跨越小溪沟，地表水水质参照执行《地

表水环境质量标准》

(GB3838-2002)中的Ⅱ和Ⅲ类水质标准。

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141·

根据现场调查，施工期间施工人员没有在水体边随意堆放表土、物料等，隧

道施工产生的施工废水没有乱排乱放，未产生污染水体的事件发生。

（

4）桥梁施工、涉水活动施工对水环境的影响

工程拟建桥梁未跨越地表水体，桥墩均采用钻孔灌注桩基础。本项目跨越溪

沟排水均采用盖板涵、管涵、箱涵等。钻孔灌注桩基础施工中泥浆部分回用，无

法回用的泥浆经沉淀后上清液回用于洒水降尘，钻渣最终作为废弃土石方进行处

理。

（

5）隧道施工对地表水环境的影响分析

本项目隧道施工产生的涌水较少，产生的涌水用于施工生产，施工废水主要

包括施工设备如钻机等产生的废水，隧道爆破后用于降尘的水，喷射水泥泥砂浆

渗出的水，这些废水中主要污染物是

SS、石油类，废水整体呈碱性。这些废水

采用沉淀池进行处理，先进行

pH 值调节，并经隔油沉淀后继续回用于隧道施工

过程中的降尘和冲洗等，对沿线水体基本无影响。

（

6）对珊溪-赵山渡饮用水源保护区准保护区及包垟水库的影响

本项目线路位于饮用水水源准保护区范围内，不涉及饮用一级、二级保护区。

根据施工过程中施工作业情况，工程施工过程中各类生产废水能进行处理后

回用，生活污水处理后委托清运灌溉山林。部分能施工形成的裸露面及时喷洒草

籽或用篷布覆盖，各类施工材料基本堆置在料仓或者仓库中，基本不会对周边地

表水体产生影响。因此，工程施工建设对准保护区基本无影响，也不会对水源地

的保护造成不利影响。

拟划定为

“千吨万人”水源地的包垟水库，水库高程在工程之上，且工程和建

设过程中的临时场地，均与包垟水库有一定的距离，且本项目施工过程中，各类

生产废水均能进行处理后回用，生活污水处理后委托清运灌溉山林，不会对包垟

水库产生影响。

8.3 营运期水环境保护措施调查8.3.1 路面集水情况调查

本工程全线进行边坡防护，路面排水方式均采用漫流式，路面集水的排放主

要由截水沟、边沟、排水沟等组成，据调查，工程排水体系完善，集水主要排入

自然沟渠，对沿线水环境基本无影响。

8.3.2 营运期水环境影响

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142·

（

1）现状监测

为了解工程运营期水环境影响，本次竣工环保验收阶段分别在包垟溪的上下

游各设置

1 个监测断面，进行了水质监测，现状监测因子为：水温、pH、DO、

CODMn、BOD5、氨氮、石油类、总磷共 8 项，连续 2 天，每天 2 次，监测结果

见下表。

表

8.3- 1 水环境现状监测结果

监测点位

采样时间

样品性状

检测项目

上游

下游

标准值

达标情

况

包垟

溪

2024.08.13

无色透明

水温（

℃）

32.6

32.8

pH 值（无量纲）

7.1

7.2

6-9

达标

DO（mg/L）

5.36

5.63

≥5

达标

CODMn（mg/L）

1.7

1.9

≤6

达标

BOD5（mg/L）

2.0

≤4

达标

氨氮（

mg/L）

0.115

0.105

≤1.0

达标

石油类（

mg/L）

0.01

＜

0.01

≤0.05

达标

总磷（

mg/L）

0.04

0.02

≤0.2

达标

无色透明

水温（

℃）

31.5

31.9

pH 值（无量纲）

7.1

6-9

达标

DO（mg/L）

5.58

5.55

≥5

达标

CODmn（mg/L）

1.8

1.9

≤6

达标

BOD5（mg/L）

2.1

1.7

≤4

达标

氨氮（

mg/L）

0.099

0.096

≤1.0

达标

石油类（

mg/L）

＜

0.01

＜

0.01

≤0.05

达标

总磷（

mg/L）

0.07

0.01

≤0.2

达标

2024.08.14

无色透明

水温（

℃）

32.8

32.6

pH 值（无量纲）

7.2

7.1

6-9

达标

DO（mg/L）

5.56

5.45

≥5

达标

CODMn（mg/L）

1.8

≤6

达标

BOD5（mg/L）

2.2

1.9

≤4

达标

氨氮（

mg/L）

0.121

0.133

≤1.0

达标

石油类（

mg/L）

0.01

＜

0.01

≤0.05

达标

总磷（

mg/L）

0.08

0.04

≤0.2

达标

无色

水温（

℃）

32.4

31.7

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143·

监测点位

采样时间

样品性状

检测项目

上游

下游

标准值

达标情

况

透明

pH 值（无量纲）

7.2

7.1

6-9

达标

DO（mg/L）

5.48

5.68

≥5

达标

CODmn（mg/L）

1.8

2.0

≤6

达标

BOD5（mg/L）

1.9

1.8

≤4

达标

氨氮（

mg/L）

0.115

0.105

≤1.0

达标

石油类（

mg/L）

＜

0.01

＜

0.01

≤0.05

达标

总磷（

mg/L）

0.05

0.03

≤0.2

达标

根据监测资料水质现状评价，包垟溪断面的水质监测指标均能达到《地表水

环境质量标准》（

GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准的要求。

（

2）资料收集

为了解西坑互通连接线西侧区域地表水环境质量现状，本次收集了高岭头二

级水库的水质监测数据，评价结果统计见表

8.3-2。

表

8.3-2

高岭头二级水库水质监测结果统计

监测点位

采样时间

样品性状

检测项目

单位

上游

下游

标准值

达标情

况

景文高速公路高岭头特大桥（高岭头二级

水

库）

2023.12.02

无色透明

pH 值

无量纲

8.1

6-9

达标

水温

摄氏度

9.8

溶解氧

mg/L

10.2

10.1

≥

达标

氨氮

mg/L

0.058

0.054

≤0.5

达标

高锰酸盐

指数

mg/L

0.9

0.8

≤6

达标

总磷

mg/L

0.014

0.015

≤0.025

达标

BOD5

mg/L

＜

0.05

＜

0.05

≤3

达标

石油类

mg/L

0.04

≤0.05

达标

无色透明

pH 值

无量纲

7.9

8.0

6-9

达标

水温

摄氏度

11.3

11.4

溶解氧

mg/L

9.7

≥

达标

氨氮

mg/L

0.045

≤0.5

达标

高锰酸盐

指数

mg/L

0.9

0.8

≤6

达标

总磷

mg/L

0.015

≤0.025

达标

BOD5

mg/L

＜

0.05

＜

0.05

≤3

达标

石油类

mg/L

0.04

≤0.05

达标

景文高速公路高岭

2023.12.03

无色透明

pH 值

无量纲

8.3

8.1

6-9

达标

水温

摄氏度

8.2

7.3

溶解氧

mg/L

10.3

10.1

≥

达标

氨氮

mg/L

0.064

0.059

≤0.5

达标

./tmp/524435d1-f8f1-40fa-8504-a2af2746e393-html.html

144·

监测点位

采样时间

样品性状

检测项目

单位

上游

下游

标准值

达标情

况

头特大桥（高岭头二级

水

库）

高锰酸盐

指数

mg/L

0.8

0.9

≤6

达标

总磷

mg/L

0.017

≤0.025

达标

BOD5

mg/L

＜

0.05

＜

0.05

≤3

达标

石油类

mg/L

0.04

≤0.05

达标

无色透明

pH 值

无量纲

8.1

7.9

6-9

达标

水温

摄氏度

10.3

9.6

溶解氧

mg/L

9.6

9.8

≥

达标

氨氮

mg/L

0.057

0.051

≤0.5

达标

高锰酸盐

指数

mg/L

0.9

≤6

达标

总磷

mg/L

0.015

≤0.025

达标

BOD5

mg/L

＜

0.05

＜

0.05

≤3

达标

石油类

mg/L

0.04

≤0.05

达标

根据监测资料水质现状评价，高岭头二级水库的水质监测指标均能达到《地

表水环境质量标准》（

GB3838-2002）中Ⅱ类水质标准的要求。

8.4 水环境影响调查结论

（

1）经调查，工程路基、路面排水体系完整，公路设置排水沟并通过周边

沟、渠与区域排水系统相联通，路面排水对沿线水环境影响较小。

（

2）监测结果表明：本项目经过的包垟溪监测断面可达到Ⅲ类水质标准；

连接线周边水体高岭头二级水库也能满足

Ⅱ类水质标准的要求。

（

3）本工程项目路段均设计防撞护栏，以防止车辆护栏后产生严重的二次

污染事故。

为减缓路面和桥面径流污水对水环境的污染问题，后期加强对路面和桥面的

日常维护与管理，保持路面和桥面清洁，及时清理路面和桥面上累积的尘土、碎

屑、油污和吸附物等，减少随初期雨水冲刷而进入到路面和桥面径流污水中的

SS 和石油类等污染物量，最大程度地保护工程沿线的地表水环境。

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145·

9 环境风险调查

公路运输风险主要为通车后危险品运输车辆的事故风险。本次调查就环境影

响报告书及其批复要求落实情况进行了核查，并对已经采取的风险防范措施进行

有效性分析。

9.1 环境风险防范措施情况调查

根据环评阶段预测，本工程危化品车辆通过量较少，公路建成后发生危化品

运输事故的概率相对较小，因危险品运输发生事故而造成泄漏对沿线水环境、生

态环境、地下水环境造成严重影响的可能性很小，但仍需采取严格的风险事故防

范措施及应急预案，防患于未然，对于本项目环境风险，环评提出了针对性防范

措施。

经调查，建设单位对环评提出的各项风险事故防范措施基本予以了采纳和落

实，具体内容见表

9.1-1。

表

9.1-1

环评及批复提出的环境风险防范措施及落实情况

环评批复措施

落实情况

以上意见和《环评报告书》中提出的各项污染防治、生态保护和修复措施、安全生产要求及风险防范措施，你单位应在项目设计、建设、运营和管理中认真予以落实，有效防范因污染物事故排放或安全生产事故可能引发的环境风险，确保在项目建设和运

营过程中的环境安全和社会稳定。严格执行环保

”

三同时

”制度，按规定做好建设项目环保设施竣工

验收，经验收合格后，方可正式投入使用。

已落实。《环评报告书》提出的风险防范措施要求均已落实，详见本表下列内容；建设单位已编制突发环境事件应急预案，已在温州市生态环境局文成分局完成备案手续，与地方政府

及相关部门形成应急联动机制。

环评提出措施

落实情况

一般路段

安全设施设计，安全设施包括交通标志和监控设施，主要包括警告、禁令、指示、指路、诱

导、辅助等类型。

已落实。（

1）在路基和隧道沿线设

置有截排水设施（截水沟、排水沟

等），并在公路两侧设置了一定宽度的绿化带，在应急处置时，可采取围挡、拦截等手段阻止泄漏物、消防事

故水等排入外环境。

（

2）在公路沿线设置完善的路基防

撞栏、限速标志、警示标志、监控设

备、救援电话、反光标志等。

加强车辆管理，加强车检工作（主要是危险品

车辆）

已落实。工程本身不实行危化品禁

运，本工程项目一号线起点至牛塘山路段通往景文高速，由于景文高速危化品禁运，因此该段基本无危化品车辆进入，其余路段基本保证当地的交

通，危化品车辆通行机率较小。

工程道路监控中心应对危险品运输车辆严密

监控，同时使用可变情报板随时警示容易诱发交通事故的恶劣天气或危险路况，提前采取限制行车速度或封闭局部路段等积极、主动的风

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146·

险防范措施。

工程营运单位应制定处置危险化学品车辆运

输突发事件的应急预案，进行必要

的演练；

已落实。《溧阳至宁德高速公路

（

G4012）浙江景宁至文成段工程西

坑互通连接线突发环境事件应急预

案（备案稿）》已编制，并已在温州

市生态环境局文成分局完成备案。

重点加强临水边桥梁的运营管理，做好日常维

护工作，确保桥面路况和相关警

示、安全设施的状态良好。

已落实。在环境风险应急预案中体现

该内容。

一旦发生危化品车辆事故导致的泄漏事故，应

立即通知周边村民，保证人身安

全。

已落实。建设单位、运管单位均已建

立并逐步完善各自的环境风险防控

和应急措施制度，并组建环境应急组织机构，明确各应急小组责任人及其

职责，并设有后勤保障小组协助疏

散、撤离工作。

跨河路段

在道路拐角、靠近河流路段设置

“谨慎驾驶”警

示牌。在靠近居民点和跨河处设置减速和限速

标识。

已落实。在相应位置设有谨慎驾驶、

限速标识标牌。

在工程桥梁、路基两侧均加装防护栏。

已基本落实。在工程桥梁及路基两侧的防撞护栏为加强型护栏；溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文

成段工程西坑互通连接线全部位于

珊溪

-赵山渡饮用水水源准保护区范

围内，已建议浙江景文高速公路有限

公司设置警示标识

工程营运前应联合相关部门进一步明确危险

品车辆通行要求

工程本身不实行危化品禁运，本工程

项目一号线起点至牛塘山路段通往景文高速，由于景文高速危化品禁运，因此该段基本无危化品车辆进

入，其余路段基本保证当地的交通，

危化品车辆通行机率较小。

9.2 突发环境事件应急预案

建设单位已编制了《溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程

西坑互通连接线突发环境事件应急预案（备案稿）》，已在温州市生态环境局文

成分局进行备案。

应急预案主要内容如下：

9.2.1 应急机构组织

溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通连接线突发

环境事件应急体系由应急指挥中心、应急办公室、现场指挥部和应急工作小组等

组成。其中，应急工作小组由事故救援组、后勤保障组、治安保卫组、环境监测

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147·

组、医疗救护组、善后调查组、专家咨询组构成，组织框架如下所示：

图

9.2.1-1 应急组织体系框架图

2、应急指挥中心组成及职责

（

1）应急指挥中心组成

应急指挥中心由浙江景文高速公路有限公司（建设单位）和浙江省温州市文

成县交通运输局（运管单位）组成。应急指挥中心成员包括组长、副组长和成员。

组长：张仲勇、杨小锋

副组长：汪质华、吴士华、赵东夏、刘小洲、周宽群、刘勇

成员：各应急小组负责人

（

2）应急指挥中心职责

应急指挥中心职责如下：

①

拟定、修订与突发环境事件应急预案及有关规章制度；

②

决定启动和终止突发环境事件预警状态和应急响应行动；

③

负责统一领导突发环境事件的应急处置工作，发布指挥调度命令，并督

促检查执行情况；

④

根据事态发展和控制程度，适时提高或降低响应级别，并调整事故处置

方案；

⑤

由指挥中心决定及时向上级政府、生态环境局报告事件信息，并向周边

居民和企业进行通报；

⑥

根据上级要求或根据应急处置需要，及时、有效、果断地协凋、调度相

关工作小组开展应急处置工作；

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148·

⑦

根据应急工作需要，会同有关部门，制定应对突发环境事件的联合行动

方案，并配合实施；

⑧

当突发环境事件由上级统一指挥时，应急指挥中心按照上级指令，执行

相应的应急行动，配合上级部门开展应急处置和事故调查工作；

⑨

负责成立应急工作小组，负责各小组的工作安排和落实。

⑩

其他相关重大事项。

3、应急办公室组成及职责

（

1）应急办公室组成

应急办公室主要是在事故发生时为应急指挥中心提供决策所需各类信息资

料，并负责传达和督促落实应急指挥中心发布的相关应急指令。应急办公室由浙

江景文高速公路有限公司（建设单位）和浙江省温州市文成县交通运输局（运管

单位）共同组成。

组长：赵东夏、邹宝印

副组长：杨健、留其真、叶德荣、魏尧君、程贤光、沈建平、刘尚炼

成员：卫道进、杨永红、余荣仗、吴滨、潘旭明、刘日城

（

2）应急办公室职责

应急办公室职责如下：

①

执行和传达应急指挥中心的决定。

②

负责组织公司应急处置专业队伍，并存档。

③

负责应急预案的管理工作。

④

检查应急物资的配备情况。

⑤

负责员工的应急处置教育及应急演练。

⑥

负责与外部有关部门的应急处置的协调、信息交流工作。

⑦

建立并管理应急处置的信息资料、档案。

3、现场指挥部职责

现场指挥部职责包括：

①

接收应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；

②

对事故灾害进行评估，及时为应急指挥中心提供事故讯息；

③

调动公司现有资源，组织协调人员积极开展救援，控制事故规模；

④

安排人员对周围环境、水体等进行侦测，指挥安全警戒组设定警戒范围；

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149·

⑤

必要时向指挥中心请求启动其他预案，防止火灾爆炸等次生灾害发生；

⑥

事故灾害扩大时，请求总指挥寻求支援，在公安、消防及其他部门到达

后，进行现场灾害事故情况交底，引导并配合外部支援力量投入现场救灾；

⑦

在指挥中心下达人员撤退命令后，按照指令组织人员安全撤离；

⑧

根据现场实际情况向指挥中心提出应急救援的方案的建议；

⑨

核实应急终止条件，向应急指挥中心请示应急终止。

（

4）应急工作小组组成及职责

应急工作小组在应急指挥中心决定启动突发环境事件预警状态和应急响应

行动时自动成立，由各职能部门组建，在应急指挥中心统一领导下具体承担应急

处置工作。事故发生时，应急工作组应各司其责，协同合作，高效、快速处理各

类事故。

应急工作分为七个应急工作组，包括事故救援组、后勤保障组、治安保卫组、

环境监测组、医疗救护组、善后调查组、专家咨询组。

浙江景文高速公路有限公司（建设单位）和浙江省温州市文成县交通运输局

（运管单位）以及全体职工都负有事故应急救援的责任，其任务主要是担负本工

程公路上各类事故的救援及处置。

各应急小组的主要职责如表

9.2.1-1 所示：

表

9.2.1-1

各应急工作小组工作职责

序号

名称

主要职责

事故救援

组

①负责泄漏化学危险品的围堵与疏导，以及泄漏容器内的剩余物质及围堰内危险物质的收集、转移；②负责事故污染区域的洗消工作；③实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；④负责事故现场应急消防与灭火、搜救伤员，寻找受害者并转移至安全地带；⑤在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；⑥总指挥下达的其他应急任务。

环境监测

组

①负责组织落实应急事故现场危险物质扩散区域的监测、监控工作；负责现场废水、废气点位的确定和取样；②协助生态环境主管部门进行监测。

后勤保障

组

①负责向公司应急领导小组报告重大险情发展和事故处置情况；②负责各种应急物资和设施的采购、管理和维护；③负责应急救援力量的交通、通信工作和生活的后勤保障；协调现场供水、供汽、供氮、供风等系统平衡；④负责应急状态期间应急资金保障工作；⑤及时支付应急物资购置、维护过程中产生的各种费用；⑥负责起草与应急处置有关的上报材料；

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150·

⑦负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员

(包括应急救援队

伍及各专业小组负责人和人员

)，并存档；

⑧实施应急预案的管理工作；⑨检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、应急通讯等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用；检查应急救援的物资的准备情况；⑩负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作，向外发布应急信息，开展舆情监测，统筹协调媒体采访事宜。，建立并管理应急救援的信息资料、档案。

医疗救护

组

①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救

(如人工呼吸、

包扎止血、建议骨折固定、防止受伤部位受污染等

)；

②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。④协调有关药品、医疗器具的紧急调配

治安保卫

组

负责事故现场的安全保卫和秩序维护，并协助做好人员疏散工作，协助其他人员引导周边人员向事故地点上风向（根据风向标指示）疏散至紧急集合点；

善后调查

组

①抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。②依据突发事件道路交通事故调查处理有关规定，负责查清事故原因，查明事故性质和责任，提出处理意见。

专家咨询

组

研判重要信息、提供技术支撑、辅助指挥部和现场指挥部决策部署、指导救援方案的制定、参与事故处置的事后评估

9.2.2 应急响应9.2.2.1 响应流程

发现突发环境事件后，根据突发事件的不同分类，必须在第一时间（五分钟

之内）分别按顺序向有权处置部门和值班领导、直接领导报告。值班领导接到报

告后应立即向应急指挥中心报告事故简要情况，应急指挥中心酌情启动相关工作

小组，组织调集力量按应急预案程序开展各项应急处置工作。突发环境事件响应

流程见图

9.2.2-1 所示。

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151·

图

9.2.2-1 突发环境事故应急处置流程图

①

事故发生后，最早发现者应立即报告至交通部门（交警或相关政府部

门），有关部门立即向应急领导小组报警。

②

应急领导小组接到报警后，进行警情判断，下达按应急预案处理的指令，

同时发出警报，通知应急救援领导成员迅速赶往事故现场，下令疏散事故发生现

场周围人员。

③

现场司机（或发现事故人员），凡能采取处理措施而在短时间内能消除

事故的，则应以自救为主。

④

根据事故状态及危害程度，由应急救援领导小组命令各应急救援队伍立

即开展救援，并积极向上级有关部门报告事故处理情况。

在事故得到控制后，立即成立事故调查组，调查事故原因和落实防范措施及

抢修方案，并组织抢险抢修组对车辆和防护设备进行抢修、尽快恢复通车。并在

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152·

专家咨询组的指导下，对受污染现场和环境进行恢复处置工作。

9.2.2.2 应急响应

根据突发环境事件的危害程度、影响范围等实际情况，将本工程的突发环境

事件分为两级，即：企事业级和社会级。对于不同级别的突发环境事件，进行不

同级别的应急救援响应，采取不同的应急措施。突发环境事件应急响应级别判定

条件见表

9.2.2-1。

表

9.2.2-1

突发环境事件应急等级判定条件

响应级别

分级

描述

事件情形

备注

社会

级

Ⅰ级

特别重大环境事件

（

1）因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100

人以上中毒或重伤的；（

2）因环境污染疏散、转移人员 5 万人以上的；

（

3）因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的；

（

4）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式

饮用水水源地取水中断的；（

5）因环境污染造成区域国家重点保护物种灭绝

的；（

6）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。

发生突发环境事

件，且事件超出公

路企事业处置能力或对公路外环

境产生影响；发生

社会级突发环境事件时，应启动企事业级先期环

境应急处置。

Ⅱ级

重大事件

（

1）因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死

亡或

50 人以上 100 人以下

中毒或重伤的；（

2）因环境污染疏散、转移人员 1 万人以上 5 万

人以下的；（

3）因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上

1 亿元以下的；（

4）因环境污染造成县（区）级城市集中式饮用

水水源地取水中断的；（

5）因环境污染造成影响区域国家重点保护野生

动植物种群大批死亡的；（

6）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。

Ⅲ级

较大事件

（

1）因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡

或

10 人以上 50 人以下中毒或重伤的；

（

2）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上 1

万人以下的；（

3）因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上

2000 万元以下的；（

4）因环境污染造成乡镇和农村集中式饮用水水

源地取水中断的；（

5）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种

受到破坏的；（

6）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境

事件。

Ⅳ级

一般事件

（

1）因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以

下中毒或重伤的；（

2）因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的；

（

3）因环境污染造成直接经济损失 500 元以下的；

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153·

（

4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起

一般性群体影响的；（

5）I 级-III 级外其它较大突发环境事件，事件超

出公路企事业处置能力或已影响到公路外环境，需要消防、交警等专业救援部门主导处置的。

企事业级

一级

企事业级

社会级外轻微突发环境事件，事件未对公路外环境及环境风险保护目标产生影响，企业可以处置（超出部门或路段处置能力）。

社会级外突发环

境事件，未对公路外环境产生影响，

企事业可以处置

二级

部门级或路段

级

其它较小型突发环境事件（社会级、企事业级突发环境事件外），事件未对公路外环境及环境风险保护目标产生影响，部门（路段）应急管理部门可以处置。

9.2.2.3 应急处置

（

1）应急处置卡

针对本项目可能发生的桥梁及一般路面危化品运输车辆突发环境事件，分别

制定现场处置卡，详见表

9.2.2-2、9.2.2-3。

表

9.2.2- 2

桥梁危化品运输车辆突发环境事件现场处置方案卡

危害物

危险化学品

危险性分析

1. 交通事故：因车辆故障或驾驶方面原因导致车辆发生事故。

2. 中毒和窒息：因危险品运输车辆发生交通事故或自身原因发生泄露而导

致人员吸入而中毒。

3. 火灾爆炸：危化品大多具有可燃性，遇明火或高温天气容易起火，还可

能发生爆炸。

4. 环境污染：危化品大多具有一定的毒性，泄露会对一定范围的空气造成

影响。

5. 人员伤亡：因交通事故、火灾爆炸、桥梁坍塌等事故造成人员伤亡。

6. 财产损失：因交通事故、火灾爆炸、桥梁坍塌等原因造成车辆及各类道

路设施的损坏。

7. 交通中断：因事故或环境污染等原因而采取道路封闭措施或直接损毁道

路造成道路中断。

事故原因分析

危险化学品运输车辆因自身管理不善、气侯原因以及其它原因引发交通事故

事故征

兆

1. 闻到异常的气味。

2. 看到危险品运输车辆冒烟或发

生交通事故。

应急管理机构

组成

主要职责

应急指挥中心

1. 接到报告后，根据现场实际情况，判断突发环境事件并按规定启动应

急响应。成立相应现场工作小组，及时开展应急处置工作。

2. 统一指挥、协调现场应急处置工作，并督促检查执行情况。

3. 根据需要，会同上级有关部门，配合制定相应处置方案，并监督实施。

4. 及时掌握现场动态，决定是否扩大应急级别并上报地方政府。

5. 应急处置完成后，终止应急响应，解除预警信息。

6. 其他相关重大应急事项。。

应急管理办公

室

1. 应急状态下应急形势的研究和分析，提出相应的对策与措施，协调各方

工作联系，协助解决重大问题。

2. 负责应急工作的日常管理，审定应急费用预算。

3. 完成应急领导小组下达的其它应急工作。

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154·

事故救援小组

1. 负责泄漏化学危险品的围堵与疏导，以及泄漏容器内的剩余物质及围堰

内危险物质的收集、转移；

2. 负责事故污染区域的洗消工作，以及雨污水收集系统收集池中收集物质

的转移和合理处置；

3. 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；

4. 负责事故现场应急消防与灭火、搜救伤员，寻找受害者并转移至安全地

带；

5. 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；

6. 总指挥下达的其他应急任务。

环境监测小组

1. 负责组织落实应急事故现场危险物质扩散区域的监测、监控工作；负责

现场废水、废气点位的确定和取样；

2. 协助生态环境主管部门进行监测。

后勤保障小组

1. 负责向公司应急领导小组报告重大险情发展和事故处置情况；

2. 负责各种应急物资和设施的采购、管理和维护；

3. 负责应急救援力量的交通、通信工作和生活的后勤保障；协调现场供水、

供汽、供氮、供风等系统平衡；

4. 负责应急状态期间应急资金保障工作；

5. 及时支付应急物资购置、维护过程中产生的各种费用；

6. 负责起草与应急处置有关的上报材料；

7. 负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员(包括应急救援队伍

及各专业小组负责人和人员

)，并存档；

8. 实施应急预案的管理工作；

9. 检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、应急通讯等装备器材配备情况，

是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用；检查应急救援的物资的准备情况；

10. 负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作，建立并管理

应急救援的信息资料、档案。

医疗救护小组

1. 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包

扎止血、建议骨折固定、防止受伤部位受污染等

)；

2. 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；

3. 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

4. 协调有关药品、医疗器具的紧急调配

治安保卫小组

5. 负责事故现场的安全保卫和秩序维护，并协助做好人员疏散工作，协助

其他人员引导周边人员向事故地点上风向（根据风向标指示）疏散至紧急集合点；

善后调查小组

1. 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评

估。

2. 依据突发事件道路交通事故调查处理有关规定，负责查清事故原因，查

明事故性质和责任，提出处理意见。

专家咨询小组

研判重要信息、提供技术支撑、辅助指挥部和现场指挥部决策部署、指导救援方案的制定、参与事故处置的事后评估

现场人

员

现场第一

人

1. 发现事故后立即上报应急指挥中心。

2. 当可能危及自身安全时，应第一时间撤离或采取必要的应急措施后撤离

现场，并尽可能通知现场其他车辆、人员迅速撤离。

清障施救人员

3. 接到通知后，立即赶赴现场，协助当地交警实施交通管制，及时疏导滞

留车辆。

4. 在了解情况后，将事故地点、地理状况、泄露情况、人员伤亡、拥堵情

况等信息及时上报给应急指挥中心。

5. 协助进行交通事故现场应急救援工作。

6. 危险解除后，做好车辆清障施救工作和交通恢复工作。

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155·

协作单

位

服务

区

1. 1、根据指令配合做好交通管制工作。

2. 做好应急保畅人员的后勤服务，做好服务区滞留车辆、人员的服务工作，

最大限度地满足保畅人员的后勤保障和司乘人员的消费需求。

清障施救协作单位

1. 组织人员进行事故现场清理，及时抢修受损道路结构物和防护设施。

2. 根据指令做好清障施救以及应急处置相关工作。

突发环境事件影响地区监测机构

组织对事故地及影响区域大气、水、土壤等应急监测工作。

注意事

项

1. 佩戴个人防护用具方面的注意事项：使用个人防护用品前，必须严格检查，损

坏或磨损严重的必须及时更换。平时应妥善存放，便于及时取用。

2. 实施救援时的注意事项：在执行任务时，路面所有车辆和人员要服从调度，听

从指挥，要有高度的责任感和组织纪律性。车辆要开启警示灯、危险示警灯带好安全警示标志；人员要有自我保护意识穿着安全标志服，佩带必要的个人防护装备，注意自身安全，防止影响人身安全的危害发生。加强管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域并保护好自身安全做好撤离准备，防止二次事故的发生。

3. 安全防护注意事项：专业救援队未到达前，现场人员必须佩戴防护器具，防护

不到位的不能进入危险区域。事故现场分警戒区、轻危区、重危区设置警戒线；一般情况下重危区为

1000 米、轻危区 500 米、警戒区为 200 米，对下风向或泄

漏量比较大时还要扩大警戒区。

4. 其他特别警示的注意事项：在危险化学品名称、性质不明确的情况下，现场处

置人员应当处于事故现场的上风口位置，严禁盲目进入中心现场，避免造成不必要的人员伤亡。确认现场无安全隐患的前提下，尽快组织抢救伤员，同时了解危险化学品泄漏等情况。一旦确定危害程度，应按现场应急领导小组的指令迅速撤离至安全地带等待指令。在专业人员通知已安全后再进行清障施救。

表

9.2.2- 3 一般路面危化品运输车辆突发环境事件现场处置方案卡

危害物

危险化学品

危险性分析

1. 中毒和窒息：因危险品运输车辆发生交通事故或自身原因发生泄露而导

致人员吸入而中毒。

2. 火灾爆炸：危化品大多具有可燃性，遇明火或高温天气容易起火，还可

能发生爆炸。

3. 环境污染：危化品大多具有一定的毒性，泄露会对一定范围的空气造成

影响。

4. 人员伤亡：因交通事故或火灾等事故造成人员伤亡。

5. 财产损失：因交通事故、火灾等原因造成车辆及各类道路设施的损坏。

6. 交通中断：因事故或环境污染等原因而采取道路封闭措施。

事故原因分析

危险化学品运输车辆因自

身管理不善、气侯原因以及

其它原因引发交通事故

事故征

兆

1、闻到异常的气味。

2、看到危险品运输车辆冒烟或发

生交通事故。

应急管理机构

组成

主要职责

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156·

应急指挥中心

1. 接到报告后，根据现场实际情况，判断突发环境事件并按规定启动应急

响应。成立相应现场工作小组，及时开展应急处置工作。

2. 统一指挥、协调现场应急处置工作，并督促检查执行情况。

3. 根据需要，会同上级有关部门，配合制定相应处置方案，并监督实施。

4. 及时掌握现场动态，决定是否扩大应急级别并上报地方政府。

5. 应急处置完成后，终止应急响应，解除预警信息。

6. 其他相关重大应急事项。

应急管理办公

室

1. 1、应急状态下应急形势的研究和分析，提出相应的对策与措施，协调

各方工作联系，协助解决重大问题。

2. 2、负责应急工作的日常管理，审定应急费用预算。

3. 完成应急领导小组下达的其它应急工作。

事故救援小组

1. 负责泄漏化学危险品的围堵与疏导，以及泄漏容器内的剩余物质及围堰

内危险物质的收集、转移；

2. 负责事故污染区域的洗消工作，以及雨污水收集系统收集池中收集物质

的转移和合理处置；

3. 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；

4. 负责事故现场应急消防与灭火、搜救伤员，寻找受害者并转移至安全地

带；

5. 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；

6. 总指挥下达的其他应急任务。

环境监测小组

1. 负责组织落实应急事故现场危险物质扩散区域的监测、监控工作；负责

现场废水、废气点位的确定和取样；

2. 协助生态环境主管部门进行监测。

后勤保障小组

1. 负责向公司应急领导小组报告重大险情发展和事故处置情况；

2. 负责各种应急物资和设施的采购、管理和维护；

3. 负责应急救援力量的交通、通信工作和生活的后勤保障；协调现场供水、

供汽、供氮、供风等系统平衡；

4. 负责应急状态期间应急资金保障工作；

5. 及时支付应急物资购置、维护过程中产生的各种费用；

6. 负责起草与应急处置有关的上报材料；

7. 负责组织公司各应急救援小组，落实应急救援人员(包括应急救援队伍

及各专业小组负责人和人员

)，并存档；

8. 实施应急预案的管理工作；

9. 检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、应急通讯等装备器材配备情况，

是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用；检查应急救援的物资的准备情况；

10. 负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作，建立并管理

应急救援的信息资料、档案。

医疗救护小组

1. 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包

扎止血、建议骨折固定、防止受伤部位受污染等

)；

2. 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；

3. 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

4. 协调有关药品、医疗器具的紧急调配

治安保卫小组

1. 负责事故现场的安全保卫和秩序维护，并协助做好人员疏散工作，协助

其他人员引导周边人员向事故地点上风向（根据风向标指示）疏散至紧急集合点；

善后调查小组

1. 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评

估。

2. 依据突发事件道路交通事故调查处理有关规定，负责查清事故原因，查

明事故性质和责任，提出处理意见。

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157·

专家咨询小组

1. 研判重要信息、提供技术支撑、辅助指挥部和现场指挥部决策部署、指

导救援方案的制定、参与事故处置的事后评估

现场人员

现场第

一人

2. 发现事故后立即上报应急指挥中心。

3. 当可能危及自身安全时，应第一时间撤离或采取必要的应急措施后撤离

现场，并尽可能通知现场其他车辆、人员迅速撤离。

清障施救人员

1. 接到通知后，立即赶赴现场，协助地方交警实施交通管制，及时疏导滞

留车辆。

2. 在了解情况后，将事故地点、地理状况、泄露情况、人员伤亡、拥堵情

况等信息及时上报给应急指挥中心。

3. 协助进行交通事故现场应急救援工作。

4. 危险解除后，做好车辆清障施救工作和交通恢复工作。

协作单位

清障施救协作

单位

1. 组织人员进行事故现场清理，及时抢修受损道路结构物和防护设施。

2. 根据指令做好清障施救以及应急处置相关工作。

突发环境事件影响地区监测

机构

组织对事故地及影响区域大气、水、土壤等应急监测工作。

注意事项

1. 佩戴个人防护器具方面的注意事项：使用个人防护用品前，必须严格检查，损坏

或磨损严重的必须及时更换。平时应妥善存放，便于及时取用。

2. 实施救援时的注意事项：听从指挥，严禁擅自行动；实施应急处置及救援时应安

排

2 人以上，相互监护，确保人员安全；一旦发现可能危及人员安全的新情况时，

应立即退出；在执行交通管制措施时，车辆要开启警示灯、摆好安全警示标志，设置警戒区域，加强交通管制，禁止无关人员和车辆进入危险区域。

3. 安全防护注意事项：现场人员佩戴防护器具；防护不到位不能进入危险区域。

4. 其它特别警示的注意事项：密切注意风向变化，在人员撤离时，切莫恐慌，保持

镇静，听从统一指挥，往高地势、逆风方向疏散，做到行动迅速，安全有序；抢险结束后，必须在专业人士确认安全的前提下才可恢复正常营运。

（

2）应急监测

发生社会级突发环境事件时，由生态环境主管部门或社会监测力量进行应急

监测，公路管理部门做好配合工作。发生企事业级突发环境事件时，由应急指挥

中心安排环境监测小组或社会监测力量进行应急监测。

本预案突发环境事件情景类型主要表现为汽油柴油以及其他危险化学品的

泄漏及火灾、爆炸，进而引发周边水体污染及大气污染。大气污染监测因子视运

输物质所定，在接警时应第一时间进行核实确定；水质监测主要污染物为

COD、

pH、油类物质等。应急监测在尽可能短的时间内，对污染物质种类、污染物质

浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事故能及时、正确的进行处

理。

一般情况下，发生环境事故时，应急监测方案制定原则如下：

（

1）布点原则

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158·

1）采样段面（点）的设置一般以环境污染事故发生地点及其附近为主，同

时必须注重人群和生活环境，考虑对居民住宅区空气、农田土壤等区域的影响，

合理设置参照点，以掌握污染发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染程度

和污染范围为目的。

2）对被环境污染事故所污染的地表水、地下水、大气和土壤均应设置对照

断面（点）、控制断面（点），对地表水和地下水还应设置削减断面，尽可能以

最少的断面（点）获取足够的有代表性的所需信息，同时需考虑采样的可行性和

方便性。

（

2）布点采样方法

1）对于环境空气污染事故

应尽可能在事故发生地就近采样，并以事故地点为中心，根据事故发生地的

地理特点、当时盛行风向以及其他自然条件，在事故发生地下风向（污染物漂移

云团经过的路径）影响区域、掩体或低洼等位置，按一定间隔的圆形布点采样，

并根据污染物的特点在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照

点。在距事故发生地最近的村落或其他敏感区域应布点采样。采样过程中应注意

风向的变化，及时调整采样点的位置。

2）对于地表水环境污染事故

①监测点位以事故发生地为主，根据水流方向、扩散速度（或流速）和现场

具体情况（如地形地貌等）进行布点采样，同时应测定流量。

②对周边河流监测应在事故发生地、事故发生地的下游布设若干点，同时在

事故发生地的上游一定距离布设对照断面（点）。如河流流速很小或基本静止，

可根据污染物的特性在不同水层采样；

（

3）监测频次的确定

为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，需要实时进行连续的跟

踪监测。应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以体现，但各个阶

段的监测频次不尽相同，参见表

9.2.2-4。

表

9.2.2-4

应急监测频次的确定原则

事故类型

泄漏点

监测点位

/监测断面

应急监测频次

监测项目

环境空气污

染事故

公路沿线

事故发生地

初始加密（

6 次/天）监测，

随着污染物浓度的下降逐

常规大气污染物因子、

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159·

渐降低频次

火灾爆炸事故因子、非甲烷总烃等

事故发生地周围居民

区等敏感区域

初始加密（

6 次/天）监测，

随着污染物浓度的下降逐

渐降低频次

事故发生地下风向

4 次/天或与事故发生地同

频次（应急期间）

事故发生地上风向对

照点

3 次/天（应急期间）

地表水环境

污染事故

桥段

事故发生地河流及其

下游，设

3～5 条监控

断面，按距排放口

100m、500m、1000m、

1500m、2000m 等设

置监控点，另根据实际情况增加监控点。

初始加密（

4 次/天）监测，

随着污染物浓度的下降逐

渐降低频次

COD、pH、油类、泄漏特征污染物

土壤环境污

染事故

公路沿线

事故发生地

表层样、柱状样，频次和点位视污染情况而定，初

始

1~2 次/天

石油烃、泄漏特征污染

物等

地下水环境

污染事故

公路沿线

事故发生地

视污染情况而定，初始

1~2

次

/天

水质类型因子、泄漏特征污染物及

其他因子

9.2.2.4 各污染物应急处置

参考温州市以及周边地区化工产业现状、以及《企业突发环境事件风险分级

方法》（

HJ941-2018）附录 A 涉气风险物质中带 b 标签的物质（b 代表该物质曾

由于交通事故引发突发环境事件）以及历史事件中引发突发环境事件的物质，说

明各类物质的处置对策，主要关注汽油和柴油等油类物质的处置措施。

表

9.2.2-5

各类物质应急处置对策

序号

危险化学品名

称

类别或项别（主要危险性）

次要危

害性

泄漏处置方法

汽油

3 易燃液

体

避免吸入蒸气、接触皮肤和眼睛。谨防蒸气积累达到可爆炸的浓度。蒸气能在低洼处积聚。建议应急人员戴正压自给式呼吸器，穿防毒、防静电服，戴化学防渗透手套。保证充分的通风。清除所有点火源。迅速将人员撤离到安全区域，远离泄漏区域并处于上风方向。使用个人防护装备。避免吸入蒸气、烟雾、气体或风尘。在确保安全的情况下，采取措施防止进一步的泄漏或溢出。避免排放到周围环境中。少量泄漏时，可采用干砂或惰性吸附材料吸收泄漏物，大量泄漏时

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160·

序号

危险化学品名

称

类别或项别（主要危险性）

次要危

害性

泄漏处置方法

需筑堤控制。附着物或收集物应存放在合适的密闭容器中，并根据当地相关法律法规废弃处置。清除所有

点火源，并采用防火花工具和防暴设备。

柴油

疏散人员至安全区，禁止无关人员进入污染区；切

断电源、火源；在确保安全情况下堵漏；喷水雾可减少蒸发；用活性炭等吸收后收集于干燥洁净有盖的容器中，运至废物处理场所；大量泄漏时利用围堤收容，

然后收集、转移、回收或作无害化处理。

发烟硫

酸

8 腐蚀性

物质

6.1 毒

性物质

避免吸入蒸气、烟雾、气体或风尘。在确保安全的情况下，采取措施防止进一步的泄漏或溢出。避免排放到周围环境中。少量泄漏时，可采用干砂或惰性吸附材料吸收泄漏物，大量泄漏时需筑堤控制。附着物或收集物应存放在合适的密闭容器中，并根据当地相关

法律法规废弃处置。

盐酸

（浓度

37%或

更高）

8 腐蚀性

物质

保证充分的通风。清除所有点火源。迅速将人员撤离到安全区域，远离泄漏区域并处于上风方向。使用个人防护装备。避免吸入蒸气、烟雾、气体或风尘。在确保安全的情况下，采取措施防止进一步的泄漏或溢出。避免排放到周围环境中。少量泄漏时，可采用干砂或惰性吸附材料吸收泄漏物，大量泄漏时需筑堤控制。附着物或收集物应存放在合适的密闭容器中，并根据当地相关法律法规废弃处置。清除所有点火源，

并采用防火花工具和防爆设备。

硫酸

8 腐蚀性

物质

迅速将人员撤离到安全区域，远离泄漏区域并处于上风方向。使用个人防护装备。避免吸入蒸气、烟雾、气体或风尘。在确保安全的情况下，采取措施防止进一步的泄漏或溢出。避免排放到周围环境中。少量泄漏时，可采用干砂或惰性吸附材料吸收泄漏物，大量泄漏时需筑堤控制。附着物或收集物应存放在合适的

密闭容器中，并根据当地相关法律法规废弃处置。

甲醇

3 易燃液

体

6.1 毒

性物质

迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄露源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其他不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤。用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。用防爆泵转移至槽罐车或专用收集器内，回收或运至

废物处理场所处理。

氨

2.3 毒性

气体

8 腐蚀

性物质

迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即隔离

150m，严格限制出入，切断火源。建议应急处理人

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161·

序号

危险化学品名

称

类别或项别（主要危险性）

次要危

害性

泄漏处置方法

员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。合理通风，加速扩散。高浓度泄漏区，喷含盐酸的雾状水中和、稀释、溶解。构筑围堤或导入应急池或收集池。如有可能，将残余气或漏出气用排风机送至水洗塔或与塔相连的通风橱内。漏气容器要妥善处理，修复、检验

后再用。

9.2.3 水源保护区污染应急措施

本工程文成县路段位于珊溪

-赵山渡饮用水水源保护区准保护区范围内，工

程距离二级保护区

11.77km，而线路桥梁不跨越水体，工程排水主要采用管涵，

跨越小溪沟采用盖板涵。若发生汽油、柴油、盐酸、硫酸、液氮等危化品翻车、

泄漏等造成附近水体污染的突发环境事件，及时上报当地政府，由当地政府进行

启动相关等级的应急预案进行应急处置，本工程应组织机构配合救援工作。

事故现场的应急措施可采取以下方式：

（

1）在该路段发生影响或可能影响水源准保护区的突发环境事件时，应急

指挥中心须及时向属地人民政府或生态环境局汇报突发环境事件情况。

（

2）设立隔离警戒区域，严禁无关人员靠近，所有参与现场应急的人员必

须穿戴好防毒面具，并尽量避免在下风向作业；

（

3）发现泄漏，尽可能转移走残留危险品及油品等，截断事故源头；根据

危化品理化性质，选择适宜的吸附剂处理，在陆域泄漏时，把吸附剂堆洒在液体

流动的峰前和所有流过的区域，在水域泄漏时，则通过喷洒吸附剂吸附处理；若

泄漏物质为强酸、强碱类，如浓硫酸、盐酸、烧碱等，可采用与之反应后无毒无

害的碱或酸性物质中和；若泄泄漏物质为油类，少量可采用砂石、煤灰等进行吸

附；大量可采用防爆泵进行抽吸收集，集中处理。如泄漏至水上，可采用围油栏

进行拦截，并采用吸油毡进行吸附或采用油泵进行抽吸收集，难于实施吸附、降

解且严重污染环境时可采取点燃措施。

（

4）各应急工作小组在环境应急过程中，配合专业救援队伍采取应急处置

措施，对污染泄漏物和消防事故水等，及时调配废水收集车等设备收容污染物，

防止扩大污染，避免因危化品的扩散导致对水源保护区影响。

（

5）各应急工作小组积极配合公安、地方交警、消防、医院、生态环境等

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162·

部门采取应急处置措施，协调现场交通管理，配合生态环境部门做好应急监测工

作，配合政府部门对受突发环境事件影响水源保护区周边居民信息告知工作。

（

6）所有污染土壤和包装瓶等都要统一收集，作为危险固废交由有资质单

位处理处置，有毒废水用容器收集后交由有资质单位处理处置；

（

7）现场处理完毕后，参与应急人员应该进行医疗监护，经医生确认正常

后方可继续投入应急工作。

9.2.4 后期处置

突发环境事件应急救援终止之后，为了保证后续工作的有序进行，应对事故

现场进行必要的处置，以便事故调查、消除事故造成的影响，进行公路营运恢复

的安排和准备。

1、善后赔偿

积极组织人力、物力对道路现场设施、设备造成的损坏进行修复，尽快恢复

道路通行。

2、事件长期环境影响评估

应急办公室组织相关人员和部门配合政府对环境污染事件中、长期环境影响

进行评估，并根据受灾情况制定生产恢复、环境修复计划和时间表。主要有以下

要求：

①

组织人员对本次突发环境事故进行事故范围、事故影响、事故财产损失、

事故人员伤亡等方面的评估；

②

评估应实事求是，客观进行；

③

评估材料可作为事故调查的基本材料、信息发布的依据。

④

任何人对事故情况不得虚报、瞒报、不报。

3、环境恢复与重建

明确环境恢复对象（土壤、大气、水体），确定系统边界；诊断分析环境损

害系统，确定恢复目标，进行环境恢复的自然

-经济-社会技术可行性分析，提出

环境重建实施方案。突发环境事件处理后，应急管理机构将积极配合当地政府及

生态环境等部门，对受灾范围、影响程度进行科学评估。配合开展事件后恢复工

作，并对周边环境、场地进行的清洗工作，减少或尽可能降低对周边的环境影响，

使之达到国家标准允许的要求。组织灾后恢复生产所需物资的供应和调运，使事

件受灾后生产生活能够尽快恢复。对损毁的设施、设备等进行修复重建工作。

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163·

9.2.5 环境风险应急演练和培训

本工程拟备案的突发环境事件应急预案中针对预案的培训和应急演练均提

出了要求。根据了解，建设单位现阶段已制定应急演练及培训计划，但暂未开展

环境风险和环境应急管理方面的宣传和培训，后期将按计划开展环境应急演练和

培训，落实预案中提出的要求，降低项目环境风险。

9.3 环境风险调查结论

综上所述，建设单位对环评提出的风险防范措施基本予以了落实，工程制定

的环境风险事故处置预案目标明确，组织机构、人员职责分明，具有一定的操作

性，符合验收要求。

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164·

10 固体废物影响调查与分析10.1 施工过程中固废处置措施调查

（

1）土石方

根据统计，连接线部分工程土石方开挖总量

185 万 m³，土方 53 万 m³，石

方

124 万 m³，淤泥 8 万 m³，总填方 106 万 m³，工程余方共计 79 万 m³。余方实

际消纳部分如下：

1)连接线余方弃土场及临时场地填筑消纳：其中利用双田弃渣场（景文高速

公路

JWYJ-4 标 2#弃渣场）消纳 35.5 万 m³，利用南坑垟弃土场（景文高速公路

JWYJ-4 标 1#弃渣场）消纳 15.5 万 m³。本次利用景文高速公路这两处弃渣场已

完成变更并经过文成县水利局的审批，且水保已通过验收。

2)连接线施工期土石方进行加工利用约 17 万 m³。3)连接线约 11 万 m³土石方经文成县财政局进行拍卖，由第三方拍卖中标单

位文成县龙翔混凝土有限公司进行处置。

（

2）生活垃圾

施工营地设置了生活垃圾箱，生活垃圾统一收集，集中放置，及时定期委托

清运处理。

施工场地生活垃圾收集

图

10.1-1

施工期固废收集点

10.2 运营期固废处置措施调查

环评要求的固体废弃物污染防治措施为：营运期生活垃圾将及时收集，并纳

入地方环卫系统进行无害化处理；养护过程产生的固废进行合理处理处置，或综

合回收再生利用。

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165·

经现场调查，工程营运期沿线路面产生的各类包装袋、烟蒂、废纸巾等生活

垃圾，由环卫工人清扫收集后委托清运。公路现阶段暂无养护固废产生，后期按

需求进行养护，养护的固废将委托综合利用。

此外，公路沿线的固体废物由专职公路养护人员定时清扫，路面及公路两侧

围栏内较为清洁。

10.3 固体废弃物影响调查结论

调查结果表明，施工单位认真落实了各项环保措施，在施工期间没有发生因

固体废弃物处置不当造成环境污染和环境纠纷；营运期间公路沿线洒落的生活垃

圾由专职公路养护人员定时清扫交由环卫部门清运处置，养护产生的固废将委托

综合利用处理处置。

综上所述，本工程已落实固废污染防治措施，建设对周边环境基本无影响，

满足环保验收要求。

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166·

11 社会环境影响调查11.1 建设征地拆迁情况调查

本项目占用土地包括农用地、林地、建设用地、未利用地，共计

31.0501hm2。

项目临时施工场地占地约

1.4882hm2。

本项目拆迁对象主要是沿线村庄的居民，涉及房屋以砖混房屋为主，具体由

当地征迁指挥部负责当地拆迁工作，采用货币拆迁的形式，已根据《文成县人民

政府关于印发文成县高速公路建设政策处理实施办法的通知》（文政发

[2015]9

号）进行补偿。本项目不涉及军事设施搬迁，不涉及企业厂房拆迁。

11.2 通行便利性分析

工程为解决公路全封闭带来的两侧居民通行不便的问题，结合原有的道路、

水利设施设置有大量过路设施。

据统计，本项目建设隧道

2 座，墩头垟大桥 1 座，全线共设大型平面交叉口

3 处，乡村道路平交口 3 处；全线共设涵洞（通道）25 道。

工程所设桥梁、平交口有效地解决了现有道路、沿线河流、乡村道路、田基

耕道等的交叉问题，西坑互通连接线是溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁

至文成段工程（下称

“景文高速公路”）与 G322 国道、大南线的连通通道，能够

连接文成百丈漈、南田、西坑至景文高速公路，使得西坑互通的交通转换功能大

幅提升，建设后将极大地完善周边区域的路网结构，改善交通出行条件，解决困

扰区域发展的交通出行要求。

11.3 社会环境影响调查结论

本项目西坑互通连接线是景文高速公路西坑互通所连接的地方公路部分，景

文高速公路已列入《国家公路网规划（

2013 年~2030 年）》（发改基础〔2013〕

980 号），其建设对改善“老、少、边、穷”地区交通闭塞状况，促进地方经济社

会发展具有重要意义。

本项目的建设是完善浙江西南部山区旅游景点与高速公路有机结合路网布

局的需要，也是实现城乡交通一体化的需要。本项目的建设改善交通出行条件，

解决困扰区域发展的交通出行问题。本项目的建设对文成县域旅游、工业等发展

平台的促进作用得到进一步凸显，能够有效地开发西坑镇的旅游资源和百丈漈镇

的工业资源。

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167·

项目建成通车后，将充分发挥路网整体效益、改善浙南欠发达地区交通状况、

促进沿线地区的经济社会发展具有重要意义，为浙江共同富裕均衡发展提供重要

纽带，对促进沿线经济发展起到重大作用。

但同时，工程建设不可避免地会影响到沿线居民，打破他们以往正常的生产、

生活。同时本公路通车后，沿线住户噪声影响问题将一直存在，目前经调查，工

程征地、拆迁、再安置等工作得到了有关部门及多数群众的认可，没有造成不良

社会影响。

工程为解决公路部分封闭及高填深挖路段给两侧居民带来通行不便的问题，

全线结合原有的道路、水利设施设置有大量的过路设施，可基本满足沿线村民的

生产、生活需要。

上述调查结果表明，工程建设对社会环境影响很小，满足环保验收要求。

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168·

12 环境管理及监控计划落实情况调查12.1 环境管理状况调查

(1)设计阶段

建设单位委托浙江省环境科技有限公司进行了该工程的环境影响评价工作，

2024 年 1 月，编制完成了《溧阳至宁德高速公路(G4012)浙江景宁至文成段工程

西坑互通连接线环境影响报告书》，

2024 年 5 月 7 日，温州市生态环境局文成

分局以温环文建

(2024)13 号《关于溧阳至宁德高速公路(G4012)浙江景宁至文成

段工程西坑互通连接线环境影响报告书审批意见的函》批复了工程环境影响报告

书。

工程初步设计及施工图设计中均编制有环保篇章，环保篇章中充分体现了环

评及其批复的各项要求。并在初步设计概算中落实了工程环境保护投资。

(2)施工期

建设单位委托浙江交工集团股份有限公司进行施工，由浙江公路水运工程监

理有限公司开展环境监理，并委托浙江省环境科技有限公司进行环境监测，具体

包括社会环境保护、生态保护及污染物防治等环境保护工作。根据工程环境影响

报告书及其批复要求，建设单位在施工过程中对声环境、环境空气、水环境、生

态环境等的环境保护与污染控制措施已基本落实。

(3)营运期

①建设单位委托浙江省环境科技有限公司编制工程环境保护验收调查报告，

对环境保护措施落实情况以及环境影响等进行调查分析。

②验收调查阶段。实际本工程对

2 处敏感点设置声屏障共计 350m，预留隔

声窗

77 户。

综上所述，建设单位在本公路建设期间较好地执行了建设项目环境影响评价

制度和环境保护

“三同时”制度。

12.2 环境监测计划落实情况调查

工程施工期定期开展环境监测，施工单位也根据需要进行临时性监测。

验收调查阶段建设单位结合工程实际情况及对环境的影响程度，营运期环境

跟踪监测计划具体见表

12.2-1。

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169·

表

12.2-1

营运期跟踪监测计划表

环境要素

监测指标

监测地点

监测频次

大气环境

NO2、CO

隧道口保护目标

试运行期监测

2 天

水环境

水温、

pH、DO、

CODMn、BOD5、氨氮、

石油类、总磷

沿线地表水水体

试运行期监测

2 天，每天 2

次

声环境

LAeq

声环境保护目标

试运行期监测

2 天，昼夜

各

2 次，并进行跟踪监测

生态环境

植被恢复情况

临时施工场地、公路

沿线

试运行期

1 次

实施机构

有相关资质的监测单位

负责机构

浙江景文高速公路有限公司

监督机构

温州市生态环境局文成分局

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170·

13 公众意见调查13.1 调查目的

本工程的修建对当地经济发展起到了较大的促进作用，但也不可避免地对公

路沿线的自然环境和社会环境产生一定的影响。为了解公路施工期、建成后受影

响区域居民的意见和要求，了解公路设计、建设过程中的遗留问题，以便提出合

理的对策建议，进一步改进和完善本工程的环境保护工作，本次环境影响调查在

公路沿线进行了公众意见调查。

13.2 调查对象、方法和内容

本次公众意见调查主要在公路沿线的影响区域内进行，调查对象为公路沿线

公众和路经公路的司乘人员。

本次公众意见调查的方式采用分发调查表的形式进行。调查表内容按调查对

象不同分为两类：一类对司乘人员调查表，调查内容具体见表

13.3-1；另一类对

公路沿线公众调查表，调查内容见表

13.3-2。

13.3 调查结果统计与分析13.3.1 司乘人员意见调查结果

工程验收调查期间，我单位在工程沿线对司乘人员关于工程建设期间及运营

期相关情况进行了意见调查，共形成司乘人员调查意见

12 份。调查对象年龄在

24 岁~43 岁之间。司乘人员意见调查统计情况见表 13.3-1。

表

13.3-1 司乘人员意见调查统计表

调查对象基本情况

性别比例（

%）

年龄比例（

%）

文化程度（

%）

男

58.3

35 岁及以下 83.3 小学及以下

中学

33.3

女

41.7

35 岁以上 16.7

专科

41.7 本科及以上 25.0

调查内容

观点

人数

比例（

%）

1 修建该公路是否有利于本地区的经

济发展

有利于

100

不利

不知道

2 对该公路试运营期间环保工作的意

见

满意

83.3

基本满意

16.7

不满意

无所谓

3 对沿线公路绿化情况的感觉

满意

66.7

基本满意

33.3

不满意

4 公路试运营过程中主要的环境问题

(多选)

噪声

41.7

空气污染

50.0

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171·

水污染

8.3

出行不便

5 公路汽车尾气排放

严重

一般

66.7

不严重

33.3

6 公路运行车辆堵塞情况

严重

一般

8.3

不严重

91.7

7 公路上噪声影响的感觉情况

严重

一般

58.3

不严重

41.7

8 局部路段是否有限速标志

有

91.7

没有

8.3

没注意

9 学校或居民区附近是否有禁鸣标志

有

91.7%

没有

没注意

8.3%

10 建议采取何种措施减轻噪声影响

声屏障

75.0

绿化

33.3

搬迁

11 对公路建成后的通行感觉情况

满意

83.3

还可以

16.7

不满意

12 运行危险品时，公路管理部门和其

他部门是否对您有限制或要求

有

91.7

没有

不知道

8.3

13 对公路工程基本设施满意度如何

满意

58.3

基本满意

41.7

不满意

14 对本公路工程环境保护工作的基本

态度

满意

58.3

还可以

41.7

不满意

无所谓

（

1）100%的司乘人员认为修建该公路有利于本地区的经济发展；

（

2）83.3%的司乘人员对该公路运营期间环保工作满意，16.7%的司乘人员

对该公路试运营期间环保工作基本满意；

（

3）41.7%的司乘人员认为公路试运营过程中主要环境问题为噪声，50%的

司乘人员认为是空气污染，

8.3%的司乘人员认为公路试运营过程中主要环境问题

为水污染；

（

4）33.3%的司乘人员认为公路汽车尾气排放不严重，66.7%的司乘人员认

为汽车尾气排放一般；

（

5）91.7%的司乘人员认为公路运行车辆堵塞不严重；

（

6）41.7%的司乘人员认为公路上噪声影响的感觉不严重，58.3%的司乘人

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172·

员认为公路上噪声影响的感觉一般；

（

7）91.7%的司乘人员认为局部路段有限速标志；

（

8）917%司乘人员认为学校或居民区附近有禁鸣标志，8.3%司乘人员没注

意；

（

9）75.0%司乘人员建议采取声屏障减轻噪声影响，33.3%建议采取绿化措

施减轻噪声影响；

（

10）83.3%司乘人员对公路建成后的通行感觉满意，16.7%司乘人员对公

路建成后的通行感觉还可以；

（

11）91.7%司乘人员表示，在运输危险品时当地公路管理部门和其他管理

部门对其都有一定的限制和要求，

8.3%的司乘人员表示不知道公路管理部门对

运输危险品车辆是否有限制和要求。

（

12）对“公路环境保护工作总体评价”、“对公路工程基本设施满意度”的调

查中，

58.3%的司乘人员表示满意。

13.3.2 工程沿线居民意见调查结果

工程验收调查期间，我单位对工程沿线居民关于工程建设期间及运营期相关

情况进行了意见调查，共调查居民

11 人，形成居民调查意见 11 份，调查对象年

龄在

30 岁~60 岁以上，沿线居民意见调查统计情况见表 13.3-2。

表

13.3-2

居民意见调查统计情况见表

调查对

象

性别比例（

%）

年龄比例（

%）

文化程度（

%）

基本情

况

男

81.8

30~45

63.6

小学及

以下

36.4

中学

27.3

女

18.2

45 岁以

上

36.4

专科

9.1

本科及

以上

27.3

调查内容

观点

人数

比例（

%）

1 修建该公路是否有利于本地

区的经济发展

有利于

100

不利

不知道

2 施工期对您影响最大的方面

是（多选）

噪声

9.1

灰尘

54.5

灌溉泄洪

其他

36.4

3 居民区附近 150 米内是否

有增设有料场或搅拌场

有

没有

54.5

没注意

45.5

4 夜间 22:00 至早晨 6:00 时

常有

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173·

段内是否有使用高噪声机械

施工现象

偶尔有

36.4

没有

63.6

5 公路临时占地是否采取了复

垦、恢复等措施

是

100

否

6 占压农业水利设施时，是否

采取了临时应急措施

是

90.9

否

9.1

7 取土场、弃土场是否采取了

利用、恢复措施

是

90.9

否

9.1

8 公路建成后对你影响较大的

是（多选）

噪声污染

9.1

汽车尾气

9.1

灰尘

18.2

其他

63.6

9 公路建成后的通行是否满意

满意

90.9

基本满意

9.1

不满意

10 附近通道内是否有积水现

象

经常有

偶尔有

36.4

没有

63.6

11 建议采取何种措施减轻影

响（多选）

绿化

45.5

声屏障

18.2

限速

其他

36.4

12 您对本公路工程环境保护

工作的总体评价

满意

90.9

基本满意

9.1

不满意

通过对公众意见的分析可知：

（

1）修建该公路是否有利于本地区的经济发展

被调查居民中，

100%的被调查者认为公路建设有利于当地经济发展。

（

2）施工期对沿线居民影响最大的方面

被调查居民中，

9.1%被调查者认为施工期影响最大的是噪声，54.5%的被调

查者认为最大影响为灰尘，

36.4%的人认为是其他。

（

3）居民区附近 150m 内是否有增设料场或搅拌场：

54.5%的被调查者表示附近 150m 范围内没有料场或搅拌场，45.5%的居民

表示没注意居住区周围是否有料场或搅拌场。

（

4）夜间 22:00 至早晨 6:00 时段内是否有使用高噪声机械施工现象

36.4%的被调查者表示偶尔夜间有施工现象，63.6%的被调查者表示没发现

夜间有施工现象。

（

5）公路临时占地是否采取了复垦、恢复等措施

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174·

100%的被调查者表示公路工程对临时占地采取了复垦、恢复等措施。

（

6）占压农业水利设施时，是否采取了临时应急措施

90.9%的被调查者表示占压农业水利设施时采取了临时应急措施，9.1%的人

认为没有采取措施。

（

7）取土场、弃土场是否采取了利用、恢复措施

90.9%的被调查者表示取土场、弃土场采取了利用、恢复措施，9.1%的人认

为没有采取措施。

（

8）公路建成后对你影响较大的是

18.2%的被调查者认为公路建成后影响较大是“灰尘”影响，9.1%的被调查者

认为公路建成后影响较大是

“汽车尾气”影响，9.1%的被调查者认为公路建成后影

响较大的

“公路噪声”，另有 63.6%的人认为有其他影响。

（

9）公路建成后的通行是否满意

90.9%的被调查者对公路建成后的通行情况表示满意，9.1%的被调查者表示

对公路通行情况基本满意。

（

10）附近通道内是否有积水现象

63.6%的被调查者表示附近通道内没有积水现象，36.4%的被调查者表示附

近通道内偶尔有积水现象。

（

11）建议采取何种措施减轻影响：

45.5%的被调查者认为绿化可以减轻对沿线居民的影响，18.2%的居民认为

采取声屏障措施有较好效果，

4%的居民认为应采取其他措施来减轻影响。

（

12）对本公路工程环境保护工作的总体评价

100%的被调查者对对本公路工程环境保护工作表示满意或基本满意。

13.4 公众意见调查结论

公众意见调查统计结果显示工程建设得到了公众的普遍赞同，被调查人员普

遍认为公路的建设有利于促进当地整体经济的发展，沿线居民对工程建成普遍表

示满意。

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175·

14 调查结论14.1 工程基本情况

溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通连接线浙江

省温州市文成县境内，主线（一号线）起点连接溧阳至宁德高速公路（

G4012）

浙江景宁至文成段工程西坑互通出口终点，主线（一号线）终点在百丈漈镇长塘

村接大南公路，长度

6.614km；连接线让川接线（二号线）起点位于文成森林氧

吧小镇附近，终点位于漈头面附近并平交于连接线主线，长度

1.630km。连接线总

长度为

8.244km。工程总投资 7.1691 亿元。

2015 年 6 月 4 日，原环境保护部办公厅发布了环办〔2015〕52 号文《关于

印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》：建设项目的性质、规

模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，

且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动。

属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件，不属于重大变动的纳入竣工环

境保护验收管理。根据高速公路重大变动情况的具体规定，本次连接线对照高速

公路变动清单，主要变化情况为

1 处规划声环境保护目标——规划居住用地 2

转变为现状声环境保护目标（现阶段正在建设），其他均未发生变化，因此，本

项目变动未构成重大变动。

14.2 工程主要环保措施落实情况

根据本次调查结果，本工程各参建单位对环境保护工作均较为重视，《溧阳

至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程工程西坑互通连接线环境影响

报告书》及其批复文件所提及的各项环保措施基本得到了落实，基本实现了环保

措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，有效地减缓了本工程的环

境影响。

14.2.1 水环境保护措施

施工期：

（

1）施工人员生活污水污染防治措施

本工程施工人员主要租用附近民房，生活污水利用当地原有污水处理设施进

行处理。临时施工场地设置临时厕所，施工人员的生活污水经化粪池预处理后委

托定期清运浇灌山林。

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176·

（

2）桥梁施工

工程所设桥梁基础主要采用钻孔灌注桩，钻孔灌注桩基础施工中泥浆部分回

用，无法回用的泥浆经沉淀后上清液回用于洒水降尘，钻渣最终作为废弃土石方

进行处理。

（

3）混凝土拌和站废水

①混凝土拌和站场地硬化，内设雨水导流沟排水系统。

②搅拌机清洗水和运输车辆清洗水在临时场地内由沉淀池等生产废水处理

系统处理后上清液回用，回用于运输车辆、场地冲洗和场地抑尘洒水等用途。冲

洗场地产生的废水也一并汇至沉淀池进行处理后回用做洒水降尘。

（

4）其他措施

①本项目施工过程中做好各类物质及固体废物的堆放和管理。

②本项目隧道开挖产生的废水，经过处理后回用做洒水降尘及隧道地面冲

洗。

营运期：

（

1）为减缓路面和桥面径流污水对水环境的污染问题，建设单位应加强对

路面和桥面的日常维护与管理，保持路面和桥面清洁，及时清理路面和桥面上累

积的尘土、碎屑、油污和吸附物等，减少随初期雨水冲刷而进入到路面和桥面径

流污水中的

SS 和石油类等污染物量，最大程度地保护工程沿线的地表水环境。

（

2）项目路段设计安装防撞护栏，以防止车辆翻车后产生严重的二次污染

事故。

14.2.2 环境空气保护措施

施工期：

（

1）在施工期定时对汽车进行维护，保证汽车正常、安全运行。科学管理

施工机械，安排合理的运行时间，发挥其最大效率。

（

2）合理安排汽车运输时序，已选择较为科学合理的运输路线，利用施工

便道，安排车辆的运输时间，保证汽车安全、文明行驶。

（

3）运输道路定时进行洒水降尘，路面安排工人及时进行清扫。

（

4）粉状材料采用密闭的筒仓储存，并采用专门的罐车进行运输。土方、

石方等材料运输时盖篷布。

（

5）施工作业时采取洒水降尘。易产生扬尘的天气暂停路堑开挖等施工作

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177·

业。

（

6）本项目混凝土拌合站的设置符合《公路环境保护设计规范》的要求，

混凝料拌合采用集中拌合方式，拌合楼距环境敏感点大于

200m。拌合楼筒仓和

搅拌主机采用封闭式除尘。水泥卸料时，采用布袋扎紧放空口，控制粉尘的逸散。

场区内堆场进行洒水降尘，并采用雾炮机进行喷雾降尘；石子、黄砂运输货车车

辆进入场地后进行洒水降尘，控制卸货时产生的扬尘。

（

7）隧道开挖、钻孔进行合理的施工安排并制定了专门的爆破施工方案，

对隧道口施工扬尘采取洒水降尘措施；同时为施工人员配备相应的防尘劳保用

品。

（

8）沥青路面铺浇定时快速高效进行，严格控制浇铺时间。

营运期：

（

1）加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车

现象发生。严格控制车况，严禁不符合规定、超载车辆上路。

（

2）公路沿线进行绿化，并做好绿化工程的维护工作。

（

3）规划部门严格控制公路红线两侧 200m 范围内的土地利用，做好隧道

口环境保护目标的保护工作。

14.2.3 声环境保护措施

施工期：

（

1）施工时采用低噪声机械及施工工艺，加强施工机械设备的维修和保养，

未采用超过国家标准的机械。

（

2）合理安排施工时间，高噪声级的施工机械在夜间(22：00~次日 6：00)

停止施工。因特殊需要必须连续施工作业的，取得生态环境主管部门的证明，并

在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

（

3）施工前封闭施工场地，在施工区域周边设置固定式硬质围栏。

（

4）在利用现有的道路和临时施工便道运输施工物资时，选择合理的运输

路线，避开集中居住区域。运输车辆途经村庄等限制车速。

（

5）临时施工场地周边无环境保护目标，项目施工时钢筋在临时的钢筋加

工场构筑物内进行。

营运期：

（

1）实际本工程对 2 处敏感点设置声屏障共计 350m。共计 12 处敏感点预

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178·

留隔声窗

77 户，根据跟踪监测情况安装，以满足室内噪声限值要求。

（

2）隧道射流风机进排风口设置消声装置。

（

3）交通噪声管理措施

①应经常维持路面的平整度，重点关注各桥梁两端的平整度，避免因路况不

佳造成车辆颠簸而引起交通噪声的增大。

②加强公路交通管理，如在重要敏感点

(居民集中路段等噪声敏感区域)附近

路段两端设置限速、禁鸣标志等；

③加强运营期沿线敏感点的噪声监测，根据实际监测结果及时调整和完善噪

声防治措施。

④下阶段路线优化调整发生变化时，敏感点噪声防治措施应优先采用避让、

声屏障等措施；路段优化调整造成敏感点发生变化时，应及时采取噪声补救措施。

⑤工程营运期应加强跟踪监测，并根据实际情况增补噪声防治措施。

（

4）对沿线城镇规划建设的控制要求

①项目环评报批后，公路两侧新建的敏感点，其噪声污染防治责任归于该敏

感点的建设单位。

②公路沿线居民住房重建时，村镇政府批复务必指明需远离公路，在进行农

村居住区的规划时，应根据不同路段两侧空旷情况下不同声环境功能区噪声达标

距离预测结果，并结合当地的地形条件进行合理规划。

③对于道路沿线未建的规划建筑，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距

离，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，并采取减轻、避免交通噪声影响

的措施。

④在未采取有效隔声降噪措施情况下工程主线道路中心线外

55m 范围内第

一排不宜建设居民住宅等敏感建筑以及学校、幼儿园、医院等特殊敏感点。

14.2.4 生态环境保护措施

施工期

（

1）陆生植被恢复措施

1）临时占地生态恢复措施

按照要求对项目施工临时设施用地进行审批，未随意扩大范围及破坏周围农

田、植被。

施工便道尽可能利用现有道路，在现有道路基础上，不新修或少修施工便道，

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179·

减少临时占地。施工便道道路两侧做好绿化、排水、浆砌石衬砌等植物、工程保

护措施，减轻施工便道开挖引起的水土流失和植被破坏。

临时占地在施工结束后及时复耕复植，占用的林地及时补种草植树。废渣、

废料和临时建筑拆除、清理后，对压实的土地进行翻松、平整、复绿。

2）隧道施工植被恢复措施

严格控制路基开挖、隧道洞口开挖施工作业面，施工结束后，隧道洞脸边坡

采用厚层基材植被护坡的方式进行喷播绿化。

3）高填深挖段生态恢复措施

对高填深挖段加强路基建设，及时进行植被恢复。

4）对重点保护植物和古树的保护措施

本工程施工过程中没有涉及到古树名木和重点保护植物，工程施工过程对施

工人员进行宣传教育，对其做好保护，不随意扩大施工活动区域。

5）对林地、生态公益林的保护措施

施工期严格施工规范，对施工人员进行培训，禁止砍伐作业带以外的林地。

施工生活营地和施工场地未设置在生态公益林内。施工结束后，临时占地则根据

原有土地功能的要求，恢复林地或其原有功能。此外，工程建成后通过对路基边

坡进行草灌结合绿化，引入乡土物种，可以弥补部分损失。

隧道穿越生态公益林路段，施工期对隧道上方植被长势进行的跟踪，隧道渗

水影响植被生长，则采取相关的补水措施。在施工期内，通过培训加强施工人员

对生态公益林的保护，树立保护标识，严格按照用地部门审批的永久占地和临时

占地范围设置施工场地。制止破坏林地、林木的行为。

（

2）动物保护措施

在林地较密集路段施工优化施工方案，抓紧施工进度，缩短施工作业时间，

减少爆破作业。施工时间避开野生动物活动的高峰时段。施工期间遇常见野生动

物进行避让或驱赶。施工期间加强施工人员的各类卫生管理，最大限度保护动物

生境。

（

3）水生生物保护措施

本项目采用围堰或在枯水期进行施工，减少河道水质悬浮物增加的情况，降

低施工噪声。

营运期：

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180·

（

1）凡因公路施工破坏植被而裸露的土地均应在施工结束后立即整治利用，

恢复植被或造田还耕，并持续关注土地的功能恢复情况。

（

2）对公路沿线边坡进行植草防护，植被恢复的物种应优先选择当地有的

物种，避免引来外来物种，影响当地物种的种群结构。

（

3）加强公路沿线控制带的绿化建设，做好绿化植被的管护工作。

14.2.5 固废处置措施

施工期：

施工单位将生活垃圾分类集中收集，定期予以清运，进行无害化处置。

本工程利用景文高速公路施工期弃渣场进行弃渣。连接线约

17 万方土石方

由景文高速公路施工期进行加工利用，另外，约

11 万 m³渣土经文成县财政局进

行渣土拍卖，由第三方拍卖中标单位文成县龙翔混凝土有限公司进行处置。

施工中产生的废材料、包装袋、零星边角料等，分类收集，进行回收利用。。

营运期：

（

1）公路沿线产生的生活垃圾，及时分类收集，将生活垃圾纳入地方环卫

系统进行无害化处理。

（

2）加强对公路养护单位和养护工人的管理力度，提高其工作责任心，杜

绝将养护垃圾随处倾倒的现象。

（

3）养护产生的废沥青进行综合回收再生利用。

14.2.5 环境风险防范措施

1、本工程已设置各类交通标志标线及监控设施，在连接线交叉口设置了高

速公路禁止危化品的标志。在桥梁及高填路段等已设置防撞护栏。

2、公路运行过程中由运管单位对危化品车辆进行监管。3、本工程已经编制了《溧阳至宁德高速公路（G4012）浙江景宁至文成段

工程西坑互通连接线突发环境事件应急预案》，并在温州市生态环境局文成分局

进行备案，纳入当地的应急预案体系。

14.3 验收调查结果14.3.1 水环境影响调查

（

1）经调查，工程路基、路面排水体系完整，公路设置排水沟并通过周边

沟、渠与区域排水系统相联通，路面排水对沿线水环境影响较小。

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181·

（

2）监测结果表明：本项目经过的包垟溪监测断面可达到Ⅲ类水质标准；

连接线周边水体高岭头二级水库也能满足

Ⅱ类水质标准的要求。

（

3）本工程项目路段均设计防撞护栏，以防止车辆护栏后产生严重的二次

污染事故。

为减缓路面和桥面径流污水对水环境的污染问题，后期加强对路面和桥面的

日常维护与管理，保持路面和桥面清洁，及时清理路面和桥面上累积的尘土、碎

屑、油污和吸附物等，减少随初期雨水冲刷而进入到路面和桥面径流污水中的

SS 和石油类等污染物量，最大程度地保护工程沿线的地表水环境。14.3.2 环境空气影响调查

工程营运期汽车废气不会对沿线空气质量产生大的影响，在施工期和营运期

较好的落实了环评报告书及其批复所提出的环保措施，有效控制和预防了对沿线

环境空气质量的影响。工程建设及营运期对沿线环境空气影响较小。

14.3.3 声环境影响调查

（

1）环评阶段工程线路评价范围内的声环境保护目标 17 个，涉及村庄等敏

感点；

验收阶段调查范围内声环境保护目标

18 个，涉及村庄等敏感点；与环评阶

段相比，

1 处规划敏感点正在建设转为现状敏感点。

（

2）对沿线 9 处敏感点进行了监测，各监测点位均达标。

（

3 ）交通噪声衰减断面和 24h 连续监测结果表明 L1K1+580 南侧和

L2K0+950 南侧路段能满足 4a 类标准。L1K1+580 南侧昼间连续等效声级Ld=53.8dB，夜间连续等效声级 Ln=48.0dB；L2K0+950 南侧交通噪声昼间连续等

效声级

Ld=58.9dB，夜间连续等效声级 Ln=50.4dB。

（

4）本工程对 2 处敏感点设置声屏障共计 350m。

（

5）建设单位考虑现状车流量偏低，对 12 处敏感点的隔声窗措施进行了预

留，共计预留隔声窗

77 户。经校核，在现有声屏障基础上，预留隔声窗 54 户，

可使各敏感点的声环境达到相应的评价标准或满足室内噪声限值要求。综合考虑

环评阶段预测情况及验收中期校核情况，本次拟预留隔声窗

77 户。符合验收要

求。

（

6）建设单位应做好营运期敏感点噪声跟踪监测工作，根据监测情况及时

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182·

采取隔声窗安装，声屏障加强等措施。

14.3.4 生态环境影响调查

1、本项目建设区实际总用地 31.0501hm2，工程占用的土地相对于整个区域

而言是比较小的，不会改变该地区的土地利用方式，本工程所用占地均按照法律、

法规的要求进行征地并进行了补偿，项目对沿线农林生态影响较小。

2、工程临时占地 1.4882hm2，根据现场勘查，临时施工场地的相应设施均已

进行了拆除，并按照要求进行了恢复，并通过水保验收，场地也按照当地资规等

部门的要求进行复垦。

3、工程土石方开挖总量 185 万 m³，其中土方 53 万 m³，石方 124 万 m³，淤

泥

8 万 m³；总填方 106 万 m³，工程余方共计 79 万 m³。土石弃渣为路基及隧道

工程弃方和软基处理弃渣，工程利用景文高速公路施工期弃渣场进行弃渣。连接

线土石方由景文高速公路施工期进行加工利用，多余土石方经文成县财政局进行

拍卖，由第三方拍卖中标单位文成县龙翔混凝土有限公司进行处置。

4、工程施工期间扰动地表面积控制在水土流失防治责任范围内；水土保持

工程措施运行正常；迹地恢复、植物措施已落实，项目区林草植被覆盖率达到规

范要求。实施的各项水土保持措施及时到位并发挥了较好的水土保持作用，满足

水土保持要求。

综上所述，环评及其批复提出的生态环境保护措施基本得到了落实，工程对

沿线生态环境影响较小，具备验收条件。

14.3.5 环境风险调查

建设单位对环评提出的风险防范措施基本予以了落实，工程制定的环境风险

事故处置预案目标明确，组织机构、人员职责分明，具有一定的操作性。公路应

急预案已编制完成，并已完成温州市生态环境局文成分局的备案，基本符合验收

要求。

14.3.6 固废影响调查

调查结果表明，施工单位认真落实了各项环保措施，在施工期间没有发生因

固体废弃物处置不当造成环境污染和环境纠纷；营运期间公路沿线洒落的生活垃

圾由专职公路养护人员定时清扫交由环卫部门清运处置，养护产生的固废将委托

综合利用处理处置。

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183·

综上所述，本工程已落实固废污染防治措施，建设对周边环境基本无影响，

满足环保验收要求。

14.3.7 社会环境影响调查

本项目是景文高速公路西坑互通所连接的地方公路部分，景文高速公路已列

入《国家公路网规划（

2013 年~2030 年）》（发改基础〔2013〕980 号），项目

的建设对改善

“老、少、边、穷”地区交通闭塞状况，促进地方经济社会发展具有

重要意义。

本项目的建设是完善浙江西南部山区旅游景点与高速公路有机结合路网布

局的需要，也是实现城乡交通一体化的需要。本项目的建设改善交通出行条件，

解决困扰区域发展的交通出行问题。本项目的建设对文成县域旅游、工业等发展

平台的促进作用得到进一步凸显，能够有效地开发西坑镇的旅游资源和百丈漈镇

的工业资源。

项目建成通车后，将充分发挥路网整体效益、改善浙南欠发达地区交通状况、

促进沿线地区的经济社会发展具有重要意义，为浙江共同富裕均衡发展提供重要

纽带，对促进沿线经济发展起到重大作用。

但同时，工程建设不可避免地会影响到沿线居民，打破他们以往正常的生产、

生活。同时本公路通车后，沿线住户噪声影响问题将一直存在，目前经调查，工

程征地、拆迁、再安置等工作得到了有关部门及多数群众的认可，没有造成不良

社会影响。

工程为解决公路部分封闭及高填深挖路段给两侧居民带来通行不便的问题，

全线结合原有的道路、水利设施设置有大量的过路设施，可基本满足沿线村民的

生产、生活需要。

上述调查结果表明，工程建设对社会环境影响很小，满足环保验收要求。

14.3.8 公众意见调查

公众意见调查统计结果显示工程建设得到了公众的普遍赞同，被调查人员普

遍认为公路的建设有利于促进当地整体经济的发展，沿线居民对工程建成普遍表

示满意。

14.4 验收调查结论

根据本次竣工环境保护验收调查，溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁

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184·

至文成段工程西坑互通连接线环境保护手续齐全，根据实际情况落实了环评及其

批复所提出各项环保措施，有关环保设施符合设计、施工和使用要求，并已建成

并投入正常使用，污染物能够达标排放，建设单位承诺将严格按环境监测计划做

好跟踪监测工作，及时掌握沿线环境状况，对出现的环境污染问题及时采取治理

措施。

综上所述，溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通

连接线符合竣工环保验收条件。

14.5 要求和建议

（

1）建设单位应根据交通流量的变化，对沿线敏感点噪声进行跟踪监测，

预留环保资金，对超标敏感点及时采取隔声降噪措施，避免发生噪声扰民纠纷。

（

2）本公路在营运过程中要加强管理，避免地面径流进入水体。

（

3）针对应急预案要求定期进行应急演练，减小发生环境风险事故时的环

境影响。

（

4）完善公路及隧道用房关于用地相关手续，保证公路的正常运行。

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溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互

通连接线竣工环境保护验收意见

*开通会员可解锁*，浙江景文高速公路有限公司根据《溧阳至宁德高速公路

（

G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通连接线竣工环境保护验收调查报告》

并对照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，严格依照国家有关法律法规、

建设项目竣工环境保护设施验收技术规范和指南、本项目环境影响报告书和审

批部门审批决定等要求对本项目进行竣工环境保护验收。验收会上成立了由相

关单位和

3位技术专家组成的验收工作组，经查看项目现场、审阅资料、讨论审

议，提出意见如下：

一、工程建设基本情况

1、建设地点、规模、主要建设内容本工程路线全段位于浙江省温州市文成县境内，主线起点连接溧阳至宁德

高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通出口终点，连接线主线终点

在百丈漈镇长塘村接大南公路；连接线让川接线起点位于文成森林氧吧小镇附

近，终点位于漈头面附近并平交于连接线主线。

路线全长

8.244km，其中工程设一号线（即主线）和二号线（即让川接线），

一号线长度

6614m，二号线长度1630m。

工程设置大桥

455.96m/1座，涵洞（通道）25道，天桥35.96m/1座，隧道

2163m/2座，平交口5处。

本项目采用交通部颁发的《公路工程技术标准》（

JTG B01-2014）双车道

二级公路标准建设。设计速度

60km/h（局部困难路段采用40km/h），双向双车

道，路基宽度采用

10米。

2、建设过程及环境保护审批情况溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程环境影响报告书》于

2017年取得批复，该项目原长度约2.7km。2017年，文成县人民政府提请将西坑互通连接线延长至百丈漈大南公路（《文成县人民政府关于要求将溧宁高速景

宁至文成段工程西坑互通连接线延长至百丈漈大南公路的报告》，文政

[2017]60

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号，

*开通会员可解锁*），连接线建设规模发生了变化，由于环评批复时间早于项

目工可批复时间，出现了连接线建设规模环评审批与实际建设不相符的情况；

工程于

*开通会员可解锁*开工建设，*开通会员可解锁*全线主体工程完成交工验收。后根

据浙江景文高速公路有限公司和文成县人民政府签订了《溧阳至宁德高速公路

（

G4012）浙江景宁至文成段西坑连接线工程建设协议书》，项目西坑连接线接

至南田接线公路，长度为

8.244公里。

该项目于

*开通会员可解锁*进行了赋码立项，*开通会员可解锁*浙江省环境科技有限公司

编制了本项目的环境影响报告书，

*开通会员可解锁*，温州市生态环境局文成分局以

（温环文建

[2024]13号）对本项目进行了批复。

3、投资情况

本项目总投资为

7.1691亿元，环境保护投资为995.67万元。

4、验收范围本项目验收范围为溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程西

坑互通连接线竣工环境保护整体验收，线路全长

8.244km，同步建设配套的环境

保护措施。

二、工程变动情况

根据原环境保护部办公厅环办

[2015]52号文，经调查，本项目在性质、规模、

地点、生产工艺和环境保护措施等方面均未发生重大变动。

三、环境保护设施落实情况

1、废水防治措施施工期：经调查与回顾，各类施工生产废水已处理后回用，施工人员生活

污水采用了旱厕进行处理，并已定期清运用于肥田或委托清运处置。

营运期：路面排水系统主要由边沟、排水沟等组成，工程排水体系完善。

2、固废防治措施施工期：工单位将生活垃圾分类集中收集，定期予以清运，进行无害化处

置。本工程利用景文高速公路施工期弃渣场进行弃渣。连接线约

17万方土石方

已由景文高速公路施工期进行加工利用，另外，约

11万m³渣土经文成县财政局

进行渣土拍卖，由第三方拍卖中标单位文成县龙翔混凝土有限公司进行处置。

施工中产生的废材料、包装袋、零星边角料等，分类收集，进行回收利用。

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营运期：公路上的生活垃圾经收集后已委托环卫部门清运处置，后期养护

过程产生的固废将进行综合回收再生利用。。

3、噪声防治措施施工期：施工单位使用的高噪声和高振动施工机械尽量避免夜间在居住区

和生活区施工作业；施工便道尽量避开沿线村庄；距离公路较近的敏感点施工

时设置临时隔声围屏；施工场地进行围挡。动力设备采用符合国家标准的设备，

对不使用的设备及时关闭，及时维修维护设备，保持良好的工作状态。夜间施

工时上报当地环保部门审批并告示周边民众。施工过程中部分因为夜间施工或

者施工便道造成的扰民，已经进行整改。

运营期：本工程已对

2处声环境保护目标设置声屏障共计350m。本工程实施

的声屏障均为

3.0m高，采用吸声与反射组合型声屏障，上端为弧形吸声板，下

部为直立式吸声板和砖墙（桥梁段为钢筋混凝土护栏），中间为亚克力隔声板。

鉴于现阶段敏感点噪声值均未超标，敏感点预留隔声窗

77户。

4、大气防治措施施工期：工程建设期间，施工场地和施工便道硬化，施工单位对工程施工

路面、临时施工道路、堆场进行洒水，运输车辆采用帆布、盖套及类似遮盖物

覆盖，减少扬尘污染；隧道施工期间利用喷雾机等降尘设备，降低爆破产生的

废气。

营运期：公路实施定期清扫养护；管理上严禁超载，防止洒落。

5、生态防治措施工程沿线临时占地生态恢复措施已落实，施工临时场地等进行了恢复，采

用造田还耕和植树植草的方式，恢复土地，土地复垦已进行检测并通过了专家

评审。公路沿线边坡进行植草防护，主要采用紫穗槐、爬山虎等。对沿线的绿

化植被进行管护。

四、环境保护设施调试运行效果

1、水环境调查结论工程路基、路面排水体系完整，公路设置排水沟并通过周边沟、渠与区域

排水系统相联通，路面排水对沿线水环境影响较小。监测结果表明：项目经过

的包垟溪监测断面可达到Ⅲ类水质标准；连接线周边水体高岭头二级水库也能

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满足Ⅱ类水质标准的要求。工程项目路段均设计防撞护栏，以防止车辆护栏后

产生严重的二次污染事故。

2、声环境调查结论本次验收调查共监测了

9处敏感点，由监测结果显示，各监测点位均达标，

能满足《声环境质量标准》（

GB 3096-2008）相应标准要求。

3、环境空气调查结论程营运期汽车废气不会对沿线空气质量产生大的影响，在施工期和营运期

较好的落实了环评报告书及其批复所提出的环保措施，有效控制和预防了对沿

线环境空气质量的影响。工程建设及营运期对沿线环境空气影响较小。

4、生态环境调查结论工根据现场勘查，临时施工场地的相应设施均已进行了拆除，并按照要求

进行了恢复，并通过水保验收，场地也按照当地资规等部门的要求进行复垦。

迹地恢复、植物措施已落实，项目区林草植被覆盖率达到规范要求。环评及其

批复提出的生态环境保护措施已得到了落实，工程对沿线生态环境影响较小。

5、公众参与调查结论公众意见调查统计结果显示工程建设得到了公众的普遍赞同，被调查人员

普遍认为公路的建设有利于促进当地整体经济的发展，沿线居民对工程建成普

遍表示满意。

五、建设项目对环境的影响

根据调查，收调查间工程沿线声环境保护目标噪声可以达标，施工期污染

物均按要求处置，临时占地总体已恢复工程建成投入运行后的环境影响在环评

预测范围内，对环境总体可接受。

六、验收结论

根据本次竣工环境保护验收调查，溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁

至文成段工程西坑互通连接线环境保护手续齐全，根据实际情况落实了环评及

其批复所提出各项环保措施，有关环保设施符合设计、施工和使用要求，并已

建成并投入正常使用，污染物能够达标排放，建设单位承诺将严格按做好跟踪

监测工作，及时掌握沿线环境状况，对出现的环境污染问题及时采取治理措施。

验收工作组认为溧阳至宁德高速公路（

G4012）浙江景宁至文成段工程西坑互通

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连接线符合竣工环保验收条件，同意通过竣工环保验收。

七、后续要求和建议

1.落实环境跟踪监测和预留专项资金，根据车流量变化，及时采取隔声降噪

措施；加强与沿线居民的沟通交流，确保合法环境权益，避免发生噪声扰民现

象。

2.严格落实环境风险应急防范措施，定期进行应急演练，配备完善的环境风

险防范设施和物资，确保敏感水体水质安全。

3.建立健全相关环保制度，落实专人负责环保管理，确保环保设施与环境风

险应急体系发挥效益。

八、验收工作组人员信息

见附件

浙江景文高速公路有限公司

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