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中国邮政集团有限公司广东省分公司 2025 年肇庆市分公司邮件揽收和投递业务

外包服务采购项目（第二次）招标公告

中捷通信有限公司（以下简称“招标代理”

）受中国邮政集团有限公司广东省分公司（以

下简称“招标人”

）委托，就中国邮政集团有限公司广东省分公司2025年肇庆市分公司邮件

揽收和投递业务外包服务采购项目（第二次）项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格

的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平

台”上传的电子版投标文件进行审查。

1、 项目名称：中国邮政集团有限公司广东省分公司2025年肇庆市分公司邮件揽收和投递

业务外包服务采购项目（第二次）

2、 项目编号：GDCG-2025-0098/ZJZB-2026-10194

3、 招标内容：

（1）根据我方的邮件揽收、投递处理流程和相关业务规范，在本市范围内完成由我方

下派的邮件揽收、投递任务，配合我方处理下派邮件涉及的投诉工单，部分揽投部需要外

包商完成内勤工作。

其他内容详见招标文件第五章：技术（服务）规范。

（2）本项目划分 2 个标包。每个标包分别确定 1 名中标人，标包之间可以兼投但最多

只能中 1 个标包。标包划分及预算情况具体如下：

投递部分预算（万元，含税，按 6%的税点计

算）

揽收部分预算（万元，含税，按 6%的税

点计算）

普服预算

（万元，

含税）

标

包

服务的

分公司

第一年

第二年

第三年

小计

第一年

第二年

第三年

小计

三年

合计（万

元，含税，

按 6%的税

点计算）

中标

人的

数量

1

城区、高

要、

广宁、

怀集

4189.32 5334.32

6527.66

16051.30 326.47 391.36

469.60

1187.43

591.01

17829.74

1

2

封开、德

庆、四会

2850.35 3310.10

3902.97

10063.42 274.69 330.44

397.53

1002.66

520.76

11586.84

1

合计

7039.67 8644.42 10430.63 26114.72 601.16 721.80

867.13

2190.09

1111.77

29416.58

2

（3）合同期原则上为 37 个月。合同开始及业务切换时间原则上为 2026 年 3 月 16 日；

结合集团公司的集约化管理要求、省分公司业务外包采购工作计划、业务切换实际需要等

因素考虑，本项目的合同结束时间为 2029 年 3 月 31 日。

（采取 2+1 年的签约方式；首合同

期为 2 年，合同到期前我方结合供应商服务质量考评情况、我方业务和功能定位调整情况

等因素综合考虑后，可选择与供应商续签 1 年合同。

）

4、 投标人资格条件：

（1）组织资格要求

投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织（如是分支机构，则须提供

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具备独立法人资格的上级机构授权证明）且须提供合法有效的营业执照。

（2）实施经验要求：

投标人须具备近 3 年（2022 年 7 月 1 日起至递交文件截止时间）同类项目实施经验至少 1

个，同类项目是指邮件或快递包裹类的揽收/投递外包服务（不含纯粹的人员劳务派遣服务/物

流运输/物流末端配送/仓储项目）

。

【注：1、须提供相应业绩的合同复印件及发票复印件（两者均需提供）

；如无发票，则可

提供甲乙双方盖章的结算明细单及银行收款凭证（两者均需提供）

。

2、所提供的合同须包括：封面页、内容页、盖章页等关键页。如缺少了合同及发

票等相关证明文件的，不纳入计算。

3、同一个项目的合作金额，以发票的累计金额为准。

4、合同开始时间可在 2022 年 7 月 1 日前，但计算业绩时只计算 2022 年 7 月 1 日

后的发票。

5、连续续签的合同/补充协议跟原来的主合同合并视为同一个合同。

】

（3）管理团队要求：

投标人须为本项目配备项目经理（即项目负责人）1 名及有同类项目驻场管理经验的团队。

【注：投标人须提供书面承诺】

（4）发票要求

投标人须能开具增值税专用发票。【注：须提供相关证明文件】

（5）财务要求

投标人必须依法纳税及社保记录良好，无财产被接管或冻结，不是破产状态，近三年无不

良的工商税务记录。【注：投标人须提供书面承诺。】

（6）信誉要求

被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政

府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮

政集团有限公司或中国邮政集团有限公司广东省分公司列入黑名单、属于本项目对应品目及区

域限制范围内且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。【注：须提供书面承

诺，评审时以采购招标代理机构在中国邮政采购管理平台（https://cggl.11185.cn)当日的查

询结果为准】

（7）联合体、分包

本项目不接受联合体投标；不允许任何形式的分包或转包。【注：投标人须提供书面承诺】

（8）唯一性

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未

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划分标包的同一采购项目投标。【注：投标人须提供书面承诺】

（9）回避要求

与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他

特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董

事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。【注：投标人须

提供书面承诺】

（10）其他要求

与中国邮政集团有限公司广东省分公司及下属各级分支机构/分公司因既往合同履约存在

未解决的问题、已进入仲裁或司法程序未结案的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

【注：投标人须提供书面承诺】

（11）最高限价

本项目设置最高限价，投标人的各项报价均不得超过最高限价，否则其投标将被否决。

备注:（1）以上所提供的资质证明文件必须在有效期内，否则将视为无效；（2）资质证

明文件须提供原件的复印件/扫描件（须加盖公章），原件备查。

5、 招标文件的获取方式：

（1）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【云采签手机CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核

→下载招标文件。CA证书办理、

“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平

台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分

册-投标人；云采签APP供应商使用手册”

，或可联系运营服务电话：400-709-1099、CA办理

电话：400-788-8550（工作日：周一～周五9:00-17:00）

。

（2）获取招标文件

①　采购文件售价500元/标包。

（第一次已报名的供应商，本次购买对应标包的招标文件

无需再次支付标书费）

②　获取文件流程：进入平台—注册并办理云采签手机CA—（审批通过）—选择参加投标

的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件

（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”

）

。

③　凡有意参加响应者，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*17时00分（北京时间，下同）

对招标文件进行购买：

a. 在“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）完成“报名→填

写相关信息”步骤；

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b. 登录中捷通信有限公司电子招投标平台网址：https://zjzb.chinaccsscm.cn点击用户

注册→供应商注册，注册后对对应项目的采购文件进行购买或已注册过的供应商可直接登录对

对应项目的采购文件进行购买；

注：

1、查找项目时，请填写招标代理机构编号“ZJZB-2026-10194”

；

2、中捷电子招投标平台操作手册网址：

https://zjzb.chinaccsscm.cn/dongtai/13352.jhtml；

3、中捷网站购买标书及标书费发票开具联系人：陈小姐 *开通会员可解锁*/邮箱

zhongjbss2@zjscs.com。

4、中捷网站仅为缴纳费用平台，采购文件须在“中国邮政电子采购与供应平台”上下载。

④　在中捷通信有限公司电子招投标平台缴交招标文件费用后将“支付凭证”上传到“中

国邮政电子采购与供应平台”

，并在审核通过后“下载采购文件”

。

（注：须在获取采购文件截

止时间前完成以上操作流程，否则无法获取采购文件。

）

注：供应商在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下

载采购文件”的操作视为报名成功。

⑤　如未按上述要求获取采购文件的供应商，代理机构将不接收该投标人所递交的投标文

件。

6、 为了让有意向参与本项目的供应商更好地了解项目需求和业务运作情况，将会先后集

中召开需求介绍会和投标预备会。

（1）需求介绍会：

①召开时间:*开通会员可解锁*10时00分（北京时间）

②召开地点:广州市天河北路898号信源大厦6楼会议室

③参会要求：

a. 建议供应商参加需求介绍会，每个供应商只能派 1-2 名代表参会，现场须出示授权书

（须盖公章，格式自拟，内容应包括：项目名称、公司名称、参会人员姓名及身份证号码）

及身份证原件作为身份证明。

b. 请提前 10 分钟到会议室门口等候，有序签到。

c. 严禁携带录音机、录像机、手机等相关工具进入会场。涉及会议中的所有内容，供应

商均须保密。

（2）投标预备会：于*开通会员可解锁*10时00分（北京时间）召开（会议形式及参会规则详

见招标文件《第一章：投标人须知前附表》

）

。

7、 投标文件的递交：

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（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2026

年1月28日上午09:30（北京时间）。

（2）投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg

.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件。

注：投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合云采签手机CA，进行线上电

子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。具体操作参照“中国邮政电子

采购与供应平台首页-下载中心-操作手册-投标人”。

（3）供应商在*开通会员可解锁*上午09:00-09:30（北京时间）完成线上电子版投标文件

“签到”流程。投标人在《中国邮政投标管家》进行线上电子版投标文件的“签到”流程。

注：

1）投标人未按时完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。

2）请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标

文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交

的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。

（4）纸质版投标文件作为归档使用。纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在2026

年1月28日上午09:00-09:30（北京时间）递交至广东省广州市天河北路898号信源大厦6楼

会议室或邮寄至广东省广州市天河北路898号信源大厦6楼会议室。

注：

1）若投标人选择邮寄方式递交纸质投标文件的，邮寄前电话告知项目负责人（何燕霞、

*开通会员可解锁*）并将《邮寄投标文件情况说明函》

（内容具体说明：项目名称：XXXXXXXX；由于

XXXXXX 原因，我司通过快递方式递交《投标文件》

，寄错地址、逾期送达、未按照投标文件要

求密封或者邮寄过程导致包装密封出现破损的，我司自行承担相应责任与后果，落款处写明联

系人、联系电话、邮寄地址、电子邮箱等事项加盖投标人单位公章）发送到项目负责人邮箱

heyanxia.gyl@chinaccs.cn。请合理安排时间，务必保证投标文件按照招标文件规定的投标截

止时间前将《投标文件》送达到纸质版投标文件递交地点，请自行留意快递物流情况，快递单

上应清晰写明如下信息：

收件地址：广东省广州市天河北路 898 号信源大厦 6 楼会议室

收件人联系方式：何燕霞、*开通会员可解锁*

快递外包装注明：项目名称+标包 XX+公司名字2）逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合密封规定的纸质版和线上电子

版投标文件将被拒绝。

（5）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供

应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须

在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并

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在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解

密。

（6）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签

字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、

签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需

修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

★1）递交响应文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应

商使用同一台电脑递交响应文件。如开标/评审后发现不同供应商上传响应文件的网卡信息

/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的（注：同时显示 unknow 亦视为一致）

，对

本项目该供应商应答的标包予以否决。

2）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加

密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投

标文件。

3）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

4）纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文

件为准。

8、 开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：

https://cg.11185.cn）线上解密开标。投标人在《中国邮政投标管家》进行线上电子版投

标文件的“解密”流程。

（2）递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使

用同一台电脑递交投标文件。

（3）开标时间：*开通会员可解锁*上午09:30（北京时间）

。线上电子版投标文件解密截止

时间为：*开通会员可解锁*上午10:30（北京时间）

。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境

不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密

流程，投标将被拒绝。

（4）投标文件递交及开标地点：广东省广州市天河北路898号信源大厦6楼会议室。

9、 发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.cn）

、中国邮政官方网站

（http://www.chinapost.com.cn）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、

中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）

、中国金融集中采购网

（http://www.cfcpn.com）

及中捷通信有限公司电子招投标平台

（https://zb.chinaccsscm.cn）

上发布，其他媒介转载无效。

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10、

联系方式：

代理机构：中捷通信有限公司

详细地址：广州市较场西路21号

项目负责人: 何燕霞

电 话：*开通会员可解锁*

电子邮件：heyanxia.gyl@chinaccs.cn

其他联系人：施远

电 话：*开通会员可解锁*

--户名：中捷通信有限公司

--开户银行：中信银行广州花园支行

--账 号：311*开通会员可解锁*1970

招 标 人：中国邮政集团有限公司广东省分公司

地 址：广东省广州市天河北路 898 号信源大厦

招 标 人：中国邮政集团有限公司广东省分公司

代理机构：中捷通信有限公司

2026 年 1 月 7 日