中国邮政集团有限公司沈阳邮区中心报刊分发业务外包三次采购项

目（二次）

招标公告

辽宁天泓工程项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政

集团有限公司辽宁省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团

有限公司沈阳邮区中心报刊分发业务外包三次采购项目（二次）项下的货物

及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子

化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标

文件进行审查。

一、项目名称：中国邮政集团有限公司沈阳邮区中心报刊分发业务外包三次采购

项目（二次）

二、项目编号：LNTH2025523E

三、项目概述：报纸的分发、捆扎、交接、装车（包括省内干线、市内趟车装车

和报社盘驳车的装卸）等服务。

四、招标内容：

1.本项目为沈阳邮区中心采购辽报印刷的报纸、军报印刷部分报纸和外

印刷单位送来的报纸（沈阳日报社送报等）的分发、捆扎、交接、装车（包

括省内干线、市内趟车装车和报社盘驳车的装卸）等服务，服务期2年，采

购结果一主一备。

2.项目预算827.98万元，业务外包费用由沈阳邮区中心承担，按实际业

务量及服务质量考核等情况据实结算。

（详见招标文件第五章《技术（服务）规范》

）

。

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为

单位提供投标文件。

（2）本项目最高限价为0.011元/份。投标人报价不得高于最高限价，

否则报价无效。

（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

五、投标人资格条件：

1. 投标人必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、具有

独立法人资格的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位。

2.投标人须能提供增值税专用发票。

3.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的

投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行

为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司辽宁省

分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购

活动。

4.本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

5.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应

商，不得同时参加本项目同一包的投标。

6.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人

员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司）

，以个人身份（组

织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或

员工集体出资成立的企业。

7.投标人须提供 2022 年 01 月 01 日（以合同签订日期为准）以来 1 个年

累计结算人民币 300 万元以上的报刊分发或邮件处理相关行业业绩。

8.投标人须承诺中标后在项目服务所在城市（沈阳）设固定的办公场所。

9.投标人须具有合法的用工手续及稳定的人员储备能力，提供长期在岗的

55 名人员名单及至少 10 人 1 个月的社保缴费证明（缴费日期须在 2025 年 12 月

1 日之后），并承诺中标后满足实际作业人数（作业人数根据实际业务量变化进

行调整）。

10.投标人须具有与承包业务相关的质量控制办法和应急处理预案（旺季

生产、人员批量更迭、病事假增补）

。

11.投标人须承诺业务外包人员满足以下条件：

（1）上岗前须经过公安系统备案筛查，有良好的品行、无违法犯罪记录；

（2）男性员工年龄在 18 岁-60 岁，女性员工年龄在 18 岁-55 岁之间，身

体健康；

（3）初中及以上文化水平人员占作业人员总量 60%以上；

（4）能够基本掌握计算机及手持 PDA 设备的使用和相关设备设施使用；

12.投标人须承诺，在合同履约期开始前，根据外包服务项目的需求，组

织从业人员开展业务知识和安全生产等方面的岗前培训。从业人员考试合格后，

方可持证上岗（上岗证由外包公司负责发放），确保从业人员提供的服务质量可

满足甲方服务规范标准。并承诺在合同履行期间配合甲方开展的各项业务知识、

安全生产等方面的培训。

13.投标人须承诺到岗人员签到率 100%，人员熟练度 60%以上，人员固定

率 70%以上。

14.投标人须承诺按照法律法规规定对选派员工承担用人单位的责任和义

务，与选派员工签订书面劳动合同、缴纳社会保险。

15.投标人须承诺中标后按照年预算金额的 10%缴纳履约保证金，并在合

同签订前 7 日内，按要求缴纳至采购人指定账户。

16.本项目与第一、第二中标人签订服务合同。当第一中标人不能履行合

同时，由第二中标人接续履行合同。第二中标人合同有效期为自合同约定之日起

2 年；合同期内，第一中标人与招标人合同履约停止后，第二中标人接到招标人

通知方能开始并严格按照合同约定和招标人要求履行合同。第二中标人自接到履

约通知之日起 30 日内，按照约定缴纳履约保证金。投标人须承诺认可上述原则。

17.投标人须承诺，中标后在本合同签订之日起三十日内，在中国邮政储

蓄银行开立对公银行账户，并指定该账户为双方履行本合同进行业务款项结算的

指定账户。

18.投标人须承诺通过中国邮政储蓄银行对公账户，开立代发工资业务，

用于支付外包作业人员的劳动报酬；投标人可在本合同签订后一个月内开通中国

邮政储蓄银行对公账户，并通过该对公账户代发服务人员工资（由邮政企业引荐

办理邮银协同对公开户与代发工资业务）

。

19.投标人知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单处罚措施

表、第一第二中标人中标及中标后使用原则、项目过程评估及评估结果应用、履

约考核等内容。

20.投标人须承诺：如发生国家法律、法规政策、政府主管部门或中国邮

政集团有限公司、招标人上级单位政策变化等不可归责于当事人原因的情形，双

方可协商对合同进行变更；影响到本合同执行的，招标人有权通知投标人解除合

同并且免于向投标人承担违约责任。

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的

有效证明材料，否则，其投标将被否决。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理 CA 证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”

（网址：https://cg.11185.cn）办

理 CA 证书等。 流程：注册→登录→【CA 办理】→查找对应项目→报名→

填写相关信息→审核→下载招标文件。CA 证书办理、

“中国邮政电子采购

与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下

载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或

可联系客服电话：400-898-8881，CA 客服电话：400-788-8550 （周一～

周五 9:00-17:00）

。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理 CA—（审批通过）—选择参加投

标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通

过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于*开通会员可解锁*至*开通会员可解锁*，每日上午08

时30分至11时30分，下午13时00分至16时00分（北京时间，下同），进入《中

国邮政电子采购与供应平台》线上报名获取招标文件。投标人应将获取文件

时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目

中，经审核后即可下载招标文件。文件费用为300元/包，售后不退。

注：1、供应商须在报名截止时间前完成报名资料审核并上传标书费转账凭证，

否则将视为报名不成功。

2、投 标 人 须 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

（1）报名材料：投标人进入报名信息填写页面，请将以下材料扫描件上传

至报名附件。（注：供应商须在报名截止时间前上传标书款转账凭证，否则将视

为报名不成功。）

1)营业执照副本；

2)法定代表人身份证明书或委托代理人的授权委托书；

3）提供未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名

单的供应商、未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法

失信行为记录名单的供应商查询页面截图；

4）投标人须提供 2022 年 01 月 01 日（以合同签订日期为准）以来 1 个年累

计结算人民币 300 万元以上的报刊分发或邮件处理相关行业业绩；提供发票和

合同复印件，对应的业绩发票年累计金额达到 300 万元；

5）投标人须具有合法的用工手续及稳定的人员储备能力，提供长期在岗的 55

名人员名单及至少 10 人 1 个月的社保缴费证明（缴费日期须在 2025 年 12 月 1

日之后）。

注 ： 投 标 人 须 在 “ 中 国 邮 政 电 子 采 购 与 供 应 平 台 ”（ 网 址 ：

https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

七、投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截

止时间均为*开通会员可解锁*上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间

前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）

递交加密的线上电子版投标文件，并在*开通会员可解锁*20日上午09:00-09:30

（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电

子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、

解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑

解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期

递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒

绝。

（2）递交及解密地点：辽宁天泓工程项目管理有限公司八楼第二开标室

（沈阳市和平区和平南大街 20 号 B 座 8 楼）。投标人须派法定代表人或其

授权委托人当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件

的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完

好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版

和线上电子版投标文件将被拒绝。

供应商法定代表人或其授权委托人当面递交纸质版投标文件。采购人不

接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。纸质版和线上电子版

投标文件均须按时递交，纸质版或线上电子版投标文件逾期递交或者不符合

规定的视为无效投标。代理机构只接受供应商在开标当日递交的投标文件。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电

子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投

标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA

证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平

台。开标时，尽快使用 CA 证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求

的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电

子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档

不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签

章、签字）。

注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》

工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：

https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版。

纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

八、开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网

址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（2）开标时间：*开通会员可解锁*上午09:30（北京时间）

。线上电子版

投标文件现场解密时间为：*开通会员可解锁*上午09:30-10:30（北京时间）

。

投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风

险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被

拒绝。

（3）投标文件递交及开标地点：辽宁天泓工程项目管理有限公司八楼

第二开标室（沈阳市和平区和平南大街20号B座8楼）

。

届时请投标人的法定代表人或授权委托人现场参加开标会议。

九、发布公告的媒体

本项目采用公开招标方式，在中国邮政电子采购与供应平台实施，并

将在中国采购与招标网、中国邮政官方网站、中国招标投标公共服务平台和东北新闻网发布招标公告。

十、联系方式

招标人：中国邮政集团有限公司辽宁省分公司

地址：辽宁省沈阳市沈河区北站路 111 号

招标代理名称：辽宁天泓工程项目管理有限公司

招标代理地址: 沈阳市和平区和平南大街20号B座5楼

项目联系人：王琦、孙庆超、李芳

电话：*开通会员可解锁*/23241055

邮箱：lnthzbb@126.com

开户行：建行沈阳和平大街支行

账户名称：辽宁天泓工程项目管理有限公司

账号：21*开通会员可解锁*504198