普洱市思茅区民政局时光守护者项目

竞争性磋商公告

项目概况

普洱市思茅区民政局时光守护者项目的潜在供应商应在普洱市思茅区茶

苑路延长线 92 号科恩学苑花园 29 幢获取竞争性磋商文件，并于 2025 年 12

月 22 日 15 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：瑞云招字 20251254 号

项目名称：普洱市思茅区民政局时光守护者项目

采购方式：

☑竞争性磋商

预算金额：¥*开通会员可解锁*.00 元

最高限价：¥*开通会员可解锁*.00 元

项目概况：

老年人服务目标

1.到 2026 年底完成目前全区在册特殊困难老年人 1915 人及新增老年人的

探访，经入户核实后对符合条件的老年人完成建档及填写探访关爱记录表，并

确保对特殊困难老年人的月探访率 100%。

2.每年 10 月开展敬老月宣传活动，在思茅区 7 个乡镇街道开展主题关怀

为主线，围绕健康服务、文化惠民、权益保障、智慧助老、银发志愿等核心模

块开展，通过慰问关怀、文体活动、志愿服务等多元化形式构建全方位敬老服

务体系。

3.在兰花社区创建老年型友好社区，每月开展 1 场专项活动，形成 20 人

志愿者服务队，开展活动不少于 3 次；在学府社区创建康养旅居型宣传社区，

每月开展 1 场专项活动，形成 20 人志愿者服务队，开展活动不少于 3 次。

4.组织开展一次遍访农村分散供养特困人员 324 人、城市分散供养特困人

员 107 人共计 431 人

（并填写分散供养特困人员生活状况排查登记表及汇总表）

。

留守、流动、困境儿童服务目标

总体目标：构建家庭、学校、社区、社会四位一体的儿童关爱服务体系，提升

留守、流动及困境儿童的心理健康水平、安全自护能力、学业发展机会和社会

适应能力，为他们创造一个安全、温暖、平等的成长环境。

具体目标：1.对全区内在册流动儿童走访率达 100%。建立“一人一档”建档

率达 100%，项目服务期内对在册流动儿童、困境儿童（不包含孤儿等特困儿

童）每名服务对象至少每月联系一次，每季度走访一次，明确每一名对象的服

务需求及填写季度探访表。

2.对在册困境儿童（不包含孤儿等特困儿童）心理状况进行识别监测，项目服

务期内对在册困境儿童心理健康状况识别评估覆盖率达 100%，建立儿童心理

健康状况识别评估档案“一人一档”，档案包括但不限于：《档案表》、《识别

表》、《评估表》，并为每名心理健康儿童提供一对一服务不少于 4 次，视心理

健康情况增加服务次数。

3.项目期内组织 1 次在册自愿参加的留守、困境儿童冬夏令营活动。

4.项目期内完成了解留守儿童现实困难需求，满足留守儿童在学习、生活、体

育等成长需求，为在册留守儿童完成 1 次“微心愿”关心关爱活动。

5.项目期内在《民法典》《未成年人保护》宣传月时分别到 2 个社区、2 个村

利用儿童之家开展宣传未成年人保护活动。

6.项目期内利用寒暑假、周末等节假日， 分别到 7 个乡镇（街道）各 2 个村（社

区）开展《民法典》

《未成年人保护法》

《预防未成年人犯罪法》等相关宣传未

成年人保护活动。

采购需求：

老年人服务内容

围绕“健康服务、文化惠民、权益保障、智慧助老、银发志愿”等核心模

块开展，通过慰问关怀、文体活动、志愿服务等多元化形式构建全方位敬老服

务体系四大板块开展服务：

板块一：特殊困难老年人探访关爱服务

1.针对需要的对象建立心理档案，通过专业量表、访谈等方式，为特困老

人建立动态心理档案，提供心理健康陪伴。

2.居家安全风险排查与生活需求评估。

3.基础健康监测与应急救助支持。

4.政策宣传与社会资源链接，让失能老年人得到有效帮扶。

板块二：每年 10 月在思茅区 7 个乡镇街道开展敬老月宣传活动

1.老年人权益保障：组织开展形式多样的法律法规宣传、防诈骗知识等。

2.关怀慰问行动：组织走访养老机构与特殊困难老人家庭，建立关爱档案

实施精准帮扶。为老年人赠送生活物资、健康礼包等慰问品，同步开展心理关

怀访谈。

3.健康促进工程：联合医疗机构开展免费体检、慢性病筛查及康复指导服

务。举办老年膳食管理、中医养生等专题健康讲座，推广传统健身项目。

4.文化养老活动：开展书画摄影展、戏曲歌舞演出等老年人文艺赛事，搭

建风采展示平台。组织棋牌竞技、健步走等适老化文体活动，激活社区老年社

团活力。

5.智慧助老实践：开设智能设备使用培训课程，涵盖就医挂号、移动支付

等高频场景。推广智能监测手环、紧急呼叫系统等适老化科技产品应用。

板块三：创建老年型友好社区和康养旅居型宣传社区

1.在兰花社区创建老年友好型社区，围绕健康守护圈：“健康小屋”常态

化服务，开展每周 2 次免费体检（血压/血糖/基础问诊）；“医养结合”专项

服务：开展医院专家义诊，建立慢性病管理小组及老年人健康档案。“银龄学

堂”技能培训智能手机应用、防诈情景演示、代际技能交换；“乐龄时光”文

娱活动、季度生日会、传统节日联欢；“暖阳行动”特殊关怀冬季送温暖（棉

被/暖手宝）等。每月开展一次活动。

2.在学府社区创建康养旅居型宣传社区，组织开展宣传普洱适宜居住的人

居环境、文化背景、历史底蕴等活动。每月开展一次活动。

板块四：特困人员探访活动

组织开展一次遍访农村分散供养特困人员 324 人、城市分散供养特困人员

107 人共计 431 人（并填写分散供养特困人员生活状况排查登记表及汇总表）

。

留守、流动、困境儿童服务内容

围绕项目内容结合“身心健康、安全无忧、学业进步、社会融合”四大板

块开展服务：

板块一：心灵港湾 —— 心理健康支持

1.建立心理档案：通过专业量表、访谈、绘画等方式，为困境儿童建立动

态心理档案。

2.个体心理咨询：聘请专业心理咨询师，为有需要的儿童提供一对一的心

理疏导。

团体心理辅导：开展“情绪管理”

、

“自信提升”

、

“挫折教育”等主题团体

活动。

3.“亲情驿站”：为留守儿童设立免费视频通话室，鼓励与父母定期沟通。

招募并培训“爱心妈妈/爸爸”

，提供情感补位。

板块二：平安童行 —— 安全教育与保护

1.安全主题课堂：系统开展防溺水、预防未成年人违法犯罪、交通安全、

防火防灾、防性侵、防欺凌、网络安全等课程。

2.安全实景演练：联合消防、公安等部门，组织消防疏散、地震逃生等模

拟演练。

“安全守护包”：为困境儿童发放内含哨子、手电筒、急救包、安全手册

的守护包。

3.建立强制报告机制：培训教师、社工、志愿者，发现儿童遭受侵害时依

法强制报告。

板块三：学海灯塔 —— 学业与能力发展

1.“四点半课堂”：在未保机构、村、社区利用儿童之家开设课后托管服

务，由志愿者提供课业辅导。

2.冬夏令营：针对思茅区留守、流动、困境儿童组织冬、夏令营各一次，

自愿报名参加，开展研学活动。

3.假期关爱服务：利用寒暑假、周末等节假日，依托未保机构，举办“四

点半课堂”、开展兴趣爱好培育、社会劳动实践、爱国主义教育等。

板块四：社会融合 —— 家庭与社区支持

1.“伙伴计划”：组织城市儿童与留守/流动儿童结对，开展联谊活动，

促进朋辈接纳。

2.社区亲子活动：举办亲子运动会、节日庆典等，增进亲子关系，强化社

区支持网络。

3.家长学堂：为儿童监护人（包括祖辈）提供家庭教育指导，提升其监护

能力。组建一支社会工作服务队伍，协助儿童主任等基层工作人员开展关爱服

务。

4.资源链接与政策倡导：协助困境家庭申请最低生活保障、教育资助、医

疗救助等；向社会倡导关爱儿童的理念，争取更多政策支持。

质量标准：服务工作应符合国家、地方及行业现行相关标准和规范，并确

保成果资料完整、真实准确、清晰有据,满足采购人需求并符合审计部门的审

计要求。

合同履约期限/服务期限：本项目合同签订之日起至提交活动报告，并配

合采购人完成全部资料移交之日止。各类成果资料提交时间满足采购人要求。

标段/包件划分：本项目不划分标段/包件。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46 号）；

（2）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68

号)；

（3）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库

〔2017〕141 号）

；

3.本项目的特定资格要求：

（1）服务供应商须为中国境内合法注册企业，具有独立法人资格的单位

或其他组织，具备有效营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供承诺书）

；

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺书）。（依法

免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供其依法免税或不需要缴纳社

会保障资金的说明）

；

（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供

承诺书)；

（5）提供无虚假资料承诺书：承诺书须法定代表人签名并加盖企业公章。

承诺书包括但不限于以下内容：我单位在报名、投标所提供的所有资料均为真

实有效的，采购人有权在任何时间核实其真实性。如提供虚假资料，我单位愿

意承担由此导致的报名无效或视为放弃中标资格及由此引起的一切不良后果

并愿意承担法律责任；

（6）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题

的通知》(财库[2016]125 号)相关要求，磋商申请人应在“信用中国”网站未

被列入失信被执行人记录、重大税收违法案件当事人名单且在中国政府采购网

没有政府采购严重违法失信行为记录(被禁止在一定期限内参加政府采购活动

但期限届满的除外)，（查询结果以采购人、采购代理机构查询结果为准）。

三、获取采购文件

时间：2025 年 12 月 10 日至 2025 年 12 月 16 日，每天上午 09:00 至 11:30，

下午 14:30 至 17:00（北京时间，法定节假日及法定公休日除外）

地点：普洱市思茅区茶苑路延长线 92 号科恩学苑花园 29 幢

方式：现场获取

法定代表人或本项目授权委托人持获取文件所需资料获取，

获取文件所需资料：

1、营业执照

2、资格证书

3、法定代表人身份证及身份证明书（原件，法定代表人到场报名的）或法定

代表人授权委托书及授权代理人身份证（原件，授权代理人到场获取的）

上述资料复印件一份加盖鲜章。

售价：300 元。

四、响应文件提交

截止时间：2025 年 12 月 22 日 15 点 00 分（北京时间）

地点：普洱市思茅区茶苑路延长线 92 号科恩学苑花园 29 幢

五、开启

时间：2025 年 12 月 22 日 15 点 00 分（北京时间）

地点：普洱市思茅区茶苑路延长线 92 号科恩学苑花园 29 幢

六、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：普洱市思茅区民政局

地 址：云南省普洱市思茅区茶苑路 4 号

联系方式：*开通会员可解锁*

2.采购代理机构信息

名 称：云南瑞云工程咨询有限公司

地　　址：普洱市思茅区茶苑路延长线 92 号科恩学苑花园 29 幢

联系人：王瑞余

联系电话：*开通会员可解锁*

3.项目联系方式

项目联系人：王瑞余

电　　 话：*开通会员可解锁*